農村集體“三資”管理問題集中整治工作報告

根據縣委、縣政府關於《蒼南縣農村集體“三資”管理集中整治工作的實施方案》（蒼農〔2018〕96號）的通知，在鎮黨委、政府的高度重視和直接指導下，我們以問題為導向，將核查和整改相結合，對鎮36個行政村認真開展“三資”管理專項治理工作。截止目前，36個村基本完成了自查自糾工作，現將自查情況彙報如下：

一、基本情況：

（一）農村集體“三資”管理情況：

一是資金管理情況：各村都能嚴格執行有關規定的農村集體資金管理制度；村集體收取各項收入時，都能使用統一的專用票據；村集體存款各村只有一個帳户，能嚴格執行帳、款分管，全鎮村級財務帳目、資金都由鎮三資管理中心代管。二是資產資源管理情況：農村集體資產資源能夠按照有關規定清產核資；村集體資產的取得、變更或終止，全部經過股份經濟合作社股東代表會議或村兩委會討論決定；村集體資產的承包、租賃、出讓，一般經過村股份經濟合作社股東代表大會或村“兩委”會議研究決定。

（二）農村集體“三資”專項治理工作的進展情況：

一是組織實施情況：我鎮及時成立“三資”專項治理工作領導小組，由專人負責，對全鎮36個行政村的集中整治工作進行業務指導，明確工作職責。

二是農村集體“三資”核查情況：鎮“三資”整治工作小組，按照整治的範圍全面進行核查，如實填報核查結果，對各村的“三資”情況進行分類彙總，登記造冊，建立台帳。到目前，全鎮36個行政村已全面完成了自查自糾階段工作任務，共排查出各村白條（單張100元以下）、非生產性開支不合規等問題，具體問題看附表。

二、存在問題

目前，我鎮農村集體“三資”管理還存在一些問題，需要進一步完善和規範，主要表現在：

一是村級“三資”管理制度不夠完善，財務管理制度不夠健全規範，或未嚴格執行財務管理制；

二是白條入賬問題：原始憑證不規範，部分村存在使用白條(1-5月份單張100元以下)，未使用正規發票入賬的問題；

三是存在少數非現金結算不到位問題：部分費用支出及資金付出未嚴格執行轉賬支付；

四是非生產性開支不規範：個別村存在村主職幹部發放補貼,餐費支出；

五是村級工程項目建設不規範：村級工程未嚴格執行5萬以上要招投標的規定，或將5萬以上的工程拆分成若干個工程；

六是三資隊伍不健全：因人員調整，三資中心工作人員少、新工作人員業務不熟，村賬管理薄弱。

三、整改措施：

1、要進一步完善農村集體“三資”管理制度，建立權力清單，明確職責權限，規範管理。

2、實行三資管理改革，對各村董事長及報賬人員進行業務培訓，加強專業素養。

3、召開專題會議，宣讀相關文件規定，領會上級文件精神；針對白條入賬等財務問題進行重點宣傳及教育。對出現使用白條情況的村進行批評教育；傳達手續齊全、合規的報賬入賬流程；對已入賬白條要求儘快補開正式發票。

4、嚴格控制非生產性開支，具體做到“八嚴禁”，違規發放村幹部年終補貼提交鎮紀委處理，嚴格執行大額資金轉賬支付；嚴格執行會議報支相關規定。

5、嚴格執行村級工程招投標程序，未招投標不予開立支票，不予入賬；對已入賬未招投標工程要求審計審價；村級工程項目要嚴格按照規定簽訂規範的合同，對於簽字蓋章不規範的合同進行整改。