鄉人民政府安全生產工作總結

2016年以來，我鄉安全生產工作在縣委、縣政府的正確領導下，在上級職能部門的指導下，認真貫徹落實黨中央、國務院安全生產決策部署和習近平總書記、李克強總理關於安全生產的一系列重要指示批示精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真開展安全生產大檢查，落實安全生產“五級五覆蓋”、“五落實五到位”，牢固樹立“紅線意識”，全鄉安全生產形勢整體平穩，沒有發生安全生產事故，有力地促進了全鄉經濟社會的健康平穩發展。按照市委、市府，縣委、縣府的總體安排部署，在全鄉範圍內積極開展了全面的安全生產大檢查、隱患大整治、安全生產月活動、安全生產“百日攻堅”行動及汛期、今冬明春、春季“兩會”期間安全生產大檢查“回頭看”等活動，年初制定各類預案制度，與各村及各重點行業（領域）目標單位簽訂目標責任書，進一步完善安全生產基層基礎建設工作，明確崗位職責，探索制定安全生產的長效機制。現將我鄉2016年安全生產工作總結如下：

一、始終堅持“黨政同責、一崗雙責”的安全工作機制

黨政主要領導切實加強安全生產工作領導，一是安全生產工作堅持書記負總責，鄉長親自抓，分管領導具體抓，各部門配合抓，社會各界共同抓的安全生產格局，制定印發了《關於成立2016年安全生產工作領導組的通知》建立健全了以黨委書記、鄉長為組長的安全生產監督管理機構。二是及時對鄉安委會成員進行調整充實，夯實監督管理力量。堅持按季度召開安委會成員會議，認真總結上季度工作，安排部署本季度安全工作，研究解決安全生產工作中存在的問題。三是鄉黨政主要領導帶隊檢查安全生產工作30餘次，分管領導100餘次，親自參與安全隱患排查，發現問題及時督促整改。四是鄉黨委、政府做到逢會必講安全生產工作，逢事必強調安全生產工作，政府主要領導主持召開或參加全鄉安全生產會議達15次，分管領導30餘次。

二、落實責任，健全長效機制

為貫徹落實國家、省、市、縣安全生產電視電話會議精神和習近平總書記、李克強總理關於安全生產的一系列重要指示批示，切實抓好當前安全生產各項工作，結合我鄉實際，經黨委、政府研究決定，印發了《關於2016年全鄉安全生產工作的意見》、《2016年**鄉關於健全安全生產責任體系的實施方案、《關於落實2016年安全生產“五級五覆蓋”責任制的通知》，明確了各安全生產監管單位、部門的職責，落實了具體的措施和考核辦法。

為嚴格履行“黨政同責、一崗雙責”制度，使安全生產責任落實到各分管領導和部門，責任到人，達到各個安全生產領域有具體部門管，有具體人員抓，形成齊抓共管橫向到邊、縱向到底的局面，層層簽訂目標責任書：鄉黨委書記與黨委委員簽訂了安全生產目標責任書，鄉長與副鄉長簽訂了安全生產目標責任書。鄉黨委、政府與相關部門（單位）、村（社區）簽訂了安全生產目標責任書、消防安全目標管理責任書、食藥品安全責任書及道路交通安全責任書，與重點企業簽訂了企業安全生產目標管理責任書，與有船村（社區）、各船主簽訂了船舶安全管理責任書，各單位、各部門與所管理對象也簽訂了安全生產責任書，分線簽訂，層層落實各類安全生產目標責任，並嚴格執行安全生產“一票否決”制度。

三、推進安全生產“五級五覆蓋、五落實五到位”

認真做到安全生產工作“關口前移、重心下移”，踐行“黨政同責”全覆蓋、“一崗雙責”全覆蓋、“三個必須”全覆蓋、政府主要負責人擔任安委會主任全覆蓋、報送安全生產情況全覆蓋；推動企業“五落實五到位”，抓好落實企業主體責任。各村、社區、企業認真建立安全生產責任制，健全安全生產會議制度、安全生產檢查制度、培訓宣傳教育制度、事故隱患排查治理制度、事故應急處置制度、安全生產台賬管理制度，層層落實責任，層層傳導壓力，確保安全生產責任全覆蓋、監管無盲區，逐步建立完善基層基礎建設工作。

四、以“回頭看”、“安全生產月”、“百日攻堅”活動為重點，不斷強化安全生產監管工作

一是組織開展好“安全生產月”活動。按照安排部署，制定印發《**鄉2016年“安全生產月”活動方案的通知》，成立了相應的領導機構和活動方案；5月31日，**鄉召開2016年“安全生產月”動員大會，6月15日利用趕場日組織開展“安全生產宣傳諮詢日”集中宣傳活動活動，發放宣傳資料500餘份，現場接受100餘人次諮詢；在車站、渡口、學校 、主要街道（或主幹公路）張貼、懸掛、書寫宣傳標語、橫幅、牆標10餘幅，宣傳了安全生產法律法規，向羣眾普及了安全知識和技能，提高了羣眾的安全文明素質；“安全宣傳月”中結合我鄉汛期實情，開展4次應急演練，有效的提高了羣眾應對突發事件能力。

