家政服務調研報告多篇

【第1篇】家政服務業情況調研報告

隨著社會經濟的迅速發展和人民生活水平的不斷提高，呼和浩特市玉泉區家政服務業的市場需求越來越大。為全面瞭解玉泉區家庭服務行業現狀，進一步推進家政服務行業發展，呼和浩特市玉泉區婦聯採取發放問卷、實地走訪、在社群召開座談會等形式，對家政服務行業現狀進行了全面調研。

一、基本情況

1、家政服務公司運作情況。目前，呼和浩特市玉泉區正在運作中的家政服務公司有10多家，大致可÷分為三類：一類以家政服務名義在工商部門註冊的家政服務公司；另一類則以房屋中介為主，家政服務為輔；第三類未到工商部門註冊，以家庭為單位，靠一部電話一張名片聯絡業務的個體經營。

2、家政服務行業市場基本情況。在受訪的家庭中，64.8%的家庭沒有請家庭服務員，但其中有30.6%是急切需要，只是因為沒有找到合適的家政服務員，有30%的家庭表示將來會請家庭服務員。綜合以上數字，有70%左右的家庭已經聘請或準備聘請家庭服務員；家庭月收入達4000元以上的家庭有家政服務需求的佔78%；男性對家政服務的需求比例比女性大。通過調查也瞭解到，玉泉區絕大多數使用者都要求家政服務員必須是知根知底的本地人，在對人的品行上有一定要求。現在，每天通過電話、經朋友介紹等方式尋找做家政人員的家庭也不在少數，家政服務行業在玉泉區正成為有一定潛力需求的市場。

二、存在問題

1、市場供需存在著矛盾。隨著人們生活水平的提高，越來越多的家庭需要家庭保潔、照料老人、管教孩子等家政服務，還有一些家庭需要一些特殊的家政服務，比如中高階育嬰師、養老護理員、病老陪護等，現市場尚還不能滿足需求。但由於市場魚龍混雜，服務的質量參差不齊，廣大居民面對現在的家政服務供需現狀往往無從選擇，不是找不到滿意的服務，就是不敢接受服務，而服務公司又由於種種原因不能及時、有效地滿足市場需求，市場供需矛盾突出。

2、行業觀念陳舊。家政服務業作為從傳統“保姆”發展而來的新行業，尚未得到社會的普遍認同。現在家政服務員的數量遠遠不能滿足市場的需求，其原因是召不到合適的人員。不少女性受“侍侯人、低人一等”等舊觀念的影響，怕丟面子，怕受歧視，寧願無事幹或工地打小工，也不願意幹家政。

3、人員培訓不足，素質有待提高。目前，玉泉區家政服務人員主要是下崗、失業、和農村外來務工婦女等弱勢群體，文化素質普遍偏低。有些家政服務人員在服務過程中服務質量低，甚至出現事故，有的還在職業道德上出現問題等。現在玉泉區家政行業中，除玉泉區婦聯培訓的300多名家政服務人員，其他的家政服務人員根本沒有接受任何方式的崗前培訓。而許多家政公司為了單純追求利潤，缺乏對家政服務人員的培訓和管理。市場對持證上崗要求不夠嚴格，持證上崗和無證上崗獲取相同的報酬，造成家政服務員參加培訓的積極性也不高，素質難以提高。

4、市場管理不夠規範。家政服務業由於市場廣闊，供不應求，只要想幹的就可以幹，因而造成市場結構混亂。目前玉泉區的家政服務業沒有統一的管理機構，對服務質量也沒有一個衡量的標準，市場價格不統一。家政服務員的自身安全和利益無法保障，僱主的利益無法保障。這些問題在一定程度上制約了家政服務業的快速健康發展。

三、對策與建議

1、建立巾幗家政服務機構，打造品牌服務。呼和浩特市玉泉區婦聯作為群團組織，社會誠信度高，在人們的心目中具有一定的地位，因此婦聯組織要動員號召區下崗和外來務工婦女建立巾幗家政服務公司，引領他們打造品牌服務。通過走訪調查，許多下崗女工和外來務工婦女也有這種願望和要求。今年年底玉泉區婦聯準備在六個社群給六個家政公司進行掛牌，巾幗家政公司立後，由婦聯監督領導，在行業樹立榜樣，促進家政服務業快速健康的發展。

