醫院掃黑除惡工作實施方案2019

醫院掃黑除惡工作實施方案2019

按照市委、市政府以及市衞生健康局關於開展掃黑除惡專項鬥爭的部署和要求，嚴格落實《全市衞生健康系統掃黑除惡重點工作任務落實方案》（公衞健黨組發〔2019〕1號)

文件精神，為深入開展掃黑除惡專項鬥爭，切實維護社會利

諧穩定，結合醫院實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想，針對當前涉黑涉惡問題的新動向，切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，有力打擊震懾涉醫黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，有效剷除涉醫黑惡勢力滋生土壤，形成長效管理機制，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，切實維護社會和諧穩定，維護我院正常秩序，保障醫務人員生命及財產安全。

二、目標任務

按照《全市衞生健康系統掃黑除惡重點工作任務落實方案》的總體要求，通過涉醫掃黑除惡專項行動，使衞生院和村衞生室工作中涉及黑惡勢力違法犯罪特別是“醫鬧”涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，人民羣眾安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢力“保護傘”得以剷除，建立健全涉醫涉黑涉惡違法犯罪防範打擊長效機制，遏制新的黑惡勢力形成，防止黑惡勢力滋生蔓延，實現社會治安持續穩定。

三、組織機構

成立公主嶺龍宇醫院掃黑除惡專項鬥爭工作領導小組，名單如下：

組  長：杜洪軍  院長

副組長：王雨溪  黨支部書記

        王慶國  副院長

        劉玉琢  副院長

    成員：各科室負責人及各科室護士長。領導小組下設辦公室，辦公地點設在綜合辦公室，王雨溪任辦公室主任。辦公室負責統籌協調、指導督辦掃黑除惡工作，研究解決重大問題。

四、工作舉措

（一)加大宣傳力度，營造濃厚氛圍

    1.在我院醒目位置懸掛掃黑除惡宣傳標語，利用電子顯示屏、宣傳單等載體開展掃黑除惡宣傳，對涉醫涉黑涉惡違法犯罪人員形成震懾。加強正面宣傳，動員我院職工積極投身掃黑除惡專項鬥爭，切實增強人民羣眾同黑惡勢力作鬥爭的信心，形成全院上下掃黑除惡的濃厚氛圍。

2.在醫療質量安全專項整頓活動中大力宣傳掃黑除惡的相關法律法規及文件精神，在全院形成上下一體、橫向到邊、縱向到底的掃黑除惡專項鬥爭法治宣傳工作格局。

3.將掃黑除惡法治宣傳教育與普法活動、作風建設結合起來，突出反腐宣傳教育，堅持標本兼治、源頭治理，營造良好的防範打擊涉醫黑惡勢力的氛圍。

（二）加強線索摸排學習，全面掌握情況

1.暢通舉報途徑。院內設立“掃黑除惡”舉報箱，每天收集整理舉報信息，如有情況及時報送市衞生健康局和市掃黑除惡領導辦公室。

2.深入走訪服務。每月在我院職工中開展掃黑除惡排查，填寫《掃黑除惡排查表》，從服務對象深惡痛絕的黑惡現象入手，收集涉醫涉黑涉惡案件線索。

3.集中研判深挖。協同配合公主嶺市公安局開展集中研判，對近年來涉及醫療行業的信訪案件排查梳理、申並分析，深挖隱藏在幕後的涉醫涉黑涉惡線索。

（三）突出重點深挖，依法嚴厲打擊

全方位開展集中排查、滾動排查。對醫療行業內涉黑涉惡總體情況、表現形式及成因等進行全面排查分析，特別是近年來醫療糾紛案件的涉黑涉惡線索，重點打擊羣眾反映最強烈、最深惡痛絕的醫療領域涉黑涉惡六類問題：

1.干預、操控、把持、破壞系統基建項目、設備、藥品、耗材等招標採購工作的黑惡勢力。

2.在醫療糾紛調處過程中，專門受僱他人插手醫療糾紛，組織、煽動、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫傷護的黑惡勢力採取“擺隊形”佔場子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞醫院秩序的“職業醫鬧”等黑惡勢力。

3.寄生我院等場所強買強賣敲詐勒索的黑惡勢力。

4.在醫院周邊違規擺攤設點影響診療秩序，以及違規違法開展業務的黑救護、黑出租，以暴力手段抗拒勸離的。

5.以非法手段威脅干預我院正常決策和業務開展的黑惡勢力。

6.其他影響我院安全穩定的涉黑涉惡問題線索。

五、工作要求

（一）加強組織領導。全院職工在工作領導小組的指導下，要充分認識開展掃黑除惡專項鬥爭的重大意義，旗幟鮮明、立場堅定地支持掃黑除惡工作，採取有力措施保障和支持政法機關依法辦案，切實履行掃黑除惡的重大政治責任。

（二）規範線索管理。建立涉黑涉惡線索管理台賬，我院各科室要指定專人負責填報，嚴守工作紀律，按規定程序處置問題線索，確保件件有着落。對隱瞞不報，不移送或私自損毀的，嚴肅追究責任。

（三）加強內部管理。要以此次掃黑除惡專項鬥爭為契機，進一步加強內部管理，加大職工思想、法制、道德等方面的教育，建立問責機制，重點整治“庸、懶、散、軟”行為。

（四）嚴格責任追究。嚴格落實社會治安綜合治理主體責任。對因重視不夠、發現不及時、打擊不主動、整治不徹底，導致黑惡勢力坐大成勢的，對問題嚴重、造成惡劣影響的，對其第一責任人及其他相關責任人嚴肅追責，絕不姑息。導致黑惡勢力滋生蔓延的，要實行責任倒查，嚴肅問責。對應發現的問題而沒有發現的、發現問題不處理不報告的，按照規定追究相關人員責任。

公主嶺龍宇醫院

2019年4月3日