二是紮實開展安全生產“百日攻堅”專項行動。為了進一步貫徹落實近期習近平總書記在中共中央政治局常委會上對加強安全生產和汛期安全防範工作的重要講話、李克強總理關於做好安全生產工作的重要批示以及國家、省、市、縣安全生產電視電話會議精神，確保我鄉汛期安全生產形勢持續穩定，8-10月，在全鄉開展安全生產“百日攻堅”專項行動，行動開展以來，書寫安全生產標語20餘幅，創辦“百日攻堅”專題展板兩期，懸掛宣傳標語15幅。利用村、社幹部會議開展專題培訓一次；利用逢場天發放安全宣傳資料近7000餘份；利用走村入户的機會向村民宣傳安全知識，受教育羣眾達1萬餘人，在全鄉掀起了加強安全生產意識的高潮，使安全意識觀念深入人心。派出所、交管辦堅持上路查車，共計上路開展查車75次，檢查各類機動車2000餘輛，處罰違章車輛200餘次；各村道路交通安全勸導員也充分發揮職能，在轄區內勸導點開展勸導工作；開展水上安全檢查10次，累計檢查船隻18艘；開展行業安全檢查共計50 餘次，整改隱患3起，確保了我鄉汛期安全生產工作形勢穩定。

三是對重點行業領域安全隱患做到立行立改，有力保障全鄉安全形勢持續穩定。2016年以來，我鄉集中整治隱患2起：投入資金25萬元整治滑坡隱患，投入30萬元整治隱患，確保了人民羣眾生命財產安全。通過對安全隱患的持續整改，有效遏制我鄉安全事故發生，未發生因安全事故導致人員死亡情況，為全鄉經濟社會發展提供了安全穩定的環境。

四是狠抓隊伍建設，強化應急演練。今年我鄉舉辦安全知識培訓4期，平時利用機關夜校和會議形式對幹部進行安全知識培訓6期，共培訓104人次；聯合國土所開展地災防治專項培訓1次；聯合食（藥監所）開展食品安全培訓1次；邀請瀘州政安消防培訓中心教官開展消防安全專項培訓1次；組織道路交通安全培訓4次。全年，開展應急演練7次，共計動員500餘人次參與現場演練，進一步提高了全鄉人民應對突發事件的能力。

五、突出重點領域行業日常監管檢查和專項整治

根據各級安全生產工作要求和會議精神，結合本鄉實際，着力開展安全生產大檢查和重點領域專項整治行動。2016年我鄉狠抓了春節、“兩會”期間、清明節、五一節、國慶節等節前安全大檢查，開展了防汛和地質災害清理排查整治活動、道路交通安全整治活動和校園及周邊環境整治活動、職業健康執法檢查、食品衞生安全檢查等活動工作；2016年，深刻汲取龍馬潭區“1.13”事故教訓、廣元“玉龍湖”沉船事件、江西電廠倒塌事件等，進一步強化機動車維修行業安全生產工作，集中開展了水陸交通安全大檢查和維修企業專項大檢查，營造了和諧、平安、穩定的社會環境。

（一）深化水陸交通安全整治。

1.道路交通方面。鄉政府與村（社區）簽訂了《道路交通安全整治責任書》。會同派出所、交管辦開展道路交通安全檢查，每週制定道路交通安全檢查安排表，每週上路檢查不少於4次，重點查處教育了兩輪、三輪摩托車主非法運營超載學生上、放學行為，清理了車輛的亂停亂放，對重點路段的路況、安全隱患、車輛進行了檢查，共檢查車輛6000餘輛次，糾正、處理違章操作車輛餘輛603輛、取締非法營運車輛1輛，督促學校加強了學生的道路安全教育，並組織領導小組成員上路檢查，懲處“三超”行為。

2.水上交通方面。水上安全檢查、巡查39次，累計檢查船隻384船次，召開水上安全例會4次，堅持渡口簽單發航制度，嚴格執行“六不發航”制度，狠抓渡口和自用船的管理，嚴格執行救生衣行動，嚴格實行簽單發航制度，規範了各種水上安全規章制度。組織羣眾開展水上交通安全應急演練，動員100餘人參與。在監管範圍類的船體完好，機器正常，救生設備齊備，並配合縣海事處對渡船進行了年檢。簽單發航記錄完整，簽單員到崗到位。