2、加強培訓，提高服務人員素質。今後玉泉區婦聯將以社群居民為基本服務物件，大力拓展家政服務消費市場。以市場的需求，不定期舉辦家政服務人員培訓，積極發揮巾幗創業就業培訓指導中心的作用，集中培訓不同級別、不同檔次的家政服務人員。同時，還有進行職業道德、法律常識、家庭禮儀、操作規則等一系列操作性、針對性較強的業務培訓，增強從業人員的服務意識，規範服務行為，提高家政人員整體素質，以適應家政服務市場不同層次的僱主需求。

3、加大宣傳力度，構築婦女就業平臺。堅持正確的輿論導向，大力宣傳家政服務業在社會發展中的積極作用，樹立一批管理先進、服務一流的巾幗家政服務公司，提高家政服務業的社會地位，引導家政服務向產業化發展。鼓勵下崗女工、農村婦女自覺拋棄行業陳腐觀念，積極參與家政服務活動，讓她們到家政服務行業尋找自己的位置，實現再就業。對社群下崗女工和農村剩餘勞動力進行詳細調查摸底，掌握她們的務工需求，及時向家政服務公司反饋資訊，健全全區家政行業人員人才資訊庫。通過電臺廣播、電視廣告、報紙宣傳等形式，對家政服務市場的供需資訊進行及時宣傳，使僱主和求職者都能及時掌握有效資訊，實行雙向選擇。

4、政府部門應加大對行業管理和扶持力度。當前，家政服務業正處於一個逐步積累逐步向前發展階段，政府的重視和扶持對於現階段的家政行業是必不可少的。在管理上，政府應加強家政服務行業監管力度，對家政服務市場進行規範管理，規範家政公司之間的惡性價格競爭，對無照經營家政服務業的，要加大整治取締力度，依法取締“黑中介”，更好的維護正規家政服務公司的合法權益。在扶持上政府部門要出臺一系列專門針對家政服務業的優惠政策，工商部門從快從簡辦理各項手續，對下崗失業人員從事家政家庭服務個體經營的，憑《再就業優惠證》，免收工商行政性收費，其他家政服務個體經營戶管理費按最低額徵收，稅務部門依照相關政策減免稅收。

【第2篇】最新的家政服務專業市場調研報告

最新的家政服務專業市場調研報告範文

隨著我國的改革開放，國民經濟飛速發展，人們的生活水平不斷提高，我國社會正在步入家庭的小型化，人口的老齡化，生活的現代化和家務勞動的社會化，家政服務員也逐步進入了百姓的千家萬戶。各種家政服務公司如雨後春筍般大量湧現，家政服務業不斷髮展成為一個新興產業，被譽為21世紀的朝陽產業。

家政服務業直接服務於社群居民，提供便民利民的服務專案。發展家政服務業涉及供求雙方的切身利益，家政服務從業人員關心的是工資待遇和勞動關係，使用者關心的是信譽、安全和優質服務，要處理好這兩方面的關係，一方面要通過開展對家政服務從業人員的系統培訓和職業技能鑑定來不斷提高其素質，另一方面要通過加強對中介等家政服務機構的規範管理來增強就業服務的可靠性。

1、家政服務業屬於第三產業中的社群服務業。從總體來看，隨著家庭結構的演變和社會經濟的發展，事業型、困難型（家有老人、孩子、病人需要照顧）、富裕型家庭大量出現，希望從繁瑣的家務勞動中解脫出來，以便有更多的時間從事生產、學習和娛樂的人越來越多。因此，各種家庭服務和勞務消費需求急劇增長，呈現出社會化的發展趨勢。

2、廣泛的社會需求，又為社會富餘勞動力提供了新的、更多的就業崗位。社會的不斷髮展，家政服務的職業化，從業人員的專業化、知識化，服務管理機構的`逐漸規範化都使家政業的發展前景十分廣闊。

家政公司：這行業進入門坎低，行業競爭激烈。尤其對剛剛起步的公司，舉步維艱，家政公司應該如何經營？經營專案拓寬的空間大不大？還有其它的好辦法？公司的人員素質和信譽是公司的命脈，怎樣保證他們是一流的？這都需要優秀的服務人才和高階管理人才的參與。

