民政局關於開展“四羣”教育工作實施方案

民政局關於開展“四羣”教育工作實施方案     為認真貫徹落實毛保祥書記“四羣”教育講話精神，進一步做好新形勢下的羣眾工作，根據《中共***區委關於開展“四羣”教育、羣眾工作法，全面落實幹部直接聯繫羣眾制度的意見》（〔2011〕6號）要求，結合我局工作實際，組織黨員幹部接受“羣眾觀點、羣眾路線、羣眾利益、羣眾工作”、“深入基層、深入羣眾、深入實際”，充分發揮自身職能作用，在聽取民意、瞭解羣眾疾苦、為民解憂上下功夫。現就我局開展羣眾觀點、羣眾路線、羣眾利益和羣眾工作教育，實行幹部直接聯繫羣眾制度，提出如下實施方案。 
一、強化認識，注重理解到位
開展 “四羣”教育，實行幹部直接聯繫羣眾制度，是堅持以人為本執政為民理念的必然要求，是貫徹落實省第九次黨代會和市第三次黨代會的重要舉措，是構建平安和諧、妙曼***的現實需要，也是加強和創新社會管理，進一步推進民政事業的有力抓手，更是當前各級民政部門的中心任務。
二、領導重視，及時成立“四羣”教育領導小組
我局高度重視，將“四羣”工作納入重要議事日程，併成立領導小組。
組長：蔡起榮
   副組長：李海洋、張春、李朝兵
各股室站（所）負責人為成員的“四羣”教育活動領導小組。領導小組下設辦公室，主任由姚自範擔任，抽調4名同志具體負責相關業務工作。局長親自抓，負總責，副局長具體抓，負直接責任。小組成員協助抓，對“四羣”教育活動督促落實，以“一崗雙責”落實“四羣”教育活動的具體責任。
三、強化主題，注重關鍵環節
一是要紮實開展羣眾觀點教育，時刻擺正同人民羣眾的關係。來自羣眾、根植羣眾、服務羣眾，切實履行好人民羣眾賦予的神聖責任；二是要紮實開展羣眾路線教育，引導民政幹部職工自覺踐行黨的羣眾路線，虛心向羣眾學習，帶着深厚感情、帶着政治責任、帶着敬畏之心，和人民羣眾打成一片，使民政工作更加體現羣眾意願，更加贏得羣眾的信賴和擁護；三是要紮實開展羣眾利益教育，認真貫徹落實好各項民政政策，切實把維護社會公平正義作為重要責任，把改善民生視為最大的政績，在民政對象最盼的地方下工夫，最急的地方見真情，最怨的地方改作風，實實在在地辦一些讓民政對象看得見、摸得着、有實惠的實事、好事；四是要紮實開展羣眾工作教育，深入研究和把握新形勢下羣眾工作的新特點、新要求，在總結運用成功經驗和有效做法的基礎上不斷創新，成為一名願做羣眾工作、敢做羣眾工作、會做羣眾工作的務實的民政幹部。
四、深入實際調查研究
按照省、市、區的要求，局領導幹部每年深入基層調研時間不少於三個月。局機關選派幹部組成新農村建設工作隊，重點派駐貧困村、移民村、重點村、難點村開展工作，1年一輪換，5年全覆蓋。局領導幹部直接聯繫羣眾不少於4户，其他幹部每年結對聯繫不少於2户，開展民情懇談、記錄民情日記、開展民情分析，妥善解決羣眾反映的困難和問題。
五、強化載體，注重部門特點
結合民政系統實際，以“五個一”方式開展“四羣”教育活動。一是做好政策宣講活動。採取調研座談、上黨課、作形勢分析報告、專題輔導等多種方式，指導鄉民政辦及基層幹部羣眾深刻領會中央、省委、區委和上級民政部門的決策部署，幫助幹部羣眾瞭解和掌握全區民政工作的總體思路、目標任務、重點工作等，引導廣大民政幹部和民政對象為實現民政事業持續發展統一認識，協調行動，凝聚力量。二是開展民情懇談，收集和反映民情事項，拉近思想、拉近感情、拉近距離，增進與民政對象的感情，做民政對象的“貼心人”。三是與民政對象照一張“全家福”。主動與民政對象融為一體，打成一片，同結對聯繫對象照一張“全家福”，留下聯絡通訊號碼，把照片送給結對聯繫對象，讓他們親身感受到民政部門的温暖。通過照片反映他們生產和生活的發展變化情況，激發他們增強克服困難的信心。四是搞一次文化聯誼活動。結合民政工作積極參與基層文化建設，倡導有利於基層發展、有利於和諧社區建設的文化氛圍。要與民政一線幹部職工共同開展一次形式多樣的文體活動，寓教於樂，逐步形成良好的民政文化氛圍。五是送一份温暖。要深入到民政對象家中，對他們的生活狀況、困難原因等進行了解。針對存在的困難和問題，幫助想法子、出點子、找路子，有效解決好實際困難和問題。在元旦、春節期間，做好協調工作，認真開展送温暖、獻愛心活動，幫助民政對象過上一個安寧祥和的元旦、春節。
六、強化落實，注重取得實效
一是深入一線，接觸民政對象“零距離”。通過深入基層開展“五個一”主題實踐活動，聽取民政對象的意見，解決民政對象的困難，送去黨和政府的温暖，搭建民政對象和黨委、政府交流的平台。要通過開展“大接訪、大下訪”、“下基層、送温暖”等活動，走訪羣眾、慰問羣眾、幫扶羣眾，消除溝通障礙，密切感情交流。二是統籌兼顧，幫助民政對象“全覆蓋”。每位局領導選擇1-2個扶貧掛鈎點建立聯繫點，機關幹部與民政對象“結對幫扶”，實現幫扶救助全覆蓋。三是率先垂範，調查研究“全身心”。全局幹部職工要按照省委、市委、省民政廳和市民政局的要求，在認真完成本職工作的同時，積極開展調查研究，全身心幫助基層解決實際困難和問題。四是措施到位，服務民政對象“無縫隙”。思想上要高度重視，行動上要迅速落實，措施上要紮實有力，方法上要強化統籌，切實把“四羣”教育活動抓緊、抓好、抓到位，不因活動影響正常工作，不因忙於業務工作而忽視活動開展。要堅持正確的輿論導向，注重營造氛圍，宣傳先進典型。



                       ***區民政局
二○一一年十二月三十日