開展駐村結對幫扶活動方案2篇

開展駐村結對幫扶活動方案1

一、活動時間

2019年6月18日至22日。

二、活動內容

（一）核查更新貧困户基礎信息。重點摸清貧困户家庭成員信息變化情況，向鎮、村及時報告，並在國網系統開放前做好人員自然變更台賬。

（二）開展“兩不愁三保障”回頭看。各地各單位要梳理各級檢查反饋的問題清單，組織結對幫扶幹部對貧困户政策落實情況和舉一反三發現問題整改落實情況進行回頭看。要加緊動員貧困户購買基本醫療保險和大病補充保險，確保貧困户健康需求得到保障，切實築牢防返貧底線。

（二）幫助解決產業發展難題。駐村工作隊和結對幫扶幹部要幫助貧困户尋找產業發展門路，解決增收難題。要充分發揮市場主體帶動作用，鼓勵貧困户與帶貧能力強的市場主體建立緊密利益聯結機制。對缺乏產業發展資金的，要積極幫助貧困户通過扶貧小額信貸、產業獎補、幫扶單位支持等方式籌集發展資金。對農資採購困難的，要協調好種子、種苗、農藥、化肥等農資供應，保障春耕生產。對需要技術服務的，要及時協調農技專家、產業發展指導員等解決技術難題。派駐單位要摸清幫扶村農產品滯銷情況，積極對接機關、企事業單位、電商企業、超市等資源幫助貧困户解決賣難問題。駐村工作隊和結對幫扶幹部要摸清幫扶對象農產品滯銷情況和銷售意願，結合下沉社區開展志願服務工作，主動向社區宣傳推介扶貧農產品，通過“以購代捐”“以購代幫”等方式，幫助貧困户解決農產品賣難問題。

（三）幫助實現務工就業。要對貧困户逐户逐人摸清勞動力就業基本情況。對有意向外出務工人員，要宣傳交通補貼政策，掌握上崗就業憑證，積極幫助落實就業扶貧政策。對於已落實崗位待上崗人員，要明確務工地點，上報至鎮、村，區人社、交通運輸等部門將統一進行點對點輸送。對意向在本地就業的貧困户，要做好與企業的牽線搭橋，一對一幫助選擇落實好崗位，解決交通問題。

（四）幫助樹立發展信心。要加強對各項精準扶貧和強農惠農政策的宣傳，重點將脱貧不脱政策、脱貧不脱幫扶的要求宣傳到户到人，鼓勵貧困户樹立發展信心。要廣泛宣傳自強自立典型，用典型感染人，用榜樣鼓舞人，增強貧困户內生髮展動力。

開展駐村結對幫扶活動方案2

為進一步健全駐村結對幫扶工作機制，紮實推進精準扶貧，加快貧困人口脱貧攻堅緻富步伐，確保我鎮2018年實現整體脱貧目標，為實施鄉村振興戰略奠定堅實的基礎，根據中央、省、市、縣有關文件精神，結合我鎮實際，特制訂本方案。

一、駐村幫扶和結對幫扶力量安排

(一)駐村幫扶力量安排

1家省直單位、3家市直單位、1個市轄區組建3支工作隊；縣直機關單位組建2支工作隊駐村幫扶5個貧困村。整合縣鎮兩級幹部力量，對全鎮8個未脱貧人口超過100人的非貧困村選派駐村工作指導員。

(二)結對幫扶力量安排

結對幫扶主體明確為：省、市幫扶單位安排到我鎮的結對幫扶幹部；鎮機關在編在崗幹部職工，支村兩委班子成員及先富黨員；鎮直部門單位幹部職工；政協委員、人大代表；具有幫扶意願和幫扶能力的社會愛心人士。

二、駐村幫扶和結對幫扶的主要任務

(一)駐村幫扶的主要任務

1、貧困村駐村幫扶的主要任務

貧困村駐村扶貧的主要任務是幫助貧困村抓班子、帶隊伍、

強基礎、興產業、解難題、辦實事、樹新風、促和諧，確保貧困村改變貧窮落後的面貌，帶動精準扶貧對象全面脱貧。

(1)科學制定扶貧規劃。全面深入調研，逐户上門走訪，精準全面摸清貧困村、貧困户的基本情況，找準制約發展的突出問題、原因癥結，科學制定年度扶貧工作計劃，組織實施好幫扶村脱貧攻堅工作，指導開展貧困人口精準識別、精準幫扶、精準退出工作，確保未出列村如期順利脱貧、已出列村脱貧成效鞏固，非貧困村基礎設施條件得到改善。