（二）深化鄉消防安全整治。全鄉森林覆蓋率達80%以上，羣眾木材質房屋居多，場鎮老街街道狹窄，防火等級高，消防壓力大，防火形勢嚴峻。一是採取多種形式進行宣傳，使消防工作深入人心。大力開展消防宣傳“五進”活動，使消防工作深入各行各業，利用“119消防安全宣傳週”開展消防宣傳，發放宣傳單500餘份。二是落實措施，羣防羣治。各學校、醫院等重點防火單位，各經營户嚴格按要求配置相應的滅火器材，採取相應的滅火措施。三是落實各級各部門職責。建立健全鄉派出所消防監督管理責任；明確中學、國小、供電、醫院等重點防火單位主體職責；明確社區責任制，與居民制定社區防火公約；四是舉辦消防安全知識培訓，增強羣眾火災防控意識。層層落實消防責任，明確職責，形成齊抓共管局面。對重點消防單位檢查48次。

（三）危險化學品和煙花爆竹安全。對危化品和煙花爆竹行業開展安全檢查74次，重點檢查了**加油站、液化氣經營點、煙花爆竹經營户。檢查了液化氣經營點、煙花爆竹經營户的經營資質、倉儲點、警示標誌、消防設備、物品擺放等情況，及時糾正了經營户的不規範行為，堅持召開季度安全例會。

（四）建築施工安全。為有規範全鄉工程項目建設管理，與施工單位簽訂了安全責任書，建立工程項目報建管理制度，貫徹落實建築安全法規制度，嚴厲打擊建築施工非法違法建設行為，切實做好高温和汛期建築施工安全生產，開展在建工程落實施工方案專項行動，每月開展建築施工安全檢查不少於2次，全面弓箭開展建築施工行業安全檢查40餘次，強化施工現場隱患排查治理。

（五）森林防火安全。健全組織機構，制定工作意見。在高温季節堅持24小時值班制度，組織林業站對轄區內重點林區展開拉網式隱患排查25次，在加大森林防火宣傳的基礎上，加強對違規用火現象的處理力度，堅持做到“見火就罰”，以增強教育、警示作用。

（六）校園及周邊環境安全。學校與學生家長簽訂道路交通安全責任書，每週對學生進行一次安全培訓，組織安全檢查24次，制定完善預案4個。用“思想認識到位、安全教育到位、管理到位、督查到位、整改措施到位”五個到位加強學校安全保衞工作。

（七）食品衞生安全。對學校食堂、農村大型家宴及集體用餐、生豬屠宰、食品經營場所等關鍵領域開展定期或不定期的常檢和抽檢20餘次；在元旦、春節、五一、中秋、國慶等節假日期間，開展食品安全專項整治，以確保食品安全，有效預防食品安全事件。

六、科學制定各類預案，有效防範事故發生

編制完善《鄉突發地質災害應急預案》、《鄉2016年地質災害防禦預案》、《鄉應急和救援綜合預案》、《鄉水上交通應急救援預案》、《防汛抗旱應急預案》、《森林防火預案》、《消防預案》、《**鄉危險化學品事故應急救援預案》等系列工作預案、方案。做到事前有準備，遇事不混亂，處置按步驟。同時要求、督促各企業從機構、人員、制度上進一步完善安全生產管理工作。

七、存在的問題

（一）全鄉安全生產形勢依然嚴峻，安全生產壓力較大。羣眾安全生產意識淡薄、企業與業主落實安全工作的責任與各級的要求還存在差距，安全生產基礎設施薄弱。

（二）企業與部分安全生產管理人員素質較低，麻痺大意思想存在。

（三）農村道路里程長、路況差，安全設施不足，仍存在超載、超員、超速等違規違法行為，監管和打擊難度大。

（四）安全生產基層基礎仍然薄弱。在鄉鎮和村（居）民委員會，安全監管人員一身多職，變動頻繁，安全監管工作連續性不強；部分幹部對安全監管工作產生厭倦情緒，缺乏工作主動性，甚至有畏懼心理，不願從事安全監管。

八、工作打算

（一）將認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理關於安全生產的系列重要指示批示精神，嚴格執行新《安全生產法》等相關法律法規，認真落實全國、全省汛期安全生產電視電話會議精神，切實落實“一崗雙責”機制和“五級五覆蓋”、“五落實五到位”，進一步增強安全生產“紅線”意識、守住“底線”思維，堅持以問題為導向，以責任落實為前提，以隱患排查治理為抓手，以夯實安全生產基層基礎為保障，紮紮實實開展安全生產各項工作，確保全鄉安全生產形勢持續穩定。

（二）繼續開展安全隱患的排查與治理工作。

1.抓好汛期安全生產工作，尤其是森林防火安全與汛期地質災害工作。

2.繼續開展道路交通安全整治工作。

3.強化煙花爆竹安全生產監管和消防管理。

4.抓好春季、“兩會”等節假日重點時段安全生產工作。

（三）強抓考核獎懲，進一步強化專項治理。進一步完善和健全安全生產獎懲激勵機制，實行嚴管重罰，層層落實責任，逗硬考核，嚴格獎懲。對工作不力的單位和個人，進行通報批評，查找原因，嚴肅處理，對安全生產責任事故依法嚴懲，追究相關責任人的責任。

**鄉人民政府