（多篇）2023年全面從嚴治黨主體責任、一崗雙責、黨風廉政建設工作總結素材

（20篇）2023年全面從嚴治黨主體責任、一崗雙責、黨風廉政建設工作總結素材彙編

目 錄

一、黨委政府

利部堅持“五個強化”推動機關黨建主體責任全面有效落實 1

銅仁市直機關工委落實機關黨建主體責任的實踐與思考 5

3．2023年上半年青海省黨風廉政建設和反腐敗工作綜述 11

九江市濂溪區落實全面從嚴治黨主體責任紀實 15

楚雄州推動黨風廉政建設向縱深發展 17

巴中市紀委監委堅持三個導向推動縣鄉基層黨風廉政建設高質量發展……20

芮城縣全面從嚴治黨工作紀實 24

觀山湖區多措並舉推進黨風廉政建設走深走實 27

鹿寨縣人民檢察院以“五個抓”紮實開展黨風廉政建設 31

崇州市人社局多措並舉抓好抓實黨風廉政建設工作 33

東昌區發改局嚴守“三道防線”推進黨風廉政建設 35

富源縣工信商科局紮實推進黨風廉政建設 36

濮陽市市場監督管理局黨風廉政建設工作綜述 37

二、其他

扛穩擔實全面從嚴治黨主體責任 41

黨風廉政建設助推基層醫院高質量發展 45

新時代中央企業黨風廉政建設工作研究 47

中石油遼河油田公司大力推進黨風廉政建設和反腐敗工作向基層延伸…53

堅決扛起全面從嚴治黨主體責任為高質量發展提供堅強保障 57

淺析國有企業加強黨風廉政建設的舉措 60

甘肅持續加強國有企業黨風廉政建設 62

水利部堅持“五個強化”推動機關黨建主體責任全面有效落實

水利部黨組堅持以A習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關於黨的建設的重要思想，堅決貫徹落實習近平總書記重要 指示批示和黨中央各項決策部署，堅持做到“五個強化”，不斷加固擰緊機關黨建責任鏈條，全面提升機關黨建質量和水平，為推動新階段水利高質量發展、全面提升國家水安全保障能力提供堅強政治保證。

一、強化政治引領

水利部黨組深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，專題學習研討習近平總書記關於黨的建設的重要思想及關於機關黨建的重 要論述，進一步樹牢“抓機關黨建是本職、不抓機關黨建是失職、抓不好機關黨建是瀆職”的理念，不斷增強抓好機關黨建的政治自覺、思想自覺、行動自覺。完善貫徹落實習近平總書記重要指示批示工作機制，嚴格落實“第一議題” 制度，全面強化督辦落實，確保習近平總書記重要指示批示不折不扣落實到位。深入學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，細化實化為7個方面105項具體任務逐一抓好貫徹落實。深入學習貫徹習近平總書記關於中央和國家機關基層黨組織建設的重要批示，制定部黨組學習貫徹的16條具體措施，明確責任領導、責任部門、完成時限，逐項抓好落實。 按照“深入學習、深刻領悟，專業解讀、精準表達，系統思維、辯證考量，精益求精、最高質量”的原則，組織編寫《深入學習貫徹A關於治水的重要 論述》，報請黨中央批准由人民出版社在全國出版發行，將其作為水利系統主 題教育的重要學習內容，作為結合水利實際、深化黨的創新理論武裝的重要舉措，不斷深化對習近平總書記關於治水重要論述歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏

輯的認識和領悟，確保水利事業始終沿着習近平總書記指引的方向前進。舉辦“感悟思想偉力•爭做先鋒力量”演講比賽、“我學我講新思想”理論宣講、黨員幹部學習貫徹黨的二十大精神成果交流展示等系列活動，教育引導水利系

統廣大黨員幹部進一步深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。深入學習貫徹中央和國家機關部門黨組（黨委）落實機關黨建主體責任座談交流會精神，落實蔡奇同志講話要求，堅決做到以上率下、以機關帶系統，以更高標準、更實舉措落實好機關黨建主體責任，全面提高水利部屬系統黨的建設質量，堅定走好踐行“兩個維護”的第一方陣。

