監察調研報告多篇

【第1篇】國土資源執法監察機構隊伍建設的調研報告

市國土資源局根據國土部《關於開展國土資源執法監察機構隊伍建設情況書面調研的通知》檔案精神，現將xx市國土資源執法監察機構隊伍建設調研情況報告如下：

(一)機構和隊伍現狀及職能

2、xx市國土資源執法監察局是局下屬行政單位，執法局原定行政編制為7名，實際15人，全部參照公務員管理，繳納養老保險統籌金。經費來源為財政預算外管理。

3、車輛、辦公裝置等裝備及人員福利待遇情況

配備執法監察車一輛、臺式電腦三臺、膝上型電腦一臺、照相機、錄影機、傳真機、手持gps、錄音筆各一臺，印表機兩臺。

4、業務培訓、持證上崗、人員素質情況

(二)執法監察機構隊伍建設中存在的主要問題

1、機構設定的職級較低，給有效行使執法職能帶來了一定的難度，如果到鄉鎮執法，由於職級較低，說話腰桿不硬，執法力度不大。

2、當前執法監察在硬體裝備上還是可以應付，人員編制和經費方面存在很大問題，辦公經費困難，執法手段落後，執法裝置簡陋，給有效執法、全面執法造成了一定的困難。

3、執法隊伍的執法能力還不能適應新形勢下國土執法的新要求。執法水平和業務水平還不十分高，這主要是目前執法隊伍中的文化結構不盡合理，文化水平參差不齊，對執法業務缺乏系統的學習和培訓，在國土資源違法案件中存在取證不全、定性不準等問題，影響了辦案效率。

4、履行執法監察職責方面存在問題

執法手段不夠完善，行政處罰的執行都要向法院申請強制執行，如沒有法院的支援，國土資源執法監察工作就寸步難行。特別是對於土地違法案件，在我們發現後就及時進行了制止，但由於缺乏強制力，有些違法者在我們下達《停止違法行為通知書》和舉行聽證的這段時間內，搶建房屋。待完成所有處罰程式，違法佔地的建築物已經搶建完成。這樣既增加了執法的難度，也增加了執行的難度。在執法過程中，面對社會上的說情風，抵制還不夠堅決、不夠得力、辦人情案的現象還仍然存在。

(三)進一步加強執法監察機構、隊伍建設的建議

1、完善執法監察體制和完善法律制度

一是加大執法監察力度。積極協調部門間的密切配合，特別是國土管理部門與司法部門之間的配合，形成執法合力，徹底解決國土資源執法難的問題。多方面強化執法手段，建立完善與司法、紀檢、監察等執法部門的密切合作制度，發揮監督機制的整體效益。充分利用現有懂業務、能秉公執法的人員，充實到執法監察隊伍中。引入公安機制，建立國土資源公安執法體制，使國土資源執法這個拳頭變得更加有力，最大發揮執法效能。

二是國土資源法律、法規不完善的需進行補充和修正。通過對法律法規的補充修改，使現行法律法規更具有可操作性。

2 、完善動態巡查責任制

多年的國土資源執法監察工作實踐，讓我們感到，要將有效的執法工作做到前面，不能總是處於被動的事後查處狀態，否則，其結果必然是查不勝查，查而難處罰，只有從根本上落實國土資源巡查制度，切實做到事前防範，努力把國土資源違法案件消除在萌芽狀態。只有這樣，才能大大地降低執法的難度，變被動為主動。

3、提高執法工作透明度，建立健全執法監察監督體制

一是加強內部監督。建立健全強有力的執法監察監督體制是做好國土資源管理工作的有力保障。一方面在鄉村建立鄉級監察資訊網路，聘請專兼職國土資源執法監察資訊員，擴大監督面，通過資訊員的反饋，及時發現和制止違法行為。另一方面賦予鄉鎮國土資源管理所執法監察職能，要求各鄉鎮國土資源管理所要進一步完善內部制約機制，責任到人，將巡查工作納入到目標管理責任制中，統一考核。通過這些舉措，可以有效地遏制農村違法案件的發生，降低執法的難度。

二是加強社會監督。建立錯案追究制、案件首辦負責制，並公開向社會進行行風承諾，在社會各界聘請行風監督員。在每個案件的處罰過程中都實行集體討論，建立案件會審制度，重大案件備案制度，凡拆除違法建築，或沒收違法所得和新建建築物的，不管是否有重大罰款，都要舉行聽證，充分聽取當事人的申辯和陳述。通過這些措施，能夠有效地提高執法工作的透明度，使社會各階層的群眾有效地監督執法工作，從而形成良好的社會監督和制約機制。

4、加強隊伍建設，提高執法人員素質

執法難是執法監察工作面臨的客觀形勢。但在新的形勢下，能不能突破這一局面，關鍵是要建立秉公執法，廉潔奉公的國土資源執法隊伍。

一是加強學習，提高執法監察人員的政治修養和業務素質。通過舉辦培訓班的形式，採取集中學習和個人自學相結合，大力加強理論、政策、法律法規的學習，不斷提高自身的政治修養、業務能力和依法辦事水平，做到通曉業務、秉公執法。

二是轉變工作作風。處理好執法與發展的關係，做到既要嚴肅執法又要善於執法，還要為地方經濟發展服好務。

5、落實人員編制，納入國家公務員序列管理，改善目前執法機構的經費困難和執法裝置不足等問題。加強執法手段的現代化建設，逐步實現國土資源執法的網路化、智慧化。

【第2篇】2022年鄉鎮紀檢監察工作調研報告

居強和改善鄉鎮紀檢監察工作是新形勢下加強城市和農村基層黨風廉政建設的必然要求，以下小編為大家提供鄉鎮紀檢監察工作調研報告，供大家參考借鑑，希望可以幫助到大家。

鄉鎮紀檢監察工作調研報告範文（一）

新一屆中央紀委提出紀檢監察幹部隊伍“轉職能、轉方式、轉作風”要求以來，各級紀檢監察機關對貫徹落實“三轉”要求的思想認識逐步提高，行動自覺逐步加強。作為紀檢監察隊伍的一員，作為市審計局的紀檢組長，如何在市、縣（區）審計機關認真落實紀檢監察工作“三轉”要求和任務，自然成為個人工作中必須認真思考和付諸行動的重要內容之一。

一、全市審計機關紀檢監察幹部隊伍現狀

1、淮南市審計局現有在職人員x名（包括紀檢監察幹部x名），其中：行政編制人員x名、事業編制人員x名。在**年全市紀檢監察幹部納入市紀委、監察局統一管理中，局紀檢組和監察室共x名行政編制被上劃。目前，市審計局紀檢監察機構健全，實有在職紀檢監察人員x名，人員配備符合相關規定。

2、全市六區（含毛集實驗區）一縣均設有審計局，但限於縣區人員編制總額等原因，現只有鳳臺縣審計局配備紀檢組長一名，其他各區審計局既未配備紀檢組長，也未明確配備紀檢監察人員。

就目前全市審計機關整體而言，專職紀檢監察幹部隊伍建設先天不足已是不爭事實。當然，此種現象在全市其他系統多數也是如此。

二、市審計局實施紀檢監察工作“三轉”的主要做法

**年x月，市紀委監察局等有關部門專門出臺檔案，對全市紀檢監察系統的管理體制予以調整和明確，將市直各部門的紀檢監察幹部的編制納入市紀委、監察局統一管理，同時對派駐機構（紀檢組、監察室）的主要職責進行了嚴格界定。有鑑於此，去年x月，市審計局對局領導班子的工作分工進行了及時調整，其中明確紀檢組長分管監察室、黨總支，協助局長做好黨風廉政建設、黨務政務公開等相關工作，而不再參與具體審計業務工作的分工，突出以履行監督責任為主要職責，從而適應紀檢監察工作“三轉”的需要，以有利於紀檢監察幹部將主要精力用於履行在黨風廉政建設責任制中監督責任的主業上來。

在今年開展的效能建設崗位責任制確定過程中，市審計局對紀檢組長的崗位職責明確為：

①負責全市審計系統黨風廉政建設的監督檢查責任，協助黨組抓好黨風廉政建設責任制的落實。

②組織開展對黨員幹部的黨風黨紀教育，教育黨員和幹部職工遵紀守法，履行義務，保持廉潔，增強反腐的自覺性。

③負責受理黨員的控告、檢舉和申訴，查處違反黨紀的黨員，協助上級紀檢部門查辦違紀違法案件，處理好群眾來信來訪。

④負責指導和督促全市審計系統行政監察工作。

⑤完成市紀委、監察局和局黨組交辦的其他工作。與其同時，對監察室人員崗位職責也進行了重新明確。

根據“三轉”要求，今年以來，市審計局紀檢組、監察室主要做了以下幾方面工作，一是突出履行黨風廉政建設中的監督責任，加強組織協調，配合局黨組認真落實黨風廉政建設責任制分工;二是強化警示教育，加強對班子成員落實黨風廉政建設主體責任和全體人員廉潔自律等的提醒談話等，對兩名新任科室主要負責人專門開展了廉政談話，要求自覺落實“一崗雙責”要求，防患於未然。三是嚴格紀律監督，實行黨風廉政建設常態化督查，在今年春節後由局紀檢組會同局監察室、人教科開展了經常性的明查暗訪，深化作風督查，嚴格加強機關作風建設和管理，做實做嚴“轉作風”。四是嚴肅查處違紀違法行為，推進正風肅紀工作，對機關食堂管理中暴露出的問題進行了認真的調查，加大問責力度，努力堵塞漏洞。

三、關於市、縣（區）審計機關紀檢監察工作的幾點思考

轉職能、轉方式、轉作風，涵蓋了紀檢監察工作職責、工作方法和工作主體三個方面，是一項涉及方方面面的系統工作，既需要自上而下循序漸進推動，又需要基層紀檢監察機關及全體紀檢監察幹部的砥礪奮進，共同努力，從而營造一個有利於“轉”的良好內外部環境。

1、要大力宣傳紀檢監察工作“三轉”的重要意義。這是推動審計機關了解掌握紀檢監察工作“三轉”要求的前提。要抓好黨風建設和反腐的工作，離不開一支忠誠可靠、堅強有力的監督隊伍。審計機關和紀檢監察機關雖然履行的都是監督職責，但是分工有所不同，各有側重，在監督物件上更是明顯有別。審計機關在履行審計監督職責時，同樣必須接受來自紀檢監察部門的監督。因此，要強化各級審計機關領導班子特別是主要領導同志自覺接受監督的意識，一定要使他們明白，紀檢監察監督既是依法開展的一項重要工作，也是促進審計事業健康發展的重要保障。在審計機關，紀檢監察工作不是可有可無的，更不是來給審計工作“當配角”和“找麻煩”的，而是同審計工作者站在一起，幫助審計事業發現問題、改進工作、促進發展的。

在思想認識問題解決以後，要強化對審計機關紀檢監察工作的領導和支援。要提供必要的人員、經費等保障，支援紀檢監察人員大膽開展工作，特別是在查處違法違紀行為和辦案過程中遇到說情、阻撓，甚至威脅、干擾時，要堅決支援紀檢監察幹部履行職責，為紀檢監察工作撐腰壯膽，做紀檢監察幹部的堅強後盾。

2、要大力強化監督執紀問責。這是推動審計機關紀檢監察幹部隊伍貫徹“三轉”要求的關鍵所在。監督執紀問責是黨章和行政監察法賦予紀檢監察機關的職責，對同樣履行監督權利的審計幹部隊伍而言，其意義和作用尤顯重要。要建立健全報告工作、定期述職、約談彙報等制度，通過經常性聽取工作進展彙報、開展專項檢查、專題約談等多種方式，督促紀檢監察幹部切實轉變觀念，放開手腳，集中精力抓好主業。

在具體工作中，要針對審計機關的特殊性，注重教育引導全體紀檢監察幹部正確處理好三個關係，即：既要有轉的意識，又要有轉的行動;既要依靠上級支援推動，又要理直氣壯做好工作;既要堅決落實上級要求，又要講究方式方法。特別是要經常深入到審計現場和審計幹部之中，及時瞭解掌握各方面資訊，保障審計人員依法履職，防範審計人員擅權弄權、違紀違法。當前，要堅決貫徹落實中央的要求，聚焦黨風廉政建設和反腐鬥爭，保持懲治反腐的高壓態勢，嚴肅執行黨的紀律，堅持不懈糾正“四風”，強化對全體審計幹部的監督。面對反腐鬥爭的艱鉅任務，面對中央的要求和群眾的厚望，我們必須始終如履如臨，來不得絲毫懈怠。只有自己站得穩、立得端、行得正，才能保證監督執紀問責的權威性和嚴肅性，才能不辜負黨和人民對紀檢監察機關的信賴，不斷以黨風廉政建設和反腐鬥爭的新成效取信於民。

3、審計機關紀檢監察幹部要乘勢而上有所作為。長期以來，社會各界對審計機關的認識或多或少存在著一定的偏差，將審計局簡單定義為政府組成部門中的專業職能部門。道理上固然無錯，但也在有形無形之中淡化了審計部門承擔的審計監督職責，客觀上造成審計監督的權威性被弱化。從審計機關內部機構設定和工作開展看，紀檢監察部門長期處在被邊緣化狀態，人員配備的隨意性很大。由此也導致一部分同志甚至有少數領導同志認為紀檢監察工作可有可無，工作中不能自覺接受紀檢監察人員的監督，甚至產生較為強烈的牴觸和排斥情緒。長此以往，必然在工作作風等某些方面有所表現和凸顯，從而破壞了審計幹部隊伍整體的良好形象，以至部分被審計單位對審計工作和個別審計人員產生了非議。

另一方面，包括筆者本人在內的審計機關現有紀檢監察幹部，對嚴格履行崗位職責心存疑慮，工作作風不實，存在“多一事不如少一事”的好人主義行為，片面強調幹部自律，有意無意地放鬆了對全體審計人員的經常性監督檢查，加之機關管理、幹部教育等方面也存在著落實不力、管理不嚴等問題，多方面原因致使市審計局年度政風評議排名呈逐年下滑趨勢。現在，“三轉”要求為紀檢監察幹部隊伍營造了更加寬鬆的環境和更為寬闊的舞臺，作為審計機關的紀檢監察幹部，也要珍惜機遇，乘勢而為，充分展示出對“監督者實施監督”的勇氣和魄力，大膽工作，勇於擔當，有所作為。

4、要堅決做到“打鐵還需自身硬”。在審計機關工作的紀檢監察幹部，從某種意義說是“雙料”的監督者，使命光榮，責任重大。對“監督者實施監督”難度不言而喻，且不說來自被監督者因為思想認識、配合程度、紀律遵守等方面的問題。就監督者自身而言，能否做到一身正氣至關重要。缺乏擔當精神和好人主義者都肯定不是合格的紀檢監察幹部。在審計幹部隊伍群體中從事紀檢監察工作，必須具備更為過硬黨性原則和政治素質。因此，局黨組、紀檢組和局主要領導要按照“信任不能代替監督”的要求，嚴格加強對紀檢監察幹部的日常監督和管理，堅決防止出現“燈下黑”現象。要加強對紀檢監察幹部執行黨的政治紀律、組織紀律情況的內部督查，嚴格依紀依法辦案，完善內部監督制約機制，對反映紀檢監察幹部問題的信訪舉報，要及時報告、及時核查，對違紀違法行為實行“零容忍”，堅決做到“家醜不自捂”，信任不放任，既信任，又監督，既關愛，又嚴管。

要進一步加強審計機關紀檢監察幹部隊伍的自身建設。儘管現有的紀檢監察人員並是不很多，但無論人多人少，全體紀檢監察人員都要牢固樹立執紀者必先守紀、監督者必受監督的意識。全體紀檢監察幹部要不斷加強學習，提升自身素質，提高履職能力。要始終以“自身硬”為標準，將思想和行動統一到中央的決策部署上來，統一到黨組的各項要求上來，嚴格要求自己、自覺接受監督，做嚴守紀律、改進作風、拒腐防變的表率，鍥而不捨、持之以恆地抓好反腐倡廉工作。用鐵的紀律打造一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的紀檢監察幹部隊伍。

5、加強基層審計機關紀檢監察幹部隊伍建設刻不容緩。審計部門不同於其他政府組成部門，《中華人民共和國審計法》規定，國家實行審計監督制度。國務院各部門和地方各級人民的政府及其各部門的財政收支，國有的金融機構和企業事業組織的財務收支，以及其他依照本法規定應當接受審計的財政收支、財務收支，依照本法規定接受審計監督。審計機關對前款所列財政收支或者財務收支的真實、合法和效益，依法進行審計監督。

應當說，審計監督權是《憲法》和《審計法》賦予審計機關和審計人員的神聖權利。俗話說，正人必先正己。有權必有責，用權受監督。在反腐鬥爭日益激烈的當下，審計機關和審計人員面臨的任務更加繁重，面臨的審計風險也越發突出。國家審計署已明確將“反腐”作為首要工作任務。在這樣的大背景下，加強對審計人員履行職責、行使審計監督權的再監督，自然而然也就變得尤為突出和迫切。為此我們呼籲，強化基層審計機關的紀檢監察幹部隊伍建設應當迅速提上各級黨委、政府的重要議事日程。