今天的家政概念，早已不是簡單的家庭服務工作，更不是小時工和保姆的概念，而是融自然科學、社會科學、管理科學和生活藝術於一體的綜合學問。

高學歷的大學生步入家庭服務業，中國家庭服務業協會執行會長張建紀認為這是件好事，值得鼓勵。他說，目前我國家庭服務業的從業人員有1600萬人，全國有上百萬家企業和網點，但同時該行業也有很大的人才缺口，特別是大部分家政服務公司都是由下崗人員創辦，本身文化素質不高，在管理和發展方面往往力不從心，急需一批高素質人才進入這個行業。而且，大學生在家庭服務業也大有用武之地，不僅僅是進入家庭做保姆，他們經過實踐後還可以做老闆助理，從事管理工作，或利用這一平臺瞭解社會，為今後擇業打下基礎。

家政管理人員是一種特殊的勞動力，具有“自然人為自然人服務”的特點，是其他勞動無法替代的。換句話說，不管是為了解決生活困難，還是為了提高生活質量，都需要家政管理服務。中國進入老齡化社會步伐明顯加快，“四、二、一”的家庭模式以及三口之家的家庭模式日趨普遍，許多家庭中的老人、病人、獨生子女需要照顧，為家政管理行業提供了巨大的拓展空間。此外，隨著社會的發展，生活節奏的不斷加快，現代都市的“上班族”沒有時間，也沒有過多的精力去料理自己的家務，使得人們對家務勞動社會化的需求迅速增加。這些都預示著家政管理行業巨大的市場潛力。在我國大中城市，越來越多的家庭要求社會提供形式多樣、質量滿意的家政管理服務。據勞動和社會保障部對瀋陽、青島、長沙、成都四城市1600戶居民的抽樣調查表明，需要家政管理服務的家庭佔40％；國家統計局所屬的北京美蘭德資訊公司1998年曾對北京、上海、廣州、成都、西安、瀋陽、青島七市居民社群服務需求作了調查，調查共涉及包括小時工、接送孩子上下學、上門送餐、陪伴老人、看護小孩、代人購物等17個服務專案，需要上述服務的家庭數量佔七城市全部家庭的70％以上。有專家*測，再過幾年，家政管理師甚至會出現需大於供的現象。

然而，與需求旺盛相悖，高階家政管理人員在供應上卻越來越緊張。據勞動和社會保障部的調查，目前全國家政管理服務市場上至少有1500萬個空缺崗位，巨大的需求市場虛席以待的是什麼樣的服務呢？居民對家政管理師素質技術要求越來越高，人們要求家政管理人員的能力已從傳統的“純體力式”的家務勞動向具有時代感的“管家”發展。要求服務員不僅能清潔房間、做飯，還要懂得一些心理學、營養學、美學基本知識及簡單英語口語，甚至包括家庭理財、花木園藝、幼兒教育等等。在國外，有些家政管理學校畢業的大學生就到人家裡去做管家，不但要管人家的錢財支出、孩子教育等，甚至連女主人外出的著裝打扮都由管家來策劃。在英國，管家的地位和工資都相當高。前一段，媒體報道了菲律賓女傭在世界受到歡迎，原因正是她們整體素質高，基本都是大學本科畢業，懂英語、還會各種技能，可為使用者提供高檔次的服務。而我國現有的家政管理服務員素質及文化水平普遍偏低。據勞動部和社會保障部培訓就業司對天津、上海、重慶、瀋陽等9個城市的調查，9城市家政管理從業人員共計23.96萬人，文化程度高中以下佔83.9％，大專以上僅佔16.1％，上崗前接受過家政管理服務業務培訓的僅佔30％，這種狀況遠不能滿足人們的現實需求。

新的家政院校不斷建立，有很多是護理專業、衛生學校或幼兒師範改制而成，在家政服務中表現出明顯競爭力。

據勞動和社會保障部的調查，目前全國家政管理服務市場上至少有1500萬個空缺崗位，巨大的需求市場虛席以待的是什麼樣的服務呢？居民對家政管理師素質技術要求越來越高，人們要求家政管理人員的能力已從傳統的“純體力式”的家務勞動向具有時代感的“管家”發展。要求服務員不僅能清潔房間、做飯，還要懂得一些心理學、營養學、美學基本知識及簡單英語口語，甚至包括家庭理財、花木園藝、幼兒教育等等。在國外，有些家政管理學校畢業的大學生就到人家裡去做管家，不但要管人家的錢財支出、孩子教育等，甚至連女主人外出的著裝打扮都由管家來策劃。在英國，管家的地位和工資都相當高。前一段，媒體報道了菲律賓女傭在世界受到歡迎，原因正是她們整體素質高，基本都是大學本科畢業，懂英語、還會各種技能，可為使用者提供高檔次的服務。而我國現有的家政管理服務員素質及文化水平普遍偏低。據勞動部和社會保障部培訓就業司對天津、上海、重慶、瀋陽等9個城市的調查，9城市家政管理從業人員共計23.96萬人，文化程度高中以下佔83.9％，大專以上僅佔16.1％，上崗前接受過家政管理服務業務培訓的僅佔30％，這種狀況遠不能滿足人們的現實需求。