二、強化示範帶動

水利部黨組緊緊抓住責任制這個“牛鼻子”，加強工作部署和責任明晰， 層層壓實機關黨建責任。健全完善部黨建工作領導小組工作機制，部黨組書記擔任部黨建工作領導小組組長，更好發揮統籌協調作用。明確部黨組落實全面從嚴治黨主體責任清單和部屬系統各級黨組織領導班子成員落實“一崗雙責”重點任務清單，每年年初制定印發部黨組落實全面從嚴治黨主體責任年度任務安排、部黨組工作要點、部黨建工作領導小組工作要點，以部黨組名義召開黨的工作暨紀檢工作會議、黨風廉政建設工作會議，安排部屬系統年度黨建工作。部黨組每半年與駐部紀檢監察組進行專題會商，分析研判機關黨建工作形勢，縱深推進全面從嚴治黨。部黨組書記認真履行第一責任人責任，切實做到機關黨建工作與水利業務工作同謀劃、同部署、同推進、同檢查、同考核，2022年 以來部黨組共召開74次會議研究機關黨建有關工作。部直屬機關黨委書記聚精 會神抓黨建，主動謀劃、經常研究、及時推動機關黨建工作。部黨組其他成員認真履行“一崗雙責”，深入分管司局和聯繫單位，指導基層黨組織抓好黨建工作。堅持“書記抓、抓書記”，舉辦水利部黨組織書記培訓班，指導督促部屬系統黨組織書記全面落實黨建主體責任。

三、強化問題導向

水利部黨組始終堅持目標導向、問題導向，結合主題教育和幹部隊伍教育 整頓，組織開展機關黨建工作大調研、問題大梳理、難題大排查。部黨組先後派出6個調研組，對部屬系統53個黨組織開展全覆蓋黨建調研，摸清情況、查找問題，形成了一批高質量調研成果。針對近年來本系統查處的違紀違法案件和調研中發現的問題，深入開展“以案促教、以案促改、以案促治”專項行動。在“以案促教”方面，製作部屬系統違紀違法案件警示教育片，組織全體黨員幹部以黨支部為單元集中觀看、交流研討；舉辦水利廉政大講堂，開展新提拔幹部集體廉政談話，在部屬系統組織開展學黨章知識競賽，不斷深化警示教育、紀律教育。在“以案促改”方面，建立機關黨建問題清單，制定整改措施，立行立改、深改實改；對機關黨建工作較為薄弱的水利社團、科研單位，進行約談提醒，加強分類指導。在“以案促治”方面，舉一反三，建立完善落實機關黨建主體責任制度機制，印發實施廉政風險防控、廉政意見回覆、巡視監督與審計監督協作配合等方面制度辦法，推動落實機關黨建主體責任工作制度化、規範化。

四、強化貫通融合

水利部黨組堅持把水利中心任務完成情況作為檢驗機關黨建主體責任落實成效的重要標尺，推動機關黨建和水利業務深度融合，以高質量機關黨建引領推動水利高質量發展。持續推進基層黨組織標準化規範化建設，紮實開展基層黨組織建設質量提升三年行動，舉辦“四強”黨支部建設論壇，積極培育選樹“兩優一先”典型，以紮實有效的機關黨建工作，推動水利基礎設施建設、農村飲水安全保障等重點水利工作取得重要進展。今年防汛關鍵期，部黨組堅決貫徹落實習近平總書記關於防汛抗洪救災工作的重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，堅決扛牢水旱災害防禦職責，始終把保障人民羣眾生命財產安全放在第一位，錨定“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎設施不受衝擊”目標，堅持“週會商+場次洪水會商”機制，及時研判雨情水情汛

情工情，滾動會商部署防汛抗洪工作，科學精準調度流域防洪工程體系，有力有效抵禦海河“23• 7”流域性特大洪水和松花江流域洪水。印發《關於在防汛救災中充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和廣大黨員先鋒模範作用的通知》，

激勵引導部屬系統各級黨組織設立540個黨員先鋒崗、示範崗，成立92支青年突擊隊、先鋒隊，充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，衝鋒在前、迎難而上，聞汛而動、向險而行，最大程度保障了人民羣眾生命財產安全和社會大局穩定。

五、強化考核問責

注重平時考核，部黨建工作領導小組每季度印發黨建工作重點任務清單， 實行台賬管理，建立周調度、月檢查、季檢視督辦機制。注重以查促改，把落實機關黨建主體責任情況作為部黨組巡視的重要內容。2023年上半年，部黨組派出巡視組對5家部直屬單位黨組織開展巡視，對落實全面從嚴治黨責任不力的黨組織和黨組織負責同志嚴肅追責問責；開展落實全面從嚴治黨主體責任、貫徹執行中央八項規定精神、紀檢機構執紀審查等專項檢查，以“一單位一單”形式督促被檢查單位切實抓好整改落實。注重以考督責，深化黨組織書記抓黨建工作述職評議考核，將黨建工作重點任務完成情況作為考核依據，將黨建考核為“好”作為黨組織書記年度考核評優前置條件，將黨建考核結果作為領導幹部選拔任用重要依據。對黨建述職評議考核等次為“一般”和“差”的黨組織書記約談提醒、限期整改，持續推動黨建責任層層傳遞、壓力層層傳導、任務層層落實。