鄉鎮紀檢監察工作調研報告範文（二）

黨的xx屆四中全會召開後，xx縣紀委、監察局高度重視，及時安排，行動迅速，在紀委常委會、機關幹部例會上專題傳達學習了xx屆四中全會《公報》、《決定》及中、省就委四次全會精神，在撰寫心得、學習交流的基礎上，認真總結今年工作，及早謀劃明年工作，並要求從思想上深刻認識，準確把握，結合黨風廉政建設工作實際貫徹好、落實好中央和省市各級精神，全系統營造了學習貫徹《決定》精神的濃厚氛圍。近期，按照縣委調研通知要求，由縣紀委牽頭，相關成員單位參與，採取檢視資料、座談討論等形式，先後深入部分鄉鎮（社群）、縣直部門單位就全縣黨風廉政建設工作進行了專題調研，現將情況報告如下。

一、主要成效

狂年以來，全縣紀檢監察機關在市紀委和縣委的堅強領導下，認真貫徹落實黨的xx屆三、四中全會、中省市紀委全會和縣委xx屆四次全會精神，按照“12345”即圍繞一條主線（落實懲防體系建設五年規劃），強化兩大責任（黨委主體責任和紀委監督責任），突出三個建設（紀律建設，作風建設，自身建設），落實四項措施（查辦案件、監督檢查、制度防控、廉政教育），爭創五個一流（一流的班子、隊伍、素質、形象和業績）的工作思路，明確職責定位，強化執紀監督，深入推進黨風廉政建設和反腐工作，為全縣經濟社會又好又快發展提供了堅強保障。

一是主體責任明確，黨風廉政建設責任制有效落實。全縣各級各部門能積極履行黨風廉政建設工作主體責任，結合各自工作實際，科學制定黨風廉政建設責任目標，並分層簽訂了黨風廉政建設目標責任書，層層夯實了責任。並對履職不到位的x名領導幹部實施了責任追究。

二是作風明顯轉變，“八項規定”得到嚴格執行。結合工作實際，各部門各單位細化制定了落實八項規定實施細則，通過新聞媒體、宣傳欄、手機簡訊等形式，對“八項規定”進行宣傳，切實提高了知曉率。縣紀委成立了專項督查組，對全縣各級各部門貫徹執行“八項規定”情況進行了多次抽查檢查，並對在檢查中發現的x起xx人違反規定行為做出了嚴肅處理，通過執行八項規定，全縣黨員幹部作風明顯轉變，廉政意識明顯增強，全縣三公經費支出與往年同期相比下降xx%。

三是突出監督主業，各項決策部署順利實施。全縣各級紀檢監察機關，按照三轉要求，加大監督力度。圍繞政治紀律、工作紀律、縣委縣政府確定的“四大戰略”，“五化目標”和“文章”以及經濟社會發展“十件大事”和惠民“十件實事”進行了多次督查，並向xx個重大專案派駐了x個“三問”工作組，對督查發現的問題責令進行了整改，有力的促進了縣委縣政府各項決策部署順利實施。

四是嚴肅查辦案件，懲治反腐保持高壓態勢。充分發揮案件查辦的治本功能，嚴肅查辦幹部群眾反映強烈、問題線索比較集中的案件。截止目前，全縣各級紀檢監察機關共受理信訪舉報x件次，初核x件，立案x件，結案x件，黨政紀處分x人，雙重處分x人，收繳違紀資金x萬元。實施“三問”x人，警示訓誡x人。

五是深化制度創新，權力執行得到有效監督。在落實好各項反腐倡廉制度的基礎上今年重點推行了村（居）民監督委員會制度、信訪舉報民情直通車制度、民主測評政風行風制度、群眾和服務物件監督評價權力部門及視窗單位制度、完善“三述”和“三級談話”制度，結合黨的群眾路線教育制定出臺了《xx縣黨員幹部作風紀律x條禁令》、《農村基層黨員幹部違紀違規責任追究辦法》等x項制度，用制度管權管事管人的監督制約機制初步形成。

六是注重宣傳教育，廉潔從政氛圍濃厚。向全縣xx餘名黨政部門一把手下發《致全縣黨員領導幹部的一封廉政提醒信》、傳送廉政手機簡訊x萬條、累計播放廉政公益廣告xxx餘次，各類報刊、雜誌、網站登載文章x篇，x月份組織x名科級幹部，x名村幹部舉辦了培訓班，形成了濃厚的廉政氛圍。

七是加強自身建設，紀檢監察幹部履職能力進一步提升。按照中省市“三轉”工作要求，對縣紀委內設機構進行了調整，“三轉”中突出紀檢監察機關執紀監督的主業職能。堅持週一例會學習制度，先後選派xx人次參加了各級舉辦的教育培訓活動，制定出臺了《委局工作規則》、《紀委副書記分片和常委、副局長包抓鄉鎮、部門聯絡點制度》、《xx縣紀檢監察幹部“十嚴禁”》等內部監督機制和管理制度，完善了各紀工委（監察室）年度工作績效考核辦法，規範了機關管理，嚴明瞭紀律作風，切實提高了紀檢監察幹部執紀問責的能力和水平。

二、存在問題

酷合新形勢，對照新要求，黨風廉政建設工作中還存在責任意識不清、監督作用發揮不夠、制度執行不力等問題。具體表現在：

一是黨委抓黨風廉政建設工作主體責任發揮不到位。個別領導幹部對黨風廉政建設工作認識有偏差，落實黨風廉政建設責任制和自覺履行“一崗雙責”意識不強，抓黨風廉政建設工作主體作用發揮不到位，尤其是農村基層黨員領導幹部，主體不清，責任不明。

二是各鄉鎮紀委、縣紀委各派出紀工委監督職責有待進一步加強。鄉鎮紀委、各派出紀工委（監察室）對本轄區、所分管系統“三重一大”事項監管的職能發揮不夠，工作中存在畏難情緒老好人思想，工作方式方法有待進一步創新。

三是相關制度規定執行不力。部分單位和部門黨風廉政建設各項制度流於形式，制度規定執行上“失之於軟、失之於寬”的問題。

四是紀檢監察幹部隊伍素質有待提高。特別是熟悉掌握經濟、法律、金融、審計等專業知識的辦案人才少，不能完全適應新形勢下反腐的主業要求。

五是查辦案件查力度不夠。部分鄉鎮黨委、紀委對案件查辦工作不重視，辦案數量少，質量不高，案件線索報告、處置程式有待進一步規範和完善。

三、對策及建議

xxxx年，我們將全面貫徹黨的xx屆四中全會、中省市紀委全會和縣委xx屆五次全會精神，進一步強化落實“兩個責任”，繼續加大對反腐現象的懲治力度，持續落實中央八項規定，嚴肅查辦案件，加強監督檢查，堅決祛除“四風”頑疾，切實發揮紀檢監察機關在依法治國和依規治黨中的重要作用。重點做好六方面工作。

一是強化學習教育，築牢思想防線。以領導班子特別是“人權、財權、事權”等關鍵崗位的領導幹部為重點，深入開展黨性黨紀、理想信念、群眾路線、廉潔從政和職業道德教育，開展《黨政“一把手”廉政宣誓》活動，深入開展廉政文化“六進”活動，切實增強教育的針對性和實效性。認真學習黨的xx屆四中全會、中省就委四次全會和xx系列講話精神，領會內涵實質，把握工作要求，加強黨性修養，堅定理想信念，時刻牢記“紅線”、識別“禁區”、堅守“底線”，不斷增強“自律”意識，真正將黨的各項紀律規定內化於心、外化於行。

二是狠抓責任落實，強化兩個職責。按照縣委下發的《黨風廉政建設黨委主體責任的意見》和《黨風廉政建設紀委監督責任的實施意見》要求，全面落實各級黨委的主體責任和紀委監督責任，進一步明確黨政“一把手”第一責任人職責，切實履行“一崗雙責”。完善紀委副書記分片、紀委常委包抓鄉鎮、紀工委抓部門的黨風廉政建設工作機制，形成分工明確、齊抓共管的責任體系。修訂完善《黨風廉政建設責任制考核細則》，落實考核報告“簽字背書”制，增強考核的科學性和實效性;持續抓好“四風”問題專項整治活動，開展不良作風問題專項整治活動，重點整治不敢擔當、廉而不勤、吃拿卡要、弄虛作假、失職瀆職等問題，完善整改落實“臺賬”，實行逐個問題“掛號”、逐項內容“銷號”，確保一條一條兌現，一項一項落實。

三是強化監督檢查，服務發展大局。充分發揮黨風廉政建設責任制成員單位作用，組織協調財政、稅務、審計、公安、組織、人事及新聞媒體等相關部門單位，聯合開展監督檢查，形成監督合力。採取明察暗訪、交叉檢查、隨機抽查等方式，加強對黨的政治、組織、人事紀律執行以及中央八項規定和省市縣各項紀律規定貫徹落實情況的監督，特別是對重要節點執行規定的督查力度，對頂風違紀者，堅決點名道姓曝光，形成威懾。有效發揮電話、信訪和網路“三位一體”監督舉報平臺作用，加大執紀監督和公開曝光力度。

四是強化制度執行，讓權力公開透明。嚴格執行各項反腐倡廉制度，特別是加大對xx大以來出臺的各項制度的執行，圍繞落實中央“八項規定”、“三公經費”管理和公開、婚喪嫁娶事宜操辦、農村基層幹部監管等方面，完善督查考評機制，有效發揮““三述”的自律作用，切實提高制度執行力，大力推進“陽光政務”建設，努力推動決策公開、管理公開、服務公開、結果公開，促使權力執行公開透明，不斷鞏固和深化作風建設成果。

五是強化案件查辦，保持懲治反腐的高壓態勢。堅持有案件必查、有腐必懲、有貪必肅。

一要嚴肅查處違反政治、組織、人事、財經紀律案件;

二要嚴肅查處司法人員缺失職業操守，濫用自由裁量權以及“關係案”“人情案”等司法案件;

三要開展好常規巡查和專項巡查，對巡查發現的苗頭性、傾向性問題啟用約談制度，責令限期整改，對巡查發現的嚴重問題立案查處，一事一臺賬的解決群眾訴求;

四要嚴肅查處領導幹部失職瀆職以及賄賂案件;嚴肅查處工程建設領域的違紀違法案件;五要嚴肅查處“四風”問題，堅決查處xx大以後不收斂、不收手、問題線索反映集中，群眾反映強烈和損害群眾切身利益的案件。六要充分發揮縣委反腐的領導小組的職能作用，定期召開會議研究反腐的工作，對群眾舉報、媒體曝光、網路輿情及明查暗訪中發現違規違紀線索，發現一起、查處一起，讓紀律規定真正成為帶電的“高壓線”。

六是強化自身建設，打造過硬幹部隊伍。按照中央“三轉”要求，結合xx實際，加強紀檢幹部政治和業務教育培訓力度，提高綜合素質，帶頭落實“三嚴三實”要求，對反映紀檢監察幹部的信訪舉報件，一經查實，嚴肅查處，堅決維護和執行黨的各項紀律規定，使隊伍更具專業化，能夠勝任反腐要求;加強鄉鎮紀委隊伍建設，鄉鎮紀委書記的提名考察要以縣紀委會同組織部門進行，紀委專職幹部每個鄉鎮原則上不少於3名，完善鄉鎮紀委考核制度，加強業務指導;加強派出機構人員交流輪訓力度，讓每一名派出機構工作人員輪流到委局各科室實行以幹代訓，提高派出機構工作能力;加強硬體設施配備，建立高標準的辦案工作區，配備辦案所需的錄音錄影取證裝置，針對紀委辦案車輛陳舊，建議更換辦案車輛;定期邀請人大代表、政協委員和公民代表到紀檢監察機關參加“互動溝通、共促廉潔”為主題的“紀檢監察開放日”活動，自覺接受黨組織、幹部群眾以及社會和新聞輿論的監督，積極爭取社會各界對紀檢監察工作的重視和支援，努力建設一支忠誠、乾淨、擔當的紀檢監察幹部隊伍。

【第3篇】落實科學發展觀紀檢監察工作調研報告

為全面落實科學發展，促進我局黨風廉政建設，根據局學習科學發展觀活動領導小組的部署，我對紀檢監察工作如何落實好科學發展觀進行了調研，初步認識如下：

一、落實科學發展觀與紀檢監察工作的密切關係

1、落實科學發展觀，要求通過開展紀檢監察工作大力推進黨風廉政建設。科學發展觀以協調發展為中心，就是實現社會各項事業的發展包括黨風廉政建設事業的發展、實現房管事業的發展包括反腐敗工作的發展。聯絡房管系統黨風廉政建設工作的實際來看，落實科學發展觀就是紀檢監察工作要樹立和落實協調發展的觀念，大力加強黨風廉政建設，促進房管事業實現健康、穩定、持續的發展。

2、落實科學發展觀，要求通過開展紀檢監察工作堅決糾正損害群眾利益的問題。科學發展觀的本質和核心是以人為本，堅持以人為本，就是要把最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發點和落腳點，堅持相信人民群眾，依靠人民群眾，瞭解群眾疾苦，反映群眾呼聲，把事關人民群眾切身利益的各項工作抓緊抓好。聯絡黨風廉政建設工作的實際來看，要想落實好科學發展觀，紀檢監察工作就必須要堅持執政為民，堅決糾正損害人民群眾切身利益的突出問題，把人民群眾的利益維護好、實現好、發展好。

3、落實科學發展觀，要求通過開展紀檢監察工作保障政策正確執行。科學發展觀以可持續發展為根本，以實現社會的全面進步為目的，要求在現代化建設中，正確執行和全面落實黨和國家各項關係經濟社會全面協調可持續發展的政策、法規、決定，有效控制人口、節約資源、保護環境，使人口增長與社會生產力的發展相適應，使經濟建設與資源、環境相協調，實現良性迴圈。聯絡黨風廉政建設工作的實際來看，要想落實好科學發展觀，紀檢監察工作就必須要拓展工作的範圍，把促進科學發展觀的落實作為紀檢監察工作的重要任務，緊緊圍繞黨和國家各項關係經濟社會全面協調可持續發展政策的執行情況開展專項執法監察，及時糾正各種妨礙科學發展行為，保障黨和國家各項關係經濟社會全面協調可持續發展政策正確地落到實處。

二、落實科學發展觀需要紀檢監察人員解決的問題

1、盲目亂幹損害發展的風氣問題。一是盲目決策出“壞政績”的風氣。少數單位把政績視為領導職務晉升的資本，決策辦事急功近利，只顧眼前不顧長遠，不惜耗費巨資上專案、擺闊氣，興建一些樓堂館所，甚至是“半截子”工程，短時內看起來“很熱鬧”、“有政績”，其實給當地的長遠發展帶來了難於癒合的創傷。二是裝腔作勢出“虛政績”的風氣。少數單位創業發展的幹勁不足，飄浮作風盛行，熱衷於浮誇唱功，沒幹的說幹了、幹得少說得多、幹得差說得好、幹得虛說成實，說在嘴上、寫在紙上的冠冕堂皇，見諸行動、落在實處的虛無飄渺，結果各項事業錯失機遇，致使當地發展速度慢。三是欺上瞞下出“假政績”的風氣。少數地方認為發展得好不好，在於得到上級的譽美之辭，抓發展做工作習慣於簡單地照抄照搬，致使抓專案辦事情不顧群眾所願、不求群眾滿意、不惜損害群眾利益，結果面子工程上馬了，群眾利益受損了，幹群矛盾上升了，發展的阻力增大了。

2、忽視反腐敗工作的思想問題。一是追求片面發展，放鬆黨風廉政的思想建設。部分單位片面理解科學發展觀，認為實現發展簡單的等同於增加收入，一味追求在經濟上的高指標，對黨風廉政建設等工作虛於應付，抓不出實實在在的效果。二是假借發展名義，破壞黨風廉政建設的思想。少數黨員幹部宗旨觀念淡化、黨性脫化，往往心存僥倖，打著發展的旗號作幌子，暗地裡幹著違紀違法的事情，一旦遇到監督檢查就擺出為了發展作理由，企圖逃避法紀約束。三是擔心影響發展，放棄反腐倡廉職責的思想。一些紀檢監察人員對科學發展觀的內涵把握不準，認為抓發展要有一個比較寬鬆的環境，擔心反腐倡廉抓得太緊會影響發展，對有些腐敗問題睜一隻眼閉一隻眼，未能充分履行職責。

3、懲治和預防腐敗乏力的措施問題。一是教育的效果還不夠優化。在發展社會主義市場經濟和對外開放的條件下，一些消極腐朽思想容易對一些黨員、幹部產生侵蝕，甚至動搖他們的理想信念，但由於教育的機制、方式、措施未能得到充分的改革和創新，還在一定程度上存在教育失效的問題。二是監督的力度還不夠強化。在管財、管人、管事的重點領域，最容易誘發和產生腐敗行為，但由於監督的意識淡薄、監督的體制還不健全，監督的方法還不得力，還在一定程度上存在監督乏力的問題。三是制度的“網路”還不夠細化。在體制深刻轉換、結構深刻調整和社會深刻變革的歷史時期，新問題、新變化層出不盡，但制度適應時勢要求的步伐相對滯後，有的制度還不完善，有的方面缺少制度，出現了一些漏洞和薄弱環節。

