關於籌辦旅遊產業發展大會工作方案

為切實做好2019年邯鄲市旅遊產業發展大會（西部片區）籌備工作，確保把這次大會辦成精彩震撼的旅遊盛會，制定本工作方案。

一、總體思路 

依託我市西部山區旅遊資源優勢，堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，堅守發展、生態和民生三大底線，充分體現獨特的太行山水文化，促進旅遊區整體改造提升，推進旅遊項目建設進度，提升旅遊發展質量，優化旅遊發展環境，推動旅遊產業轉型升級跨越發展，提高旅遊品牌知名度、美譽度和競爭力，確保旅發大會順利召開。

二、重點工作任務與分工 

（一）建設旅發大會主會場及分會場

由市東太行旅遊區管理委員會負責牽頭，以東太行景區為大會主會場，以七步溝、京娘湖、朝陽溝等重點景區為分會場。其中在東太行景區建設一個集辦公、接待、會議、餐飲於一體的綜合商務區；在七步溝、京娘湖、朝陽溝等景區，從吃、住、行、遊、購、娛等方面入手，全面改善提升接待服務能力。（責任單位：市東太行旅遊區管理委員會、旅發委、行政審批局、國土資源局、住房和城鄉規劃建設局、林業局、環保局、水利局、電力公司、活水鄉、管陶鄉）

（二）旅遊區整體改造提升

1、重點景區整治提升。由市旅發委負責牽頭，按照《河北省旅遊發展委員會關於開展A級景區專項整治活動的緊急通知》要求，從景區環境整治、旅遊安全、服務質量、市場秩序、廁所革命、公共基礎設施等方面入手，全面抓好A級景區整改提升工作。在為籌辦旅發大會營造良好的景區環境的同時，完成以下工作：

（1）東太行景區4A創建；

（2）古武當山景區4A恢復；

（3）七步溝、京娘湖、朝陽溝、十六溝等重點A級景區提檔升級工作。

（責任單位：各所涉重點A級景區、市旅發委、東太行旅遊區管理委員會、活水鄉、管陶鄉）

2、完善停車場建設。由市旅發委負責牽頭，制定停車場建設計劃，實施A級景區和美麗鄉村停車場新建、改擴建工程，在停車場設計上更加註重生態化、智能化、特色化。旅發大會承辦前，完成以下工作：

（1）旅發大會主會場新建停車場建設；

（2）七步溝、京娘湖、朝陽溝、十六溝等景區停車場的改擴建等。

（責任單位：市旅發委、交通運輸局、行政審批局、國土資源局、活水鄉、管陶鄉）

3、加快標識標牌建設。由市交通運輸局負責牽頭，依託旅遊專線、旅遊環線、太行山高速（武安段），科學合理設置旅發大會承辦地旅遊外部交通標識，完善景區“最後一公里”標識系統，推動旅發大會承辦地旅遊標識標牌統一標準、雙向互設。（責任單位：市交通運輸局、東太行旅遊區管理委員會、旅發委、活水鄉、管陶鄉）

（三）加快建設旅遊交通網

1、加快旅遊路網建設。由市交通局負責牽頭，全面加快我市西部旅遊交通提檔升級，構建適應全域旅遊發展和承辦旅發大會的交通服務體系。實現“高速連接線連通域外、旅遊快速線直達景區、內部小環線串連景點”，建立旅發大會承辦地通達便捷的旅遊交通體系。其中包括：

（1）完成平涉線下天廟至沙洺段改建；

（2）加快旅遊大環線（賀進—龍井）和旅遊小環線（活水—柏草坪）項目建設；

（3）柏草坪至朝陽溝景區道路拓寬改造；

（4）完成下天廟加油站—前柏山村東新規劃道路（長約2公里、寬30米）；

（5）朝陽溝—後柏山道路排險加固。

（責任單位：市交通運輸局、行政審批局、住房和城鄉規劃建設局、國土資源局、水利局、東太行旅遊區管理委員會、活水鄉、管陶鄉、賀進鎮）

2、加快景觀大道打造工作。由市交通運輸局和林業局共同牽頭，對旅遊環線、旅遊專線重要節點開展綠化造林工作，重點做好旅發大會觀摩線路周邊景觀、生態林設計、建設及美化工作。確保旅發大會承辦前呈現效果，實現旅遊道路兩側處處皆景。其中包括：