水利部黨組將在黨中央堅強領導下，持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實機關黨建主體責任，以黨的政治建設為統領，着力深化理論武裝，着力夯實基層基礎，着力正風肅紀反腐，不斷提升機關黨建質效，以高質量機關黨建引領保障水利高質量發展。

銅仁市直機關工委落實機關黨建主體責任的實踐與思考

習近平總書記強調，“只有全面落實黨建責任制，堅持黨組（黨委）班子帶頭、以上率下、以機關帶系統，機關黨建工作才能形成強大合力”。牽住責任制這個“牛鼻子”，是全面落實機關黨建主體責任的關鍵之舉，是全面提高機關黨建質量的重要保障。近年來，銅仁市大力推動落實機關黨建主體責任，認真分析存在的問題，堅持問題導向，優化實踐路徑，機關黨建工作取得明顯成效。

一、存在問題

（一）機關工委領導機制不夠健全。從銅仁實際來看，在縱向指導關係上， 上下級機關工委之間既無領導關係又缺業務指導，在統籌全局中缺乏具體的指導和協調機制。在橫向協同關係上，機關工委尚未與相關部門建立機關黨建工作協調機制，未形成合力。在指導督促關係上，機關工委對黨組（黨委）落實機關黨建主體責任的指導督促，一般停留於工作檢查和培訓授課，未建立常態化的調研指導和督促檢查制度。

（二）黨組（黨委）履責機制不夠清晰。有的黨組（黨委）把黨的建設等同於黨風廉政建設和具體黨務工作，未制定落實機關黨建主體責任清單。有的雖制定落實機關黨建主體責任清單，但過於宏觀，沒有具體到事、分解到人，看起來人人有責，抓起來無從着手。有的習慣按行政經驗部署黨建工作，以機關黨委履職代替黨組（黨委）履責。

（三）基層黨組織落實直接責任機制不夠紮實。有的基層黨組織在工作謀劃、工作安排、工作推動上存在“等、靠、要”的思想，作用發揮不強。有的基層紀檢組織專業素質不強，缺乏監督動力，心有畏難情緒，存在不會監督、不願監督、不敢監督的問題。

（四）基層黨務幹部保障機制不夠有力。有的黨組（黨委）把黨務工作崗位作為安置性崗位，存在黨務幹部頻繁更換、身兼數職的問題。有的黨務工作者對機關黨務政策理論不學習、不研究、不熟悉。有的單位在幹部推薦選拔中習慣以業務工作論資排輩，影響了黨務幹部的積極性。

（五）黨建成效考核評價機制不夠完善。黨建工作成效的考評措施還不夠具體，未把考核壓力傳導給黨組（黨委）書記及班子成員，考核黨組織書記這一“關鍵少數”的導向示範帶動作用尚未充分發揮。一般考核時僅限於“材料”範圍，難以體現抓黨建工作實效。考評結果與選拔任用、激勵約束、問責追責

等沒有“掛鈎”，缺乏加強黨建考核評價結果應用的“硬措施”。

二、原因分析

（一）思想認識不到位是責任履行不到位的根本原因。一是沒有牢固樹立“把抓好黨建作為最大政績”的理念。有的黨組（黨委）書記思想認識有誤區，政治站位不高，沒把黨建工作放在心上、扛在肩上、抓在手上；有的黨組（黨委）班子成員認為抓黨建是黨組織書記的事，與自己無關。二是存在重眼前輕長遠的思維。對機關黨建工作的重要性認識不夠，認為相比於業務工作黨建工作相對務虛，不易抓出成效。三是存在重黨務輕黨建的認識。習慣性把機關黨建工作等同於具體的黨務工作，而不是從黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設和反腐敗鬥爭等方面系統思考、一體推進，“大黨建”思維尚未形成。