三、落實科學發展觀需紀檢監察工作加強保障的對策

1、抓好反腐倡廉教育，從思想上保障落實科學發展觀。

正確的思想觀念才能指導正確的行動，各級幹部樹立正確的政績觀是落實科學發展觀的關鍵之一。因此，紀檢監察工作要以抓黨風廉政教育為切入點，將教育幹部樹立正確的思想觀念作為黨風廉政教育的重點。一要引導領導幹部樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，教育領導幹部認識清醒、行為清廉、幹事清正，將人民群眾的利益視為最高利益。二要引導領導幹部樹立正確的社會主義榮辱觀，按照“為民、務實、清廉”的要求，以社會主義榮辱觀為指導，在廣大群眾心中牢固樹立領導幹部可親、可信、可敬的良好形象。三要引導領導幹部樹立執政為民的政績觀念，教育領導幹部增進同人民群眾的感情，拉近與群眾的距離，在作決策、辦事情、做工作時把群眾利益放在首位。

2、抓好懲防體系建設，從制度上保障落實科學發展觀。

科學發展觀具有強烈的實踐性，把科學發展觀貫穿於各方面的工作之中，必須不斷解決發展中出現的矛盾和問題。紀檢監察工作作為化解矛盾、維護社會穩定的重要工作，必須認真按照中央《關於建立健全教育、制度、監督三者並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，在抓好教育和監督工作的同時，完成好制度建設任務，從制度上保障落實科學發展觀。

一是堅持以人為本的原則抓好制度建設，一方面，要重視增強制度引導黨員幹部自覺廉潔從政的功能，制度建設的過程和制度的具體要求都要體現“人性化”；另一方面，要及時將科學發展觀體現到領導幹部的從政規範中去，明確要求不準搞形象工程損害群眾利益、不準搞地方保護損害全域性發展、不準以少數人的發展損害大多數人的發展、不準只顧眼前利益損害長遠發展。二是堅持全面協調的原則抓好制度建設，結合加快建立社會主義市場經濟體制的實際，全面建設各方面制度，包括健全和完善行政審批制度、行政管理制度、財務管理制度、人事制度、辦公用品採購制度和黨務、政務公開制度，同時注意各項制度之間的互相銜接和整體效用，形成完善而嚴密的廉政制度體系。三是堅持實用可行的原則抓好制度建設，注意把經過實踐檢驗效果比較好、已經成熟的管理辦法上升為制度，注意盯緊腐敗易發高發的工作崗位和環節，抓緊完善有關規章制度。另外，制定的制度，必須針對性強，內容具體，環節清楚，簡潔明瞭，具有較強的操作性，便於執行和落實，便於發揮制度的約束、警示和激勵作用。

3、抓好黨風廉政檢查，從作風上保障落實科學發展觀。

求真務實幹事業是實現科學發展的作風要求。沒有鍥而不捨、狠抓落實的作風，科學發展觀就只能是停留在口頭上的一句空話。紀檢監察人員樹立和落實科學發展觀，就要通過開展黨政紀律檢查，促進部門和工作人員自覺遵守紀律，優化效能，依法行政，改善服務，提高效率，把風氣搞正、把作風搞實。一是要強化黨內監督，按照《黨內監督條例（試行）》的有關規定，協助黨組完善議事規則，推動決策科學化、民主化、規範化；完善決策監督機制，努力實現紀檢監察工作在決策中“全面參與、提前介入、重點監督、事後評價”的目標；完善決策失誤追究制度，促進領導班子和領導幹部正確決策，全面落實科學發展觀。二是要加強行政監察，不斷拓展行政監察的範圍，把促進科學發展觀的落實作為行政監察的重要任務之一，圍繞經濟社會全面協調可持續發展的政策、法規、決定的執行情況開展專項監察，及時糾正妨礙科學發展的突出問題，改善行政管理，提高行政效能，優化發展環境。三是要查處典型案件，嚴格執行廉政紀律，對那些陽奉陰違、我行我素者，熱衷“形象工程”、“政績工程”者，強調部門利益而損害整體利益者，以權謀私侵害群眾利益者，一經發現，要嚴肅查處，以推動科學發展觀的落實。

【第4篇】關於紀檢監察黨風廉政工作的調研報告

黨風廉政建設和反腐敗工作是事關黨和國家整體發展的重要內容。以下是小編提供的關於紀檢監察黨風廉政工作的調研報告，希望對您有幫助!

在新形勢下，基層單位如何加強紀檢監察工作，狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作，充分發揮職能優勢，嚴格履行監管和服務職責，為推動地方經濟發展、全面建成小康社會貢獻新的力量，值得我們深思和探索。筆者作為一名基層單位的紀檢監察工作者，結合工作實際，就如何做好紀檢監察工作談一下自己粗淺的認識。

一、目前基層單位紀檢監察工作現狀與存在問題

(一)監督力量薄弱。

一是機構不健全。目前基層單位雖然已經配備紀檢組長和紀檢監察員，但大部分沒有獨立紀檢監察室。二是人員配備不齊。現在大多數基層單位紀檢監察人員只有1～2人，並身兼多職，兼顧本職工作較少，致使紀檢監察職能履行不到位。三是體制不健全。基層單位紀檢組和監察室是在本級黨組的領導下開展工作，這樣的體制要發揮好監督作用就顯得有些乏力。

(二)隊伍素質不高。

紀檢監察工作的專業性和政策性很強，需要紀檢監察人員要有較高的政治素質和業務水平。然而大部分基層單位紀檢監察人員剛剛走向紀檢工作崗位，工作經驗不足，同時缺少專業知識培訓，致使紀檢監察人員業務素質和知識水平不高，從而缺少新的工作思路和強有力的工作力度。

(三)幹部職工認識不足。

基層單位處於工作的第一線，業務工作面廣，任務繁重，大部分領導幹部把工作重心放在完成工作任務上，而紀檢監察工作往往流於形式。同時，部分幹部職工沒有認識到紀檢監察工作的重要性，認為只要把工作做好了，不違背大原則就行，對紀檢監察工作不支援配合，並有一種牴觸情緒，嚴重製約紀檢監察工作的開展。

(四)宣傳教育不到位。

大部分基層單位把反腐倡廉宣傳教育工作錯誤的認為是軟體，沒有把反腐倡廉宣傳教育納入整體工作之中。從當前基層單位反腐倡廉教育情況來看，仍是以開會、學檔案、讀報紙、看電教片等簡單方式方法為主，教育方式方法缺乏時代性和多樣性，制約了反腐倡廉的實效性。

二、做好基層單位紀檢監察工作的對策及建議

十八大對黨風廉政建設和反腐敗工作作出了重要部署和提出了新的要求，紀檢監察工作人員必須深入貫徹黨的十八大精神，奮力拼搏、勤學苦練，創新舉措的做好紀檢監察工作。

(一)紀檢監察人員加強自身建設，提高履職能力。

俗話說，打鐵還需自身硬。一是加強自身學習。古人云：只有學而知之，沒有生而知之。紀檢監察人員加強自身政治理論學習和業務學習，提高其政治理論水平和業務能力，把黨風廉政和反腐敗工作貫穿到日常業務工作中去，切實使紀檢監察工作服務和保障系統事業有效的發展。二是強化自身責任意識。強烈的責任感是做好紀檢監察工作的基礎，責任心強，就會勇於負責，敢於擔當，不迴避矛盾和問題，積極克服困難，推動工作開展。三是提高自身創新能力。創新是推進反腐倡廉建設的不竭動力。創新能力是紀檢監察人員必備的素質。基層工作者面對的人員素質參差不齊，人際關係錯綜複雜，創新意識強，才會把創新貫穿到謀劃、推進和落實紀檢監察工作全過程中去，在創新中破解工作難題、在創新中推動工作落實、在創新中提高工作水平。四是樹立自身廉政形象。公生明，廉生威。紀檢監察人員要帶頭講黨性、重品行、作表率，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀以及權力觀、地位觀和利益觀，做到廉潔從政，樹立紀檢監察人員的良好形象。

(二)加強對紀檢監察幹部的業務培訓。

紀檢監察是一項專業性極強的工作，但現在基層單位的紀檢監察室很少有主修這個專業或在專職紀檢監察部門工作過的人員。各級紀委部門應加強業務培訓，讓紀檢監察幹部知道從何干、如何幹，怎樣幹好。

(三)紀檢監察人員找準定位，正確處理紀檢監察工作和日常業務工作的關係。

紀檢監察工作是單位工作的一個重要組成部分，是我們全面履行工作職責的保障。紀檢監察幹部堅持黨組的領導，當好局黨組的參謀助手，與其他黨組成員凝心聚力，團結一致地完成單位的各項工作任務。在實際工作中，紀檢監察工作一定要圍繞全域性工作，服務於單位工作大局，從全域性的高度謀劃部署工作、協調工作，實現黨風廉政建設工作與各項業務工作相互促進共同落實。

(四)健全制度，加大基層單位紀檢監察工作規範化建設的力度。

習近平總書記在中紀委第二次全體會議上講話時指出，要加強對權力執行的制約和監督，把權力關進制度的籠子裡。因此，基層單位應該針對當前工作中容易發生問題的領域、崗位和環節，建立健全工作程式和內部監督管理制度，使質監的各項工作在執行上有章可循，有規可依，切實做到用制度管人、按制度辦事。

(五)紀檢監察人員加強幹部職工宣傳教育，營造廉政工作氛圍。

宣傳教育是懲治和預防腐敗體系的重要組成部分，是做好紀檢監察工作的基礎。一是充分利用各種載體，開展日常教育活動，努力營造學廉、崇廉、尚廉、守廉的良好氛圍。二是開展深受幹部職工喜愛、易接受、有吸引力、喜聞樂見的廉政活動，通過環境育廉。三是將廉政文化融入單位整體工作中去，使幹部職工在潤物細無聲、潛移墨化中接受教育。

(六)紀檢監察幹部爭取領導支援，創造良好工作環境。

做好紀檢監察工作，領導的支援至關重要。紀檢監察人員要經常主動地向上級紀檢監察部門和本機關黨組彙報工作情況，讓領導意識紀檢監察工作的重要性，爭取業務工作的指導和幫助，為紀檢監察工作創造良好的工作環境，從而充分發揮紀檢監察的保駕護航作用，落實黨的各項工作任務。同時，加強與本部門黨組成員的溝通和交流，增加了解，消除偏見，贏取大家工作上的理解與配合，爭取各方力量共同抓好黨風廉政建設。

【第5篇】礦產資源執法監察工作調研報告

礦產資源執法監察工作調研報告

磐石市地處半山區，礦產資源比較豐富，目前已發現的礦產有44種，矽灰石、方解石、石灰石、石墨、鎳礦等賦存的儲量居全省前列。目前有礦山258個。

礦產資源的開發給我市的經濟發展帶來了較好的效益。同時由於礦山數量多，分佈面廣，也給礦產資源的執法監察工作帶來了新的課題。

目前礦產資源違法開採現象還時有發生，礦產資源執法監察工作還存在著一些問題和薄弱環節。主要表現在：

1、礦產資源有關配套的法規不完善，操作性不強。《礦產資源法》頒佈實施以來，尤其是國務院“三個辦法”出臺以後有關礦產資源方面的法律法規不斷完善使執法監察工作有法可依。

在實際工作中，我們依照上述法律法規和《吉林省礦產資源勘查開採管理條例》來查處和辦理礦產資源違法行為案件。在查處無證採礦的案件中，常常遇到這種情況，一個人無證採礦剛剛開採三天就被發現；而另一個人同樣無證採礦已經幹了三個月，在處罰時應按照《省條例》四十五條規定除沒收採出礦產品和違法所得外可以並處8萬元以下罰款。

由於法規規定的比較籠統，所以操作起來不太好把握，同樣性質的無證開採在處罰時當然對造成損失大的要加重處罰，但對造成損失少的或沒造成損失的又該處罰多少呢？所以很難把握，往往給人造成執法監察工作隨意性大，罰款可多可少，缺乏嚴肅性。

2、目前存在的一個普遍問題就是採礦權非法轉讓問題。國務院“三個辦法”已經明確規定了採礦權轉讓的管理辦法，但是一些採礦權人，尤其是一些私營礦山的業主受到利益的驅使，無視法律規定非法買賣礦山，非法轉讓採礦權，從中牟利。

目前相配套的地方性法規還不完善，在依法辦理轉讓方面還存在著一定的難度。在實際工作中我們也曾遇到過這種情況。

有的礦山老闆將礦山賣掉後，帶著錢跑到外地去了。在查處過程根本找不到賣方當事人，而《礦產資源法實施細則》第四十二條，第三項和國務院《探礦權採礦轉讓管理辦法》第十四條的規定違法行為人是賣方，所以對買方的處理只能是吊銷採礦許可證，而原發證機關又是上級機關，所有這樣的案件在處理上很難操作和辦理。

3、在我們實際工作中經常會遇到一些法律法規所不允許的違法行為，而這些法律、法規對這種行為沒有規定法律責任，所以在執法監察工作中，對這些違法行為不能處罰。例如《吉林省礦產資源勘查開採管理條例》第四十條規定：任何單位和個人不得為非法採礦者提供勘查資料，電力和火工材料。

對於這些助紂為虐的行為，法律沒有規定如何處罰，只能是批評教育，所以造成你說你的，我幹我的，起不到真正教育作用。也給執法監察工作帶來難度。

4、機構改革後，磐石市地礦局仍單設，但屬於事業單位。由此，執法人員沒有公務員身份，雖有政府授權，但發生訴訟就可能有敗訴的可能。對礦產資源執法監察工作的建議：

（一）建立一支高素質嚴格執法監察的隊伍。礦產資源執法監察是礦產資源管理工作中一項非常重要的工作，對保護礦產資源，促進社會經濟發展起到積極的推動作用，所以建立一支高素質具有執法資格的執法監察隊伍是做好礦產資源執法監察工作的關鍵。

同時要加強基層執法監察人員的學習培訓，建立必要的資訊網路、探索礦產資源執法監察工作中經驗。使礦產資源執法監察隊伍真正成為礦產資源衛士。

【第6篇】紀檢監察黨風廉政工作調研報告

黨風廉政建設和反腐敗工作是事關黨和國家整體發展的重要內容。在新形勢下，基層單位如何加強紀檢監察工作，狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作，充分發揮職能優勢，嚴格履行監管和服務職責，為推動地方經濟發展、全面建成小康社會貢獻新的力量，值得我們深思和探索。筆者作為一名基層單位的紀檢監察工作者，結合工作實際，就如何做好紀檢監察工作談一下自己粗淺的認識。

一、目前基層單位紀檢監察工作現狀與存在問題

(一)監督力量薄弱。

(二)隊伍素質不高。

紀檢監察工作的專業性和政策性很強，需要紀檢監察人員要有較高的政治素質和業務水平。然而大部分基層單位紀檢監察人員剛剛走向紀檢工作崗位，工作經驗不足，同時缺少專業知識培訓，致使紀檢監察人員業務素質和知識水平不高，從而缺少新的工作思路和強有力的工作力度。

(三)幹部職工認識不足。

基層單位處於工作的第一線，業務工作面廣，任務繁重，大部分領導幹部把工作重心放在完成工作任務上，而紀檢監察工作往往流於形式。同時，部分幹部職工沒有認識到紀檢監察工作的重要性，認為只要把工作做好了，不違背大原則就行，對紀檢監察工作不支援配合，並有一種牴觸情緒，嚴重製約紀檢監察工作的開展。

(四)宣傳教育不到位。

大部分基層單位把反腐倡廉宣傳教育工作錯誤的認為是軟體，沒有把反腐倡廉宣傳教育納入整體工作之中。從當前基層單位反腐倡廉教育情況來看，仍是以開會、學檔案、讀報紙、看電教片等簡單方式方法為主，教育方式方法缺乏時代性和多樣性，制約了反腐倡廉的實效性。

二、做好基層單位紀檢監察工作的對策及建議

十八大對黨風廉政建設和反腐敗工作作出了重要部署和提出了新的要求，紀檢監察工作人員必須深入貫徹黨的十八大精神，奮力拼搏、勤學苦練，創新舉措的做好紀檢監察工作。

(一)紀檢監察人員加強自身建設，提高履職能力。

俗話說，打鐵還需自身硬。一是加強自身學習。古人云：只有學而知之，沒有生而知之。紀檢監察人員加強自身政治理論學習和業務學習，提高其政治理論水平和業務能力，把黨風廉政和反腐敗工作貫穿到日常業務工作中去，切實使紀檢監察工作服務和保障系統事業有效的發展。二是強化自身責任意識。強烈的責任感是做好紀檢監察工作的基礎，責任心強，就會勇於負責，敢於擔當，不迴避矛盾和問題，積極克服困難，推動工作開展。三是提高自身創新能力。創新是推進反腐倡廉建設的不竭動力。創新能力是紀檢監察人員必備的素質。基層工作者面對的人員素質參差不齊，人際關係錯綜複雜，創新意識強，才會把創新貫穿到謀劃、推進和落實紀檢監察工作全過程中去，在創新中破解工作難題、在創新中推動工作落實、在創新中提高工作水平。四是樹立自身廉政形象。公生明，廉生威。紀檢監察人員要帶頭講黨性、重品行、作表率，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀以及權力觀、地位觀和利益觀，做到廉潔從政，樹立紀檢監察人員的良好形象。

(二)加強對紀檢監察幹部的業務培訓。

紀檢監察是一項專業性極強的工作，但現在基層單位的紀檢監察室很少有主修這個專業或在專職紀檢監察部門工作過的人員。各級紀委部門應加強業務培訓，讓紀檢監察幹部知道從何干、如何幹，怎樣幹好。

