2018年國際農發基金扶貧專案工作總結

省扶貧開發局：

2018年，我省國際農發基金扶貧專案由實施高峰期轉入精細管理期，在省農發專案領導小組的統一領導下，省級各專案管理單位及早部署專案審查、下達批覆；省專案辦高度重視專案實施督查、問題整改；兩市專案辦主動抓專案協調、各縣（區）專案辦及專案執行單位主動抓專案具體實施，各項工作任務已按照年度計劃安排穩步推進。現將2018年上半年工作總結和下一步重點工作安排報告如下：

一、2018年上半年各項工作完成情況

 （一）全年專案投資概況

2018年度專案總投資約11273萬元，佔整個專案總投資70812.7萬元的15.9%。按出資比例為IFAD貸款3804.2萬元、政府配套3552.8萬元(包含專案管理費708萬元)、銀行貸款1768萬元、合作社和農戶自籌共計2148萬元。

（二）完成的主要工作

1.下達年度工作計劃與預算。1月初，我省國際農發基金扶貧專案《2018年度工作計劃與預算》和《2018年度專案採購計劃》獲得國際農發基金“不反對”意見。省專案辦以青農扶辦〔2018〕2號檔案下達了工作計劃。要求各地各部門認真貫徹落實第四次專案領導小組會議精神，嚴格按照批准的年度工作計劃與預算、採購計劃要求，抓緊編制2018年度專案實施方案、採購方案並報行業主管部門進行審批。

2.落實2018年度國內配套資金。省專案辦根據國際農發基金批准的《2018年度工作計劃與預算》，積極同各省級專案主管部門進行溝通銜接，確定2018年度專案投資規模，落實國內配套資金2770萬元（不包含各縣區歷年結餘資金）。3月27日，省政府辦公廳以青政辦〔2018〕30號檔案下達了國內配套資金。

3.持續強化專案督查檢查。為保證各專案縣（區）專案實施各項工作有序開展、順利推進，省專案辦多次聯合各省級專案管理單位，赴各地區進行專案督查檢查。全面掌握專案建設情況，及時解決專案建設中存在的各類問題。今年3月27日至4月4日，省專案辦會同省水利廳、農牧廳、林業廳等部門對我省2018年度國際農發基金專案前期工作進行了全面檢查，對往年度專案遺留問題進行了排查，以青農扶辦〔2018〕5號檔案對檢查情況進行了通報並提出整改要求。6月，省扶貧開發局盛宗毅副局長帶隊，聯合省水利廳、農牧廳再次對專案實施管理、財務提款報賬、專案檔案歸集等重點工作進行了督查，進一步推動各地各部門專案實施管理、提款報賬等工作，安排部署迎接2018年度國際農發基金專案評估檢查團各項工作。

4.專案首款報賬順利完成。我省2018年度專案首筆報賬申請於2月14日由省財政廳正式向國際農發基金總部提交，經審查、批准、轉付等程式，3月13日報賬資金回補到賬，共歷時18個工作日。省專案辦主動配合省財政廳對各縣（區）提交的報賬資料實行了最高標準的嚴格稽核，各類報賬資料進行了至少3次以上的審查、補充和完善，確保各類專案報賬資訊完整、準確、有效。經國際農發基金稽核後，所有報賬資料一次性通過，各類報賬資訊通過率100%，為專案資金順利回補打下了堅實的基礎。首筆報賬共申請資金2652524歐元，實際到賬資金2652524歐元，報賬資金到位率100%。專案報賬資金的到位，有效緩解了各專案縣（區）資金短缺的壓力，為全面完成國際農發基金要求的年度提款報賬任務奠定良好開端，為各類專案順利實施提供了及時的資金保障。目前，即將實現向國際農發基金的第二次報賬申請，報賬金額約5000萬元人民幣。

5.完成專案年度審計。根據國際農發基金專案建設的要求，省審計廳對我省國際農發基金2017年度專案進行了審計，這是我省農發專案按照外方規定接受的第二次年度審計。目前全部審計工作程式已完成，省專案辦已根據審計要求回覆了徵求意見，待正式審計報告送達後，立即開展相應的整改工作。

