全縣國有資產清查建賬和規範管理專項整治工作方案

全縣國有資產清查建賬和規範管理專項整治工作方案

為準確掌握全縣行政事業單位國有資產數量和現狀，規範資產管理，防止資產流失，確保國有資產安全，依據《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)，結合我縣實際，制定本方案。

一、目的意義

通過開展專項整治，着力解決當前全縣行政事業單位國有資產“重購建、輕管理”、資產底數不清、賬實不符、管理責任缺失、配置不合理、處置不規範、使用混亂、資產流失等突出問題，通過健全機制，強化管理，維護國有資產安全完整，實現資產的合理配置和有效利用，更好地建立適應當前行政事業單位工作需要，服務全縣經濟社會發展。

二、目標任務

全面摸清行政事業單位家底，準確掌握國有資產數量、分佈及管理使用狀態，逐一建立資產台賬，實行信息化管理，做到賬賬相符、賬實相符；理順管理關係，健全完善管理制度，明確管理使用責任，規範管理處置程序，確保國有資產安全完整和保值增值，為行政事業單位正常履職和促進全縣經濟社會發展提供有力的資產保障。

三、工作重點

（一）開展國有資產清查建賬。按照“誰承擔管理維護職責由誰清查建賬”的原則，由各行政事業單位對其管理使用的資產進行全面清查，建立資產台賬，將相關信息錄入資產管理系統，確保資產信息全面、準確和完整。

（二）規範國有資產管理使用。明確行政事業單位的國有資產管理主體責任，健全完善管理制度，優化資產配置，盤活存量資產，規範資產處置，加強收入管理，全面提升資產管理水平。

四、清查範圍

本次主要清查行政事業單位土地、房屋及文物、文化遺址資產。

（一）土地、房屋清查建賬（牽頭單位：財政局），範圍包括：

1、各鎮（街道）政府機關土地、房屋使用情況（含歷次撤鄉並鎮後閒置的機關土地、房屋；由財政投資修建的村級辦公活動場所）。責任單位：各鎮（街道）

2、農業系統土地、房屋使用情況（含基層獸醫站）。責任單位：農業農村局

3、林業系統土地、房屋使用情況（含五個國有林場辦公區、生活區、苗圃、林區管護站及木材檢查站、森林公安分局）。責任單位：林業局

4、教育系統土地、房屋使用情況（含各中國小校和教學點）。責任單位：教體局

5、衞健系統土地、房屋使用情況（含各鎮衞生院、計生站、原各工委衞生所、由財政投資修建的村衞生室）。責任單位：衞生健局

6、文化和旅遊系統土地、房屋使用情況（含各鎮文化站、縣電影院、張良廟文管所）。責任單位：文旅局

7、市場監管系統土地、房屋使用情況（含各工商所、原質監局）。責任單位：市監局

8、公安系統土地、房屋使用情況（含各基層派出所）。責任單位：公安局

9、民政系統土地、房屋使用情況（含各敬老院）。責任單位：民政局

10、水利系統土地、房屋使用情況（含自來水公司）。責任單位：水利局

11、住建系統土地、房屋使用情況（含污水處理廠、垃圾填埋場、垃圾收集站、市民休息站、綠化景觀節點）。責任單位：住建局

12、發改系統土地、房屋使用情況（含糧食系統下屬企業、糧站、原經貿局管轄的國有企業）。責任單位：發改局

13、張良廟紫柏山風景名勝區管委會系統土地、房屋使用情況（含文旅集團及下屬公司、各旅遊諮詢接待點）。責任單位：管委會

14、其他行政事業單位土地、房屋使用情況。責任單位：各行政事業單位

（二）文物、文化遺址清查建賬（牽頭單位：文旅局），範圍包括：

1、張良廟博物館內的所有文物、遺址。責任單位：張良廟博物館

2、縣域內歷史文化遺址和待定文物的紅色教育基地、紀念牌等。責任單位：各鎮（街道）、黨史辦

五、工作步驟

（一）前期準備階段（10月12日—10月15日）：制定專項整治工作方案，明確工作任務、工作重點、清查範圍等內容，進行安排部署。

（二）清查建賬階段（10月16日—11月15日）：由各行政事業單位對其佔有使用的土地、房屋和管理的文物、文化遺址進行全面清查，必要時可委託社會中介機構輔助清查。清查完成後，製作資產信息卡片，建立資產台賬，在國有資產管理系統內錄入相關信息，並將清查建賬情況書面報縣財政局。

（三）規範管理階段（11月16—11月30日）：由縣財政局負責修訂完善《留壩縣行政事業單位國有資產管理暫行辦法》《留壩縣行政事業單位國有資產處置辦法》，健全完善管理制度，並印發執行。對清查建賬中發現的問題，督促相關單位限期整改到位。

六、工作要求

（一）提高站位。各鎮（街道）、各部門單位要把本次專項整治與“不忘初心，牢記使命”主題教育緊密結合，充分認識國有資產清查建賬和規範管理的重要意義，將其作為當前一項政治任務，切實加強組織領導，強化工作措施，精心安排部署，全力抓好落實，確保專項整治取得實實在在成效，達到預期效果。

（二）夯實責任。各鎮（街道）、各部門單位要切實履行好本單位國有資產的主體管理職責，主要領導是本次專項整治的第一責任人，要親自部署協調，組建專門機構，落實專人負責，切實抓好本單位資產清查工作，按時完成工作任務。

（三）加強督導。財政部門要發揮牽頭抓總作用，加強對各鎮（街道）、各部門單位資產清查建賬工作的監督檢查，對清查任務重、難度大的單位，要上門指導，及時幫助解決工作中遇到的困難和問題，確保專項整治順利推進和清查結果全面準確、真實可靠。

（四）嚴明紀律。各鎮（街道）、各部門單位要堅持實事求是的原則，紮實開展資產清查建賬，全面如實反映資產管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，對不作為、慢作為，敷衍應付、推諉扯皮、弄虛作假的，將依法依紀嚴肅追責問責。