衞生計生系統行風建設工作總結

2018年，縣衞生健康局在縣委和政府的領導下，在全系統幹部職工的支持下，緊緊圍繞深化醫藥衞生體制改革這一重點，以解決損害羣眾利益的熱點難點問題為目的，從解決羣眾“看病難、看病遠、看病貴”等方面入手，不斷加強衞生計生系統行業作風建設，醫藥購銷及醫療服務活動中不正之風得到有效遏制，全縣衞生計生系統各項工作穩步推進。現將我局今年開展行風建設工作情況總結如下。

一、強化組織領導，落實行風建設責任

2018年，衞生計生局高度重視行風建設工作，把衞生計生行風建設作為一項重點工作，擺上黨委議事日程。今年年初組織召開了全縣衞生計生系統行風建設工作會議，對2018年行風建設工作進行了安排和部署，按照“管行業必須管行風”和“誰主管、誰負責”的原則，局黨委書記、局長親自過問、親自部署、親自督查，在全縣形成了黨政統一領導，一把手負總責，班子成員各負其責，上下聯動，整體推進的工作格局。同時，局行風建設領導小組發揮職作用，認真制定了行風建設工作實施方案，進一步細化了行風建設工作目標和各項具體任務，並提出了明確的工作要求。

二、轉變作風，大力推行便民惠民措施

1.改善服務流程惠民便醫。各醫療衞生單位以患者的角度，對現有的門急診就診流程、出入院流程、轉科轉診流程、檢驗檢查等服務流程和診室佈局進行梳理，實行分科、分層、分片候診、掛號和收費，減少排隊次數，減少就醫環節，進一步簡化服務流程。

2.圍繞改善服務環境惠民便醫。一是改善服務軟環境。通過文明引導、微笑服務、導醫解讀和各類利民志願服務活動，樹立衞生計生行業文明“窗口”形象。二是改善服務硬環境。抓好各醫療衞生機構基礎設施建設項目，不斷改善就醫服務環境。完善科室分佈圖、導醫台、就醫流程圖、院務公開、便民服務設施等便民設施。

3.圍繞改善服務質量惠民便醫。要求醫療機構嚴格貫徹落實《處方管理辦法》和處方點評制度，嚴格執行“一品兩規”，從採購環節限制醫療機構為患者使用高價藥或不合理聯合用藥。建立社會監督機制，開通網上平台，設意見箱、接待台，暢通羣眾訴求途徑，探索建立多方參與的醫療服務質量的監管和評價制度，邀請政協、人大、患者等人員成立專門社會監督人員，接受羣眾監督，嚴肅查處違背職業道德，違反法律法規，損害羣眾利益的人和事，切實解決羣眾關心的看病就醫問題。

三、嚴肅紀律，堅決糾正醫藥購銷領域不正之風

1.加強藥品採購督查，規範藥品採購行為。加強採購藥品、藥品採購配送“兩票制”的備案、醫療機構回款等情況的監管，着力提升各醫療衞生單位藥品網上採購率，嚴肅查處違規採購、虛開或造等問題。認真做好高值醫用耗材集中採購各項準備工作，加強關鍵環節和重點部位監督檢查，確保藥品集中採購工作規範、高效、廉潔。

2.加強臨牀藥物使用過程監管，規範藥品使用行為。完善醫療衞生機構藥品用量動態監測和超常預警機制，推行同級醫療機構檢查、檢驗結果互認制度，防止不合理用藥、不合理檢查。嚴肅查處開大處方、過度檢查、過度治療等問題；情節嚴重的，醫生將被取消處方權，醫療機構將被吊銷行醫資格。

3.堅持藥品用量“雙十排名”制度。開展“雙十排名”制度機制，要求各醫療衞生單位每月進行“雙十排名”問題自查，並將結果和整改情況每月上報。積極與聯合醫保中心組織專家組評審，對不科學、不合理用藥的科室、個人，視情給予警告談話、限制處方權、取消處方權、經濟處罰、醫德考評扣分、院內通報批評等處理；對用量異常的藥品，及時列入預警、監控名單，視情采取暫停用藥、限制用量、取消採購等處理措施。

4.開展督導檢查。一是聯合藥監局、人社局、市場監督管理局等多個部門，對全縣醫療衞生單位欺詐騙保、術中加價等方面開展專項督查，確保了醫保基金安全。二是按照《中共中寧縣委員會關於深入開展違反中央八項規定精神突出問題專項治理“回頭看”的通知》要求，衞生計生系統高度重視，相繼於5月3日、11日、25日召開了由各醫療衞生單位負責人蔘加的違反中央八項規定精神突出問題專項治理工作安排會和推進會，要求各醫療衞生單位按照文件精神，認真對照本單位實際進行自查自糾。三是在局黨委中心組和理論學習日學習《中寧縣關於進一步加強黨員幹部紀律作風的規定》和《關於貫徹執行中央八項規定精神推進作風建設情況的報告》，同時在各醫療衞生單位建立“單位對社會、科室對單位、個人對科室”的三級廉潔行醫承諾制度，逐級簽訂廉潔行醫承諾書，面向社會進行公開承諾。建立醫療衞生機構廉潔行醫宣誓制度、入院前廉潔行醫告知、門診及出院患者隨訪、醫務人員約談提醒等制度。對收受、索要病人及其家屬“紅包”、其他饋贈和接受宴請，以及生、冷、硬、推、拖，因個人原因造成較大醫患糾紛等違反醫德行為規範的，一經查實，依紀依規嚴肅處理，進一步推進醫務人員廉潔行醫。

5.健全醫院收費管理制度，規範醫療收費行為。加強對收費各個環節的監督管理，嚴禁自立項目收費、分解項目收費，防止多收費、亂收費等問題的發生；繼續實行費用清單制和費用查詢制，提高收費透明度，自覺接受社會監督。

三、存在問題及下一步打算

衞生計生系統行風建設是一項常態性工作，也是一項長期性的工作，醫改實施幾年來，縣衞生計生局在體制機制改革、擴充醫療資源、推行惠民便民措施，提高醫療服務質量等方面做了大量工作，推進了源頭治理，努力剷除不正之風滋生和蔓延的土壤，衞生計生系統糾風工作取得明顯的成效。但仍是羣眾關注高的部門，羣眾反映強烈的熱點問題仍然沒有從根本上解決，特別是現有的衞生資源無法滿足人民羣眾日益增長的醫療需求，看病難、看病貴問題在一定時期仍然無法徹底解決，衞生行業不正之風在一定範圍仍然存在。我們也認識到，任務艱鉅繁重，任重道遠，還要不斷地攻堅克難，持之以恆地深入開展民主評議衞生行風活動，切實解決損害羣眾健康權益的不正之風，為公立醫院改革創造良好外部氛圍，讓人民羣眾實實在在地感受到衞生事業發展和醫藥衞生體制改革帶來的實惠。