縣交通運輸局黨組書記、局長2023年度述法報告

縣交通運輸局黨組書記、局長2023年度述法報告

2023年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣委依法治縣辦指導下，我始終堅持以習近平法治思想為指導，以依法行政為核心，深入學習貫徹黨的二十大精神，認真履行推進法治建設第一責任人職責，統籌推進縣交通運輸局法治建設工作，大力開展法治宣傳，嚴格規範行政執法行為，交通運輸領域依法行政取得新成效。現將工作開展情況報告如下：

一、學習貫徹習近平法治思想情況

堅持把學習貫徹習近平法治思想作為重大政治任務，列入我局“八五”普法和年度學法計劃。通過理論中心組、主題黨日、專題講座、培訓教育等方式專題學習習近平法治思想，持續強化對習近平法治思想重大意義、核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求的學習領悟。在日常工作中，樹立法治意識，強化法治思維，自覺運用習近平法治思想指導實踐，解決實際問題，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

二、履行推進法治建設第一責任人職責情況

（一）強化組織保障，完善依法決策機制

一是健全組織機構。成立了以我為組長的依法行政工作領導小組，明確重點任務和工作目標，將法治建設納入全局重要工作議事日程。認真貫徹落實領導幹部集體學法制度，努力運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，不斷提高行政決策法治化水平。二是切實履行推進法治建設第一責任人職責。把法治建設納入本單位年度工作計劃，堅持做到了重大工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自督辦，在法治交通建設中充分發揮了引領示範和表率作用。三是落實法律顧問制度。我局專門聘請山東王寧律師事務所、王保強律師事務所為我局法律顧問團隊，為我局重大交通建設項目和規範行政執法等工作開展律師審查意見，有效提高了依法行政的能力和水平。

（二）加強法治宣傳教育，增強幹部職工法治意識

一是紮實開展學法普法工作。把法治政府建設納入局黨組重要工作內容，紮實開展局領導班子集體學法、全體幹部職工年度普法、廣泛宣傳交通運輸法律法規等各項工作，進一步增強廣大幹部職工法治觀念。二是大力開展執法人員學習培訓。結合交通運輸領域突出問題專項整治行動，紮實開展執法人員全員輪訓，通過採取典型案例評析、赴先進縣區學習交流、觀看廉政警示專題片等方式，進一步強化業務知識學習，深化交通運輸各項法律法規的實踐應用，不斷提升執法辦案能力、水平和質量。今年來，共培訓執法人員300餘人次。在全市交通運輸綜合執法大比武活動中，我局榮獲個人二等獎4人次，三等獎1人次，一舉奪得全市團體一等獎。

（三）規範公正文明執法，全面推行依法行政

一是深入開展交通運輸執法領域突出問題專項整治工作。嚴格按照中央和省市縣有關工作部署和要求，將交通運輸執法領域突出問題專項整治作為一項重大政治任務，出台了《交通運輸執法領域突出問題專項整治工作方案》，成立了工作專班，堅持刀刃向內和問題導向，給交通運輸綜合執法工作進行“全面體檢”，對交通運輸執法領域存在的問題進行全面排查，共組織督導檢查5次，走訪企業16家，駕駛員座談480餘人次，收集整理調查問卷300餘份，梳理排查出“執法粗暴”“執法不規範”“執法方式簡單僵化”和執法為民理念不牢等方面的問題16條，逐一明確了整改目標、整改措施和整改時限。目前，能夠立即整改的問題已全部整改完畢。二是貫徹落實“三項制度”。全面貫徹落實行政執法公示、重大執法決定法制審核、行政執法全過程記錄“三項制度”，將執法依據、執法人員信息、執法事項清單、執法結果等在縣政府網站等平台進行了公示。三是積極推進“雙隨機、一公開”監督檢查。通過雙隨機信息平台開展執法檢查32次，隨機抽查企業21家，涵蓋客運、貨運、危貨等企業；隨機派遣執法人員90餘人次，對發現的安全隱患企業已全部督促整改到位。

（四）強化交通運輸市場監管，優化營商環境

一是持續開展“打非治違”行動。今年以來，共出動執法人員3300餘人次，執法車輛1700餘輛次。在日常執法檢查基礎上，開展打非治違集中行動5次、治超集中行動5次、與公安交警開展聯合執法行動8次、與文旅部門開展聯合執法行動2次、跨區域執法行動4次，辦理各類行政處罰案件484件。二是加快全域公交一體化發展。將全縣公交一體化作為重要民生項目，努力構建“全域公交＋”出行體系，按照“便捷、安全、高效、綠色、智慧”的工作理念，選配符合實際需求的車型和智慧公交監管指揮平台，科學設置公交站點及智能公交站牌，合理規劃公交線路及站點佈局，規劃線路總長度684.2公里，形成了以縣城為中心，輻射各鎮，村級站點2公里全覆蓋的公交戰略格局。重要公交站點實現了公交車輛位置信息實時顯示，極大地方便了羣眾候車、乘車和出行。三是嚴格落實省市“免罰清單”，紮實推進柔性執法、説理式執法。結合工作實際，參照《山東省輕微違法行為不予處罰和一般違法行為減輕處罰事項清單》，對違法行為輕微並及時改正，沒有造成危害後果的，不予行政處罰；對初次違法且危害後果輕微並及時改正的，不予行政處罰。截至目前，道路運輸領域推行輕微免罰21例，首違不罰6例。四是推出“信用＋監管”工作新模式，以創建省級信用交通縣為契機，認真開展危貨運輸企業、駕培企業、出租車（含網約車）和公路建設企業年度信用考核，實施分級分類監管，推進信用信息共享、信用承諾制、信用評價結果運用等工作，持續優化營商環境，不斷鞏固創建“信用交通縣”建設成果。

三、存在問題

在推進法治政府建設工作中，我局的工作雖然取得了一定成效，但與上級要求和羣眾的期盼相比，還有一定的差距，主要表現在：一是學習領悟習近平法治思想不夠全面、不夠深入，仍需進一步強化法治思維、提升法治能力；二是普法工作的形式還有待進一步創新，普法宣傳教育還需持續深入，幹部職工對交通法律法規的學法遵法守法用法意識還有待進一步提升；三是執法隊伍整體年齡偏大，後備執法力量不足，交通運輸執法力量薄弱、裝備落後，不能很好滿足執法工作需要，執法人員執法能力有待提升。

四、下步打算

堅決扛牢推進法治建設第一責任人職責，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，堅持交通強縣法治同行，全面加強交通運輸法治建設，加快推進交通運輸事業高質量發展。

（一）全面加強理論學習。深入學習貫徹黨的二十大精神和《習近平法治思想學習綱要》，以實際行動貫徹落實中央、省委、市委、縣委有關法治建設的決策部署，着力推進交通法治部門建設。

（二）全面提高行政能力。加強交通運輸綜合行政執法隊伍教育管理，開展執法人員綜合能力培訓，努力建設一支政治合格、作風過硬、業務精煉、保障有力、人民滿意的行政執法隊伍。

（三）深入推進普法工作。加強交通普法和依法治理有機結合，推動交通普法進機關、進鄉村、進社區、進企業、進網絡，增強交通普法的創新性、針對性和實效性。

（四）加強信息化建設。逐步建立健全行政執法信息平台，完善網上執法辦案和信息查詢系統，促進行政執法工作的公開透明。建立行政執法和行政執法監督信息資源共享交換機制，促進行政執法聯動工作開展。