關於加強水生外來物種入侵防控工作方案

水生外來物種入侵是指對我縣本地區水生態系統、棲境、物種帶來威脅或危害的非本地水生物種，經自然或人為的途徑從境外傳入，影響到我縣水生態環境，損害漁業資源可持續發展和生物多樣性。目前，我縣水生外來物種仍存在入侵風險大、防控治理難、長效機制不健全等問題。為進一步加強水生外來物種入侵防控工作，特制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實黨中央、國務院決策部署，堅持底線思維、源頭預防、綜合治理、全民參與的原則，強化制度建設、引種管理、責任落實，不斷健全防控體系，進一步提升水生外來物種入侵綜合防控能力。

二、加強宣傳教育

利用互聯網、移動終端、廣播電視等各種媒介，加強水生外來物種入侵防控科普宣傳，形成全社會共同參與的良好氛圍。結合全民國家安全教育日、國際生物多樣性日、世界環境日等主題宣傳活動，強化相關法律法規和政策解讀，普及水生外來物種入侵防控知識。

三、加強水生外來物種引入管理

依法嚴格水生外來物種引入審批手續，強化引入後使用管控，任何單位和個人未經批准不得擅自引進、釋放或者丟棄水生外來物種。加強水生外來物種引入後使用和經營行為的監督管理，使用和經營單位或個人要採取安全可靠的防範與應急處置措施，防止引入物種逃逸、擴散造成危害。加大對未經批准擅自引進、釋放或者丟棄水生外來物種行為的打擊力度。

三、加強個人及社會團體的漁業增殖放流監管

任何個人和社會團體在未取得漁業主管部門備案批准的情況下，不得私自開展漁業增殖活動，各鎮要加強區域內個人及社會團體自發的漁業增殖放流活動的監管，發現問題及時向漁業主管部門上報；漁業主管部門要嚴格把關，受理個人和社會團體的增殖放流申請，科學指導適合我縣的增殖放流品種，監督增殖放流活動，杜絕水生外來物種通過增殖放流入侵我縣流域內，造成水生態破壞。

四、職責分工

汶川縣長江流域禁捕工作領導小組要加強組織領導，完善政策措施，落實防控要求，統籌協調，縣科學技術和農業畜牧局要落實牽頭，縣綜合執法局、各鎮人民政府等部門要各司其責、密切配合，共同做好水生外來物種入侵防控相關工作。

縣科學技術和農業畜牧局：負責漁業養殖單位水生外來物種引入審批手續辦理，強化漁業養殖單位引入後的使用經營監管；加強水生外來物種入侵防控科普宣傳工作；指導監督個人和社會團體組織的漁業增殖放流活動。

縣綜合執法局：負責對未經批准擅自引進、釋放或者丟棄水生外來物種行為的打擊力度。

各鎮人民政府：負責督促轄區內的漁業養殖單位規範管理，採取相應的防範與應急措施，防止引入物種逃逸、擴散造成危害；對未經批准擅自引進、釋放或者丟棄水生外來物種的情況，及時上報縣科學技術和農業畜牧局、縣綜合執法局；加強區域內個人及社會團體自發的漁業增殖放流活動的監管；開展水生外來物種入侵防控科普宣傳工作。