【第3篇】家政服務消費投訴調研報告

提供調研報告範文，作為參考！

奎年來，隨著消費水平的不斷提升，普通消費者家庭引入家政服務現象越來越多，促使家政服務行業不斷擴張。市工商局組織人員進行了一次專項調研，結合消費者協會資料，詳細統計了全市家政服務行業的消費投訴情況，認真分析了造成當前家政服務行業消費投訴集中問題的原因，並針對性地提出了監管建議。

一、家政服務行業消費投訴現狀

（一）合同類投訴比較普遍。這類投訴的具體表現：一是合同規定模糊，對具體細節約定不明。一些家政合同中提到“約定人員由於自身原因不能服務，家政公司要提供其他服務人員”但“自身原因”的具體範圍沒有作進一步明確規定，導致部分家政公司隨意調換服務人員。二是家政公司未能按照合同的約定及時提供服務，存在服務滯後、服務延遲的現象。三是家政服務人員由於自身原因突然離崗，家政公司未及時找人替崗，或者替崗的服務人員不符合合同約定。四是一些家政機構先把價格標注的相對較低，待服務人員開始提供服務時，再以多種理由臨時加價，或者違反合同約定減少服務專案。

（二）欺詐類投訴呈現多樣化。該類投訴主要有以下五種表現形式：一是“家政托兒”欺詐。部分採取中介模式經營的家政公司僱傭家政明星人員做“托兒”，業主相中的服務人員與真正服務人員不一致，其目的在於收取一次性中介費用。二是虛假廣告欺詐。部分家政公司在街道、居民小區內發放內容含有“專業”、“全能”，“榮獲某榮譽證書、資格證書”字眼的宣傳廣告，吸引客源，或在廣告中承諾一些事後不能兌現的條款，比如：“如果保姆不滿意，可以多次調換”、“如果介紹保姆不合格，可以申請退還押金”，導致業主在接受服務後對服務專案無法滿意。三是無合法主體資格。部分經營者在未取得合同主體資格和正規經營場所的情況下，僅以電話聯絡的方式從事臨時性無照經營家政服務行為，通過釋出廣告電話招攬生意，臨時“招兵買馬”家政服務人員，一旦出現重大責任事故消費投訴，則立即解散，消費者受損利益無法得到賠償。四是“會員卡”式欺詐。部分家政公司以“會員優先、價格優惠”等名義拉攏消費者辦理會員卡，並交納數目較大的會員費，但事後承諾常常不能兌現，預付的會員費卻不予退還。

（三）質量類投訴較為典型。該類投訴主要集中在家政公司服務質量方面。一是“以次充好”。一些規模較小的家政機構，為減少成本，使用自己勾兌的清潔劑等材料，一方面不能達到服務標準，另一方面劣質的洗潔劑易給led等裝置造成損害。二是“道德風險”。由於少數家政服務人員自身職業道德素質較低，部分消費者在接受服務時，財產安全無法得到有效保證。三是“名不符實”。據消費者協會統計，當前多數家政服務人員業務素質不達標準，尤其在育嬰師、“月嫂”等需要特殊服務領域，目前僅有30%的服務人員取得了正規的資質證書。

（四）“私約”類投訴維權困難。個別家政人員在服務一次或幾次後與消費者簽訂“私約”，讓業主交納定金，建立業主與服務人員單邊聯絡，避開家政服務公司，逃避中介費用。一旦服務出現糾紛或是服務人員由於個人原因中途突然離崗，業主維權常常處於“找不到人、公司不管、投訴無門”尷尬局面。

（五）“保險類”投訴約定不明。由於現在家政有許多時候是高空作業，並缺少相應的防護措施，所以在服務過程中常常會出現許多意料之外的危險，而部分家政公司沒有為服務人員購買人身保險，在與業主簽訂合同中也沒有明確約定。所以在出現事故時糾紛不好解決，有時需業主承擔不利後果。

