發改局行政執法情況工作總結

發改局行政執法情況工作總結

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今年以來，我局在區委、區政府的正確領導下，在區司法局的關心支援下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞中心工作，認真落實行政執法責任制，規範行政執法行為，提高依法行政效能。現將本年度有關工作總結如下：

一、加強組織領導，提高行政執法能力

我局高度重視依法行政工作，成立了依法行政工作領導小組，負責研究制定全域性推進依法行政方案、計劃，擬定各項工作制度，規範、指導、檢查、督促全域性依法行政工作，領導小組由局長任組長，分管領導和相關科室負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責推進依法行政具體工作。根據全區法治工作要點，結合本局工作實際，層層細化分解任務，明確工作任務和責任，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門負責人分頭抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。加強法制宣傳教育，組織黨員幹部深入學習相關法律法規，進一步提高法律意識和依法行政能力。結合本局業務工作，以集中學習與自學相結合，採取培訓、講座、視訊、答題等的形式開展學習活動，進一步普及法律知識，增強法制觀念，在全域性上下形成了學法、知法、守法、用法的良好風氣。　　

二、完善政務公開，接受群眾監督

建立和完善政務公開制度，通過衢江區政府資訊網發展和改革局欄目，對涉及機構職責、人事任免、政策法規、業務工作和財務等情況，進行網路公開，進一步明確權責清單，依法行政，防止和克服各種“暗箱操作”現象的發生。對涉及群眾的政策法規及時進行政策解讀，及時更新相關業務工作動態，受理群眾網路問政和信訪事項。根據區委區政府統一安排，開展規範性檔案清理工作，對過期規範性檔案進行清理，對保留的檔案進行了公開，並明確制定規範性檔案必須依程式進行並經過合法性審查。2019年由我局印發的各類檔案按程式進行了網上公示、徵求意見、合法性審查，會議稽核等程式。截止12月底，我局通過入口網站釋出各類資訊共149條。

三、依法開展投資專案審批，優化營商環境

2019年以來，區發改局行政審批科按照區發改局和區行政服務中心的工作安排，堅持以“便捷、透明、廉潔、高效”為宗旨，認真履行行政審批事項的各項職責，深入推進企業投資專案“最多跑一次”改革，力爭一般企業投資專案審批竣工驗收前最多“最多90天”。

一是審批事項有序辦理。

1.政府投資專案審批

1-10月，受理政府投資專案107個，辦理審批事項188項：其中專案受理及建議書批覆107個 ，涵蓋教育、民生、交通、社會事業、新城區建設、開發區基礎設施等各領域。完成可研批覆42個，初步設計批覆39個。

2.企業投資專案備案

1-10月，共受理企業投資專案備案169個，總投資97.2億元，其中億元以上專案22個。

二是常規工作有效開展

1.資訊工作。1-10月向區行政服務中心報送工作資訊8篇，其中3篇被中心簡報採用；向區委辦、區府辦資訊科報送資訊2篇，其中1篇錄用在衢江政務資訊。

2.資料工作。根據省政府數字化轉型工作評價指標要求，對權力事項庫進行多輪修改完善，網上辦實現率100%,跑零次實現率100%；完成電子證照庫錄入188項。

三是重點工作有力推進

1.對標“最多90天”新要求，推動基礎工作走在前

①根據新口徑完成資料補錄。專案審批部門對新賦碼存量專案的事項辦理資訊以及今年1月1日以來啟動竣工驗收存量專案的事項辦理資訊進行梳理並完成補錄工作，為90天審批效能監測提供資料依據。

②機構改革後事項再梳理。對照市發改委事項清單，各部門根據機構改革後職能分工進行事項梳理，完成投資專案全流程行政審批事項清單：主項49項（原84項），減少41.2%，子項85項（原122項），減少30.3%。

③先行運用投資專案線上平臺3.0版。作為投資線上3.0版試點區，積極做好系統上線試執行。7月1日開始，新專案通過3.0平臺賦碼審批，事項審批結果由投資線上平臺3.0版統一出件，相關涉批部門要積極運用3.0平臺，及時反饋試執行中發現的問題，為審批全過程順暢執行打下基礎。2019年7月1日 3.0上線以來，共備案企業專案90個，在3.0辦理審批事項170餘件。

2.全面推行區域評估，深入實施“標準地”制度

對投資專案審批過程中涉及的有關評估事項進行統一評估，形成整體性、區域評估成果，由區域內投資專案共享共用。衢江經濟開發區、上方、廿裡、大洲、後溪、峽川等5個工業功能區全面開展區域評估工作，其中開發區開展壓覆礦、地質災害、水土保持等6項評估，5個工業功能區開展區域能評、區域環評、區域水保等三項評估。

通過全面推行區域評估，對衢江經濟開發區及5個工業功能區新出讓工業用地均按照“標準地”的形式進行出讓。區域內落地並在負面清單外的企業投資專案，依法依規簡化相關環節、申報材料或者不再進行單獨評估。業主根據標準可提前開展業主根據‚標準‛可提前開展方案設計，審批部門指導督促業主做好專案施工圖設計審查。

3.開發區全面實行政府代辦制，提升企業獲得感。

按照專業代辦模式，衢江經濟開發區全面實行政府代辦制。衢江經濟開發區是衢江區投資專案的主平臺，為專案業主鋪好路、服好務，是重點專案建設“提速增效”的關鍵。開發區出臺投資專案審批代辦工作實施細則，配備4名專職代辦員，以“自願委託、無償代辦、全程跟蹤”為原則，一個專案確定一名代辦，對投資專案進行全程專業指導和動態跟蹤，及時協調解決推進中困難，讓企業在專案審批過程中“省時、省事、省心”，提升企業獲得感和滿意度，打通專案審批“最後一公里”。