（1）平涉線下天廟至沙洺段道路兩側；

（2）旅遊小環線活水—柏草坪段道路兩側；

（3）柏草坪—朝陽溝段道路兩側；

（4）朝陽溝—後柏山段道路兩側；

（5）沿線驛站和觀景平台周邊；

（6）平涉線沙洺段東側北至四里巖水庫壩下，東至河道岸堤，南至旅遊專線，西至平涉線範圍內土地的綠化。

（責任單位：市交通運輸局、林業局、國土資源局、園林局、東太行旅遊區管理委員會、活水鄉、管陶鄉、賀進鎮）

3、加快建設河道治理工作。由市水利局負責牽頭，主要對沿平涉線、活水—柏草坪（白雲川）旅遊環線河道進行綜合整治，沿河打造風景帶，呈現河暢、水清、岸綠、景美的新景觀。其中包括：

（1）宅清溝—白王莊河道水系景觀打造；

（2）閆莊村東河道水系景觀打造；

（3）石河灣河道水系景觀打造；

（4）盤龍山—下天廟河道水系景觀打造；

（5）七步溝路口—李家莊教堂段水系景觀打造；

（6）京娘湖—四里巖水系景觀打造；

（7）其他區域水系景觀打造。

（責任單位：市水利局、東太行旅遊區管理委員會、活水鄉）

（四）實施美麗鄉村戰略

由市農工委負責牽頭，堅持“因村制宜、一村一景”，對旅遊區道路沿線所有村莊進行改造提升，對旅發大會承辦地核心區域沿線所有村莊實施道路、臨街建築、廁所、污水治理、垃圾一體化處理等旅遊基礎設施改造提升工程，打造乾淨整潔、景緻別緻的美麗鄉村。在部分區域進行重點建設：

1、白王莊美麗鄉村建設及村內街道打造休閒小吃一條街；

2、宅清溝美麗鄉村建設、古村落打造以及宅清溝—白王莊沿河道V形或U形木步道修建；

3、石河灣美麗鄉村建設及村南修建月亮形公園；

4、口上村美麗鄉村建設及水利文化打造；

5、樓上村美麗鄉村建設及戲曲文化打造；

6、前、後柏山美麗鄉村建設及木步道修建；

7、朝陽溝美麗鄉村建設及知青文化打造；

8、柏草坪美麗鄉村建設及紅色文化、商幫文化打造；

9、寺峪腦美麗鄉村建設及原生態古村落打造；

10、後臨河古村落打造。

（責任單位：市農工委、文廣新體局、國土資源局、住房和城鄉規劃建設局、水利局、東太行旅遊區管理委員會、活水鄉、管陶鄉、賀進鎮）

以上項目建設中，由市財政局負責幫扶白王莊、交通運輸局負責幫扶宅清溝、安監局負責幫扶石河灣、礦山公司負責幫扶前柏山、冶金局負責幫扶後柏山、水利局負責幫扶口上。樓上、朝陽溝、柏草坪、寺峪腦、後臨河等美麗鄉村建設幫扶單位待定。

（五）打造建設特色旅遊新業態

1、實施景觀燈光工程。由市水利局負責牽頭，依託四里巖、京娘湖2座水庫，開展夜間亮化工程，打造燈光璀璨的山水精美夜景。（責任單位：市水利局、電力公司、東太行旅遊區管理委員會、活水鄉）

2、精心打造“古韻宋街”。 由市東太行旅遊區管理委員會負責牽頭，依託京娘湖景區京娘文化以及遊客中心前酒樓街道，統一規劃設計，打造“古韻宋街”，增強旅遊吸引力。（責任單位：市東太行旅遊區管理委員會、旅發委、活水鄉）

3、發展休閒採摘旅遊。由市東太行旅遊區管理委員會負責牽頭，依託田鑫農場農莊原有采摘園，進一步擴大采摘面積，打造休閒採摘體驗旅遊新業態；河道水系景觀打造和水系吊橋修建。（責任單位：市東太行旅遊區管理委員會、水利局、國土資源局、住房和城鄉規劃建設局、活水鄉）

4、建設特色醋文化展示中心。由市東太行旅遊區管理委員會負責牽頭，依託原“一支劉”醋廠，打造具有地方特色的醋文化展示中心（醋博園）。（責任單位：市東太行旅遊區管理委員會、國土資源局、住房和城鄉規劃建設局、活水鄉）