二、家政服務行業消費投訴較多的原因

（一）法律盲區，管理欠缺。家政服務人員與客戶之間的關係被認為是僱傭關係，並不屬於《勞動法》的調整範圍，由於家政服務業本身的性質特殊，如工作時間、福利待遇、勞動保障等，都無法用《勞動法》來規範，因此家政服務業被排除在《勞動法》適用範圍之外。目前，沒有一部調整和規範家政服務業的全國性法律或法規，僅有一些地方的服務標準，導致家政服務員的社會保障和工作期間的傷害、致殘等問題無法尋求妥善的解決方法，供求雙方均存在後顧之憂，致使家政服務員不穩定，工作積極性偏低，更談不上規範的管理，由此產生的糾紛不斷。

(二)培訓不夠，素質不高。目前家政服務業主要的從業人員是農村進城務工人員和城市下崗職工，文化素質普遍偏低，而家政公司單純追求利潤，缺乏對家政服務人員的培訓和管理，這些因素致使家政服務的從業人員質量良莠不齊，客戶對家政服務員提出的素質要求難以實現。市家政行業中，參加家政培訓持證上崗的家政服務從業人員僅佔30%。同時，由於沒有實行持證上崗和就業准入，家政服務員參加培訓的積極性也不高，素質難以提高。

（三）把關不嚴，誠信缺失。家政市場準入要求不高，一些無照經營的“黑中介”常常“打擦邊球”、鑽空子，求職者只要填一張簡歷，留下聯絡方式，回家等訊息，一旦有客戶需要，求職者不經過任何培訓，就可以直接上崗，此外一些房屋中介、職業介紹所在提供中介服務之餘，也幫助客戶提供家政服務。由於中介公司在運作、收費方面都存在不合理、不規範行為，並且缺乏相應的後續服務，在介紹人員質量和保證家庭安全方面均無保證，行業自律和企業誠信體系建設滯後，誠信方面存在缺失。

（四）資訊不暢，供需矛盾。由於家政服務在資訊提供、服務配套、服務品種、服務質量等總體上差距較大，加之宣傳不夠，形成供求資訊嚴重不對稱，供求在總量和結構上都存在著不相適應的情況。同時，居民家政服務需求迫切，特別是一些個性化的服務需求，如月嫂、家庭護理等。許多違規經營者利用供需雙方資訊的不對等，結構矛盾突出這一現實情況，擬定不平等合同、大搞虛假廣告宣傳、服務以次充好，使得家政市場欺詐橫行，亂象叢生。

（五）標準不一，監督缺乏 。市家政服務行業雖起步較晚,但正處於快速發展階段的重要時刻，服務規範和監督體系並沒有同步，目前還沒有建立覆蓋全市的有影響力的行業協會，行業標準“各自為政”，監督管理體系尚未構建起來，責任部門模糊。消費者對於家政服務行也出現的問題主要是向家政服務企業投訴，大部分消費者不清楚應該找哪個管理部門投訴。

三、工商部門強化家政服務行業監管工作的對策和建議

（一）規範家政服務合同文字。在多方走訪、廣泛調研的基礎上，根據當前家政發展的實際情況，制定《家政服務合同書》，進一步細化家政公司、服務人員和消費者各自的權利義務，對服務類別、方式、期限、標準和費用做出詳細的規定，並對家政服務工作中出現的合同糾紛處理、事故責任追究、人身財產損害賠償等方面做出明確規定。

（二）構建家政資訊公共平臺。在“紅盾資訊網”構建家政資訊中心平臺，建立四項機制。一是資訊收集機制。由企業註冊部門、市局資訊中心負責成立資訊收集團隊，結合企業登記註冊、企業年檢、經濟戶口巡查、日常監管反饋的資訊，將家政公司的真實經營資訊進行甄別、歸納、整理。二是資訊分析機制。由辦公室、調研室、消協、紀檢等部門每月開展“資訊分析聯席會議”，對採集的資訊進行預警分析，並將分析結果提供給機關負責人，為決策提供資訊參考。三是資訊釋出機制。將工商部門採集、分析的家政資料、預警資訊在網站上進行公示，不定期更新，暢通家政資訊內外溝通渠道，增強公眾資訊認知，彌補家政企業、消費者之間資訊的不對稱。四是公共投訴受理機制。在網路平臺上設立投訴信箱，受理消費者投訴，消保科、消協等部門實行“三工作日回覆制”，根據舉報息，開展實地核查，及時為消費者排憂解難。通過四項機制，構建資訊查詢、投訴受理、市場預警、日常監督四位一體的家政資訊網路平臺。

