自然局重點行業領域亂象集中排查治理方案

***縣自然局關於印發《***縣自然資源局重點行業領域亂象集中排查治理方案》的通知 

各股、室、隊、所、中心：

根據***縣掃黑除惡工作要求，我局擬定了《***自然局重點行業領域亂象集中排查治理方案》，經局黨組同意，現印發你們，請結合實際認真抓好落實。 

　　　　　　　　　　　　　　***自然局

　　　　　　　　　　　　　　　2019年7月16日

自然局重點行業領域亂象集中排查治理方案

為切實解決廣大人民羣眾反映強烈的涉及自然資源重點行業領域亂象問題，進一步增強人民羣眾安全感，維護良好的社會治安環境，根據***縣掃黑辦《重點行業領域亂象　排查治理方案》（綏掃黑〔2019〕7號），部門決定從現在起，在全系統開展自然資源領域亂象整治工作，為如期完成各項工作目標，結合我局實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以中央、省、市、縣掃黑除惡工作會議精神為指導，緊緊圍繞“平安自然”建設目標，採取“重點領域、滾動排查、集中整治”的辦法，大力整治自然資源領域亂點亂象，改善全縣社會治安環境，提高羣眾的安全感和滿意度，為我縣經濟社會平穩發展營造良好的社會環境。

二、工作目標

通過開展整治活動，對全縣自然資源領域各種行業亂象亂點早發現、早控制、早解決，重點領域管理得到明顯加強。進一步夯實平安建設各項基礎工作，完善涉黑涉惡違法犯罪防範打擊長效機制，人民羣眾的安全感和滿意度得到持續提升。

三、排查重點

（一）重點對象。2013年以來發生過黑惡案件、刑事治安案件或容易滋生黑惡勢力犯罪的行業領域；羣眾反應問題較為集中和突出的行業領域；信訪及矛盾糾紛突出的行業領域；容易發生公共安全事故的領域。

（二）重點範圍。主要對礦產資源開發、項目審批、徵地拆遷、國土資源和空間規劃等監管領域開展排查治理。重點排查治理徵地拆遷、土地權屬轉讓、礦產資源開發中強拆強遷、強買強賣、侵佔土地、私搭亂建、欺行霸市、煽動鬧事等涉黑涉惡問題；全面建立土地使用手續審批、徵地拆遷、在建項目、礦山等領域的長效管控措施，及時解決自然資源領域內存在的問題。

四、任務分工

根據工作目標，結合自然部門業務實際，重點從以下幾個方面開展整治工作。

（一）徵地拆遷工作。主要是調查摸底在徵地拆遷過程中是否存在漫天要價、聚眾鬧事、恐嚇威脅工作人員等現象。規劃用地股負責。

（二）礦產資源管理工作。主要是調查摸底礦產資源領域是否存在非法開採、亂採亂挖、盜採和越層越界開採。由礦管股負責。

（三）國土空間修復工作。主要是調查摸底涉及全縣土地整理項目領域是否存在強攬工程、惡意中標、欺行霸市、偷工減料、惡意拖欠農民工工資等現象。由生態空間修復股負責。

（四）地質災害防治工作。主要是調查摸底全縣地災治理項目領域是否存在強攬工程、惡意中標、欺行霸市等現象。由地質環境股負責。

（五）土地儲備交易工作。主要是調查全縣土地出讓過程中，是否存在惡意串標、圍標等現象。由土地儲備中心負責。

（六）不動產登記工作。主要調查在全縣不動產登記證件辦理過程中，是否存在提供虛假資料、惡意欺騙工作人員辦理證件、抵押貸款等現象。由不動產登記中心負責。

（七）自然資源執法工作。主要是調查摸底在各類違法違規用地執法過程中是否存在暴力抗法、拒不執行、恐嚇威脅執法工作人員的現象。由自然資源執法大隊負責。

五、實施步驟

（一）宣傳發動，制定方案。7月20日前，部門召開專題工作會，主要領導安排部署排查整治工作任務。提出工作目標和工作要求，切實增強參與股室、參與人員的責任感和使命感。部門發佈通知，張貼公告、設置舉報電話、信箱，廣泛宣傳報道，動員廣大羣眾支持和參與排查整治工作，加強社會輿論監督，營造良好整治氛圍。

（二）集中力量，排查治理。7月21日-11月30日，各責任股室根據排查整治方案，真正把混亂的區域、部位、場所查清楚，把羣眾反應突出問題查清楚，把導致管理狀況混亂的原因查清楚。在業務工作中，堅持把行業工作與掃黑除惡工作有機統一，同步抓，同步管，始終保持對行業亂象嚴治嚴控高壓態勢。做好痕跡資料的收集，圖片、情況報告及報表每月上報縣局掃黑辦存檔。

（三）檢查驗收，總結提高階段。12月1日-12月30日，各股室開展自檢自查，縣局領導小組開展明查暗訪、督導檢查。認真總結排查治理工作中的好經驗、好做法，着力推進排查治理工作制度化、規範化、常態化建設。對治理效果不明顯，問題沒有解決的股室，繼續開展整治工作。對重視不夠、不作為、慢作為、工作不力、應付了事，該排查出來的問題沒有排查出的，將對相關人員嚴肅處理。

（四）健全機制，長效長治階段。2020年1月1日-12月30日，認真分析各類問題存在的原因，建立加強行業領域監管的長效機制，着力堵塞行業管理漏洞，提高治理水平，確保行業領域穩定有序，實現長效長治。

六、工作要求

（一）機構完善，提供保障。繼續加強以局長為組長，副局長為副組長，機關各股室中心隊所負責人為成員的工作領導小組，確保亂點整治工作有力開展。

（二）大力宣傳，營造氛圍。開展亂象亂點整治工作，是改善和保障民生的重要舉措，也是優化社會治安環境的一項重要任務。局屬各單位和各股室要結合本職工作，採取多種形式，積極開展經常性的宣傳培訓，讓幹部職工充分理解此項工作的目的、意義和具體任務，增強責任心和緊迫感，努力營造掃黑除惡專項鬥爭工作的良好氛圍。

（三）加強聯動，形成機制。局屬各單位、各股室要積極配合、主動作為，形成上下聯動、齊抓共管，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，真正解決實際問題，讓我縣自然資源領域的亂點問題能夠得到及時發現、及時整治。

（四）攻堅克難，敢於擔當。發現問題不迴避，直面矛盾不退縮，不要相互推諉、避重就輕，要勇於擔當，求真務實，切實解決自然資源領域的難點問題、熱點問題。將此次整治工作作為自然資源系統幹部職工工作作風、業務能力及擔當精神的一次考驗，切實為廣大羣眾解決實際問題。

（五）加強情況信息報送。根據縣掃黑辦對我局資料報送的要求，機關各股室隊所中心，按期提供以下資料。7月16日前各股室完成方案制定。7月-11月每月報送工作情況，12月15日前報年度排查治理情況。各股室資料上報由縣局掃黑辦黃友昌同志收集裝入各股室檔案盒備查。對認識不到位，沒有把掃黑除惡工作融入日常業務工作，同時抓，同時落實，排查不到位，資料報送不到們的股室將予以通報批評。