5、建設水利精神展覽館。由市水利局負責牽頭，在京娘湖停車場謀劃建設水利精神展覽館。（責任單位：市水利局、國土資源局、住房和城鄉規劃建設局、活水鄉）

6、謀劃建設知青文化展覽中心。由市旅發委負責牽頭，依託朝陽溝濃郁的知青文化，選址建設知青文化展覽中心。（責任單位：市旅發委、國土資源局、住房和城鄉規劃建設局、管陶鄉）

7、地博園改造提升。由市國土資源局負責，從提升太行地質文化入手，對地質公園博物館進行精細化改造。(責任單位：市國土資源局、東太行旅遊區管理委員會、活水鄉)

（六）紮實開展旅遊環境整治和建設行動

1、抓好觀摩路線沿線建築風貌提升。由市工商和食藥監局負責牽頭，分別按照責任區域對旅發大會觀摩路線沿線（平涉線下天廟—沙洺段、旅遊環線等）建築物立面、沿街門店設施、廣告招牌進行統一規劃，完善和提升旅遊服務功能。(責任單位：市工商和食藥監局、活水鄉、管陶鄉、東太行旅遊區管理委員會、公安局)

2、抓好農家樂旅遊服務功能提升。由市工商和食藥監局負責牽頭，對區域內農家樂的發展做一定的規劃，引導開發出不同類型、不同特色的農家樂，規範農家樂的服務質量。(責任單位：市工商和食藥監局、東太行旅遊區管理委員會、旅發委、活水鄉、管陶鄉)

（七）加快旅遊建設項目土地流轉、項目規劃設計等前期急需完成的各項工作推進進度

1、旅遊項目土地流轉。由活水鄉、管陶鄉牽頭，按所在區域分別對需綠化美化區域的土地進行流轉，為旅發大會觀摩線路周邊景觀、生態林設計、建設及美化工作提供土地保障。其中包括：

（1）沙洺村東北至四里巖水庫壩下，東至河道岸堤，南至旅遊專線，西至平涉線範圍內土地；

（2）宅清溝—活水道路兩側（白雲川）可視範圍內土地；

（3）活水村西大棚及插花地土地；

（4）前渠—門王莊—馬店頭兩側土地；

（5）荒莊—朝陽溝—柏草坪兩側可視範圍內土地；

（6）田鑫農莊附近下天廟和旅遊小環線以北、奶奶廟以東區域土地；

（7）抓好洞天府景區建設土地調規工作。

（責任單位：活水鄉、管陶鄉、市國土資源局、東太行旅遊區管理委員會、公安局）

2、加快沿線驛站、觀景平台、橋樑建設。由市交通運輸局負責牽頭，抓好驛站、觀景平台、橋樑等重點旅遊建設項目選址、規劃設計、相關手續辦理以及項目招投標工作。

（1）平涉線沿線6個驛站建設；

（2）白王莊牌坊附近驛站建設；

（3）柏草坪岔路口附近驛站選址、建設；

（4）荒莊隧道—後柏山觀景平台選址、建設；

（5）寺峪腦附近觀景平台選址、建設；

（6）旅發大會主會場橋樑修建；

（7）前柏山村東橋樑修建；

（8）樓上橋樑修繕等工作。

（責任單位：市交通運輸局、活水鄉、管陶鄉、東太行旅遊區管理委員會）

3、抓好旅遊道路沿線環境整治。由活水鄉和管陶鄉負責牽頭，分別按照責任區域對大會觀摩沿線（平涉線下天廟—沙洺段、旅遊環線等）以及旅遊專線路界以外可視範圍內的環境進行整治，做好觀摩沿線沿途的違章建築、殘垣斷壁、有礙瞻觀的建築物包裝等。其中包括：

（1）陳家坪附近違建臨建；

（2）朝陽溝—柏草坪兩側違建臨建；

（3）前、後柏山道路南側等處違章建築。

（責任單位：活水鄉、管陶鄉、市住房和城鄉規劃建設局、國土資源局、東太行旅遊區管理委員、公安局）

4、旅發大會觀摩線路規劃和設計。由市旅發委負責牽頭，聘請專業機構、專家團隊，制定市旅發大會觀摩線路、參觀點等具體操作方案。（責任單位：市旅發委、各相關單位）