（三）推行執業資格准入制度。要求基層工商所根據屬地監管要求，對轄區從事家政服務的公司進行嚴密排查，通過行政預警和行政指導等措施督導落實持證上崗制度。嚴厲打擊“黑家政”、“野家政”等無照經營單位以及部分中介機構超範圍經營行為。同時指導家政公司推行執業人員資格公示制度，將服務人員執業資格、健康證明、身份證影印峻及聯絡方式在經營場所予以公示，建立家政服務人員實名管理檔案，沒有執業資格的人員和單位堅決不許從事家政服務工作。督促家政公司加強培訓，強化管理。

（四）加強虛假家政廣告監管。商廣科在廣告登記備案時嚴格審查廣告用語，對用語中出現的榮譽、資質等資訊認真核實，嚴把廣告許可核審關。轄區工商所要加大巡查力度，重點查處未經許可擅自發布戶外廣告和印刷品廣告、廣告用語不規範等行為，對轄區家政廣告進行嚴抓細管。消保科、消協等部門要繼續推進“兩*一站”進社群、下基層活動。選拔責任心強、知識水平高的群眾作為廣告聯絡員，在家政公司經營場所設立投訴電話，暢通申訴舉報渠道，落實24小時舉報電話值班制度，對投訴迅速回應，及時查處。形成上下聯動、多方參與、齊抓共管的廣告監管體系。

（五）扶持地方龍頭家政品牌。重點培育一批家政服務品牌企業，以帶動和提升家政服務行業的整體發展水平。積極引導家政服務企業大力發展連鎖經營，充分整合現有資源和網路，豐富服務專案，推進多元化、規模化發展。主動協調市委市政府、婦聯等部門，學習濟南“陽光大姐”家政服務的成功模式，動員下崗和外來務工婦女積極參與，樹立品牌意識，幫助家政企業爭創馳名、著名商標，優化服務，打造乳山家政服務龍頭品牌。

（六）行業協會構建長效機制。工商部門主動牽頭與地方黨委政府、民政部門成立聯絡會議制度，積極構建家政行業協會。建立健全家政服務就業及從業人員的配套服務體系，開展家政服務職業技能鑑定，規範行業准入制度，統一家政服務標準，實行持證上崗。推行行業自律，加強家政行業信用評價體系建設，構建家政企業的“行業協會誠信星級評定”機制，在全社會營造一個有利於家政服務業長遠發展的良好環境。

【第4篇】關於加強家政服務規範發展的調研報告

近年來，隨著**經濟的迅猛發展和家庭經濟收入不斷提高，家庭小型化、人口老齡化、勞動社會化已呈發展趨勢，城鄉居民要求提供形式多樣、優質滿意的家政服務越來越多。近期，我們對該市家政服務業務發展情況進行了調研。

一、現狀

隨著城市化程序加快，人口老齡化、家庭小型化、人民生活和消費水平的提升，我市近年來家政服務業行業發展快速。根據工商登記資訊統計，目前我市家政服務的公司10家左右，主要從事衛生保潔、物業管理、保姆、家教、醫療護理、崗前培訓等，從業人員主要為農村剩餘勞動力、本地下崗無業人員和外來農民工，應該說，家政服務業的快速發展對促進創業、帶動就業、增加居民收入等做出了積極貢獻。我市在促進家政服務業快速發展、健康發展方面已經做了一些工作，採取了一些措施：如工商部門一直積極引導符合領證條件的家政服務人員及時辦理個體執照經營，對具有一定規模的家政組織，動員興辦公司，定期開展市場清理整頓，加強市場日常監管，取締無證無照“黑中介”；又如近年來人社局根據市場需求，積極探索開發家政培訓專案，以學習技能實現就業為目的，以關愛“4050”人員促進社會和諧為己任，聯合**金管家公司合作搞培訓，家政服務員培訓實行全程免費服務。培訓專案涉及職業道德、家庭烹飪、母嬰護理、家用電器使用常識等，截止目前，全市有1118人接受了家政技能培訓並取得了從業人員職業資格證書。