(三)紀檢監察人員找準定位，正確處理紀檢監察工作和日常業務工作的關係。

紀檢監察工作是單位工作的一個重要組成部分，是我們全面履行工作職責的保障。紀檢監察幹部堅持黨組的領導，當好局黨組的參謀助手，與其他黨組成員凝心聚力，團結一致地完成單位的各項工作任務。在實際工作中，紀檢監察工作一定要圍繞全域性工作，服務於單位工作大局，從全域性的高度謀劃部署工作、協調工作，實現黨風廉政建設工作與各項業務工作相互促進共同落實。

【第7篇】鄉鎮紀檢監察工作調研報告

新一屆中央紀委提出紀檢監察幹部隊伍“轉職能、轉方式、轉作風”要求以來，各級紀檢監察機關對貫徹落實“三轉”要求的思想認識逐步提高，行動自覺逐步加強。作為紀檢監察隊伍的一員，作為市審計局的紀檢組長，如何在市、縣(區)審計機關認真落實紀檢監察工作“三轉”要求和任務，自然成為個人工作中必須認真思考和付諸行動的重要內容之一。

一、全市審計機關紀檢監察幹部隊伍現狀

1.淮南市審計局現有在職人員x名(包括紀檢監察幹部x名)，其中：行政編制人員x名、事業編制人員x名。在**年全市紀檢監察幹部納入市紀委、監察局統一管理中，局紀檢組和監察室共x名行政編制被上劃。目前，市審計局紀檢監察機構健全，實有在職紀檢監察人員x名，人員配備符合相關規定。

2.全市六區(含毛集實驗區)一縣均設有審計局，但限於縣區人員編制總額等原因，現只有鳳臺縣審計局配備紀檢組長一名，其他各區審計局既未配備紀檢組長，也未明確配備紀檢監察人員。

就目前全市審計機關整體而言，專職紀檢監察幹部隊伍建設先天不足已是不爭事實。當然，此種現象在全市其他系統多數也是如此。

二、市審計局實施紀檢監察工作“三轉”的主要做法

**年x月，市紀委監察局等有關部門專門出臺檔案，對全市紀檢監察系統的管理體制予以調整和明確，將市直各部門的紀檢監察幹部的編制納入市紀委、監察局統一管理，同時對派駐機構(紀檢組、監察室)的主要職責進行了嚴格界定。有鑑於此，去年x月，市審計局對局領導班子的工作分工進行了及時調整，其中明確紀檢組長分管監察室、黨總支，協助局長做好黨風廉政建設、黨務政務公開等相關工作，而不再參與具體審計業務工作的分工，突出以履行監督責任為主要職責，從而適應紀檢監察工作“三轉”的需要，以有利於紀檢監察幹部將主要精力用於履行在黨風廉政建設責任制中監督責任的主業上來。

在今年開展的效能建設崗位責任制確定過程中，市審計局對紀檢組長的崗位職責明確為：①負責全市審計系統黨風廉政建設的監督檢查責任，協助黨組抓好黨風廉政建設責任制的落實。②組織開展對黨員幹部的黨風黨紀教育，教育黨員和幹部職工遵紀守法，履行義務，保持廉潔，增強反腐敗的自覺性。③負責受理黨員的控告、檢舉和申訴，查處違反黨紀的黨員，協助上級紀檢部門查辦違紀違法案件，處理好群眾來信來訪。④負責指導和督促全市審計系統行政監察工作。⑤完成市紀委、監察局和局黨組交辦的其他工作。與其同時，對監察室人員崗位職責也進行了重新明確。

根據“三轉”要求，今年以來，市審計局紀檢組、監察室主要做了以下幾方面工作，一是突出履行黨風廉政建設中的監督責任，加強組織協調，配合局黨組認真落實黨風廉政建設責任制分工;二是強化警示教育，加強對班子成員落實黨風廉政建設主體責任和全體人員廉潔自律等的提醒談話等，對兩名新任科室主要負責人專門開展了廉政談話，要求自覺落實“一崗雙責”要求，防患於未然。三是嚴格紀律監督，實行黨風廉政建設常態化督查，在今年春節後由局紀檢組會同局監察室、人教科開展了經常性的明查暗訪，深化作風督查，嚴格加強機關作風建設和管理，做實做嚴“轉作風”。四是嚴肅查處違紀違法行為，推進正風肅紀工作，對機關食堂管理中暴露出的問題進行了認真的調查，加大問責力度，努力堵塞漏洞。

三、關於市、縣(區)審計機關紀檢監察工作的幾點思考

轉職能、轉方式、轉作風，涵蓋了紀檢監察工作職責、工作方法和工作主體三個方面，是一項涉及方方面面的系統工作，既需要自上而下循序漸進推動，又需要基層紀檢監察機關及全體紀檢監察幹部的砥礪奮進，共同努力，從而營造一個有利於“轉”的良好內外部環境。

1.要大力宣傳紀檢監察工作“三轉”的重要意義。這是推動審計機關了解掌握紀檢監察工作“三轉”要求的前提。要抓好黨風建設和反腐敗工作，離不開一支忠誠可靠、堅強有力的監督隊伍。審計機關和紀檢監察機關雖然履行的都是監督職責，但是分工有所不同，各有側重，在監督物件上更是明顯有別。審計機關在履行審計監督職責時，同樣必須接受來自紀檢監察部門的監督。因此，要強化各級審計機關領導班子特別是主要領導同志自覺接受監督的意識，一定要使他們明白，紀檢監察監督既是依法開展的一項重要工作，也是促進審計事業健康發展的重要保障。在審計機關，紀檢監察工作不是可有可無的，更不是來給審計工作“當配角”和“找麻煩”的，而是同審計工作者站在一起，幫助審計事業發現問題、改進工作、促進發展的。

在思想認識問題解決以後，要強化對審計機關紀檢監察工作的領導和支援。要提供必要的人員、經費等保障，支援紀檢監察人員大膽開展工作，特別是在查處違法違紀行為和辦案過程中遇到說情、阻撓，甚至威脅、干擾時，要堅決支援紀檢監察幹部履行職責，為紀檢監察工作撐腰壯膽，做紀檢監察幹部的堅強後盾。

2.要大力強化監督執紀問責。這是推動審計機關紀檢監察幹部隊伍貫徹“三轉”要求的關鍵所在。監督執紀問責是黨章和行政監察法賦予紀檢監察機關的職責，對同樣履行監督權利的審計幹部隊伍而言，其意義和作用尤顯重要。要建立健全報告工作、定期述職、約談彙報等制度，通過經常性聽取工作進展彙報、開展專項檢查、專題約談等多種方式，督促紀檢監察幹部切實轉變觀念，放開手腳，集中精力抓好主業。

在具體工作中，要針對審計機關的特殊性，注重教育引導全體紀檢監察幹部正確處理好三個關係，即：既要有轉的意識，又要有轉的行動;既要依靠上級支援推動，又要理直氣壯做好工作;既要堅決落實上級要求，又要講究方式方法。特別是要經常深入到審計現場和審計幹部之中，及時瞭解掌握各方面資訊，保障審計人員依法履職，防範審計人員擅權弄權、違紀違法。當前，要堅決貫徹落實中央的要求，聚焦黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，保持懲治腐敗的高壓態勢，嚴肅執行黨的紀律，堅持不懈糾正“四風”，強化對全體審計幹部的監督。面對反腐敗鬥爭的艱鉅任務，面對中央的要求和群眾的厚望，我們必須始終如履如臨，來不得絲毫懈怠。只有自己站得穩、立得端、行得正，才能保證監督執紀問責的權威性和嚴肅性，才能不辜負黨和人民對紀檢監察機關的信賴，不斷以黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的新成效取信於民。

3.審計機關紀檢監察幹部要乘勢而上有所作為。長期以來，社會各界對審計機關的認識或多或少存在著一定的偏差，將審計局簡單定義為政府組成部門中的專業職能部門。道理上固然無錯，但也在有形無形之中淡化了審計部門承擔的審計監督職責，客觀上造成審計監督的權威性被弱化。從審計機關內部機構設定和工作開展看，紀檢監察部門長期處在被邊緣化狀態，人員配備的隨意性很大。由此也導致一部分同志甚至有少數領導同志認為紀檢監察工作可有可無，工作中不能自覺接受紀檢監察人員的監督，甚至產生較為強烈的牴觸和排斥情緒。長此以往，必然在工作作風等某些方面有所表現和凸顯，從而破壞了審計幹部隊伍整體的良好形象，以至部分被審計單位對審計工作和個別審計人員產生了非議。

另一方面，包括筆者本人在內的審計機關現有紀檢監察幹部，對嚴格履行崗位職責心存疑慮，工作作風不實，存在“多一事不如少一事”的好人主義行為，片面強調幹部自律，有意無意地放鬆了對全體審計人員的經常性監督檢查，加之機關管理、幹部教育等方面也存在著落實不力、管理不嚴等問題，多方面原因致使市審計局年度政風評議排名呈逐年下滑趨勢。現在，“三轉”要求為紀檢監察幹部隊伍營造了更加寬鬆的環境和更為寬闊的舞臺，作為審計機關的紀檢監察幹部，也要珍惜機遇，乘勢而為，充分展示出對“監督者實施監督”的勇氣和魄力，大膽工作，勇於擔當，有所作為。

4.要堅決做到“打鐵還需自身硬”。在審計機關工作的紀檢監察幹部，從某種意義說是“雙料”的監督者，使命光榮，責任重大。對“監督者實施監督”難度不言而喻，且不說來自被監督者因為思想認識、配合程度、紀律遵守等方面的問題。就監督者自身而言，能否做到一身正氣至關重要。缺乏擔當精神和好人主義者都肯定不是合格的紀檢監察幹部。在審計幹部隊伍群體中從事紀檢監察工作，必須具備更為過硬黨性原則和政治素質。因此，局黨組、紀檢組和局主要領導要按照“信任不能代替監督”的要求，嚴格加強對紀檢監察幹部的日常監督和管理，堅決防止出現“燈下黑”現象。要加強對紀檢監察幹部執行黨的政治紀律、組織紀律情況的內部督查，嚴格依紀依法辦案，完善內部監督制約機制，對反映紀檢監察幹部問題的信訪舉報，要及時報告、及時核查，對違紀違法行為實行“零容忍”，堅決做到“家醜不自捂”，信任不放任，既信任，又監督，既關愛，又嚴管。

要進一步加強審計機關紀檢監察幹部隊伍的自身建設。儘管現有的紀檢監察人員並是不很多，但無論人多人少，全體紀檢監察人員都要牢固樹立執紀者必先守紀、監督者必受監督的意識。全體紀檢監察幹部要不斷加強學習，提升自身素質，提高履職能力。要始終以“自身硬”為標準，將思想和行動統一到中央的決策部署上來，統一到黨組的各項要求上來，嚴格要求自己、自覺接受監督，做嚴守紀律、改進作風、拒腐防變的表率，鍥而不捨、持之以恆地抓好反腐倡廉工作。用鐵的紀律打造一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的紀檢監察幹部隊伍。

5.加強基層審計機關紀檢監察幹部隊伍建設刻不容緩。審計部門不同於其他政府組成部門，《中華人民共和國審計法》規定，國家實行審計監督制度。國務院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財政收支，國有的金融機構和企業事業組織的財務收支，以及其他依照本法規定應當接受審計的財政收支、財務收支，依照本法規定接受審計監督。審計機關對前款所列財政收支或者財務收支的真實、合法和效益，依法進行審計監督。

應當說，審計監督權是《憲法》和《審計法》賦予審計機關和審計人員的神聖權利。俗話說，正人必先正己。有權必有責，用權受監督。在反腐敗鬥爭日益激烈的當下，審計機關和審計人員面臨的任務更加繁重，面臨的審計風險也越發突出。國家審計署已明確將“反腐”作為首要工作任務。在這樣的大背景下，加強對審計人員履行職責、行使審計監督權的再監督，自然而然也就變得尤為突出和迫切。為此我們呼籲，強化基層審計機關的紀檢監察幹部隊伍建設應當迅速提上各級黨委、政府的重要議事日程。

鄉鎮紀檢監察工作調研報告

【第8篇】國土執法監察隊科學發展觀調研報告

效後10日內返還其承包經營的水庫、果園及土地。_____不服判決，上訴到_____市中級人民法院，同年10月7日，作出判決：駁回上訴，維持原判。被告不服，申請再審，20xx年3月4日，被山東省高階法院駁回。在此期間，_____因私藏槍支被批捕。

座談結束後，我們對畢禮香反映的現場進行了實地檢視，除已修完的48裡盤山公路（未硬化）、正在綠化的部分荒山及正在整修加固的水庫外，未見其他建設。因此可以肯定，畢禮香所反映的問題與事實不符。

通過此次座談調研發現，群眾對我們國土系統各方面的工作都是非常滿意的，但在支援農村建設上應該給相應的政策傾斜，為他們的發展留下足夠的空間並給予一定的優惠。同時希望我們能經常到村進行走訪、座談，以便於我們之間的及時交流溝通。

【第9篇】專項稅收執法監察情況調研報告

專項稅收執法監察情況調研報告

如何圍繞在“十一項工程”建設中開展調查研究，總結典型經驗，研究具體問題，謀劃今後工作，是我們國稅部門深入學習實踐科學發展觀活動重要的結合點。稅收兩權的監督制約是廉政工程建設的重點和核心，稅收執法監察又是“兩權監督”的重要手段。多年來，稅務部門通過稅收執法監察有效地保證了稅收法律法規正確執行，有效地促進了稅務機關行政管理的規範化，既保障了國家稅收收入、維護了納稅人的合法權益；也保護了稅務幹部，將不良傾向和苗頭消滅在萌芽狀態，增強了廉政建設。但是，傳統的稅收執法監察模式與現行的稅收精細化管理越來越不相應，從而制約了稅收執法監察作用的有效發揮。鑑於“兩權監督”的內容廣泛，目前監督力量不夠，監督形式不活，監督效果不明顯。我們認為，開展專項稅收執法監察則是解決問題的較好途徑。

傳統稅收執法監察的弊端

稅收執法監察的物件即是稅收“兩權”，即稅收執法權和稅務行政管理權。稅收執法權包括稅額核定、停歇業戶管理、異常申報、增值稅一般納稅人認定、增值稅專用發票和其他發票管理、減免緩稅審批、所得稅稅前列支審批、稅務稽查處罰等各個環節；稅務行政管理權包括幹部選拔任用、人員錄用調配、重大事項的決定、財務經費管理、基本建設、政府採購等各個環節。可見，稅收“兩權”涵蓋了稅收工作的方方面面。

傳統的稅收執法監察基本模式是：每年度由上級稅務部門統一部署，集中時間開展，監察和檢查的內容圍繞稅收“兩權”進行設定，每年基本相同。其弊端是：

一是時間過於集中，缺乏靈活性；

二是事權過於集中，缺乏自主性；

三是內容過於集中，缺乏針對性；

此外，由於時間安排緊湊，檢查內容繁多，加上當前監察幹部人力不足等多種因素，檢查的深度和質量難以保證。

專項稅收執法監察的實踐

針對傳統稅收執法監察的弊端，近年來，各地紛紛開展起專項稅收執法監察。所謂專項稅收執法監察即是對稅收“兩權”認為薄弱的環節或某一點開展針對性檢查。如在一次省局召開的紀檢監察調研座談會上，據某市局介紹，該局針對停歇業戶進行了專項檢查，結果在抽查的11戶當中，竟有8戶為假停歇業，該市局以此為突破口，組織人員對全市停歇業戶進行了檢查，發現了大量的假停歇業戶。近年來，省局也嘗試開展了諸如此類的專項稅收執法監察活動，如20xx年開展的人事紀律檢查，20xx年開展的財經紀律檢查等，成效都非常明顯。我局也曾就納稅評估、廢舊物資回收等高風險企業進行了重點檢查，效果也很不錯。

開展專項稅收執法監察的思考 顯而易見，專項稅收執法監察具有比傳統的稅收執法監察更多的優越性：

一是針對性更強。一事一查，或幾事一查，有較強的針對性；

二是靈活性更大。不受時間和事件的約束，認為某一環節或某一項工作需要加強和監督的，隨時可以組織檢查；

三是深入性更高。由於檢查的物件單一，可以組織精兵強將深入細緻地進行檢查，檢查效果更好。

可以預見，專項稅收執法監察將是今後開展稅收執法監察的重要手段。目前，專項稅收執法監察還正在萌芽和創新階段，我們認為，要認真地加以完善和規範：

第一，健全組織領導。專項稅收執法監察活動應在各級黨風廉政領導小組領導下開展，具體工作由各級監察部門牽頭組織實施，涉及多個部門聯合行動的由紀檢組或分管領導進行協調。

第二，完善工作機制。整合政策法規監督、幹部人事監督、財務審計監督、行政監察監督、巡視檢查監督等職能部門的監督資源，制定與完善資訊共享制度、聯絡會議制度等，及時發現和掌握薄弱環節、存在的問題，以便有的放矢，對症下藥。做好規劃，每年度紮實有效地開展好2—3項監督檢查，促進依法治稅，依法管理。

