2021年村（社區）團組織集中換屆選舉工作方案

關於印發《2021年和寮鎮村（社區）團組織集中換屆選舉工作方案》的通知

各村（社區）團支部：

經研究，決定於今年3月至4月在全市範圍內開展村（社區）團組織集中換屆選舉工作。現將《2021年和寮鎮村（社區）團組織集中換屆選舉工作方案》印發給你們，請根據方案落實有關換屆選舉工作。

中共和寮鎮委員會

2021年3月8日

2021年和寮鎮村（社區）團組織集中換屆

選舉工作方案

根據共青團廣東省委員會《關於認真做好全省村（社區）團組織集中換屆工作的通知》（團粵發〔2021〕2號）和中共湛江市委組織部、共青團湛江市委員會《關於開展2021年全市村（社區）團組織集中換屆工作的通知》（團湛聯發〔2021〕1號）、共青團廉江市委員會《關於印發<2021年廉江市村（社區）團組織集中換屆選舉工作方案>的通知》（團廉聯字〔2021〕2號）工作要求，我鎮計劃在今年進行全鎮村（社區）團組織集中換屆，為確保換屆選舉工作的順利開展，現制定以下工作方案。

一、指導思想和主要任務

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹習近平總書記關於青年工作的重要思想，落實團十八大、十八屆二中全會關於全面加強團的基層建設工作部署，以加強“黨建帶團建”為引領，以規範村（社區）團組織設置為基石，以選優配強村（社區）團組織班子為關鍵，以發揮村（社區）團組織功能為導向，全面提升村（社區）團組織的引領力、組織力、服務力和大局貢獻度，團結帶領全市廣大團員青年共同譜寫更高水平發展新篇章，為廉江實現高質量發展、加快建設宜居宜業宜遊的現代化園林城市貢獻青春力量。

二、換屆選舉的重點工作

（一）規範村（社區）團組織設置

1.科學設置團組織。綜合考慮“學社銜接”等工作常態化推進情況，根據當前及今後一段時間村（社區）領域團員分佈特點，科學設置團組織類型。團員人數3人以上的村（社區），成立團支部。團員人數7人以上的團支部，設立團支部委員會。團員人數50人以上的村（社區），可以成立團總支。團員人數超過100人的村（社區），經團市委批准，可以成立團委，下設若干團支部。

2.規範委員會組成。村（社區）團支部一般設委員3至 5名，團總支一般設委員5至7名。團（總）支部設書記1名，可設副書記和組織委員、宣傳委員等若干委員。團員人數不足7人的團支部，設書記1名，必要時可設副書記1名。村（社區）團委一般設委員7至9名，其中設書記1名，副書記1至3名。

3.明確委員會任期。村（社區）團的（總）支部委員會一般由團員大會選舉產生，每屆任期2年至3年。村（社區）團的基層委員會由團員大會或者團員代表大會選舉產生，每屆任期3年至5年，一般與同級黨組織任期保持一致。村（社區）團組織任期屆滿時，應按期進行換屆選舉。

（二）選優配強村（社區）團組織班子

1.選準配強團組織書記。採取“兩推直選”的辦法，即由團員和35週歲以下青年推薦與同級黨組織推薦相結合，召開團員大會或者團員代表大會選舉村（社區）團組織書記，有條件的地區可以採取自薦直選的方式開展。村（社區）團組織書記應優先從村（社區）“兩委”中35歲以下的黨團員年輕幹部中產生。村（社區）“兩委”中未配有年輕幹部的，應由鎮（街）機關單位年輕幹部、鎮村青年致富帶頭人、優秀返鄉入鄉大學畢業生、優秀退役軍人、優秀服務基層項目人員等兼任村（社區）團組織書記，原則上不超過35歲。

2.選優配齊團組織班子。按照“公開選拔、擇優使用”原則，選優配齊村（社區）團組織班子。村（社區）團組織副書記、委員可以從青年致富帶頭人、優秀高校畢業生、優秀退役軍人、返鄉創業就業青年、農業大户、社會工作者中的優秀黨團員遴選擔任。要積極引導因就業或常住將組織關係轉入本村（社區）的團員參與團組織換屆選舉，並根據此類團員人數與户籍團員人數的比例，設置相應數量的副書記、委員。在班子成員中女幹部要佔一定比例。

3.拓寬團幹部選拔視野。堅持德才兼備，五湖四海，打破傳統限制，拓寬團幹部的選拔視野。應注重從“三支一扶”、大學生服務西部計劃、廣東大學生志願服務山區計劃、駐地高校學生、非公有制企業和社會組織從業人員等羣體中選拔優秀青年人才充實村（社區）團幹部隊伍。

三、換屆選舉的重點問題

（一）徹底糾治組織覆蓋盲點和空心化。逐一核對轄區基層羣眾性自治組織名錄和“智慧團建”系統團組織建設情況，查找組織覆蓋盲點。按照組織設置原則和規定程序，合理設立團組織，徹底消除組織覆蓋盲點。利用“智慧團建”系統核實村（社區）團組織空心化情況，對於團員人數不足3人的村（社區），應當採取鎮（街）下派或相鄰區域調配等方式，補足團員數量，推動單獨設立團組織。

