今冬明春安全生產專項治理工作方案

今冬明春安全生產專項治理工作方案

根據區安委辦《關於加強重點領域安全監管做好冬季安全生產工作通知》（津寶安生辦【2020】59號文件）精神，我街道黨工委、辦事處經研究決定，從即日起，至2021年全國“兩會”結束，在全街道範圍內集中開展今冬明春安全生產專項治理工作。具體實施方案如下：

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神，堅持“人民至上、生命至上”，嚴格按照李鴻忠書記講話精神，落實“四鐵”、“六必”要求，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，以更完善的源頭治理、更嚴密的責任體系、更嚴格的監管執法、更有效的風險防控措施和更有力的基礎保障，紮實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，堅決遏制重特大生產安全事故，嚴密防範亡人事故和影響較大事故，切實維護好朝霞人民羣眾生命財產安全，為我區經濟高質量發展、社會和諧穩定提供有力安全保障。

二、組織領導

為切實加強對此次今冬明春安全生產專項治理工作的組織領導，決定成立朝霞街道今冬明春安全生產專項治理工作領導小組，成員名單如下：

組　長：王寶生街道黨工委書記、人大工委主任

張洪印街道黨工委副書記、辦事處主任

副組長：李志剛街道黨工委副書記

王俊玲街道辦事處副主任（分管安全生產）

倪建生街道黨工委副書記、派出所所長

趙存街道黨工委委員、紀檢監察工作委員會書記

白永清街道黨工委委員、武裝部長

王寶寬街道人大工委副主任

張甫光街道辦事處副主任

劉繼水街道辦事處副主任

霍學玲街道黨工委組織委員、黨建辦主任

張麗印街道紀檢監察工作委員會副書記

王錫彬街道綜合治理中心主任

成員：朝霞派出所、朝霞市場所、朝霞教委、朝霞衞生院、綜合辦公室、公共服務辦公室、公共管理辦公室、公共安全辦公室、社區管理辦公室、經濟發展辦公室、各村委會。

領導小組下設辦公室在街道安監站。

三、主要任務

（一）落實企業安全生產主體責任

健全安全生產責任鏈條，完善安全生產責任體系，從依法建立安全生產管理機構、建立健全安全生產責任制和各項管理制度、保障安全生產資金投入等各個方面落實企業安全生產主體責任。強化企業法定代表人、實際控制人等主要負責人第一責任人法定責任，建立企業內部安全生產監督考核機制，建立健全從主要負責人到一線員工覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產責任制。

（二）開展九個重點行業專項整治

根據“黨政同責、一崗雙責”、“誰主管，誰負責”的安全生產原則，對9個重點行業的安全生產進行集中專項整治。嚴格落實責任，建立工作片責任機制，實行工作片、駐村幹部、村幹部及企業負責人四級責任制，逐級壓實責任，確保安全生產工作落實到位。同時,成立9個專項小組:

1、工業商業企業專項小組。由公共安全辦公室牽頭，經濟發展辦公室配合開展工作，負責企業事故隱患排查整治，重點排查危化企業、人員密集企業、涉爆粉塵等企業安全生產責任制落實，風險防控、電氣火災治理等事故隱患。企業特種設備安全由朝霞市場所牽頭，公共安全辦公室配合（治理時間11月15日至2021年3月15日）。

2、學校、幼兒園專項小組。履行屬地職責，由朝霞教委牽頭，公共服務辦公室配合開展工作，負責學校、幼兒園的事故隱患整治。重點排查整治實驗室、危險化學品儲存、使用，廢棄化學品處置和應急管理等方面的事故隱患（治理時間11月10日至12月15日）。

3、衞生機構專項小組。履行屬地職責，由朝霞衞生院牽頭，公共服務辦公室配合開展工作，負責醫療機構領域事故隱患排查整治，重點排查治理氧氣站、危險化學品專用倉庫、醫用儲存室、氣瓶間、危廢儲存室等重點部位事故隱患（治理時間11月15日至12月15日）。

4、養老機構專項小組。履行屬地職責，由公共服務辦公室牽頭，公共安全辦公室配合開展工作，重點對養老院消防、用電、燃氣方面問題進行排查整治（治理時間11月15日至12月15日）。