第三，拓展監督渠道。通過“六個融入”，實現“三個貫穿於”，即把“兩權監督”融入依法治稅之中，強化執法監督，促進依法組織收入；融入科學管理之中，完善崗責體系,健全執法責任制；融入行政管理之中，完善決策的規則和程式，健全人、財、物管理制度，推行人事、財務、事務公開；融入優化納稅服務之中，進一步減輕納稅人辦稅負擔，糾正損害納稅人利益的不正之風；融入資訊化建設之中，將“兩權監督”逐步納入系統網路，通過過程控制和標準化管理，減少權力執行的隨意性；融入幹部隊伍建設之中，加強對領導班子和領導幹部的監督管理，抓好勤政廉政教育，推進國稅廉政文化建設。

第四，靈活監督形式。一是參與會議，做好事前事中監督。各級監察室主任要列席局長辦公會、黨組（支部）會；凡討論有關稅額核定、增值稅一般納稅人認定、減免緩徵等重大稅收業務問題的辦公會、局務會或小組會等，會議召集部門應通知監察部門，監察部門應派員參加；凡討論有關幹部選拔任用、人員錄用調配、重大事項的決定、財務經費管理、基本建設、政府採購等行政管理問題的辦公會、局務會或小組會等，會議 召集部門應通知監察部門，監察部門應派員參加。二是開展專項檢查，做好事後監督。監察部門根據實際情況或上級要求，針對執法和行政管理兩方面的監督事項，認為有必要時，可從中抽取1—2項開展專項檢查。三是開展專項調查，徵求群眾意見。針對執法事項和行政管理事項，設計調查提綱，開展外部調查和內部調查，調查形式可採取問卷調查、召開座談會、走訪和網上調查等形式進行。

四是開展述職述廉，加強廉政測評。全系統副科以上幹部每年要結合公務員考核進行述職述廉，由幹部職工現場對其廉政測評。逐步試行稅收管理員向所管轄區域納稅人述職述廉，由納稅人現場進行廉政測評。

第五，注重成果運用。每項監察（監督）活動結束應形成完整的工作報告，向黨風廉政領導小組或同級黨組報告，提出意見和建議，供領導決策參考。考核測評類的監督結果除進入個人廉政檔案外，還應作為評先評優、職務晉升的依據，實行“一票否決”，考核測評不合格者不得評先評優，已經取得先進榮譽的取消其榮譽稱號。各項監督結果實行一定範圍內通報、全系統通報，接受幹部職工再監督。

【第10篇】安全生產監察工作調研考察報告

久聞蘇中的××、蘇南的××、××安全生產監察工作起步較早、基礎紮實、成效顯著，當我們身臨其境，調研考察這三個城市的安全生產監察工作時，不僅面對面地感受到一種清新暢快的工作氛圍，更為他們那種執著的探索精神所折服。

夯實基礎建好隊伍

在××市區，安全生產監督管理局安營紮寨在一幢1000多平方米、獨門獨院的辦公樓內，40名安全生產監督管理人員在這裡謀劃著全市的安全生產工作。“打牢基礎是關鍵”，快人快語的姜元華局長與我們一見面，就打開了話匣：××有16000家企業，重點實施安全生產監察的有3500家，這樣大的攤子，沒有人怎麼幹事？於是，抓好安監隊伍建設就成了××市安全生產關口前移的重要舉措。去年2月，市政府決定在全市8個鄉鎮建立監察中隊，人員實行“市統配”和“鎮增配”相結合，市監察大隊新增15個全民事業編制，統一招錄後分配到各鄉鎮；各鄉鎮再調劑2至6名工作人員充實中隊力量。經過一年多的努力，市監察大隊有15人，分設3箇中隊；在鄉鎮設8箇中隊，每個中隊3至8人，全市監察執法人員達到55人，一個以安全監察大隊為主體，各鄉鎮安全監察中隊為骨幹，街道辦、行政村安監機構為補充的安全生產監察網路已經形成。××市早在20xx年就組建了監察大隊，編制16人，參照公務員管理的有10人，20xx年在11個鄉鎮著手組建中隊，每個中隊不少於4人，實行條塊結合的方法進行管理。××市安全監察工作在全省起步較早，監察支隊已到位人員10人，下設2個執法大隊和綜合室，在所屬的4市2區均成立了監察大隊，靖江、興化、泰興三個縣級市安全監察人員定編都是15人，其他縣級市和區定編在5－8人，市、縣安全監察網路已經建立，安全監察的聯動機制已經形成。

啟示一：“上面一根針，下面千條線”，安監工作越到基層越具體，任務越艱鉅。從蘇南蘇中三地的做法可以看到，長期困擾安全監察力量的“倒金字塔”結構已悄然改變，從基層隊伍建設抓起，市、縣、鄉三級安全監察隊伍建設正在轉變為“金字塔”結構。

制度管人程式管事

“我的微小疏忽，可能給事業帶來很大麻煩；我的微小失誤，可能給單位帶來形象損害；私慾、失德、腐敗將給安監和自己帶來恥辱。”××市安監局趙昶東局長告訴我們，這三句話是××市安監局的警言，為了把一切麻煩和失誤降到最低、消滅在萌芽狀態，他們執著地堅持“制度管人、程式管事”。今年初，《××安全生產》雜誌編輯了一期特殊的增刊，這期增刊上收錄了××市安監局幾年來編制的26項規則和制度，從這些規則制度中，可以清晰地看到××市安全監察制度建設的脈絡：從行政執法計劃、違法行為立案標準、執法公示、小錯不罰警誡制度到行政執法回訪、行政執法聯席會議、行政執法卷宗、行政執法反饋制度等等，一個系統而又較為完備的安全監察執法制度鏈已經形成；從執法檢查前公示到檢查過程中的監督，從相互監督到檢查後的集體民主審議，一切程式都在陽光下規範操作。××、××兩市的監察大隊強化內部管理，建立了各具特色的內部考核辦法和檔案管理制度。××市建立了監察中隊崗位責任制百分考核辦法，按照行政執法、案件質量、綜合管理三個方面，16項具體內容進行綜合考核、評定。××監察大隊要求各中隊每週將監察檢查企業數量、發現隱患情況、下發整改通知和查處情況，以書面表格形式報執法監察大隊，大隊每月彙總並進行通報。他們還針對企業或當事人委託律師查閱檔案資料增多的情況，制定了嚴格的檔案管理制度，有效地防止洩密現象的發生。

啟示二：“制度管人、程式管事”，這是現代管理中一條成功的經驗。蘇南蘇中三地的安全監察工作把現代管理的理念引入到監察實踐，並在實踐中總結了一套行之有效的經驗，最終形成了符合本部門實際的規章制度和工作程式，正因為如此，他們能夠管人、管事，管到位。

重點突出落實責任

安全生產監察面廣量大，在××，經過工商登記的生產經營單位就有2.6萬家，對所有企業進行安全監察，在現有人員、裝備條件下，是無法做到的。針對這一情況，三地的安監部門根據政府規定的工作職責，結合本地產業分佈、行業特點、企業狀況，對監察範圍、物件進行認真調查研究，理清工作思路，明確工作重點，突出抓好自留地、責任田，有計劃、有重點地開展安全監察工作。明確監察重點。××把化工企業作為安全監察的重點，這個市的350家化工生產企業和17家化工儲存企業是安全監察人員必訪單位，他們還根據實際情況，對蘇州市安監局在××市劃定了22家重點企業和各鄉鎮劃定的160多家重點企業，每年進行兩次督查。明確責任分工。安全檢查是安全管理的重要手段，而安全監察則是行政執法行為，××、××兩市採取分合結合、一般與重點結合的方法，科學地處理了這兩者關係。他們明確在安全生產綜合監管的統一目標下， 職能科室主要負責行政許可和日常監管檢查，監察大隊主要負責行政監察和處罰，從而起到了互為補充和互為促進的作用。明確許可權劃分。××市在安全監察工作中，妥善處理市局與各縣（市、區）的關係，明確市安監支隊負責全市範圍內的安全生產監察執法工作和監督指導各縣（市、區）的安全生產監察執法工作；各縣（市、區）負責本轄區內的安全生產監察執法工作。明確市監察支隊負責對本行政區域內一次死亡2人或重傷6至9人的安全生產事故及跨縣（市、區）事故的調查處理；受理本行政區域內安全生產違法行為的舉報和查處。為避免市、縣之間的重複檢查、多頭執法，還明確要求安全監察實行公示制和基層執法備案制。××市規定5萬元以下行政處罰，由分管局長牽頭，支隊、法規處和相關處室負責人會辦審理和審批；5萬元以上由局主要負責人組織會辦審理和審批。

啟示三：“種好自留地、管好責任田”，安全監察面廣量大，首先要找準重點、選準目標、落實責任，這是蘇南蘇中三地在安全監察工作中的基本做法。安全監察工作起步遲、人員少、裝備差，採取抓關鍵、保重點、帶一般的方法，無疑是明智之舉，無疑可以提高本質安全度。

裝備保障彰顯績效

隨著城市的擴大和鄉鎮企業的增多，僅靠騎自行車到企業安全監察已經無法適應需要；隨著科學技術的發展，採取眼看、手摸、鼻聞、尺量的方法進行安全監察也難以奏效了。現場製作檢查意見書需要配備手提電腦和印表機、進入危化企業檢查需要配備防護設施、完成一定數量的安全監察任務需要有便捷的交通工具相匹配，這就對安全監察的裝備提出了新的要求。××市監察支隊按照安全監察裝備建設的標準化要求，對每個監察科室裝備了價值2萬元一套的執法裝置，它包括了現場警戒、錄音、攝像、照相器材和對講機、話筒、夜光鏡、測量工具等，並請計算機公司研製出現場製作文書的專用軟體，大大提高了安全監察的效能。在××，加強監察中隊的標準化建設成為安全監察基礎建設的一項重要任務，他們的標準化建設有“七個統一”，其中就有統一安全監察著裝、統一安全執法裝備的要求，他們給每個安全監察人員統一製作了春、夏、冬工作服，給執法大隊和中隊配備了調查取證的錄音、錄影、照相等器材。為解決安全監察人員常年在外作業的實際困難，××把行政處罰的辦案經費全部返還給各鄉鎮中隊，用於自身裝備建設和監察人員的出勤補助；××規定安全監察人員在外執行公務每人每天補助25元，同時規定執法人員不得在執行公務的企業就餐。20xx年，××市政府撥出200萬元專款用於安全監管裝備建設，市安監局第一筆款就是給監察大隊添置車輛和裝備，現在，6箇中隊都有噴著“安全監察”字樣的專用安全監察車，都有安全監察所必備的手提電腦和現場勘查裝備。去年蘇北某地發生“7.28”事故後，××安監部門依靠兩級監察隊伍，用兩天時間突擊對全市300多家化工企業進行了突擊檢查，行動之快得益於裝備之良。監察裝備建設與安全監察任務相匹配，使蘇南蘇中三地的安全監察已沒有因資金、裝備不足的後顧之憂。

啟示四：“兵馬未動，糧草先行”，安全裝備建設是做好安全監察工作的重要保障，在安全監察工作剛剛起步時，政府和部門的支援是十分重要的。蘇南蘇中三地安全監察高起點發展，得益於資金的有力保障，它在安全監察的實踐中體現了科學發展的政績觀，體現了以人為本的發展觀。

蘇南蘇中三地之行，使我們對安全監察工作有了新的認識，收穫頗豐。我們看到了他們今天取得的成功經驗，同時也看到了安全監察工作明天的希望，願安全生產監察工作為構建社會主義和諧社會提供更加有力的保障。

【第11篇】紀檢監察信訪舉報工作調研報告

xxxx年來，隨著城鎮化建設的推進，經濟增長方式的轉變，社會利益格局持續變化，人們群眾思想觀念日漸更新，基層信訪舉報工作呈現出了新情況、新問題和新矛盾。根據新形勢新變化，我們必須認真分析和研究基層信訪工作的時代特點，努力探求解決信訪突出問題的有效途徑。我院以xx區為研究物件，組織力量對全區紀檢監察機關、信訪局和法院受理的信訪舉報案件進行彙總分析，形成本調研報告，為今後全區紀檢監察信訪工作提供參考。

一、近年來xx區紀檢監察信訪舉報工作的基本情況

1、全區信訪舉報案件數量總體呈下降態勢，形勢可以謹慎樂觀

全區信訪舉報案件數量已經呈現逐年下降之勢：xxxx年xx區紀委信訪室、區法院紀檢監察部門和立案信訪視窗、區信訪局分別受理信訪件xxx件、x件和xx件;xxxx年三機關分別受理信訪件xx件、xx件和xx件，xxxx年x到x月，三機關分別受理信訪件xx件、x件和x件。根據以上資料，我們認為xx區信訪舉報形勢相對樂觀。

2、實名舉報逐步成為常態

法院受理的信訪件全部為實名舉報;信訪局兩年多來只收到x件匿名舉報信;紀委信訪室xxxx、xxxx、xxxx收到實名舉報信分別佔信訪件總數的xx%;xx.x%和xx.x%。群眾反映問題，檢舉控告多采用直接來訪的方式，面對面與信訪幹部反映問題，要求與本人反饋結果。紀委、法院受理的案件數量較大，這類信訪件佔比相對較低，但仍不容忽視，一些案件需要投入到時間和精力不小。有的信訪人因為通過舉報、訴訟都不能達到期望的效果，只能反覆上訪，最後變成了老上訪戶。

3、農村幹部作為被檢舉物件的數量增幅較大

近年來，黨政幹部因違法違紀受舉報的現象正逐步減少：xxxx年度，紀委信訪室受理的信訪件中，被舉報人有x人是科級幹部，x人是一般幹部，而村、組幹部卻達xx人之多;xxxx年度，紀委信訪室受理的案件，被舉報人為科級幹部的有xx人，一般幹部x人，村幹部和其他人員仍為xx人;xxxx年x到x月，紀委信訪室受理的案件中，被舉報人為科級幹部的有x人，一般幹部x人，村幹部和其他人員xx人。區法院紀檢監察部門和立案信訪視窗受理的信訪件，主要反映執行不力、不服判決(包括不服二審判決)等問題，基本沒有反映幹警利用職權謀取私利的行為(有一當事人懷疑某法官為對方當事人書寫訴狀，經權威部門鑑定為枉告)。雖然信訪局受理的信訪件中，被舉報人多數是機關幹部，其次是村幹部，但均與徵地拆遷補償分配問題有關，很多分配方案由村民小組集體討論決定，機關幹部看到分配方案符合村民自治原則，支援村民集體決定，因此被一些自認為吃虧的農戶舉報、上訪。

4、涉及土地徵用等利益分配問題而引發的舉報佔比較大

xxxx年以來，xx區信訪局受理的信訪舉報案件中，xx%以上均涉及土地徵用利益分配問題，舉報物件為村乾和村民小組幹部，以及個別鄉鎮幹部。全區高速公路、鐵路、城區擴建等專案，都以徵地拆遷補償問題為主線，涉及面廣，群眾最為關切，也最容易產生以權謀私、分配不公等問題。這類案件經過政府調解未果，村民先是起訴村乾和小組幹部，經法院審查主體不當後再起訴村民小組，同時對農村幹部進行信訪舉報，反映舉報物件分配不公、以權謀私，甚至私分、貪汙集體財產。

此外，土地權屬糾紛問題引起的上訪、信訪案件仍然佔一定比重，有些案件因為得不到有效解決，釀成了刑事案件。如六圩鎮凌霄村板壩屯就有因鄰里宅基地糾紛而鬧出人命的。該案經過政府協調未果，又訴至法院，但因人際關係等原因，雙方對處理結果均不服，最終形成悲劇。

5、全區長期以來信訪案件查實率、成案率低

近三年來，xx區紀委信訪室、區法院、區信訪局根據群眾舉報，並圍繞不同時期黨風廉政建設和反腐敗工作的重點，認真排查篩選了大量案件線索，核實相關問題，但經彙總，從總體上來看成案率較低。紀委信訪室受理的信訪案件成案率，xxxx年為x.x%;xxxx年為x.x%;今年以來為x.x%。區法院收到的信訪件，均不構成違紀違法案件，只是申請執行人不理解法院對無財產可供執行的被執行人採取終止本次執行程式的做法不理解，任務法官包庇被執行人。如韋麗娟上訪案就是典型例子，該案經黨委政府協調和提供經濟援助，韋麗娟等人才勉強息訴罷訪。區信訪局xxxx年以來信訪查實率幾乎可以忽略不計，成案率為零。

6、集體企業職工來信來訪佔一定比例

近年來，集體企業職工養老保險問題、職工工資待遇(在職人員最低生活保障費)問題、企業場地出租合同問題成為信訪和訴訟案件的來源之一，雖然這類案件佔訴訟案件的比例極低，但轉化成信訪案件的機率卻相當高。近三年來，紀委、信訪局和法院受理的信訪件中，此類案件約佔x%，但以訴訟案件為基數，就有xx%的案件存在信訪環節。