二、存在問題

一是服務員權益受侵嚴重。由於家政服務機構、服務員和客戶三方的責、權、利不明確，簽訂的服務合同不規範，導致服務員權益受到嚴重侵犯。客戶無故剋扣服務員工資、不合理加大服務員工作量，甚至女性服務員受到性騷擾等現象時有發生。

二是市場供需矛盾突出。目前家政服務需求量巨大，但從業人員偏少，供遠遠小於求。尤其一到歲末或節假日，家政人員更加供不應求，出現市場嚴重短缺的情況，致使家政服務人員的工資一漲再漲。

三是從業人員素質不高。目前人社局雖有專門培訓機構，但對家政服務培訓內容還偏少，導致從業人員培訓不足、技能單一、不少從業人員從未參加過培訓就直接上崗，難以保證服務質量。四是管理不規範。家政服務業中介機構運作不規範，大部分超範圍經營，許多機構主業是房產中介，附帶一些家政服務專案，缺乏後續服務。很多中介機構只為盲目佔領市場，對從業人員不進行篩選，直接上崗，導致從業人員素質不高、服務質量差、造成家政中介機構誠信度低。市場監管手段比較滯後，家政服務機構無統一行業標準和收費標準，嚴重製約了家政服務業的健康發展。

三、幾點建議

一要建立規範的大型家政服務網路。根據我市經濟社會及服務業發展狀況，制訂家政服務業發展規劃，建立規範的大型家政服務體系。為有效解決家政供需矛盾問題，提供規範優質家政服務產品，通過成立行業協會等，建立健全服務網路，使家政服務行業形成一定規模，促進更多的人走上再就業崗位，減輕政府壓力，維護社會穩定。

二是加強家政服務的培訓和管理。組織從業人員進行技術培訓、職業道德培訓，進行統一考核，考核通過頒發從業資格證書，憑證上崗，並定期組織複訓，不合格者吊銷原從業資格證書。對有高階家政人員需求的家庭實行會員管理制度，可對文化程度高，職業技能等綜合素質高和能力水平強的（譬如懂外語，能駕駛，會電腦，懂得營養配餐、善理財並能熟練操作各類家用電器的高階家政服務人員）實行人才儲備庫機制，為需要高階家政人員的會員進行推介。

四、努力方向

一是.抓好從業人員的崗位培訓，提高家政服務的技術含量。在實際工作中，家政服務員有無經過專門訓練、是否具有必備的技能，服務的效果大不一樣。現階段，人社局正在會同相關部門建設一個家政服務員培訓考核的實訓基地，為培育高素質的家政服務人員，打好基礎。

二是加強從業人員和中介機構的規範管理，使家政服務得到規範發展。工商部門將進一步加大行業監管力度，積極引導家政組織由中介制管理向員工制管理轉變，以改變“一間房、一張桌子、一部電話”開門營業狀況，提升家政服務行業的整體執行質態。對以個人名義從事的家政服務、照料服務、病患陪護伺服器、家庭教育，可以不辦理登記；依法規範家政服務機構從業行為，對小戶散戶實行備案制度，保障家政服務機構的正當有序競爭，維護消費者的合法權益；同時加強家政服務消費糾紛的調解，在服務質量上加以監管和引導。

三是加快家政服務業相關服務標準制定等工作推進程序，規範行業服務體系。充分調研摸底後我委將加快研究擬定促進家政服務業發展設計的重大產業政策、規劃專案，做好相關規劃、政策的銜接平衡，組織相關部門研究制定家政服務行業相關服務標準，同時積極推動家政服務行業協會的成立，逐步形成完整的行業服務規範體系。

四是推進家政服務人員的社會保障制度建設，降低家政服務人員職業風險。針對目前家政從業人員工作社會保障低、流動性較大的特點，我委下一步將積極會同人社、民政、工商等相關部門，按照“低收費、廣覆蓋”的原則，研究設計相關的社會保障制度，鼓勵企業靈活參保，推行意外傷害、意外醫療等保險，從而降低家政從業人員職業風險，為其穩定、安全、體面就業提供保障。

五是研究提出發展家政服務業的財稅政策，落實相關支援保障措施。研究出臺有關扶持政策，引導家政服務單位積極註冊登記並進行規範化經營，鼓勵進一步做大做強。市財政局、國稅局、地稅局研究相關扶持政策，對達到一定規模的各類家政服務單位在各項稅費給予減免的同時給予一定的獎勵。