（二）同步做好全口徑組織換屆工作。統籌佈局村（社區）轄區內集體企業、“兩新”組織、網格區域等團組織換屆工作，一般應按照自下而上的順序，同步做好換屆工作。摸清轄區內超大團支部現狀，針對不同類型團員結構，合理設立團組織。把握各類團組織的設置和運行特點，合理做好團幹部的力量調配，優化團幹部隊伍梯隊，做到人崗相適、人事相宜。

（三）充分調動團員政治參與積極性。通過宣傳政策、發放倡議、組織青年議事、徵集提案議案等方式開展普遍聯繫，引導更多的團員積極參與換屆工作，使廣大團員在換屆中理性表達青年羣體利益訴求，切實提高村（社區）團員的組織歸屬感。

（四）建立健全團幹部培育舉薦機制。鎮（街）團（工）委要採取“請進來”和“走出去”的方式，加強對村（社區）團幹部的培訓。要積極拓寬基層團幹部選拔任用路徑，對於表現優秀的村（社區）團幹部，既可通過掛兼職的方式，遴選到鎮（街）團（工）委任職，也可積極向鎮（街）黨（工）委推薦，作為村（社區）“兩委”幹部後備人選培養使用。

四、換屆選舉工作進度規劃

換屆選舉工作共分三個階段進行。從2021年3月到4月。3月上旬為前期調查摸底階段，開展調查摸排和動員部署工作；3月中下旬為部署推進階段，進行集中換屆；4月為檢查總結階段，鞏固換屆成效。

（一）調查摸底階段（3月10日前）。村（社區）團支部要在本級黨支部的領導下，成立村（社區）團組織換屆選舉工作領導小組，研究制定村（社區）團組織換屆工作方案。認真做好村（社區）團組織設置和運轉、村（社區）團組織負責人以及村（社區）團員青年隊伍狀況的調查摸底工作。對長期不在轄區學習工作生活、無法正常履行義務的團員，要及時開展團組織關係轉接，將組織關係轉接至工作單位所在地或生活常住地團組織，並按照要求妥善處置不合格團員，組建好轄區團員微信聯繫羣。按照要求成立考察組，做好本屆村（社區）團組織班子成員的考察工作。

（二）部署推進階段（3月11日-3月31日）。以村（社區）為單位集中開展換屆工作，結合基層團組織書記述職評議考核和團（總）支部對標定級結果，我鎮（街道）會統籌推選1至2個基礎較好、條件成熟的村（社區）先行試點，通過組織觀摩學習和經驗交流，再全面推動我鎮村（社區）團組織換屆工作。對於述職評議考核或對標定級結果較差的團組織，需完成整頓後再開展換屆選舉工作。

（三）工作總結階段（4月底前）。換屆工作結束後，要按照有關要求做好選舉結果報批、材料歸檔上報、新老委員交接及工作培訓等工作。村（社區）黨支部要認真梳理總結換屆工作情況，包括換屆工作組織部署和推進情況、村（社區）團組織班子人員構成、村（社區）團組織負責人進入村（社區）“兩委”班子、村（社區）團組織覆蓋率等情況，並及時向同級黨組織和上級團組織報告。

五、換屆選舉的工作要求

（一）強化組織領導。各村（社區）黨支部要高度重視村（社區）團組織集中換屆工作，堅持多方協同，加強與鎮團委的聯繫，形成合力。

（二）狠抓換屆風氣。按照村（社區）“兩委”換屆“五個嚴禁、五個一律”要求，加強對村（社區）團組織換屆選舉監督和違紀問題的查處力度。強化宣傳引導，充分運用報刊、廣播等新聞媒體和微信、微博等新媒體載體，加強政策宣傳和思想發動，營造良好的換屆氛圍。

（三）加強工作保障。嚴格落實疫情防控各項要求，確保換屆選舉全過程安全有序。

聯繫人：李橋、張妙娟

聯繫電話：0759-6605454

電子郵箱：

附件：1.和寮鎮村（社區）團組織集中換屆選舉工作領導小組名單

2.村（社區）團組織換屆情況統計表

3.村（社區）團組織換屆後領導班子情況登記表

附件1

和寮鎮村（社區）團組織集中換屆選舉

工作領導小組名單

根據團省委、團湛江市委、團廉江市委工作要求，為統籌和推進我鎮村（社區）團組織集中換屆選舉工作，保證選舉各項工作有序穩妥開展，團委決定成立工作領導小組，名單如下：

組長：蔡 苑 黨委委員

副組長：陳國勤 團委書記

吳日鳳 團委副書記

成員：黃華嬋 蕉林村團支部書記

陸思恩 和寮社區團支部書記

賴銘可 和寮村團支部書記

鄭海媛 長吉埇村團支部書記

郭仕連 長嶺村團支部書記

許紹秀 鳳飛村團支部書記

黃培森 橫江破村團支部書記

鍾汝卓 佳場村團支部書記

阮雪亮 欖排村團支部書記

鍾承宜 六鳳村團支部書記

吳錫劍 三下村團支部書記

潘汝禮 塘肚村團支部書記

阮金鳳 塘拱村團支部書記

潘耀平 下甶村團支部書記

林永通 朱埇村團支部書記

何紅燕 西埇村團支部書記

領導小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦，辦公室主任由陳國勤同志兼任。

注：1．此表由各鎮（街道）團（工）委負責填寫；

2．“年齡”計算至2021年4月10日；

3．團內職務請填寫：“書記”、“副書記”或“委員”；

4．村（社區）團組織名稱統一用“共青團××村（社區）委、（總）支部委員會”。