四、加強市場價格監管力度，優化價格服務。

對群眾關心、社會關注的一些價費熱點問題進行重點治理，提供政策服務，著力解決涉及民生的價格和收費問題，為經濟發展創造良好的價格環境。

一是清理規範涉批中介機構,不斷優化價格營商環境。根據區政辦發[2019]24號檔案要求，為全面摸清我區涉批中介機構現狀，進一步規範中介機構管理，我局下發通知著手佈置清理規範工作，同時要求各涉批中介機構按規定做好明碼標價工作，在經營場所醒目位置、行政審批中介服務網等公佈服務專案、服務內容、收費專案、收費標準、計費方式等內容，自覺維護正常的市場價格秩序，促進公平、公開、合法的市場競爭。

二是繼續完善行政事業性收費公示報告制度。加強新常態下行政事業性收費事中事後監管，建立了收費單位收費情況公示清單制度和收費單位收費執行情況報告制度，全面完成行政事業性收費統計報告工作。一是建立收費公示清單制度。二是建立收費執行情況報告制度。三是建立收費單位信用檔案制度。

三是加強日常的價格和收費業務管理工作。繼續開展了衢江區民辦幼兒園2019年春季收費備案資料稽核登記工作和衢江區物業收費備案資料稽核登記工作。同時還主動配合區水利部門開展農村綜合水價改革工作，完成了各個環節和時間節點的改革任務，並研究出臺了《衢江區農村飲用水價格管理指導意見》。完成了市、區信訪部門交辦的有關物業收費和藥品價格投訴情況的答覆意見，會同區住建部門約談了有關物業公司，並與區法院商議長河.綠江南小區業主拖欠物業費案件審判及調解情況。還對衢江區城區機動車停放服務收費工作進行了調研，並主持召開了徵求意見座談會，擬從2020年春節後實行車輛停放收費工作。還參與了由區消保委牽頭組織的在衢江東方廣場舉行的“3·15消費者權益日”諮詢服務活動，宣講價格法律法規政策，現場解答價格諮詢4起，發放有關價格方面的宣傳資料300餘份。

四是認真做好各類涉案財物價格認定工作。在繼續規範、完善價格認定內部管理制度基礎上，認真做好公安機關和行政執法部門委託的被盜、被毀等各類涉案財物價格認定工作。截止十一月底，共受理並出具各類涉案價格認定107起，認定標的總額525.12萬元。其中：公安機關被盜、被毀案件91起，認定標的額348.99萬元；涉紀案件2起，認定標的總額15.91萬元；行政執法部門委託14起，認定標的額160.22萬元。

五是圍繞政府中心工作和重點專案建設，協助政府做好價格評估和政策處理工作。一是積極參與“美麗沿江公路建設”、“衢江港區大路章作業區工程”、以及“衢江區沿江景觀帶PPP專案”和“上下溪流域整治專案”等多項重點專案涉及的徵遷資產評估稽核工作。二是重點參與“杭金衢高速公路拓寬及衢江互通連線線專案”涉及的高家、云溪和浮石街道徵遷範圍內的資產和地面附著物的評估稽核和確認工作。三是協助水利、交通等部門和高家、蓮花、大洲、橫路等鄉鎮做好有關重點專案涉及的資產收購、苗木評估稽核、補償價格確認等政策處理工作。四是加入銅山源度假區（雙橋）專案政策處理專班工作。五是對杜澤、蓮花、峽川、灰坪、周家、廿裡等鄉鎮土地整理、建造公路等涉及礦石資源價值做好評估稽核工作，防止國有資產流失。

六是加強市場價格監測，提高價格監測質量。密切關注市場價格動態，重點做好並及時掌握糧食、農資、成品油、液化氣、鋼材、建材等關係國計民生的重要基礎性商品的價格變動情況，深入分析和研判價格形勢和市場走勢，及時進行市場監測、分析，撰寫了2019年一至三季度監測分析報告，並及時提出價格的應對措施，保持市場物價基本穩定。同時，我們還加強和完善價格監測點日常管理，強化了監測質量考核，以切實提高價格監測的時效性和準確率。

七是做好招商引資和專案包裝工作。與局分管領導多次到衢江區強順飼料公司調研招商引資和專案包裝工作，做好招商引資企業有關幫辦服務工作，幫助修改完善新上專案的可行性報告，確保企業良性發展，同時還積極主動出擊，注重挖掘和收集招商資訊，尋找一切招商機遇和線索，爭取完成今年招商引資任務，力爭招商引資工作有量的突破和質的提升。

五、加強能源管理，保障市場秩序

一是做好重點用能單位考核。按時組織開展重點用能單位節能目標責任評價考核，落實重點用能單位節能管理措施，積極推進重點用能單位能耗線上監測系統建設，按時完成重點用能單位能耗線上監測系統接入省級平臺目標任務。

二是加強節能宣傳。牽頭召開節能宣傳工作會議，傳達2020年全國節能宣傳週和全國低碳日活動精神；牽頭制定《2020年衢江區節能宣傳月和低碳日活動方案》並印發到全區各單位、各領域，並按照方案要求開展節能宣傳活動，向市民群眾普及節能法律法規和節能常識，著力提高全民節約能源意識。

下一步，我局將進一步加強依法行政，努力做好以下幾方面工作：一是繼續抓好法制宣傳教育工作；二是進一步提高依法管理工作水平；三是深入推行行政執法責任制；四是加強規範性檔案的制定、審查工作；五是進一步推進政務公開工作，提高辦事效率，提升服務水平。