二、xx區信訪舉報案件成因分析

1、幹部工作作風不紮實導致群眾信訪和上訪

一些幹部工作上敷衍了事、消極應付，遇到問題不認真研究對策，囿於歷史陳規陋習，憑經驗辦事，胡亂承諾而不能兌現，造成群眾對政府和其他國家機關的不信任。如在徵地拆遷過程中，覺得群眾思想工作難以開展，徵地任務重、時間緊，個別負責人就口頭許諾給拆遷戶提供安置宅基地，讓群眾現在徵地協議書上簽字，而後來的工作組不承認有劃宅基地承諾，導致群眾信訪，甚至圍堵專案施工現場，造成幹群關係緊張等惡劣影響。有些幹部作風不實，不善於開展群眾思想工作，群眾之間的矛盾糾紛得不到及時解決，使群眾認為國家機關不作為而開始信訪、上訪。有些幹部則因為工作繁忙，捨不得抽出時間解釋某個問題為什麼這樣處理，有什麼法律依據，不能及時消除群眾疑慮，讓群眾認為處理不公而引發上訪、信訪。一些幹部責任意識不強，公僕意識淡薄，在聽取群眾反映問題時沒有耐心，更談不上熱心。對經常上訪的群眾，一味的認為是胡攪蠻纏，能推則推。有的則是遇到矛盾繞道走，能躲則躲，一走了之。這樣導致許多本來可以在基層解決的問題沒有得到及時解決，群眾不得不去越級上訪，以求解決問題。更有甚者，個別幹部存在特權思想，唯我獨尊，對待群眾態度粗暴，表示“我就這樣處理了，不服隨便上告吧!”這些言行讓群主方案而引發上訪、信訪。一些領導幹部下基層調研時滿足於簡單地聽彙報、看總結，不開動腦筋想問題，不深入走訪群眾，走馬看花，大致調研沒有實際效果，矛盾問題依然堆積，信訪隱患得不到及時消除。

由於幹部作風不紮實，導致一些初信初訪問題解決不徹底。少數接受信訪舉報的部門，尤其是基層單位對群眾舉報沒有引起足夠的重視，常常以“忙”為藉口，處理不及時;有的因舉報的問題複雜，調查取證難，加之信訪幹部力量不足，造成久拖不決;還有的因人緣、地緣等關係，試圖大事化小，小事化了。還有少數幹部因為群眾反映問題比較棘手，怕惹麻煩，導致小問題拖成了大問題，正常訪拖成了越級訪。

2、農村幹部在落實惠民政策時存在私心和陳舊觀念，不能公正對待落實物件

一些農村幹部仍存在封建落後的性別觀念和家族意識，導致在決策時做出不公正的決定，侵害了部分弱勢村民的合法權益。如在徵地款分配方面，有些農村幹部仍然存在性別歧視的觀念，且把這一觀念貫徹到利益分配中，侵害了農村婦女的合法權益，因而收到舉報。如六圩鎮肯研屯幾個村民小組在分配徵地補償款時，對已有戀愛物件的青年婦女都不給享受徵地補償款。更有甚者，有些婦女招婿上門已經有了第三代，卻全家都不得享受徵地補償款，導致不少農戶上訴和提起訴訟。有些村幹依靠家族勢力當上村幹，這些人在落實政策時憑藉村民自治法的有關規定，在利益分配時濫用自治權實現家族利益最大化，侵害家族勢力單薄的村民的合法利益，這類案件往往法院囿於村民自治法的原則而不便受理，村民沒有找到有效的救濟途徑而信訪舉報、越級上訪，嚴重影響農村基礎社會和諧穩定。

總體來看，近三年來，xx區紀委信訪室受理的信訪件中，對農村幹部的檢控佔信訪總量的%，信訪局受理的案件中，村組幹部被舉報的數量也相當可觀，且唱主角。這種現象與我區村級兩委換屆選舉及個別農村黨員幹部作風不民主、財務不公開、以權謀私等有密切關係，六圩鎮大丈村村組幹部與鎮徵地小組幹部合夥貪汙土地補償款案就是典型的例子。

3、現行不健全的機制引出來的上訪

不可否認，改革開放三十多年來，社會主義法制日益健全和完善，人民群眾越來越相信法律，已經逐步習慣於通過司法途徑解決紛爭，維護自己的合法權益。但是，時至今日，有關信訪方面的法律法規仍相對滯後，導致信訪工作中的制度弊端也越來越顯現出來，突出表現在上訪活動的隨意性。即上訪的內容、型別、上訪活動發起的時間和空間以及上訪的流向隨意性太大。儘管我國現行的政策、法規對群眾上訪作出了必要的限制性規定，但是在實踐中，上訪人往往可隨時隨地就任何內容向有關或無關的部門上訪。

有的上訪者在基層的訴求得不到滿足，就產生了崇上心理，認為上訪的機關越大、級別越高，事情鬧的越大，才能引起上層領導重視，基層領導才不敢馬虎，問題才會更快解決。因而存在大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決的錯誤思想。現實中，也確實存在大鬧得利，不鬧吃虧的現象。如老上訪戶方小寧因兒子尋釁滋事被砍死，法院依法判決凶手xx年有期徒刑，但方小寧認為司法機關偏袒被告人，多年來反覆越級上訪，法院和黨委政府不勝其煩，最後財政補償鉅款後方才罷休。當事人的行為導致的後果由財政買單，這樣處理明顯沒有法律依據，是對鬧訪、纏訪行為的肯定和獎勵，在一定程度上助長了鬧訪行為。

有些群眾認為問題不鬧大，就不會引起重視，從而採取狂轟濫炸的辦法，不論什麼事，總認為多找幾個部門和領導反映結果、多找幾次領導軟磨硬泡要更好，總認為參與信訪的人越多問題解決的就越快，給國家機關增加了很大壓力。但就法院而言，每年總有一些老信訪件從黨委、人大和上級法院轉過來要求重新查辦。有的案件本來已經有黨委政法委和上級法院領導參與處理過的，但時隔不久，又轉回來。如廖慶優對法院執行河池地區興聯貿易有限責任公司財產一案老是不滿，總認為法院執行工作存在問題，甚至認為法官在分配執行款項時以權謀私。該案經過市中院稽核，說明了每筆支出的來龍去脈，使廖慶優當時無話可說，但一年後廖慶優又舊事重提，在沒有任何新證據、新觀點的情況下，再一次向上級法院提交控告信。

國家機關之間職責不清，責任劃分不明確，工作人員互相扯皮推諉導致群眾上訪、信訪。現代社會，矛盾糾紛呈現多樣化和複雜化，群眾反映的問題，往往會涉及兩個以上的部門。當其中的一個部門個別同志因怕情況複雜難以處理，而將上訪群眾推給其他部門時，往往其他部門也會如法炮製，把矛盾推回來，有時甚至造成幾個部門相互推諉扯皮，群眾在幾個部門來回轉，變成皮球，既無人過問關心，更得不到明確答覆，此時上訪成為唯一出路。

4、當事人因為託人情、找關係而使案情複雜化，難以得到公正處理，迫使弱勢一方走上信訪之路

有些當事人與別人產生紛爭時，憑藉親友在國家機關擔任要職的優勢，託人情找關係，打壓對方，有的還公然叫囂朝裡有人不怕對方，給對方造成國家機關工作人員徇私枉法的印象，最後案件處理結果不論公正與否，只要不如一方所願，便會引發信訪。

5、居心不良的人煽風點火唆使當事人上訪

個別對政府不滿而又熟悉政府軟肋的人，或者仇官仇富者，發現有人訴求得不到滿足時，主動支招，唆使他人上訪。這種情況不在少數。

6、集體企業內部管理失範，導致效益每況愈下，利益分配不公，職工沒有妥善安置導致上訪

目前xx區集體企業效益普遍滑坡，除了個別管理人員外，很少有人拿到全額工資，多數企業欠繳養老保險，職工下崗和另謀出路比比皆是。有的企業個人懷疑管理人員私分、轉移、賤賣或低價承包企業資產，故意拖欠最低生活保障費和養老保險，在投訴無門時只好上訪。

7、村民自治權的不當行使導致上訪

農村集體在利益分配時，往往利用村民自治法的規定，有多數人表決分配方案，或者決定誰可以參與分配，往往導致多數人侵犯了少數人應有的權益，造成實力單薄的村民成為信訪戶。

三、xx區解決信訪問題的一些成功經驗

xx區紀委、區法院、區信訪局以及其他黨政部門在區委的正確領導下，積極探索出了解決信訪舉報問題的一些新途徑，取得一定的成功，這是全區近年來信訪舉報案件數量逐年下降的根本原因。

1、讓權力在陽光下執行，強化內外監督是取得群眾信任的關鍵

全區各級黨政部門積極推行政務公開制度，讓權力在陽光下執行，受到社會各界的普遍歡迎，杜絕了行政審批等方面的暗箱操作等弊端，人民群眾對政府工作的滿意率逐漸提高。

而區法院則把廉政文化與陽光司法得到有機結合，進一步嚴密內外監督網路，成效卓著。法院一方面加強新聞宣傳工作，號召全體幹警撰寫宣傳稿件、在網上直播庭審實況，聯絡電視臺等媒體舉行新聞釋出會，讓陽光普照司法活動的各個環節。僅xxxx年，幹警在報紙、電視臺和網站等媒體發表宣傳稿件xxxx餘篇，公開直播案件庭審實況xxx餘件。xxxx年起，該院又推出微博直播，司法公開力度不斷加強。法院積極落實人民陪審員制度，目前全院聘請並經人大任命人民陪審員xx名。xxxx年以來，全院xx%的普通程式案件都有人民陪審員參加審理。該院對外聘任廉政監督員xx名，要求每個業務庭每年必須x次邀請司法廉政監督員、人大代表、政協委員和群眾旁聽庭審，重大執行行動除邀請上述人員到場監督外，還邀請政法委領導、檢察機關領導和社群代表到場監督執行，通知媒體到場採訪。設立法院開放日，邀請黨委領導、人大代表、政協委員、司法廉政監督員和群眾代表到法院參觀指導，集思廣益促進法院建設。法院對外委託鑑定、評估、拍賣等事項，均通過電腦隨機選擇，有各方當事人到場監督。通過完善外部監督措施，當事人對審判機關信任度明顯提高。

2、各部門通力協作，及時解決群眾合理訴求是化解信訪案件的主要模式

區紀委對涉及多部門的信訪案件，能夠法院黨委統一領導的優勢，及時組織協調，調動各部門力量，把信訪案件處理在萌芽狀態，對信訪案數量的不斷下降起到決定性作用。法院在處理老信訪案時，能夠通過人大、政法委協調，建立聯動執行和聯動化解矛盾的網路並充分發揮起作用，化解了韋麗娟、方小寧等一系列上訪老案。

3、加強幹部隊伍建設是解決信訪問題的組織保障

近年來，全區各部門不斷強化幹部隊伍建設，努力提升幹部隊伍的執行力，實現了各項工作全面上檔進位。特別是黨委政府換屆後，隊伍精神面貌煥然一新，工作績效大大提高。區法院則全面強化內部監督管理，除堅持抓好政治業務學習教育培訓外，採取了一些了行之有效地措施，一是強化案件評查工作，保證案件質量;二是搞好審務督察工作，確保制度落實;三是實行退回培訓制度，對工作不負責任、當事人意見大的幹警，庭領導可以將其退回政工、紀檢監察部門進行重新教育培訓，培訓後由黨組重新安排工作;四是建立好個人廉政檔案，作為幹警獎懲、晉級依據;五是堅持落實黨組成員與幹警談話制度，解決幹警思想問題;六是邀請上級紀委、上級法院領導，或安排院黨組成員給幹警上廉政教育課。通過嚴格管理，區法院三年來年度績效考評均列全市第一，立案信訪視窗建設、資訊宣傳、廉政建設、法警工作等成為自治區法院系統乃至全國法院系統的標杆。

四、下一步需要採用的對策

1、在維護群眾的正當權益的時候要堅定不移地貫徹以人為本的方針，合理訴求務必解決到位

一是要宣傳好黨的惠民政策和相關法律法規，讓群眾理解我們工作、支援我們的工作。紀檢監察和信訪幹部要積極向信訪人宣傳法律知識和有關政策，告知他們在信訪活動中應有的權利，引導他們署實名舉報、逐級舉報，使他們能夠在法律和政策允許的範圍內爭取合法權利，減少無理纏訪。二是為群眾指明合法利益的救濟渠道。對不屬於紀檢監察業務受理範圍，不是舉報黨政機關及其幹部的違法違紀問題以及已經依法通過訴訟、仲裁、行政複議等法定途徑解決而群眾不滿意又再次上訪的，要認真做好解釋工作，幫助他們疏通辦理渠道，告知信訪人受理的單位和部門，並督促這些部門認真處理，促使信訪問題得到有效解決，決不能迴避矛盾，一推了之。三是要耐心細緻地開展群眾工作。對上訪人要曉之以理，動之以情，耐心引導，消除敵對情緒，直至息訴息訪。繼續開展積案化解活動，要在黨委政府的領導下，集中化解陳年積案，對多年反映行政執法部門的“瑕疵”案進行全面清理，做到全部錯誤，全部糾正，部分錯誤，部分糾正，力爭在破解疑難複雜信訪問題上得到有效突破，確保不發生在自治區和河池市內產生影響的重大信訪事件，確保不發生惡性事件，努力使群眾的合理訴求解決到位。

2、切實採取有效措施，努力提高信訪案件成案率

一是發揮好信訪舉報部門提供案源的主渠道作用。圍繞黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重點，對群眾反映強烈的“熱點”問題，要精心篩選，提供有價值的案件線索。二是拓寬案源渠道，通過採取開展專項舉報、下訪尋訪、與有關部門建立資訊通報、建立網上舉報等措施，發現有價值的案件線索。三是提倡和鼓勵屬實名舉報，對屬實名舉報的信訪問題要優先受理、優先辦結、優先回告，權力機關制定獎勵有功人員的地方性法規，開拓或明確獎勵舉報基金的渠道，把獎勵舉報工作納入依法實施的軌道。可採取案結即獎的同步獎勵等措施。

3、做好監控工作，提高信訪資訊的質量和時效性

建立資訊網路，掌握第一手資訊，在此基礎上加強信訪情況的綜合分析，歸納和提煉一個方面、一個部門存在的規律性、傾向性和苗頭性的問題，以及普遍性和特殊性的問題，做到對信訪資訊的全面情況定期反映，傾向性問題綜合反映，重要問題專題反映，苗頭性問題及時反映，使信訪資訊發揮其在巨集觀控制上的重要作用，為領導決策提供有效參考。

4、堅持把工作重心放在基層，夯實信訪工作的社會基礎

一是強化信訪網路，確保基層信訪工作有人抓，形成自上而下，橫向到邊，縱向到底的信訪網路，做到小事不出鄉村，大事不出鄉鎮，複雜問題不出縣城。二是實行信訪首問責任制，對信訪首問責任制的責任範圍、職責、時限，要求作出具體規定，並實行首問責任人責任追究制。三是組織下訪工作組，切實把矛盾化解在基層，把問題解決在基層，把群眾穩定在當地。四是加強信訪隊伍建設。強化紀檢監察信訪幹部的學習和培訓，提高業務能力，增強新形勢下做好信訪舉報工作的政治責任感、主動性和自覺性。

5、向立法機關提出建議，加強信訪方面的立法，建立息訴罷訪機制;建議細化村民自治法的相關條款，為村民合理訴求提供司法救濟渠道

在信訪立法上，要進一步對越級上訪進行詳細規定，明確何種情況可以越級上訪;規定信訪終結程式，授權某機關作為最終息訴罷訪的權力主體，解決鬧訪、纏訪問題。

在村民自治法修改方面，擴大可訴範圍，適當合理控制表決權侵害村民基本生存權的事件發生，使該法更加人性化，更能體現社會文明發展成果。

紀檢監察信訪舉報工作調研報告

【第12篇】市規劃建設局紀檢監察調研報告

市規劃建設局紀檢監察工作認真貫徹落實黨的xx大、xx屆中紀委五次全會黨風廉政建設工作會議精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的工作方針，局紀檢組成員緊緊圍繞我局中心工作，結合實際，突出重點，嚴格執行黨風廉政建設責任制，認真貫徹落實中共中央《懲防體系－xx年工作規劃》，抓緊解決群眾反映的突出問題，加強監督檢查，狠抓工作落實，不斷開創規劃建設系統黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新局面。為了進一步嚴肅黨的紀律，加大預防力度，使規劃建設局黨風廉政建設和紀檢監察工作在已有的基礎上取得了新的成效，促進我市城市規劃建設工作健康發展。xx年，對規劃建設局紀檢監察工作進行了調研，現彙報如下：

一、加強對黨員幹部的黨紀政紀教育，努力築牢幹部職工拒腐防變的思想道德防線

局紀檢組積極貫徹“教育為主，預防為主”的方針，立足於教育，著眼於防範，採取多種形式，加強對局裡黨員幹部的黨紀政紀教育，通過開展教育活動，建設局各級領導幹部的廉潔自律意識明顯增強。

（一）組織學習貫徹黨紀政紀條規，積極開展黨風廉政宣傳教育

局紀檢組繼續採取多種有效形式，在局系統黨員幹部特別是領導幹部中深入開展理想信念、黨風黨紀、廉政從政教育，促進領導幹部廉潔從政。今年，局黨組中心組共組織黨風廉政建設學習教育7次。局紀檢組在全系統範圍內開展了“讀報促廉”活動，在全系統組織幹部職工觀看、《用生命鑄就忠誠》、《一切為了群眾》等警示教育片180場次，黨組織生活開展反腐倡廉專題教育66次，先後4次邀請專家、教授為我局全體中心組成員及系統各級領導幹部作形勢報告、財務內控制度專題講座和保密知識講座。並組織機關、事業單位65名副科級以上領導幹部到市看守所開展廉政警示教育。局紀檢組還及時轉發了市紀委《關於違規私駕公車的情況通報》，通過結合典型案例以案說紀，要求局系統各部門各單位舉一反三，汲取教訓。同時，局系統各單位也通過多種形式加強對幹部職工的反腐倡廉教育，如市質監站、市建管中心等單位也分別到市看守所開展了反面典型教育。通過開展多種形式的警示教育活動，築牢各級領導幹部廉潔從政的思想道德防線。