6、開展中期調查評估。2018年我省專案將迎來國際農發基金的中期評估。為做好中期評估各項工作，省專案辦下發了青農扶辦〔2018〕7號檔案，對中期調查、開展評估、迎接檢查等各項工作做了詳盡的安排部署，目前中期調查工作已全面開展。預計6月30日前，中期調查報告、中期評估報告、專案進度報告、監測評價報告等工作能夠全部完成，按照國際農發基金要求的時間節點，按時上報各類報告報表。

7.加強機構能力建設。一是積極協調省財政廳落實了2018年度專案管理費128萬元；二是赴湖北省進行了中期評估考察學習；三是新聘用工作人員2名，進一步加強工作力量。

二、下一步重點工作安排

（一）繼續抓好專案實施管理

2018年，我省專案將由實施高峰期轉入精細管理期，除抓好各類專案實施外，還要開展提款報賬、贈款專案、金融服務等重點工作，任務比較繁重。下一步省專案辦將繼續抓好專案實施管理各項工作。一是抓好2018年度各類專案實施進度，確保按照年度計劃完成建設任務。二是對個別縣（區）以往年度未完成專案進行重點跟進，確保專案在2018年內全面完成並實現提款報賬。

（二）做好專案年度檢查工作

國際農發基金將於7月2日派出評估檢查團來青，對我省國際農發基金扶貧專案進行中期評估和第三次年度檢查。為做好迎接評估檢查的各項準備工作，省專案辦將充分徵求各省級專案管理單位意見，及早安排部署，力爭2018年度檢查獲得“滿意”評價，繼續保持我省專案在國內在建專案中的領先地位。一是認真總結自2017年7月至今的專案進展情況，部署迎接檢查的各項準備工作，做好迎檢方案的制定；二是對照2017年專案檢查團同我省簽署的《備忘錄》，逐條逐項梳理工作開展情況，做好備忘錄各項行動計劃落實情況的歸納；三是結合6月的督查工作，督促各縣（區）專案辦及專案執行單位著手對專案相關的檔案、會議紀要、專案文字及批覆、影像等重要文獻資料進行歸檔整理；四是要求各縣（區）專案辦銜接各執行單位，確定本地區專案檢查地點、檢查路線、陪同人員等，特別做好各專案點的準備工作。五是做好中期調查報告、中期評估報告、專案進度報告、監測評價報告的完善，按時提交報告報表。六是根據同檢查團簽訂的《2018年度備忘錄》，提前部署各項工作、科學合理細化內容、及時下達工作任務、抓好工作開展落實，確保專案實施管理各項工作有效推進。

（二）做好審計整改相關工作。

根據審計工作程式，省審計廳於近日將正式向國家審計署和國際農發基金提交《2017年度專案審計報告》。省專案辦將根據《審計報告》中反映的情況和問題，積極主動做好各項整改工作，按照程式和時間要求，向省審計廳審計組和國際農發基金北京辦事處報告整改情況。省專案辦將印發《審計報告》至各地各部門，要求認真對照梳理存在的問題，及時加以整改，規範專案實施和管理。

（三）做好專案提款報賬工作

根據我省專案實際進度，力爭在2018年下半年能夠實現兩次提款報賬工作，不僅完成國際農發基金給我省下達的7000萬人民幣的報賬任務，更要爭取全年完成13000萬元人民幣的資金回補量，充分解決各縣（區）專案資金短缺的壓力。一是督查各縣（區）專案辦財務賬務處理情況；二是指導各縣（區）專案辦做好專案檔案、資料、票據、憑證等報賬資料的收集工作；三是協調各省級專案管理單位，對各自“歸口管理”的專案執行單位報賬進度給予更多關注和督促。

（四）做好年度計劃編制工作

根據國際農發基金專案實施管理要求，省專案辦將在10月份組織各省級專案管理單位，各縣（區）專案辦、專案執行單位開展2019年度工作計劃與預算、採購計劃的編制工作。省專案辦將提前謀劃、認真研究、科學合理的制定2019年度的計劃。一是結合2018年專案執行實際，在充分徵求各省級專案管理單位和各縣（區）意見後，合理制定2019年度的專案實施內容、規模、資金投入等；二是結合2018年專案採購執行實際，在充分徵求各省級專案管理單位和各縣（區）意見後，科學制定2019年度的專案採購方式；三是及早向國際農發基金上報編制完善的計劃，在獲得“不反對”意見後，及時印發至各地各部門，為各地各部門提前做好2019年專案前期準備提供依據。

                                  2018年6月8日