（二）角色觀念不適應是制約職能作用發揮的重要原因。一是“懸掛式”。有的黨組（黨委）仍習慣於過去機關工委領導、機關黨委主抓的老思路，主動領責、扛起主責的意識不強，還存在“高空懸掛”現象。二是“老把式”。有的部門單位抓黨建的工作思路和方式方法還停留在“過去式”，抓機關黨建工作創新思維、創新意識不強。三是“等待式”。有的機關基層黨組織對中心工作把握不夠精準，對本部門本單位主要業務工作了解不夠深入，缺乏系統思考和謀劃，在落實機關黨建主體責任中存在觀望、等待現象。

（三）黨建規律不掌握是落實直接責任不到位的主要原因。一是工作方向不清。有的基層黨組織工作謀劃存在“就事論事”的思維，沒有抓準機關黨建工作的重點，對抓黨建工作的方法舉措缺乏系統性和全局性思考，重形式輕內在，工作抓手不準、舉措不實，個性共性不分，黨建工作質效提升效果不明顯。二是工作方法不多。有些機關黨組織抓學習聯繫實際提出具體措施少，在運用理論指導實踐、推動工作方面找不準着力點，黨員幹部學習積極性不高。三是創新“招數”不夠。黨務幹部能力素質不適應高質量機關黨建工作需要，對黨建工作新情況新問題新思路研究不夠、謀劃不全、統籌不力、執行單一。

（四）黨組（黨委）不重視是影響黨務幹部幹事創業活力的關鍵原因。一是思想認識有偏差。有的黨組（黨委）在人員配備上，優先考慮的是重要業務科室的用人需求，而黨務部門的人員需求往往被忽視。有的部門單位黨務幹部出口不暢，專職黨務幹部無法安心工作。二是政績觀念有偏差。有的專職黨務幹部經常加班加點，認為黨務工作是份“苦”差事，不願從事黨建工作。三是

教育培訓缺後勁。有的黨組（黨委）認為黨務幹部教育培訓是機關工委和組織部門的事，未落實分級培訓主體責任。

（五）配套制度不健全是沙灘流水不到頭的直接原因。一是抓制度建設意識不強。部分單位黨組織負責人習慣於生搬硬套上級規定和要求，或沿用不符合當下工作實際的制度機制，沒有結合單位黨建工作實際進行優化完善。二是制度執行力度不夠。依規治黨意識不強，對黨內法規學習流於形式，沒有認真對照落實。部分制度建而不用、用而不全，監督檢查力度不夠，缺乏行之有效的激勵和約束手段，讓制度成了“橡皮筋”“稻草人”。

三、路徑探索

（一）全力構建上下貫通、左右協同的高效領導機制。一是健全指導督促責任體系。探索建立機關工委指導黨組（黨委）落實機關黨建主體責任制度，嚴格落實機關工委領導班子聯繫基層工作制度，探索劃分經濟發展部門、社會服務單位、黨羣綜合機構的機關黨建指導羣。把機關黨建督查作為推動機關黨建責任制落實的重要利器，每半年對各單位黨組（黨委）、基層黨組織、黨員領導幹部落實機關黨建工作責任制、機關黨建重點工作和重要制度情況進行1次督查，及時向同級黨委報告有關情況。二是探索建立黨建協調機制。建立健全 相關部門機關黨建聯席會議制度，定期召開會議，及時協調、研究解決機關黨建工作中存在的突出問題。三是強化業務指導力度。健全完善機關工委業務交流指導機制，搭建好機關黨建經驗交流平台，綜合運用座談研討、調研指導、信息交流等方式，進一步密切市、縣兩級機關工委之間的業務交流關係。四是加強領導保障力度。在地方黨委層面，及時聽取機關黨的建設工作情況彙報，對年度機關黨的建設提出明確要求，及時解決機關黨建工作中遇到的困難和問題。推動各級機關工委書記由同級黨委常委擔任，配齊配強機關工委領導班子，解決機關工委人員編制和黨員教育培訓經費不足的問題。

（二）全力構建職責清晰、鏈條完整的責任落實機制。一是強化黨組（黨

委）履行主體責任意識。把習近平總書記關於黨的建設的重要思想、習近平總書記“7• 9”重要講話精神、習近平總書記關於機關黨建重要論述和黨內法規納入黨組（黨委）政治理論學習必學內容，牢固樹立“抓機關黨建是本職、不

抓機關黨建是失職、抓不好機關黨建是瀆職”的理念。二是明確黨組（黨委） 責任清單。黨組（黨委）認真貫徹落實《中國共產黨黨組工作條例》《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，把條例和規定中涉及黨建工作職責結