（二）領導講廉政黨課，分析我局黨風廉政建設和反腐敗工作形勢

8月28日，郭慶局長向局系統40餘名領導幹部講了一堂題為《強化黨員意識，著力加強反腐倡廉建設，做新時期勤廉兼優的表率》的廉政黨課。要求各級領導幹部認真履行“一崗雙責”，不斷提高自身道德修養，作廉潔自律的表率。

（三）教育在先，防範在前，對新任、續聘幹部實行任職廉政談話制度

局紀檢組認真執行《新任、續聘領導幹部任職廉政談話制度》，今年對局系統4名新任領導幹部進行了黨風廉政建設和廉潔從政教育，結合領導崗位實際提出廉潔從政要求，並在任前進行黨紀政紀、法律法規、案例實務等相關內容的書面考試。通過實行廉政談話制度，加大了對領導幹部的廉潔從政教育力度。

二、認真落實廉潔從政各項規定，進一步規範黨員幹部的從政行為

局紀檢組、監察室按照《廉政準則》和領導幹部廉潔自律有關規定要求，加強了對領導幹部遵守廉潔自律規定的監督，進一步規範了黨員幹部的從政行為。

【第13篇】紀委監察局對源頭治腐工作的調研報告

紀委監察局對源頭治腐工作的調研報告

近年來，_____縣紀委監察局認真貫徹落實《懲防體系實施綱要》，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，堅定不移地充當好“良醫”的角色，把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭推向深入。

一、措施及成效

（一）健全科學民主的決策機制，減少決策失誤。建立健全領導班子議事制度，落實重大事項集體決策制度，加強內部監督管理，暢通外部監督渠道，高度重視社會投訴，完善責任追究制。認真落實黨組織生活會制度，任前廉政談話、戒勉談話、述職述廉、民主評議、廉情報告制度，推行勤廉雙述、質詢詢問和民主評議制度。嚴格“一把手”任期經濟責任審計制度和離任審計制度，從根本上減少領導決策失誤。

（二）健全嚴格的反腐倡廉工作責任制，在“落實”二字上下大力氣。

1、在幹部使用管理方面，繼續深化幹部人事制度改革，通過認真貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，普遍實行民主推薦、考察預告、任前公示等制度，對縣委、縣政府任命的幹部由紀委進行嚴格的廉政鑑定，有效遏制了跑官、要官行為的發生。

2、在財務管理方面，進一步加強“收支兩條線”管理,規範非稅收入徵管，完善了“票款分離”制度。完成了非稅收入徵管系統的升級切換工作，所有財政監製票據全部納入徵管系統管理，票據的領購銷全部通過網上進行，管理更加規範和嚴格。今年1-6月份通過非稅收入徵管系統實現收入20249筆，收入3668.26萬元，票款分離執行率達到了100%。在票據發放過程中，嚴格按照“限量領購，驗舊領新”的票據管理原則。

3、加大對政府集中採購管理的力度。通過建立規範的政府採購執行機制，逐步實行“管採分離”。結合我縣實際情況，確定了通過實行公開招標、邀請招標、競爭性談判方式採購貨物的專案委託招標代理機構辦理，真正達到節約財政資金，不斷提高資金使用效率的目的，開創政府採購工作新局面。

4、繼續深入推進政務公開和辦事承諾制度。全縣鄉鎮政府、縣直政府部門單位全部實行政務公開，自覺接受群眾監督。同時，全面推行“五項制度”、“陽光政務”等工程，努力塑造廉潔、勤政、務實、高效的行政機關新形象，為經濟發展創造良好的條件。

5、對全縣黨政機關辦公樓建設和領導幹部公車使用情況進行全面的清理整頓。縣紀委組織縣財政局、建設局等單位對全縣近年來所有新建的機關辦公樓進行全面的清理核實，對清理中發現的問題進行及時糾正，並如實向市申報；對各鄉鎮、縣直單位公車使用情況進行了一次全面的登記，對清查中發現的問題及時予以糾正。

（三）加強從源頭上防治腐敗工作輿論宣傳，建立良好反腐氛圍。

縣紀委、監察局組織開展了一系列有聲勢、有特色、有影響的宣教活動。運用座談會、文藝演出、撰寫廉政文章、張貼廉政格言、看廉政影片等群眾喜聞樂見的形式，加強對從源頭上防治腐敗工作的輿論宣傳。並舉辦了廉政電影放映周、反腐倡廉宣傳板報“一條街” 等活動，建立了廉正建設暨預防職務犯罪教育基地，通過一系列的宣教活動，把廉政文化融入到社會文化和大眾文化中。

二、存在的問題

反腐倡廉工作是一個不斷深化改革和完善制度的歷史過程，因此，我們必須對當前從源頭上防治腐敗工作中存在的問題保持清醒的認識，如領導體制、工作機制和管理制度還不太健全；從源頭防治腐敗工作的宣傳力度還有待加強；部分領導幹部還需加強自身思想道德防線。

三、對策與建議

（一）建立健全防範治理（預防懲治）腐敗的領導體制、工作機制和管理制度。堅持用發展的思路和改革的辦法，抓住建立健全正確利益導向機制這個核心，抓住正確行使權力這個關鍵，抓住加強思想道德教育這個基礎，抓住充分依靠人民群眾這個根本，堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，把反腐倡廉工作融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中。

（二）開展思想反腐和文化反腐，真正形成人人反腐的社會局面。創新教育理念，把宣教工作納入各級黨委黨建工作中，形成全黨抓黨風廉政宣傳教育的良好局面。採取學、樹、講、看、談的方法積極開展正面典型教育和反面警示教育活動。另外，應通過多種形式、多個層面宣傳了廉政文化，從而在全縣形成倡導、宣傳、推進廉政文化的良好社會氛圍，保證廉政文化建設走在各項工作的前列。

（三）築牢思想道德防線，提高自身免疫力、抵抗力和防禦能力。大力倡導領導幹部廉潔自律、潔身自好、以身作則，讓領導幹部成為預防腐敗的榜樣，充分發揮示範作用。堅持以人為本，科學發展，緊緊抓住“權力是關鍵，利益是核心，道德是基礎，群眾是根本”，把反腐倡廉工作融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中，推動黨風廉政建設和反腐敗鬥爭廣泛深入地開展下去。

【第14篇】紀檢監察調研報告

近年來，在各級黨委和紀檢監察機關的嚴格管理及監督之下，廣大紀檢監察幹部堅持自我約束、自我教育、自我提高，保持了較好的工作狀態，樹立了較好的幹部形象，為各項社會事業做出了重要貢獻。但我們也必須清醒地看到，紀檢監察幹部隊伍建設的現狀與當前反腐敗鬥爭的新形勢、新任務、新要求還存在許多不相適應的問題，必須引起我們的高度重視。

一、紀檢監察幹部監督管理工作依舊任重道遠

(一)幹部思想不穩定。一是幹部思想不夠穩定，產生不滿情緒。在工作上，紀檢監察機關行政編制相對較少，工作任務繁重，紀檢監察幹部工作很辛苦，所從事的工作往往是“栽刺不栽花”，“出力不討好”。在查辦案件時，容易因工作而得罪人。承受著較大的精神壓力。

(二)幹部專職不專用。各級紀檢監察機關的紀檢監察人員配備缺乏，在對六安市各區縣進行調研時發現，很多縣區的人社局都沒有專門的紀檢監察職能科室，部分雖然選配了紀檢監察幹部，但有掛名的現象，一般不參與紀檢監察工作;各單位紀委或紀檢組根本就沒有專職的紀委委員，除紀委書記或紀檢組長外，別無他人;派出單位駐紀檢組，一般只有一個組長，沒有其他工作人員，即使有也大都兼管著很多其他工作。

(三)管理體制不健全。《黨章》規定對紀委機關實行上級紀委和同級黨委雙重領導。而實際情況是，同級黨委對紀檢監察機關享有絕對支配權。紀檢監察機關在組織人事、財物經費以及各種事務上對同級黨委政府仍然存在很強的依附性。上級紀檢監察機關的領導僅侷限於業務指導這個層面，沒有質的突破，且漸呈削弱趨勢。受各種客觀因素的影響和制約，在人事安排、福利待遇、行政經費等要害問題方面，上級機關難以為下級機關提供強有力的政策支援，致使紀檢監察系統合力不足。

(四)業務素質不全面。紀檢監察工作是一項紀律性、獨立性很強的工作，具有自身的規律和特點，搞好培訓和知識更新，是做好工作的必要手段。隨著社會主義市場經濟向縱深推進，反腐倡廉的任務越來越艱鉅。違紀案件廣泛涉及到金融、證券、房地產等經濟領域，違紀人員作案手段越來越詭祕，呈現出高智慧化、高科技化的趨勢，反調查能力在不斷增強。而在實際中，安排紀檢監察專門的知識培訓不多，業務知識得不到有效地補充，加之紀檢監察幹部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作，知識結構單一，辦案手段傳統，專業人才缺少，執紀能力滯後，協調能力不強，直接影響著紀檢監察工作的開展。

二、紀檢監察幹部違紀違法情況依然存在

違反辦案紀律或規定的現象主要有:調查人員在案件調查過程中，1人蔘與問話或3人同時參與對2名被調查人員問話;有些案件由於條件限制，在取證不到位或證據不足的情況下，也給案件定性;從事案件審理的人員參與了案件調查取證工作，從事案件調查的人員也參與到案件審理中，出現了查審不分的狀況;一些紀檢監察幹部違反辦案程式，如將案件調查階段採取的手段運用到案件初查階段，對沒有立案調查的案件先行進行了調查取證，有些案件未經審理批覆、未經會議討論就給予了紀律處分等。一些紀檢監察幹部無視紀律規定，私自洩露案件祕密。如在接到信訪舉報時，私自將舉報的問題或舉報人情況洩露給被舉報人或單位;在案件調查過程中參與調查的紀檢人員將掌握的情況、細節透露給被調查人或其家屬;一些非辦案人員在辦案中私自打聽、竊取案件查辦資訊，洩露辦案祕密等。一些紀檢監察幹部在實際工作中，有紀不依，執紀不嚴。如對一些群眾有反映，本身存在違紀違規問題的單位和個人，並沒有按照有案必查、違紀必究的原則，組織人員進行調查處理，而是聽之任之;對一些違反相同錯誤性質的人員在進行處理時，並不是一視同仁，而是存在偏輕偏重，要輕要重的情況。由於現實的各種原因，大部分基層紀檢監察機關在查辦違法違紀案件時，偏重於收繳違紀款，而把懲治腐敗分子、教育幹部放在了次要的位置，這樣必然達不到治本的目的。

紀檢監察幹部違規辦案的成因是多方面的。一是辦案意識不強。一些紀檢監察幹部平時放鬆了學習，世界觀、價值觀發生了偏移，在燈紅酒綠中逐漸迷失了方向，以致於成為腐敗分子的“幫凶”、“爪牙”，或與其沆瀣一氣，狼狽為奸，從而發生洩露辦案祕密，為違紀人員說情開脫、通風報信等違紀行為。二是業務素質不高。一些紀檢監察幹部對辦案的紀律規定、程式要求知之甚少，又不加強對辦案業務知識的學習和培訓，在辦案過程中違法取證，違反辦案程式的現象時有發生。三是外部干擾極大。一些地方黨委考慮當地經濟發展環境的需要，認為反腐力度過大，查處案件過多，有損地方經濟形象，對一些嚴重違紀違規而在當地經濟發展中起重要作用的單位和部門採取保護措施。另外，紀檢監察幹部得罪的人多，有的長期得不到提拔和重用，致使很多紀檢監察幹部在工作上顧慮重重，存在畏難情緒，嚴重挫傷了紀檢監察幹部的工作積極性。四是經費難以保障。由於地方財政不足，難以全額保證紀檢監察機關正常工作開支，實行了由紀委辦案收繳違紀款返補工作經費不足的機制。因此，紀檢監察機關將收繳違紀款列為了辦案中的重點，而偏離了紀檢機關辦案的宗旨，導致了對一些違紀單位人員只收違紀款，對違紀人員不立案查處現象的發生。

三、不斷完善紀檢監察幹部監督管理機制，加強紀檢監察幹部隊伍建設

中央紀委《關於進一步加強和改進紀檢監察幹部隊伍建設的若干意見》明確指出:用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，加強紀檢監察幹部隊伍思想政治建設;適應黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的需要，加強紀檢監察幹部隊伍能力建設;深化幹部人事制度改革，不斷提高紀檢監察幹部選拔任用工作水平;堅持從嚴要求，加強對紀檢監察幹部隊伍的管理和監督。由此可知，在紀檢監察幹部的選任、配置、培訓和管理等方面加強建設是黨風廉政建設和反腐敗工作有效開展的必然要求。

(一)、紀檢監察幹部的選任需要體現先進性

能否有效地消除腐敗關係到黨的生死存亡,關係到國家的前途和命運,肩負反腐敗重任的紀檢監察幹部的素質如何在很大程度上決定了反腐敗鬥爭成效的大小，所以紀檢監察幹部的選任應體現先進性。先進性主要表現在設定准入條件，嚴格把好入口關，科學合理選配紀檢監察幹部。在選錄幹部時，堅持凡進必考，堅持公開、公平、公正招考優秀人才。在繼續落實民主推薦、差額考察、任前公示、試用期等改革措施，不斷改進和完善幹部考察、考核方法的同時，進一步加大幹部人事制度改革力度，增強了幹部隊伍的活力。在選拔任用紀檢監察幹部時，按照“政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業務精通，作風優良”的要求，培養一支“可親、可信、可敬”的紀檢監察幹部隊伍。

(1)觀察分析判斷能力。觀察分析能力是指分析事物或現象的本質屬性和彼此之間的關係的能力。判斷能力是指肯定或否定某種事物的存在，或指明它是否具有某種屬性的能力。紀檢監察工作涉及面廣、工作量大、情況複雜，只有具備較強的觀察分析判斷能力，才能對大量的違紀違法案件線索和收集到的證據進行科學處理，在複雜的情況中找出主要問題，把握主動權。紀檢監察幹部必須要有更高的道德修養，以自己的道德人格力量來推進社會整體道德的發展。

(2)組織協調和溝通的能力。紀檢監察幹部要善於根據不同的情況，協調處理各種關係，調動各種積極因素，原則性與靈活性、協商性與權威性相結合地完成某項工作。溝通對於紀檢監察幹部來說必不可少。一是角色的定位與轉移能力。紀檢監察工作的特殊性，要求紀檢監察幹部自身的角色應隨著時間、地點、場合、物件、工作目標、工作程度的不同而有所變化，從而掌握工作的主動權，靈活機動有效地完成工作任務。二是語言表達技能。對紀檢監察工作來說，語言表達技能分為書面語言表達技能和非書面語言表達技能。書面語言表達要求準確，而非書面語言表達則要求得體。

(3)業務知識和工作經驗的能力即專業技能。專業技能不是專業技術知識的簡單對應，而是將專業技術知識與實際工作有機結合後的更為綜合的一種應用能力。紀檢監察幹部的專業技能包括崗位技能，即在相關工作中需要操作應用的技能，如談話、取證、調查等;認知能力，即能全面、準確地對各種事態和情況做出識別、判斷與評價，並形成決策與應對措施。

(4)快速應變能力。即在各種複雜情況下處變不驚，快速準確地審時度勢、分析判斷，及時地利用有利條件處理問題，從而保護黨、國家和人民利益不受或少受損失的應用能力。

(5)辦案能力。即公平公正辦理案件的能力。紀檢監察幹部辦案時要頂住壓力、衝破阻力，公正公平，增強執紀執法的剛性;要堅持一身正氣，剛正不阿，既要敢於鬥爭，又要善於鬥爭，既要講膽略，又要講策略。

(二)、紀檢監察幹部的配置需要體現合理性

紀檢監察幹部隊伍要發揮好整體功效，切實增強合力，配置的合理性是前提條件。要注意選調政治素質高，熟悉財經、金融、法律等方面業務的專門人才，不斷改善隊伍結構。

(1)加大對年輕幹部的選拔力度，切實優化紀檢監察幹部的年齡結構。通過實行公開招聘，建立競爭上崗制度，以保持紀檢監察幹部隊伍的生機與活力。

(2)加強對幹部的綜合評估，提高紀檢監察幹部的綜合素質包括基本素質和業務素質。一是完善幹部交流制度。對紀檢監察幹部的交流不僅對領導幹部的任職期限作出明確規定，對基層紀檢監察幹部也提倡單位內部進行交流。比如，規定紀委書記(紀檢組長)任職滿五年的，應給予交流;基層紀檢監察幹部一般情況下(業務骨幹除外)，工作滿三年的，應給予交流。同時應明確承辦部門與程式，使之落到實處。在保持紀檢監察骨幹力量相對穩定的基礎上，切實加強集團與各單位之間、各單位內部的交流。對素質低下、不勝任現職、平時表現差、群眾反映較大的紀檢監察幹部，要通過制定剛性政策條規，將其調整出紀檢監察幹部隊伍，促進紀檢監察隊伍的清正廉政。二是健全輪崗制度。一方面實行內部輪崗。崗位的輪換，對於幹部全面瞭解紀檢監察業務，提高幹部的綜合業務素質與能力，將起到積極作用。另一方面實行轉崗交流，全面培養人才。比如，堅持選派紀檢監察幹部到基層單位掛職鍛鍊和從基層單位選調優秀幹部到紀檢監察機關工作相結合的辦法。三是建立激勵機制。高規格配置機構，讓幹部有威信。進一步明確各級紀檢監察部門的規格，進一步明確紀委常委、監察室主任等各個層次紀檢監察幹部的級別待遇。建立寬鬆的工作環境，讓幹部有作為。具體來說，可根據工作的實際需要，對編制實行動態管理，真正做到編制服從工作。根據辦案工作的需要，要人給人，要錢給錢，儘量少抽調和借用幹部，少增加基層和涉案單位的負擔。要提高政治經濟待遇，讓幹部有位置。在政治上，疏通紀檢監察幹部輸出渠道，工作達到一定年限、自己要求調出的，應優先考慮。統一設定紀檢監察幹部的補貼津貼和辦案獎勵機制，縮小行業差別，想方設法提高紀檢監察幹部的福利待遇，提高工作積極性。

