關於國有企業紀檢監察工作的調研報告

關於國有企業紀檢監察工作的調研報告

近年來，國家經濟高速發展，人民生活水平不斷提升，國有企業是推進國家現代化發展的主力軍，面對新時代、新形勢、新任務，國有企業應該在明確紀檢監察工作的作用和意義的前提下，合理開展紀檢監察工作，針對性調整工作策略和方法，踐行多樣化措施，有效防止企業內部違規違紀問題的產生，促進國有企業高質量發展，推動國家經濟及社會和諧穩定發展。

一、國有企業紀檢監察的作用

（一）營造良好的企業發展環境。在國有企業經營發展的實踐過程中，建立和諧穩定的運營環境及內部管理環境，能夠有效提升企業職工的工作熱情，穩定其工作情緒，提升價值創造。做好國有企業紀檢監察工作能夠減少腐敗行為的產生，減少工作矛盾，最大限度地消除影響企業發展的不和諧、不穩定因素，讓企業經營管理工作能有序推進。

（二）提升企業經營管理水平。國有企業經營發展過程中除要完成主要的生產任務外，還要順利完成營銷、綜合、物資等諸多部門的協調工作。因此，國有企業紀檢監察工作需要對企業經營架構中的各專業領域進行監督，面對複雜問題時要及時妥善進行處理。在企業內部管理的過程中，要嚴格監督管理人員各司其職、嚴防死守、謹慎用權，才能有效堵住廉潔漏洞、消除經營短板。加強對關鍵崗位人員廉政風險的控制和監督，強化關鍵崗位人員執紀用權的制約，才能切實提升國有企業經營管理水平，營造良好的企業發展環境，為國有企業可持續、高質量發展提供堅強的紀律監督保障，不斷提升企業經營硬實力。

二、國有企業加強紀檢監察的意義

（一）符合黨和國家對國有企業經營管理的必然需求。國有企業加強紀檢監察，與黨的領導和國家發展戰略相輔相成，國有企業發展必須將黨風廉政建設和反腐敗思想嚴格落實在經營實踐中，必須義無反顧地肩負起國有企業紀檢監察使命，保障企業各項經營任務依法依規合理展開，符合國家發展的需求和黨提出的各項要求。在新時代國家發展形勢下，只有將全面從嚴治黨理念貫穿國有企業發展始末，加大國有企業內部紀檢監察力度，嚴防腐敗發生、嚴懲潛在問題、嚴控風險隱患，全方位把控國有企業適應時代變革的發展節奏，全過程監督企業經營管理體系執行，才能推動企業任務目標優化，提升企業綜合實力，促進企業良性發展。一刻不停推進全面從嚴治黨體系建設，落實國有企業紀檢監察工作措施，充分發揮國有企業紀檢監察的黨建引領優勢，為企業高質量發展打造堅強的根基。

（二）保障國有企業高質量發展目標的實現。在國家大力弘揚改革創新的背景下，國有企業憑藉鮮活的創造力和適應變革的活力，持續不斷地為國家改革創新增動力、提質效。面對黨和國家對國有企業不斷深化改革的要求，越來越多的國有企業正在嘗試探索發展新路徑，提煉管理創新經驗，建立健全管理體系，以實現國有企業高質量發展目標。在持續推進國有企業改革創新的過程中，加強紀檢監察是激發國有企業核心內驅力的重要保障，對於企業改革的重大決策、關鍵環節、重要事項進行監督，督導國有企業領導幹部正確使用自身權利，避免國有企業在經營發展過程中出現重大漏洞，推動國有企業更好適應社會發展需求。同時，隨著國有企業的不斷髮展，紀檢監察方式也要與時俱進，不斷優化。為推進企業良性發展迴圈，滿足國有企業在發展中的內部需求，更應建立健全紀檢監察體系，制定功能完備的執紀規範制度，為國有企業防風險、查問題建立“防火牆”，實現企業改革和監督創新雙融雙促。

