黃西村2019年脫貧攻堅工作計劃

根據上級有關檔案及會議要求，為進一步鞏固脫貧成果，2019年繼續由鄉駐村領導汪旭東、駐村幹部楊林、科頭鄉林業站、上梅鎮科頭供電所與村支兩委一起組建脫貧攻堅村級指揮所，按照新化縣脫貧攻堅指揮部1號檔案及有關要求，在駐村幫扶工作隊指導下，結合本村實際，認真制定本年度的脫貧攻堅計劃：

一、全年工作目標

根據鄉黨委制定的各村最高貧困發生率不得超過0.9%的脫貧目標，本年度計劃預脫貧為12戶53人，貧困發生率0.69%，要確保12戶53人順利脫貧，兌現“一超過、兩不愁、三保障、安全飲水”等脫貧硬指標；圍繞脫貧任務，依託國家鄉村振興戰略，抓黨建促扶貧，積極發展村級集體產業，加強村衛生整建工作，著力解決村級財務入不敷出的狀況和村內環境衛生髒、亂、差等老百姓關注的問題；通過水利專案的實施，在原有水利設施的基礎上進行改造清淤，擴大庫容，保障農業生產增產增收；通過公路通過土地流轉，與合作社建立貧困戶利益聯結機制增加勞動就業崗位，提高脫貧質量，鞏固扶貧成效；以各種實用技術培訓為基礎、政府小額信貸為助力，引導貧困戶種養產業發展，增收致富；通過扶貧易地搬遷、危房改建切底解決貧困戶房屋居住安全問題，紮實完成今年的脫貧攻堅任務。

二、工作現狀

（一）基本村情

黃西村位於新化縣科頭鄉的西北方向，距離鄉政府0.5公里，縣城8公里，境內有汝溪河穿村而過，村莊四周都是海拔200米以下小土山，屬典型江南丘陵地貌。2017年與原農科村合併，現轄上黃西、中黃西、下黃西、廖家院、塘玄、荷葉塘五個自然村，17個農業小組，全村530戶、2230人，耕地面積944畝，全村建檔立卡貧困戶68戶，貧困人口263人，特困戶7戶8人，殘疾人32人，其中享受兩項補貼人數為13人，村民收入以外出打工為主，無村集體經濟收入。

（二）貧困戶情況

通過2018年的摸底排查、民主評議，我村的貧困戶由107戶398人清理清退為68戶263人，其中已脫貧49戶195人，未脫貧19戶68人，貧困發生率為由7.8%降至3.3%，其中有14戶37人為低保貧困戶，一戶1人為兜底貧困戶，整戶無勞動力的貧困戶有8戶15人。建檔立卡貧困戶按照主要致貧原因分：因殘15戶，佔比22%；因病19戶，佔比27.9%；因學10戶，佔比14.7%；因災3戶，佔比4.4%；缺技術、缺資金7戶，佔比10%；缺勞力9戶，佔13.2%；自身動力發展不足5戶，佔比7.3%。全村“兩不愁、三保障”未達標的0戶0人.主要致貧原因是因病、因殘、因學等，現留存未脫貧人口脫貧的難點是屬因年邁體弱缺勞力及因殘等特殊困難群體。本村共有存疑戶2戶6人，邊緣戶5戶22人，存疑戶、邊緣戶的佐證資料齊全。

三、計劃與措施

（一）挑選有豐富幫扶經驗的領導幹部實施重點預脫貧物件重點幫扶，針對主要致貧原因制定具體幫扶措施，以產業發展為突破口，通過土地流轉和資金入股等與合作社的利益連線，積極爭取社會組織和愛心人士等社會能量，幫助脫貧並進一步鞏固脫貧成果。

（二）針對因殘因病致貧的未脫貧貧困戶，應根據國家新調整的低保政策，儘量將重度殘疾和大病貧困戶納入申請低保困難救助，認真落實低保殘疾貧困人口“兩項補貼”補到位，做到應保盡保，應補盡補，使“兩不愁、三保障”真正落到實處。

（三）繼續圍繞打贏脫貧攻堅戰運用群眾喜聞樂見的形式大力宣傳中央、省委、縣委關於脫貧攻堅領域的方針政策和決策部署，做到家喻戶曉、深入人心,促進轉變觀念激發內生動力。加強健康扶貧、教育扶貧和金融扶貧等政策宣傳,提高政策知曉率，幫助有需求的建檔立卡申請小額貼息貸款,幫助其發展產業。幫助有子女上學的貧困戶落實教育扶貧政策,幫助患病的貧困人口享受健康扶貧政策等。切實落實公益林補助、耕地地力保護補貼等各項惠民政策，提高老百姓的幸福感、獲得感。