(3)注重紀檢監察幹部的心理素質和性格特點，逐步優化幹部的個性氣質結構。紀檢監察工作職責的神聖性、機構的權威性、工作的複雜性，決定了紀檢監察幹部必須具備比一般黨員更嚴格的素質要求。紀檢監察幹部要適應這些特點，就必須特別講政治、認真講學習、嚴格講紀律。必須具備公正不阿的氣質，吃苦耐勞的精神，舍已為人的心胸。堅持原則，服務大局;嚴於律已，寬以待人;工作兢業，忠於職守;嚴謹細緻，雷厲風行。所以在配置紀檢監察幹部時，應認真研討紀檢監察幹部的性格氣質與崗位工作特點是否相配，逐步優化個性氣質結構。

三、紀檢監察幹部的培訓需要體現針對性

加強教育培訓，達到入腦入心。教育培訓的針對性應體現在五個方面:一是明確學習方向。紀檢監察工作涉及面很廣，要學習的東西很多，學習必須有所選擇。從當前形勢來看，要努力學習政治、經濟、法律、科技等方面的新知識。二是確定學習方法。向本書學習，向群眾學習，在實踐中學習，這些都是基本的學習方法。當前，紀檢監察幹部尤其要注重在實踐中學習。黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的實踐說明，在經濟發展和社會進步的過程中，腐敗現象也呈現出一些新的特點和規律。我們只有在實踐的過程中不斷學習和總結，才能正確地把握這些特點和規律，做到監督到位，有的放矢。三是完善學習培訓制度。對現有的紀檢監察幹部培訓資源進行整合，加大培訓投入，提高培訓質量。確保每名紀檢監察幹部每兩年培訓一次以上，考試不合格者不予任用。四是堅持學以致用。創造是學習的核心，沒有創造的學習只能是簡單的模仿。做學習型紀檢幹部，不能僅僅滿足於多學習一些知識，而是要通過學習創造性地開展工作。隨著改革開放的不斷深入，紀檢監察工作將要面對的新情況、新問題越來越多，我們只有通過學習，找到解決這些新情況、新問題的途徑和方法，增強工作的預見性和創造性，不斷開創工作的新局面。五是正確處理學習與工作的關係。當前，集團公司紀檢監察工作人員絕大部分是兼職，業務工作多。要正確定位、發揮作用，加強培訓的針對性和有效性，提高對紀檢監察業務學習的主動性和積極性。集團公司近年來通過舉辦專題學習班，紀律教育學習月主題教育，選派人員參加上級舉辦的專題理論研討班和業務培訓班，鼓勵晉升高一級學歷等形式，加強對紀檢監察幹部隊伍的培訓，培訓內容有紀檢監察公文寫作、紀檢監察業務、黨紀政紀新條規、紀檢監察資訊寫作、審計基本知識等。還結合新的黨紀政紀條規的出臺，及時舉辦了《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》和《國有企業領導人員經濟責任審計規定》的專題學習班等，不斷豐富紀檢監察幹部的業務知識，提高業務素質。

四、紀檢監察幹部的管理需要體現科學性

加強紀檢監察幹部隊伍建設，也是培養一支高素質紀檢監察人才隊伍的必然要求，所以，紀檢監察幹部隊伍建設要逐步走上規範化、制度化軌道。一是建立資格准入制度。要提高紀檢監察機關的門檻，實行資格准入，力求凡進必考，逐步縮小組織任命的比例，擴大法定考試進人的比例，堅決杜絕安置性進人和照顧性進人，為建設高素質的紀檢監察幹部隊伍打好基礎。二是建立掛職鍛鍊制度。要積極創造條件，合理安排優秀紀檢監察幹部到基層掛職鍛鍊，讓幹部多學習多接觸經濟管理、金融證券、財務會計等相關知識，取長補短，與時俱進。三是建立交流輪崗制度。除紀委書記外，其他紀檢監察幹部要逐步實行跨單位交流。四是建立考核激勵機制，實行獎優罰劣。要逐步探索領導點評、幹部自評與互評相結合的評價體系。每年對紀檢監察幹部考評一次，連續兩年評為優秀者優先獲得晉升機會，連續兩年處於末位的淘汰出隊伍。五是完善監督制約機制。進一步完善紀檢監察部門的內部監督，重點要在監督的執行機制上有所創新。如全面推行辦事公開制度;實行群眾聽證質詢制，對紀檢監察部門工作實施監督。嚴肅內部監督的原則性，對不適宜做紀檢監察工作的幹部要調離紀檢監察崗位，保證紀檢監察幹部隊伍的純潔性，努力營造紀檢監察系統內部監督的良好氛圍。

紀檢監察調研報告範文

【第15篇】紀檢監察工作調研報告

20**年上半年，我局的黨風廉政建設和反腐敗工作，以鄧小平理論和'三個代表'重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，按照中央紀委第六次全會、國務院第四次廉政工作會議及縣委、縣政府、縣紀委和市質量技術監督局的部署，在縣直機關黨委的指導下，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，緊緊圍繞全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會，抓緊抓好《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的落實，進一步推進懲防體系建設，加大防治力度，不斷剷除腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件，保證質量技術監督事業健康發展和質監隊伍的健康成長。現就我局上半年開展黨風廉政建設工作和紀檢監察業務工作的自檢自查情況彙報如下：

一、加強領導，認真貫徹落實黨風廉政建設部署和要求我局對黨風廉政建設高度重視，為加強領導，局黨支部成立了以黨支部書記、局長為組長的領導小組，併成立辦公室，把黨風廉政建設工作納入日常工作，並把黨風廉政建設和黨的建設以及其它業務工作緊密結合，結合中央、省、市、縣對黨風廉政建設的部署和要求，做到同部署、同落實、同檢查、同考核。黨支部與機關黨委建立了黨風廉政建設責任制，並把工作做了具體分解和落實，做到具體工作有專門人員負責落實。

二、認真貫徹落實20**年度黨風廉政建設責任制根據沾辦發[20**]26號《**縣委辦公室**縣人民政府辦公室關於印發〈**縣20**年黨風廉政建設責任制考核辦法〉的通知》要求，一是把檔案精神貫徹傳達到了每位幹部，讓全體幹部職工掌握了支部黨風廉政建設及反腐敗工作的指導思想、目標任務及重點工作等，做到了提高認識、統一思想;二是結合實際，認真安排佈置工作，把支部黨風廉政建設工作作了具體研究、具體分解和具體安排，制定了工作責任辦法;三是結合實際，按照部署和要求，認真做好黨風廉政建設各個時期的各項具體工作，重在抓落實;四是黨支部結合要求，認真抓好了單位黨風廉政建設的監督檢查和考核工作，切實做到查缺補漏，對存在的不足和問題給予及時解決，對支部黨員幹部進行認真考核考查，對支部落實責任制情況進行認真考評。

三、認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》

自去年開始學習和貫徹落實《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》以來，我局一是堅持以鄧小平理論和'三個代表'重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆五中和省、市、縣紀委會議精神，著眼於提高反腐倡廉能力，全面領會《實施綱要》的基本精神，正確把握懲治和預防腐敗的關係，深刻理解加強教育、完善制度、強化監督的重要意義，充分認識以改革統攬預防腐敗各項工作的深刻內涵。從而提高了全域性幹部職工的認識，把廣大黨員幹部的思想和行動統一到了中央反腐倡廉要求和檔案精神上來，進一步增強了貫徹執行《實施綱要》的自覺性和責任感。二是以開展商業賄賂治理、黨風廉政教育月活動、學習黨章等教育活動結合起來，深入地推進《實施綱要》的貫徹落實，確實做到了貫徹好、落實好《實施綱要》的具體要求。

四、認真貫徹落實公務員'八條禁令'

我局領導對貫徹執行《雲南省公務員八條禁令》工作極為重視，局黨支部書記、局長堅持第一責任人思想意識，組織、帶領全域性幹部職工認真貫徹、落實和執行《雲南省公務員八條禁令》，強化責任、嚴格要求。一是繼續抓好學習教育工作。今年以來，我局堅持從實踐'三個代表'重要思想，加強黨的執政能力建設的高度，把貫徹落實'八條禁令'的重要性和必要性傳達到了每一位幹部職工，並組織全體幹部職工重新學習'八條禁令',把貫徹執行'八條禁令'作為日常政治思想教育的重要內容來抓，與貫徹實施《行政許可法》等法律結合起來，與加強黨風廉政建設和反腐敗工作結合起來，積極開展了學習教育活動，認真貫徹落實了關於加強對'八條禁令'學習教育要求。二是嚴格要求，強化監督檢查。在工作中，要求要用'八條禁令'對照檢查自己的工作行為，堅決杜絕紀律鬆懈、辦事拖拉、效率低下、玩忽職守、吃拿卡要等不良作風和行為，要紮紮實實為人民群眾辦實事，著力解決群眾最關心、最需要解決的實際問題;要做到恪盡職守、清正廉潔，努力建設廉潔、務實、高效的質監部門和建設人民滿意行政機關。局領導承諾，一定要帶頭嚴格執行'八條禁令',管好自己和自己的幹部職工。同時要求全體幹部職工要做到令行禁止，並強調決不允許出現一邊進行共產黨員先進性教育活動，一邊做出損害群眾利益和違法違紀的事。為保證《雲南省公務員八條禁令》的貫徹落實，加強廉政建設，我局結合先進性教育活動建立健全了《加強組織紀律、思想政治建設的規定》等規章制度，為貫徹落實好《雲南省公務員八條禁令》奠定了制度保障。我局在加強內部管理的同時，積極向社會公佈舉報電話，執行公務中向服務物件或行政相對人發放廉政監督卡等，勇於接受社會和廣大人民群眾的監督。自'八條禁令'實行以來，我局沒有違反《雲南省公務員八條禁令》的人和事。

五、認真開展廉政文化建設工作

自2022年來，我局嚴格按照[2022]29號、[2022]36號檔案的部署的要求，通過認真安排、精密組織、強化措施，堅持把加強廉政文化建設作為單位黨風廉政建設和反腐敗的一項重要內容來抓，為促進和推動黨風廉政建設工作起到積極作用。在廉政文化建設中，我堅持以學習教育和撰寫心得體會檢驗幹部職工對廉政文化的認識為手段，以高效、廉潔、務實的工作作風為要求，以人民群眾是否滿意為工作目標來考核廉政文化教育成效，在全域性形成了良好的文化氛圍。通過開展廉政文化教育，進一步貫徹了以人為本的原則和重在建設的方針;豐富和深化反腐倡廉教育的內涵，把反腐倡廉教育同各方面教育有機結合起來，不斷拓寬教育領域，提高教育效果;調動了一切積極因素，使黨風廉政建設和反腐敗鬥爭具有更廣泛的群眾基礎和社會基礎，營造了更加深厚的道德文化基礎;為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會和實現中華民族偉大復興，提供堅實的思想政治保證。

六、以推進政務公開、完善執法責任制為重點，規範行政行為，加強對行政權力執行的監督(一)深入貫徹《行政許可法》，規範行政執法行為。按照要求，我局繼續清理行政許可事項，嚴格依照法定的條件、程式和期限實施行政許可，並把清理情況報送到法制部門進行公示。

(二)推行執法責任制，加強執法監督。進一步建立健全了監督、考評和責任追究制度，明確界定執法責任。建立健全執法有依據、行為有規範、權力有制約、過程有監控、違法有追究的行政執法責任制度體系。自覺接受上級質監部門對下級質監部門的層級監督以及人大、政協等專門機關監督和社會監督。切實糾正執法人員通過執法牟取私利、超越職權亂執法以及執法人員野蠻執法等損害群眾利益的行為。

(三)進一步推行政務公開，加強社會監督。全面推行質監工作政務公開，切實保障群眾的知情權、參與權和監督權，使行政事務在陽光下運作，增強質監工作人員的依法辦事意識和責任。重點公開人民群眾關心和關係人民群眾切身利益的政策法規等事項，不斷拓展政務公開內容。進一步建立和完善了政務公開工作制度以及評議、考核、責任追究等制度。

七、以進一步推進辦事公開為重點，加強行風建設(一)進一步推進辦事公開，提高辦事公開的質量和水平。今年以來，我局繼續落實辦事公開制度，進一步擴大公開內容，把組織機構程式碼、質量技術監督執法行政等人民群眾關心、涉及群眾切身利益的事項全部公開。同時對組織機構程式碼辦理等時限進行了縮短，進一步提高了辦事公開的質量和水平，做到了行為規範、公正透明、優質高效、便民利民，為進一步增強服務意識，提高服務質量，樹立行業良好形象打下了良好基礎。

(二)繼續深化文明行業建立活動，大力宣傳先進典型。我局要求每個幹部職工都要深入開展機關精神文明建立活動，把建立文明單位、文明機關、文明視窗、文明職工活動作為建立文明行業的基礎工程，從自身做起，從每一個工作崗位做起，每一件事情都要認真抓好抓實，以進一步樹立質監部門形象，推進系統行風建設。

八、認真學習貫徹黨章，促進黨的執政能力建設和先進性建設今年來，我局始終把學習貫徹黨章作為一項重大政治任務，提高幹部隊伍思想政治素質，並將學習貫穿於全年的黨風廉政教育，不斷推進反腐倡廉工作。一是認真組織開展學習黨章專題教育活動，組織廣大黨員學習黨章原文，做到熟悉黨章的總綱和條文，熟悉黨章的主要內容和基本觀點，掌握黨章的精神實質，進一步強化黨章意識和黨員意識、組織觀念和紀律觀念。廣大黨員幹部特別是黨員領導幹部做到了帶頭學習，模範表率。二是把學習貫徹黨章與強化監督制約結合起來，加強對學習貫徹黨章情況的督促檢查。三是與開展科學發展觀和政績觀教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和法律法規教育相結合，為廣大幹部職工樹立正確的人生觀、科學發展觀奠定了良好基礎。四是與學習貫徹《公務員法》相結合，加強了公務員廉政勤政教育培訓，切實做好了貫徹實施《公務員法》的相關工作。五是與廉政文化建設相結合，加強廉政理論研究，創新反腐倡廉教育形式，促進了廉政教育。六是與加支部建設相結合，引導黨員幹部特別是領導幹部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，為建設一支高素質的質監幹部隊伍，推進黨風廉政建設，為貫徹落實科學發展觀提供思想組織作風保證。

九、認真落實紀檢監察工作

2022年以來，我局按照縣紀委的安排和部署，認真落實紀檢監察各項工作要求，取得一定成效。

一是認真貫徹落實縣紀委會議精神，全面佈置我局黨風廉政建設工作。年初，我局黨支部結合實際及時研究部署了全年的黨風廉政建設和反腐倡廉工作，明確了全年我局抓黨風廉政建設工作的指導思想，即緊密結合技術監督綜合管理工作，按照建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系的要求，加大工作力度，立足教育，健全制度，強化監督，採取有效措施，抓鞏固、抓落實、抓提高，嚴明黨紀政紀，維護政令暢通，提高依法行政能力，使全域性的黨風廉政建設工作取得新的進展。並制定了工作內容、基本步驟、工作方法和工作要求。

二是認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，努力加強制度建設。我局嚴格按照《**縣20**年黨風廉政建設責任制考核辦法》，進行工作研究，對具體工作作了具體安排佈置。同時，結合單位實際一，建立健全了一系列制度，為貫徹落實黨風廉政建設責任制和促使黨風廉政建設工作長期取得實效奠定了基礎。

三是注重源頭治理，積極發揮監督職能作用。我局設立了監察人員，依照紀檢監察相關工作要求和規定，認真履行職能，堅持抓源頭治理，充分發揮了對本單位人、財、物、事監督管理作用。同時，對外公示舉報電話、郵箱，勇於接受社會各界和人大、政協的監督。

四是加強監督檢查，集中精力抓好機關隊伍建設。在黨支部的領導下，我局監察人員堅持深入調研和走訪服務物件，對發現的問題進行及時糾正，嚴肅查處單位工作人員在工作中的違規違紀行為。通過加強學習和教育，不斷加強了機關隊伍建設。

總之，在20**年上半年，我局在縣委、縣政府的領導下，通過全域性幹部職工的共同努力，黨風廉政建設和反腐敗工作取得較好成效。在下半年的工作中，我局將進一步按照縣委的總體安排部署，全面做好黨風廉政建設和反腐敗工作，為促進全縣經濟社會的穩定發民營造良好環境。

紀檢監察工作調研報告範文