合起來，制定本單位全面從嚴治黨責任清單。同時，結合機關工委印發的機關黨建責任清單，注重統籌部署，加強督促檢查，把本單位的機關黨建任務細化分解到人、具體到事、明確到時。三是明確黨組（黨委）書記第一責任人履職要點。推動直屬單位黨組織書記由單位黨組（黨委）書記擔任。黨組（黨委）書記主持研究制定本單位落實全面從嚴治黨主體責任的年度任務清單，年內開展1次黨風廉政分級約談、年初聽取1次落實黨風廉政責任制情況彙報。每年至少聽取1次機關黨員思想政治工作情況彙報。堅持常態化聽取機關黨委工作彙報，及時幫助解決本單位在推進機關黨建過程中面臨的困難和問題。四是明晰黨組（黨委）班子成員“一崗雙責”落實要點。明確黨組（黨委）成員分管領域全面從嚴治黨責任，加強對分管科（室）的黨風廉政建設領導，建立健全廉政風險防控工作機制。及時掌握分管科（室）的思想和工作情況，發現苗頭性問題要及時加以制止，問題嚴重時應向黨組（黨委）報告，並提出處理意見。

（三）全力構建面向基層、直接發力的具體責任機制。一是優化機關基層組織設置。堅持組織設置和行政建制同步，推動機關黨支部或黨小組建在業務科室、審批鏈、工作專班、項目組等工作第一線，由黨員業務工作負責人擔任黨組織負責人，使黨組織的設置和業務機構的設置基本匹配一致。加強對重點工作和攻堅項目的領導，引導市直機關各級黨組織在攻堅克難中發揮示範引領作用。二是落實機關黨組織的直接責任。在協調黨組（黨委）方面，年初要提出意見建議，推動謀劃部署黨建工作；部署後，要注重推廣經驗，樹立先進典型，抓好督促落實；年度或階段性工作檢查總結時，要彙總經驗、剖析原因、改進不足。在協調班子成員方面，機關黨組織要做好彙報溝通工作，讓黨組（黨委）班子成員明確自己的具體黨建職責任務、工作進展，從而獲得支持和幫助，形成抓黨建工作合力。三是推動機關紀檢組織履職盡責。認真落實《關於加強銅仁市直部門機關紀委建設的意見》和有關配套文件規定，切實加強機關紀委建設，着力提升機關紀委幹部隊伍能力素質。支持紀檢委員認真履職盡責，緊盯權力資源集中、廉政風險較高的關鍵崗位，開展內部監督，強化監管措施，推動日常檢查和集中督查相結合，持續整治“四風”問題，堅決做到防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰。四是強化黨內法規制度執行。深入開展黨章和黨內法規學習宣傳，着力推動各級黨組織落實黨內法規規定的機關黨建剛性職責，加強對黨內法規執行情況的監督檢查，把黨內法規落實情況納入機關黨建督查、黨建工作成效考核和黨組織書記述職評議考核內容，切實維護黨內法規

的嚴肅性和權威性。

（四）全力構建隊伍支持、培訓支撐的運行保障機制。一是強化機關黨務幹部配備。科學合理、配齊配強專職黨務幹部，把黨性意識較強、工作作風紮實、具有奉獻精神的黨員幹部選配到黨務工作崗位上來，經常性與黨務幹部交流談心，激發黨務幹部的工作熱情。對於機關工作人員較少的單位應當保證有專人負責，對於機關黨建任務較重的單位應當適當增加人員，持續優化專兼職黨務幹部隊伍年齡、專業、經歷等結構，不斷提升機關黨務幹部隊伍整體素質。二是完善機關黨務幹部配備機制。健全完善基層黨組織書記選拔任用制度，明確細化機關黨委、黨總支（支部）書記、副書記、委員的職數、任職條件、規範選拔任用程序，進一步明確機關黨委、黨（總）支部委員增補的情形、期限。三是加強機關黨務幹部培訓。把機關黨務幹部隊伍培訓納入幹部教育培訓總體規劃，按照分級分類的原則組織實施，由同級黨委統籌抓好黨組（黨委）書記、機關黨委（直屬黨總支、支部）書記培訓，機關工委統籌抓好機關黨委專職副書記、基層黨支部書記和其他黨務幹部的培訓工作。探索建立分類分段開展專題業務培訓、崗前崗中培訓機制。四是激發機關黨務幹部活力。積極推行“三培養”模式，把本單位業務幹部培養成黨員、把業務骨幹黨員培養成黨務幹部、把黨務幹部培養成業務骨幹人員。把科室作為培養選拔使用黨務幹部的重要平台和渠道，在同等條件下，注重使用黨務幹部或有黨務工作經歷的幹部擔任科室負責人，及時發現、表彰和宣傳先進典型。