(2)加強基層組織建設。積極配合鎮黨委加強基層組織建設，配優配強村級班子，推動落實黨管黨治政治責任；培養貧困村創業致富帶頭人，吸引各類人才到村創新創業；加強黨員隊伍建設，注重新黨員發展和後備村幹部培育工作，深入開展“雙帶雙心”黨建扶貧活動，充分發揮村黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，打造一支“永不撤走的工作隊”。

(3)完成脱貧攻堅重點項目。根據涉農資金整合使用項目庫的安排，結合羣眾的集體意願，統籌整合項目資金，紮實推進項目建設，確保貧困村的基礎設施、村容村貌和生態環境得到改善，基本公共服務水平得到提高，貧困羣眾增收致富能力得到增強，羣眾獲得感、滿意度明顯提升。

(4)抓實村級產業發展。因村制宜制訂產業發展規劃，依託扶貧專業合作社，通過建立緊密的利益聯結機制，組織深度貧困户發展持續、快速、穩定的增收項目，確保貧困户增產增收。引導貧困村將自然資源、集體資產，採取委託經營、入股分紅等方式，拓展村集體增收渠道，確保貧困村有持續、穩定的村級集體經濟收入。

(5)落實強農惠農政策。認真學習、準確把握並深入宣傳黨中央、國務院關於扶貧開發工作的決策部署，全面落實各級各項扶貧政策，切實幫助貧困户解決生產生活、安居保障、就學就讀、培訓就業等方面的實際困難，激發貧困對象自我脱貧的內在動力，引導貧困羣眾主動參與扶貧開發項目建設，加快脱貧致富步伐。

(6)及時處置信訪輿情。駐村工作隊員、結對幫扶幹部在入户走訪時，應沉下身來、靜下心去，走進農户，通過逐户宣傳扶貧政策，因户落實扶貧政策，提高羣眾對扶貧政策的知曉度，對扶貧工作的滿意度。發現信訪苗頭，要及時主動介入，耐心交流溝通，就地化解矛盾；對上級交辦的信訪問題，要積極有效整改，合理圓滿答覆，確保信訪人滿意，杜絕重複信訪。

(7)規範整理資料台賬。重點完善“一户一檔”、扶貧手冊、貧困退出程序、新納入對象程序等扶貧資料台賬。同時每個貧困村還應建立一個扶貧工作宣傳專欄，進行扶貧政策宣傳、扶貧成果展示、扶貧項目及資金公示等；對領導調研、幹部走訪、項目建設等現場及時留影，並將影像資料規範整理存檔。駐村工作隊工作例會要按要求如實開展，重要扶貧工作專題會議要詳細記錄；工作隊長、隊員的《駐村工作日誌》、走訪記錄、考勤登記等要如實、詳細、規範填寫。

2、非貧困村駐村指導員的主要任務

(1)指導所駐村加強基層組織建設，充分發揮黨組織戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用。

(2)宣傳和落實中央、省、市和縣委、縣政府脱貧攻堅的方針政策，調動貧困羣眾參與脱貧攻堅的積極性。

(3)支持幫助所駐村開展駐村結對幫扶工作，抓好相關規定動作的落實。

(4)協調落實所駐村的幫扶資金、項目等，改善基礎設施建設，抓好產業發展，促進貧困羣眾增收。

(5)每季度走訪所駐村建檔立卡貧困户不少於1次，全面排查解決漏評錯退情況。

(二)結對幫扶工作的主要任務

1、未脱貧户結對幫扶：貧困村未脱貧户：在後盾單位幫扶幹部結對的基礎上，由辦村幹部、村幹部實行全覆蓋聯繫，每月上户走訪不少於1次，完善好相關資料。非貧困村未脱貧户：①每月上户走訪1次；②精準全面核准家庭信息，因户制定户脱貧計劃，認真規範填寫扶貧手冊、工作手冊；③宣傳扶貧政策，激發內生動力；④協調、落實教育、醫療、安居、培訓等扶貧政策；⑤融通思想感情，確保幫扶工作得到認可。

2、已脱貧户結對聯繫：①每季度上户走訪不少於1次；②精準全面核准家庭信息，因户制定脱貧成效鞏固計劃，認真規範填寫扶貧手冊；③宣傳並協調落實已脱貧户能享受的教育、醫療、安居、培訓等相關扶貧政策；④動態跟蹤脱貧成效，對因災因病等特殊原因造成達不到“一超過、兩不愁、三保障”的，要及時反饋給工作隊或支村委研究，因户制定切實可行的幫扶措施，確保年內問題得到解決；⑤融通思想感情，確保幫扶工作得到認可。