三、國有企業紀檢監察存在的問題分析

（一）對紀檢監察工作認知不足。據調查結果顯示，國有企業部分管理人員缺乏對紀檢監察工作的基本認識，對黨中央提出的“一刻不停推進全面從嚴治黨”的黨風廉政建設和反腐敗工作要求缺乏緊迫感。面對企業經營發展任務，仍有部分管理人員未全面履行崗位職責，存在政治站位不高、思想意識懈怠等情況，根本原因是對紀檢監察工作的認識不足，沒有對管理人員“慵懶散”行為形成有效監督約束，嚴重影響著企業發展過程中的決策部署落實。對企業管理制度執行缺乏監督，管理人員執紀意識鬆懈，阻礙各項管理機制正常執行，嚴重製約著國有企業經營發展競爭力和創造力的提升。

（二）紀檢監察機制不健全。紀檢監察機構未能有效實現“促進完善發展”的作用，部分企業負責人對紀檢業務認識不足、重視不夠，使得紀檢工作在企業中呈現邊緣化現象。紀檢人員配置不足，業務能力欠缺，個人能力素養與企業發展要求不匹配，導致紀檢監察工作與其他各業務部門工作缺乏協調、協作，紀檢人員在履職過程中束手束腳，發力不足。專業紀檢監察人才隊伍建設成效不明顯，紀檢監察專業人才培養不繫統，素質和能力無法滿足企業要求，這些因素都不利於紀檢監察工作的開展，導致部分國有企業在制度執行、責任落實上的不良行為屢禁不止。

（三）監督執紀責任落實不徹底。國有企業紀檢監察工作屬於公司黨建引領的重點工作之一，紀檢人員要帶頭做“兩個維護”的堅定踐行者和捍衛者，嚴明政治紀律和政治規矩，加快養成鬥爭精神和鬥爭本領，不應在監督過程中受到崗位晉升、薪資待遇和人際關係等因素的影響，而出現監督執紀“打折扣”的不公正現象。部分國有企業紀檢監察工作流於表面，出現了形式主義問題，常會出現紀檢人員“不敢監督、不願監督”的現象，存在礙於同事情面，怕得罪人而減弱監督力度的情況，甚至會受到“特殊利益”的誘惑，造成監督檢查“寬鬆軟”，出現“燈下黑”的嚴重紀律問題。

四、國有企業紀檢監察工作的優化策略

（一）提高認識，規範國有企業紀檢監察執紀流程。國有企業紀檢監察工作的高效開展與紀檢人員的思想認知密切相關。只有提升紀檢人員執紀監督意識，切實規範監督執紀管理，推進企業各項規章制度落地，形成監督執紀閉環反饋，才能進一步推動紀檢監察工作不斷規範化發展。通過完善紀檢監察制度體系，明確崗位職責、工作標準、專題培訓、文化宣傳和崗位考核等，提升紀檢隊伍的角色認知和思想覺悟，確保紀檢人員正確履職，維護紀檢監察工作的權威性。通過優化紀檢監察規章制度、管理規定和工作流程，健全完善企業紀檢監察機制，緊盯舉報問題線索，規範立案審查流程，細化案件管理措施，切實履行以案示警、以案促教、以案促改的紀律監督職責，避免監督盲目、處理隨意的問題發生，提升國有企業紀檢監察權威性和公正性。運用紀檢監察評價機制，形成監督工作有效閉環，全面指導企業各部門、各基層單位對制度落實、政策執行進行有效評價，挖掘落實不充分、執行不到位的深層次原因，並提出針對性意見建議，持續關注問題的整改進度，比對整改效果，鞏固監督成果質效的提升，確保紀檢監察規範化發展與國有企業高質量發展步調一致、齊頭並進。

（二）突出重點，精準實施紀檢監察工作。國有企業紀檢監察機構要充分分析企業發展的現狀，針對經營中的關鍵領域和重要環節精準實施紀檢監察。要根據不同業務領域和業務流程建立紀檢監察問題檔案清單，定期開展“回頭看”行動，限期督導問題整改閉環，保障監督管理實效。各級管理部門要履行監督管理職責，深入分析專業管理存在的廉政風險，採取有效措施及時消除風險隱患，有效督促幹部職工形成依法、依規、依紀的思維意識，促進管理者秉承廉潔從業思想開展企業管理工作，構建和諧健康的企業政治生態環境。