（五）全力構建正向激勵、負向懲戒的擔當作為機制。一是完善考核評價指標體系。把黨建工作成效考核指標分為政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設5個一級指標，把黨組（黨委）、機關黨委、機關紀委、黨總支（支部）落實機關黨建主體責任的內容作為二級指標，三級指標將定性與定量結合起來，形成全面考核和重點考核相結合的科學考核體系。探索實行單位黨組（黨委）抓二級機構黨建工作成效考核辦法。二是完善考核評價方式方法。堅持分級分層組織開展黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核，對機關黨建和業務工作同總結、同述職、同考核、同評價。同時，在黨組織自查、上級黨組織檢查的基礎上，建立和落實黨建工作“雙述雙評”制度，把領導點評、部門考核、述職評議有機結合起來。要由過去的注重年末考核向注重平時考核、階段考核轉變，注重明察暗訪、隨機抽查和實地調查，確保考評結果真實準確。三是加大追責問責力度。把考核結果與跟蹤問責相結合，對黨建工作成效考核

中查出的突出問題，不僅要列入“負面清單”，還要及時反饋給黨組（黨委） 書記，同時列入下一年度機關黨建工作專項督查內容。通過季度監測、半年調度、調研指導，掌握整改落實情況，對整改不力的單位進行約談問責，把機關黨建“軟指標”變成“硬約束”，倒逼機關黨建責任落實。四是強化考核評價結果運用。嚴格落實《銅仁市年度綜合考核工作規定（試行）》文件精神，機關工委要把黨建工作成效考核結果，原汁原味反饋給同級組織部門，作為單位黨組（黨委）書記和領導班子評先選優、選拔任用、責任追究的重要參考。

2023年上半年青海省黨風廉政建設和反腐敗工作綜述

“西寧市委原副書記、市長孔令棟接受紀律審查和監察調查。”“青海省科學技術廳黨組書記、廳長莫重明接受紀律審查和監察調查。”

截至6月，青海省紀委監委網站今年發佈28條審查調查信息，彰顯了全省紀檢監察機關有腐必反、有貪必肅的堅定決心和責任擔當。今年以來，全省各級紀檢監察機關深入學習貫徹黨的二十大精神，堅持主題教育與教育整頓融合結合、聯動推進，堅定不移推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，紀檢監察工作高質量發展邁出新步伐、取得新成效。

一、聚焦“兩個維護”，推進政治監督具體化精準化常態化

今年以來，全省各級紀檢監察機關聚焦推進政治監督具體化精準化常態化， 明確監督內容和方式，以“清單+台賬”動態更新、跟蹤落實，重點圍繞黨的二十大戰略部署、習近平總書記對青海工作的重要講話和重要指示批示精神等，列明政治監督任務清單，拓展實踐以小看大、以點看面、以下看上、以事看人、以案看風、以表看裏的“六看”政治監督有效做法，強化“室地”“室組地”“室組巡”協同聯動，以具體化監督推動各級黨組織堅決做到“兩個維護”。

保護好青海生態環境是“國之大者”，全省各級紀檢監察機關將其作為政 治監督清單中重要的內容加大監督力度，持續推進護航生態文明高地建設專項監督，健全紀檢監察監督與生態環境監管貫通協同機制，協調聯動、同向發力，發現問題58個，推動解決49個。

6月9日、12日，省紀委分批對20起黨員幹部違規吃喝、酒後違紀違法等典型問題通報曝光，密集釋放嚴的信號，體現了紀檢監察機關深入推動我省以案促改專項教育整治落地見效的堅定決心。省紀委監委協助省委制定《關於6名領導幹部嚴重違反中央八項規定精神問題以案促改專項教育整治方案》，明確6個方面18項措施，發佈全省黨員幹部違規吃喝“十嚴禁”紀律要求，建立快查快辦七項機制，協調省公安廳、省交警總隊、省市場監督管理局組建工作組，在8 個市州開展明察暗訪，發現問題線索20件。起底調度省公安廳、省檢察院、省法院十九大以來公職人員涉酒問題線索530餘件，深挖徹查違規吃喝問題線索220餘件。