三、駐村幫扶和結對幫扶的工作紀律

(一)駐村幫扶工作紀律

1、公開民主決策。貧困村基礎設施建設、產業項目開發、低保對象評定、貧困人口識別、貧困人口退出等涉及羣眾集體利益、切身利益的事項，應召開由村支兩委、駐村工作隊組織黨員組長代表、羣眾代表參加的會議，公開討論，民主議事，集體決策，並形成專題會議記錄，通過充分尊重大多數人的意見，調動廣大羣眾尤其是貧困羣眾的主體意識、參與意識，贏得廣大羣眾對扶貧工作的認可和支持。

2、規範嚴謹理財。一方面，要規範村級財務管理。每個貧

困村都要建立一本扶貧專賬，凡通過財政渠道安排的財扶資金、涉農整合資金、駐村幫扶資金等都應納入專賬管理，專賬的每一筆支出都應有憑據，憑據從村賬中取複印件，每張憑據都應有村支部書記、駐村工作隊長、民主理財小組成員、經手人四方簽字。另一方面，要發揮村民理事會的主體作用。每個村都要成立一個由黨員組長代表、羣眾代表組成的村民理事會，凡涉及村級重大基礎設施項目建設，都要發揮村民理事會在施工隊伍選擇、自籌資金籌集、勞力組織、材料選購、質量監管、環境營造等事務方面的主體作用。

3、公正廉潔辦事。工作隊要嚴格遵守中央“八項規定”、省委“九項規定”、市委“九項規定”精神和縣委、縣政府有關

脱貧攻堅工作的紀律，不準向基層提出任何不合理要求，不準接受基層和羣眾的吃喝和饋贈，不準插手村級工程項目發包，不準向村級報銷個人生活方面的任何開支，不準做違背羣眾意願、侵害羣眾利益的任何事情，做到與羣眾同吃、同住、同勞動，廣泛與貧困羣眾結親戚，交朋友。

4、客觀真實脱貧。切實對照貧困村和貧困人口退出認定標準和掛圖作戰內容，嚴格按要求、依程序，客觀、真實地做好貧困退出工作，堅決杜絕“虛假脱貧”、“數字脱貧”。

(二)結對幫扶的工作紀律

l、深入走訪，掌握實情。結對幫扶責任人要沉下身子，走進農户，耐心交流，全面掌握幫扶對象家庭基本情況，及時找準致貧原因，徵詢瞭解幫扶需求，拉近與幫扶對象的心理距離。

2、宣傳政策，把握導向。既要宣傳面向貧困村、貧困户制定的系列扶貧政策，讓他們感受到黨和政府的温暖，幫助他們堅定脱貧攻堅的信心，也要耐心向羣眾宣傳退出標準，引導羣眾消除“扶貧就是包富”的錯誤認識和“扶貧就是救濟”的消極心理，引導他們在政策的扶持下，通過自己勤勞的雙手去創造美好生活。

3、落實政策，用心幫扶。系統學習、全面掌握各項扶貧到户政策，幫助貧困對象申報、對接相關扶貧政策，確保扶貧政策的落實上不漏一户、不落一人。同時，在力所能及的範圍內，通過物資捐助、協調對接等方式，解決幫扶對象就醫、就學、就業、建房、農產品銷售等生產生活中的實際困難，增進與貧困羣眾的思想感情。

4、嚴格程序，規範脱貧。定期與幫扶對象核算收入，跟蹤致貧短板的補齊情況，確保貧困户退出認定時“一超過、兩不愁、三保障”包涵的各項指標穩定達標，並在幫扶對象的脱貧驗收表上簽字認可，對貧困户的脱貧認定負責。

四、駐村結對幫扶工作的組織領導

(一)領導包村示範。黨政負責幹部包乾聯繫26個村的扶貧工作，示範做好聯村結對幫扶工作，督促指導結對幫扶工作。同時加強對所聯繫村脱貧攻堅工作督導，帶動全鎮扶貧開發工作順利開展。

(二)落實幫扶責任。各線負責人、包村負責幹部、辦村幹部、部門負責人要組織好結對幫扶幹部落實好規定動作、實現貧困户脱貧的工作目標。

(三)加強培訓宣傳。通過組織專題輪訓、現場觀摩、經驗交流等方式，加大對脱貧攻堅方針政策、業務知識的培訓力度，幫助幫扶幹部掌握工作方法，熟悉業務知識，提高工作能力。

(四)加強管理考核。由鎮紀委、督查室、扶貧辦，採取實地督查、月度監測等形式進行駐村結對幫扶工作督查考核，根據考核情況對駐村幫扶幹部進行評價，獎優罰劣。對錶現優秀的扶貧單位和幹部，要表彰獎勵；對工作懈怠、消極應付的單位和幹部要通報批評，問題嚴重的依據相關文件精神啟動問責。