5、危舊房屋專項小組。履行屬地職責，由社區管理辦公室牽頭，公共安全辦公室配合開展工作，負責危舊房屋事故隱患排查整治，制定並落實專項治理行動計劃，堅決杜絕危舊房屋安全事故（治理時間11月15日至12月15日）。

6、建設工程專項小組。履行屬地職責，由公共安全辦公室牽頭，公共管理辦公室配合開展工作，負責建築施工、重大建設工程、裝飾裝修等領域事故隱患排查整治（治理時間11月10日至12月30日）。

7、高層住宅專項小組。履行屬地職責，由社區管理辦公室牽頭，公共安全辦公室配合開展工作，結合還遷村工作片、各村委會及小區物業公司，對還遷小區內消防設施、電梯、安全標識等進行檢查，杜絕小區內安全事故的發生（治理時間11月15日至2021年3月15日）。

8、道路交通安全專項小組。由朝霞派出所牽頭，轄區內各村委會配合開展工作，負責交通道路運輸安全整治（治理時間11月10日至12月31日）。

9、煤改燃用氣安全專項小組。由公共安全辦公室牽頭，公共服務辦公室配合開展工作，結合各村委會對轄區燃氣管道安全進行排查整治並做好燃氣使用安全知識的宣傳（治理時間11月10日至2021年3月15日）。

四、時間安排

2020年11月中旬至2021年兩會結束，分四個階段進行。

(一)動員部署階段（2020年11月10日至15日)。各分管領導根據分管情況制定相應的專項治理方案，報安監站由安監站整理總結制定街道整體專項治理工作方案。

(二)排查整治階段（2020年11月中旬至12月中旬）。按照職責分工，對本行業領域安全風險隱患進行全面深入細緻排查治理，建立問題隱患和整改措施“兩個清單”，明確時間表路線圖，確定整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改，立查立改，確保整治工作取得實效。

(三)集中攻堅階段（2020年12月中旬至2021年1月中旬）。按照從根本上消除事故隱患的工作目標，動態更新“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現場推動、督查巡查、推廣行業或領域標杆典型企業經驗做法等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系。

(四)鞏固提升階段（2021年1月中旬至2021年兩會結束）。深入分析安全生產共性問題和突出隱患，深挖背後的深層次矛盾和原因，針對性補充完善有關制度、政策措施、法規標準等。確保春節和兩會期間街道的安全穩定，結合其他地區經驗做法，固化形成一批制度成果，着力形成安全生產監管長效機制。

五、工作要求

(一)提高認識，強化領導。街道成立由黨工委書記、辦事主任任組長，分管副主任任常務副組長，其它相關班子成員任副組長，10個部門和51個行政村主要負責人為成員的今冬明春安全生產專項整治工作領導小組。領導小組下設辦公室在安監站，辦公室主任由安監站站長兼任。各行政村（社區）、各部門也要成立相應領導機構和工作專班，合力推動本轄區及今冬明春安全專項整治行動高質量開展。

(二)周密組織，細化方案。各行政村（社區）、各部門要按照街道黨工委、辦事處統一部署，結合自身實際，堅持問題導向，制定方案，細化措施，分解工作任務，落實工作責任，確實各項工作舉措落到實處。

(三)強調主體、壓實責任。健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制，強化黨委政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任。

(四)加強督考，注重實效。要將今冬明春安全生產專項整治行動納入黨工委、辦事處有關考核內容，適時組織開展督查，建立健全跟蹤督辦、定期通報的工作制度，確保行動各項目標任務落實到位。各行政村（社區）、各部門在行動中要積極探索安全監管的新舉措和新方法，在事故防控上創新技術和措施，提高行業領域本質安全水平。

(五)營造氛圍，增強合力。各行政村（社區）、各部門要充分利用各類媒體平台，加大對今冬明春安全生產專項整治行動開展情況的宣傳力度，積極營造良好輿論氛圍。各科室和單位要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則落實行動責任，加強協同，強化協作，建立相應的聯席會議、工作例會、聯合執法等制度，形成齊抓共管合力。

寶坻區朝霞街道辦事處

2020年11月11日