以破解基層監督辦案能力不足作為突破口，着力提升基層紀檢監察機關工作質量。充分運用分工聯繫地區、“室組地”聯合、聯點包縣等機制辦法，採取提級領辦、掛牌督辦、約談提醒等方式，貫通運用異地辦案、交叉辦案等舉

措，積極推動解決存在問題。

同時，深入推進巡視巡察聯動監督。主動對標中央巡視工作新部署新要求， 制定四個方面156項內容監督清單，採取“州縣同步巡視、一體研判”和“常規

＋專項＋提級”、機動式巡視等方式，紮實開展省委巡視。探索開展對“一把手”巡視畫像工作，進一步加強對“一把手”政治監督。強化巡視巡察上下聯動，建立專班指導、專題會商、專項跟進“三專”工作機制，開展市州交叉巡察，着力破解基層“熟人社會”監督難題。協助省委制定《關於深入推進巡視整改落實的工作措施》，省委常委會定期聽取問題突出地區單位整改情況，書記點評、傳導壓力，不斷推動巡視監督走深走實。

二、以嚴的基調強化正風肅紀，鐵腕整治羣眾身邊腐敗和不正之風

5月9日，西寧市城東區在縣級領導幹部包保的5個重點項目、12個重點企業授牌設立作風監測點，採取“一企業一碼、一項目一碼”的監督方式，重點監測全區相關職能單位和工作人員在履行職責、依法行政、服務態度、工作效率、公平公正、廉潔從政等方面損害營商環境的問題，深挖營商環境背後的腐敗問題和形式主義、官僚主義問題，深入整治庸、懶、散、浮、拖等作風頑疾，以精準執紀堅決清除營商環境“絆腳石”。

全省各級紀檢監察機關緊盯黨的二十大精神和黨中央決策部署落實中的不正之風，堅決糾治形式主義官僚主義突出問題。在西寧市、海東市、海北藏族自治州等為民辦事窗口推行掃碼評作風促作風活動，通過組織監督和羣眾監督相結合方式，督促黨員幹部嚴自律、樹形象，弘揚新風正氣。截至6月，全省共查處形式主義、官僚主義問題42起，批評教育幫助和處理88人，給予黨紀政務處分24人。

緊盯享樂奢靡新表現新動向，採取明察暗訪、專項檢查，“紀委＋市場監管”“紀委＋財政”聯合檢查等多種方式，對違規購買高檔煙酒茶、違規發放津補貼、收送名貴特產和禮品禮金等問題露頭就打，截至6月，全省紀檢監察機關查處享樂主義、奢靡之風問題34個，黨紀政務處分33人。

緊盯黨中央惠民富民政策落實，開展鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治，印發相關監督措施和工作方案，推動整治工作走深走實。聚焦教育醫療、養老社保、安全生產和食品藥品安全等領域深化專項監督，圍繞公立醫療機構集中採購的藥品耗材“招而不採、採而不用”等問題開展監督檢查，持續淨化醫療醫保領域行業風氣。鞏固深化掃黑除惡專項鬥爭成果，推進“打傘破

網”常態化。

三、系統施治標本兼治，不斷提高一體推進“三不腐”能力水平

我省始終堅持以零容忍態度反腐懲惡，保持有案必查、有腐必懲高壓震懾。突出把黨的十八大以來不收斂不收手、膽大妄為者作為重中之重，深挖細查、嚴懲不貸，有力釋放了黨的二十大後越來越嚴、一嚴到底的強烈信號。

緊盯重點領域、深化專項整治工作。加強對耕地保護決策部署貫徹落實情況的監督檢查，加大重點問題線索交辦督導，推動中央紀委國家監委移送的問題線索得到依紀依規依法及時處置。深化糧食購銷領域腐敗問題專項整治，紮實開展整改情況評估，先後對3個地區、5家行業主管監管部門以及部分國有糧食購銷企業開展了實地評估，提出工作建議21條，督促整改落實。深入推進工程建設領域專項治理，協助省委制定工程建設領域專項治理深化一體推進“三不腐”工作方案，充分發揮職能部門監管和紀檢監察監督合力，同題共答、同向發力，綜合施策、標本兼治。

同時，紮實做好查辦案件“後半篇文章”，深刻剖析案件背後的深層次問題，發出紀檢監察建議書60份，督促相關單位深入整改。加強紀法教育，與省委黨校聯合開展的“廉潔文化進黨校課堂”工作，省紀委監委業務骨幹結合本省查處、通報的違規違紀典型案例，以案説德、以案説紀、以案説法、以案説責，拍攝警示教育片《守護高原糧倉》《讓利劍永不蒙塵》，用身邊事教育身邊人，持續釋放高壓信號、強化震懾效應。

