《關於對羣租房開展集中整治的實施方案》的政策解讀

為構建和諧、平安的居民生活環境，優化租住雙方關係，促進鄰里和睦，保障人民羣眾生命財產安全和社會公共安全，根據《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國消防法》、《商品房屋租賃管理辦法》、《租賃房屋治安管理規定》和《常州市羣租房屋消防安全管理暫行辦法》等法律法規和政策制度的要求，制定並印發了《關於對薛家鎮羣租房開展集中整治的實施方案》文件。現將該方案解讀如下：

一、制定該方案的背景是什麼？

答：為深入貫徹落實薛家鎮黨委政府關於加強公共安全工作的決策部署，堅持以人民為中心的發展思想，堅持專項治理與系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結合的原則，以羣眾反映強烈、安全隱患突出的羣租房等為重點，在全鎮集中組織開展羣租房屋安全隱患排查整治，全面規範房屋租賃，強化治安、消防安全措施，從嚴查處違法違規行為，徹底消除安全隱患，確保不發生涉及羣房屋的暴恐案事件、個人極端事件和重大公共安全案事件，為薛家鎮穩定發展營造和諧有序的社會環境。

二、開展此次活動的目標計劃是什麼？

（一）全面核清出租房屋和居住人員底數，全面、及時、準確採集登記信息，執法管理基礎工作得到進一步加強。

（二）整改、查處房屋違法租賃行為，房屋租賃市場秩序得到進一步規範。

（三）切實解決出租屋特別是羣租房治安、消防等方面存在的突出問題，確保安全隱患得到全面徹底整治。

（四）明晰屬地和部門管理職責，充實出租房屋管理力量，建立常態排查、執法聯動、信息共享制度，出租房屋長效管理機制得到進一步完善。

三、《方案》適用的對象有哪些？

答：（一）一個產權單元內人均承租建築面積低於10平米或實際居住人數10人以上（含），存在治安、消防等安全隱患的羣租房。

（二）屬於違法建築或者違反規定改變房屋使用性質的出租房屋。

（三）沒有依法依規履行登記備案手續的出租房屋。

（四）不符合安全、防災等工程建設強制性標準的出租房屋。

（五）住宿與生產、儲存、經營混合設置，不符合安全要求的“三合一”等租賃場所。

四、羣住房集中整治行動有哪些要求？

（一）加強組織領導。由鎮黨委副書記、政法委書記、政協工委主任牽頭，政法綜治科組織相關部門和村（社區）力量共同參與，組建走訪調查和聯合執法隊伍，全力開展集中排查和整治各項工作。

（二）明確職責分工。政法綜治科履行牽頭協調，派出所、安監科、城綜科、城管科和市場監督管理局薛家分局共同參與，各負其職。

（三）講究工作方法。把握方便羣眾的原則，把握輿論先行的原則，把握先告知、後執法的原則，把握有輕重、有緩急的原則。循序漸進，順利開展集中整治行動。

（四）壓實責任落實。各村（社區）是羣租房安全隱患集中整治工作的責任主體，要嚴格落實屬地管理責任和部門監管責任，把集中整治任務分解落實到各村（社區）和相關部門，把壓力傳導到每個崗位和每個環節，真正做到出租房屋安全隱患整治有人抓、有人管，確保整治措施落地見效。

五、此次羣住房集中整治將做些什麼？

答：（一）宣傳發動和準備階段（3月1日-3月7日）

1．做實準備工作。一是細化實施方案；二是組建調查隊伍；三是落實工作保障。

2．廣泛宣傳發動。結合網格員入户調查，發放《告居民書》，並利用橫幅、電子屏、宣傳資料、大型活動、網絡等各類媒體，廣泛宣傳走訪調查和集中整治的目的意義，廣泛宣傳相關法律法規，努力做到家喻户曉。

（二）調查摸底和集中整治階段（3月8日-3月21日）

堅持邊排查、邊整治，對排查發現的出租房屋違法違規等突出問題和風險隱患，採取切實有效措施，徹底消除隱患，逐步解決問題。

（三）總結鞏固階段（3月22日-3月31日）

全面推動黨委領導、政府主導、社會協同、公眾參與的以村（社區）網格化治理為核心的多元共治體系，綜合履行網格內信息採集、矛盾糾紛和安全隱患排查、便民服務、流動人口和出租屋管理、特殊人羣服務管理等工作職責，努力實現基層社會治理扁平化、精細化，提高出租房屋和流動人口登記管理社會化水平，建立健全出租房屋管理考核長效機制。