（四）抓好培訓轉移就業扶貧。通過參加政府舉辦的各類技術、技能培訓班，增強貧困群眾自我發展的能力，加快“輸血”式扶貧轉向“造血”式扶貧的工作程序。集中扶持貧困戶職業學歷教育培訓和貧困勞動力就業技能培訓，提高他們的職業技能，增強貧困群眾自我發展能力。

（五）繼續開展走訪全覆蓋，全面瞭解老百姓的生產生活狀況，進一步精準識別，完善建檔立卡貧困戶、邊緣戶、存疑戶一戶一檔資料，做到貧困戶國家扶貧系統資料、紙質檔案材料、家庭實際情況三者完全吻合。本著缺什麼補什麼的原則，進一步精準施策，抓好黃西村脫貧鞏固提升工作。

（六）村級集體產業發展必須提上議事日程，解決我村一直以來村級運轉經費靠等靠要的窘境，抓住國家振興鄉村戰略的這個前所未有的機遇，以及新洋快速路即將開工的大好局面，今年要重點完成村合作社建立，120畝經果林要按照鄉產業辦下達進度保質保量完成建設，使扶貧資金有效利用起來。村兩委需協調矛盾，解決問題，加快村土地流轉進度，讓有意願來我村投資產業專案的企業、個人，進得容易，做得安心，幹得長久，使得村民閒置土地活起來，並帶動一部分有經濟實力的有志村民返鄉創業，帶領全體村民共同致富。

（七）我村今年將要實施的建設專案有中黃西2口、下黃西1口山塘的清淤改造，塘玄河沙坪750米“U”型槽水渠改造和村垃圾分解中心的“一事一議”專案建設，各專案計劃於三月份完成前期各項準備工作，3月底前必須全部動工，5月底前全部竣工，6月份迎接鄉驗收組驗收；積極配合湖南萬興蓉園農業科技有限公司在我村將要實施的2.5公里沿經果林採摘園公路硬化專案建設，做好協調工作，處理好相關矛盾，確保工程順利實施。

（八）村衛生整建工作必須在今年有大的改變，為徹底改變村環境衛生“髒”、“亂”“差”現象，要制定好完備的“村規民約”，每家每戶上門簽字確認形成約束；各片遴選垃圾清理工作人員，簽訂保潔合約以保障衛生整建順利完成預期目標。

四、抓黨建促扶貧

（一）通過“兩學一做”學習教育常態化制度化和“講政治、重規矩、做表率”專題教育，加強對黨員的教育管理，開展“建強基層組織，助力脫貧攻堅”為主題的學習教育活動，推動黨員幹部在脫貧攻堅中發揮先鋒模範作用。

（二）加強黨員教育管理，認真落實“三會一課”和“主題黨日”制度，每月召開一次黨員會議，加大對黨員的學習教育培訓力度，提升黨員綜合素質。從嚴規範黨員發展工作，提高黨員發展質量；規範開展黨組織活動，及時處置不合格黨員，嚴格按照基層黨組織建設標準開展村黨組織標準化建設工作，以黨建引領扶貧攻堅，增強黨群、幹群之間的凝聚力。

五、工作要求

(一)分工合作。為順利完成本年度脫貧攻堅任務，我村支兩委將在駐村幫扶工作隊的指導下，實行分工包片，由曾令顯負責荷葉塘片，羅凡長負責塘玄片，唐荷花負責中黃西、上黃西兩片，羅筱鋒負責下黃西片，廖孝通、袁葉紅負責廖家院片，各人要做到對本片貧困戶的實際情況瞭如指掌，對貧困戶的需求牢記在心，積極引導、幫助貧困戶穩定脫貧。

(二)強化責任，增進感情。認真貫徹落實各級黨委政府工作精神，全心全意地為貧困群眾脫貧致富和農村集體經濟發展服務。

(三)明確任務，狠抓落實。要積極協調，善於思考，找出脫貧致富的好辦法。紮實開展工作，積極支援引導困難村民早日脫貧致富。

今年，我們要總結經驗，群策群力，逐步解決黃西村的難點、熱點問題，大力改善村民生產生活條件，增加村民收入，提高村民素質，尋找致富門路，增強村民發家致富的能力，爭取在這屆任期內讓黃西村在各個方面都取得明顯的進步。

為了早日實現目標，需要我村支兩委人員與全體黨員、組長、村民同心協力，迎難而上，齊抓共管，共同建設美好大黃西！

科頭鄉黃西村村民委員會

2019年1月14日