縣重點局“平安單位”創建工作實施方案

縣重點局“平安單位”創建工作實施方案

在平安創建工作中，緊緊抓住創建平安這個細胞工程，把深入推進平安創建作為穩定工作的總抓手，不斷強化治安防範，大力開展矛盾糾紛排查調處活動，全面落實“平安進萬家”的各項措施，取得了較好的成效。結合我單位實際，特制定創建平安單位實施方案。

一、指導思想

我局平安創建工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十八大精神，以構建社會主義和諧社會為目標，以改革創新為動力，全力落實平安創建各項工作措施，全面深化平安單位建設，努力開創我局平安創建工作新局面。

二、任務要求

1、建立矛盾糾紛排查調處聯動機制，確保社會穩定。健全予盾糾紛排查調處網絡，形成局領導掛帥，大家參與的大排查大調解工作格局。紮實抓好規範化建設，充分運用人民調解、行政調解和司法調解等各種手段，及時解決政務公開、幹羣矛盾、涉法信訪等羣眾反映強烈的問題，力爭做到一般矛盾、疑難矛盾糾紛不出所，重大矛盾不出鎮，努力把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態。

2、建立情報預警機制，確保政治穩定。要有高度的政治敏感性，切實加強情報信息工作，建立反邪教工作預案，把住關口，及時掌握深層次內幕性、預警性的情報信息，加強對重點人員的控制，防止非法“黨組結社”和利用社會熱點問題擴大矛盾、製造事端。對敵對勢力的滲透、竊密和破壞活動早發現，早控制、早打擊。深化與“法輪功”、“呼喊派”等邪教組織鬥爭，確保“零聚集、零活動、零上訪、零鬧事”。對非法宗教組織，堅持打擊和教育轉化並重，防止大型非法聚會，防止境外勢力插手干預。依法打擊利用互聯網進行違法犯罪活動。

3、建立治安防控機制，確保羣眾安全。構築局班子統一領導、辦公室各負其責，以羣防羣治力量為依託，以社會面和單位內部的防範為基礎，點線面相結合，人防物防技防相配套的社會治安防控體系。

4、建立突發性事件處置機制，確保公共安全。一是認真落實安全生產負責制。堅持“誰主管、誰負責”的原則，認真落實安全工作責任制，切實加強安全生產檢查，防範在先，消除隱患，預防和減少羣死羣傷事故發生。二是要建立應急處置機制。要針對自然災害、道路交通事故、火災事故、疫情等可能引發社會動盪和公共安全突發性事件，制定組織健全、責任落實、指揮統一、反應靈敏、協調有序、動轉高效的處置預案，對發生的大事件和大案件，要確保處置快速有效，將影響和危害控制在最低限度。三是實行責任追究制度。對發生重大事故的，要嚴肅責任追究，做到“四不放過”，即原因不查清不放過、責任者不查處不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過。

三、工作措施

1、制定局內各項規章制度，監督檢查人員遵守財經紀律、制度的情況，查處各種違反財經紀律案件，受理財政範圍的行政訴訟和應訴工作。

2、積極預防排查調處矛盾糾紛，認真對待和解決羣眾反映的問題，做好上訪羣眾的説服解釋工作，引導羣眾通過訴訟渠道解決問題，避免發生羣體性事件。保質保量地落實中央、省、市有關社會保障的政策和措施，切實解決困難企業、弱勢羣體的困難和問題，最大限度地減少和避免矛盾的發生。

3、加強法制教育和安全保障工作。制定法制宣傳教育規劃，加強財政人員法制教育，嚴格依法辦事，真正做到依法行政、依法理財，積極預防和減少職務犯罪。切實做好單位自身安全保障工作，全天候輪流值班；在主要的通道處安裝監視器，實時監控。

4、緊緊圍繞創建“平安單位”的目標，嚴格按照市綜治委的工作部署，認真及時完成市綜治委交辦的各項綜治工作任務。

四、組織領導

（一）提高認識，加強領導

要明確綜治工作的職責，以對黨、對人民、對事業高度負責的精神，把綜治工作放到可持續發展戰略的位置，實行第一把手親自抓、負總責，副組長專職抓，經辦人員具體抓，把社會治安綜合治理問題落到實處。

（二）明確職責，抓住重點

要明確本單位的齊抓共管的職責，堅持“誰主管誰負責”的原則，認真落實綜治工作責任，加強對綜治工作齊抓共管的監督。

(三)加強督促,嚴格考評。

將創建“平安財政”納入綜治領導責任制重要內容之一，每年對各科室創建平安工作實行嚴格考評制度。要求全面啟動開展創建平安活動，每個工作階段對創建工作進行認真總結，實行動態管理。結合市考評組的督促檢查，把平安創建工作作為幹部年終考核重要依據，對工作積極主動，措施紮實有效，成績明顯突出的辦公室進行表彰獎勵；對工作落後的實行黃牌警告，督促整頓；對考評不達標的，堅決實行一票否決，並追究具體責任人的責任。