（三）優化隊伍，加強紀檢幹部隊伍能力建設。隨著國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作的不斷深入，企業內部紀檢幹部隊伍逐步成型，相關工作制度逐步健全，紀檢隊伍業務能力水平直接影響著企業紀檢監察工作質效。通過強化隊伍業務能力培養和紀檢工作宣傳，加強企業執紀監督的專業性和權威性，加大幹部職工違紀違規警示教育威懾力度，增強廉潔從業教育的傳播力度，使“履職盡責工作”“依法依規辦事”入腦入心，切實增強國有企業職工幹事創業信心。充分發揮黨對國有企業發展的引領作用，發揮企業各級黨組織紀檢委員監督責任，及時總結提煉各級黨組織紀檢工作亮點做法，定期開展專題黨員大會，提升紀檢幹部隊伍專業化水平和業務能力水平，不斷鞏固紀檢幹部隊伍能力。此外，可以組織開展紀檢專業技能“大比武”、廉潔從業知識“小測驗”等競賽活動，提升紀檢幹部隊伍的廉潔認識水平，增強規矩意識，營造良好的政治生態環境。

（四）壓實責任，完善紀檢隊伍內控體系。國有企業內部組織架構複雜、專業部門較多，國有企業紀檢機構監督執紀“一肩挑”難以實現全覆蓋，因此，相關工作的開展經常依託各部門、各單位基層黨組織書記、紀檢委員履行監督責任，按照紀檢機構負企業紀檢監察主體責任、各基層黨組織對各部門負專業監督主要責任的原則，從上至下層層壓實監督責任，確保企業重大決策部署直達管理末端。明確各部門紀檢監察責任，完善企業紀檢監察內控機制，加強企業發展重點領域和工作重要環節紀檢監察，充分發揮各專業部門自我監督責任，嚴格落實各專業管理規定和法律法規，規範從業人員行為，加強黨風廉政教育和反腐敗警示教育，確保關鍵崗位人員存敬畏、守紀律、講規矩。全方位加強廉潔從業宣傳教育，壓實各級黨組織教育宣傳責任，形成自上而下的紀律監督宣傳教育體系，使企業全體幹部職工牢固樹立崇廉拒腐思想意識，主動約束自身行為，提醒他人言行規範，助力廣大幹部職工盡職盡責、擔當作為。

（五）加強宣傳，營造清正廉明的職業環境。加強國有企業紀檢監察工作對外宣傳，加大幹部職工黨風廉政建設和反腐敗工作思想引導。充分發揚國有企業社會責任和自我革命精神，在對外加強企業社會責任宣傳的同時，要進一步加強企業監督執紀問責情況的對外宣傳，讓廣大群眾看到國有企業“刀刃向內”的自我革命過程，營造國有企業清正廉明的職業環境，建立社會群眾對國有企業的正確認識，消除不實投訴。持續推進國有企業內部黨風廉政宣傳教育，深入開展黨性宗旨教育、黨規黨紀教育、正反典型教育，樹立樸實踏實紮實、肯幹苦幹實幹的自覺意識。

（六）與時俱進，建立動態紀檢監察體系。國有企業紀檢監察工作應緊跟企業發展戰略，緊盯企業發展的新形勢、新變化，及時防控企業發展新興領域廉政風險，秉承“早發現，早糾治”的原則，對苗頭性問題及時採取有效措施，防止“小病成大病、大病入膏肓”。積極關注新興產業紀檢監察前沿管理思路，加強與新興產業紀檢監察管理的經驗交流學習，不斷優化監督手段，持續更新監督問題清單，總結形成監督經驗管理庫，建立動態紀檢監察管理體系。通過巡視巡察、明察暗訪等監督形式，以密切監督、嚴肅問責、跟蹤整改的原則，提升企業發展重點經營專案的監督質效。