四、從嚴從實加強隊伍建設，鍛造忠誠乾淨擔當紀檢監察鐵軍

思想是行動的先導。全省各級紀檢監察機關堅持把理論學習作為謀篇佈局、貫穿始終的先導性、基礎性工作，搭建全員培訓、交流研討、紅色教育、警示教育、送教上門“五個載體”，建立常委會和班子成員領學、理論中心組研學、機關黨委督學、黨支部促學、黨員自學“五學”機制，跟進學習領悟A總 書記最新重要講話和重要指示批示精神，示範引導紀檢監察幹部學在日常、悟 在經常。把純潔思想、純潔組織作為突出問題來抓，通過採購編印學習資料、開設內網學習專欄、落實“第一議題”制度、上好“政治首課”、舉辦演講比賽、參觀紅色教育基地、旁聽職務犯罪案例庭審、觀看警示教育影片、印發典型案例通報等形式，深入開展思想政治、理想信念和紀律警示教育，不斷夯實思想基礎。

堅持邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改，結合領題調研、黨性大討論、“以

案促改”作風建設專項大討論等，圍繞6個方面，建立領導班子成員和處級幹部問題清單，從嚴進行黨性分析，認真檢視剖析，找準問題癥結，推動整改落實。紮實推進紀檢監察幹部問題線索起底、受理和處置工作，省紀委監委二級巡視員、第二監督檢查室原主任馬永國，西部礦業集團有限公司紀委書記、監察專員陳海明等人被立案審查調查。

上半年，全省紀檢監察機關堅持一手抓主題教育和教育整頓，一手抓工作 任務落實，全省政治生態不斷優化、黨風政風民風持續向好，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得階段性成效。“我們將以A習近平新時代中國特色社會主義思想 為指導，以保障黨的二十大決策部署落實落地為主線，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，持續推進政治監督具體化、精準化、常態化，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，紮實開展全省作風突出問題專項整治，持續深化以案促改專項教育整治，為現代化新青海建設各項目標任務落地落實提供優良作風保障。”省紀委監委相關負責同志表示。

九江市濂溪區落實全面從嚴治黨主體責任紀實

政治談話、電視訪談、警示教育、讀書思廉、廉政家訪今年以來，九江市濂溪區牢牢抓住管黨治黨責任的“牛鼻子”，採取了一系列措施推動主體責任落實，有效營造了政治生態的“綠水青山”，全區上下呈現人心思齊、人心思幹、人心思進的新氣象，徐徐清風在濂溪大地撲面而來。

一、正反結合，教育引導走“新”更走“心”

濂溪區堅持把黨風廉政教育工作作為提高幹部政治素質，有效開展工作的有力抓手，積極創新教育方法，通過一正一反雙面教育，進一步推動全區各級黨組織把主體責任扛在肩上、落到實處。

為進一步幫助各級黨組織負責人充分認識履行全面從嚴治黨主體責任的極 端重要性，更加自覺地肩負起管黨治黨的政治責任，濂溪區委創新開展“學黨史、憶先烈、嚴紀律、強作風、辦實事”專題活動，組織區四套班子領導和各鄉鎮街道、區直單位主要負責人前往九江市烈士陵園、九江市廉政教育基地等，實地接受紅色教育和廉政教育。

以案説紀是最生動的紀法教育公開課。6月10日，濂溪區召開全區警示教育大會，集中觀看區住建局原二級主任科員吳義金嚴重違法案警示教育片《樓宇 間的“黑手”》，用反面教材警示黨員幹部守住底線、不越紅線、不碰高壓線，切實把好人生“總開關”。

二、言行相顧，責任落實有“形”更有“行”

濂溪區委自覺承擔主體責任，言行相顧，讓落實主體責任既有形式更有行動。

“全面從嚴治黨主體責任，是各級黨組織和黨員領導幹部必須履行的責任

擔當，既要落到整個領導班子身上，又要落到黨員領導幹部個人肩上”6月9日， 濂溪區《落實全面從嚴治黨主體責任• 書記談》電視訪談節目迎來第24位“一 把手”——區工信局黨組書記、局長户向波，對照政治談話反饋問題，圍繞“從

嚴管黨治黨落實主體責任”談認識、講成效、列問題、提舉措，現場接受輿論監督和羣眾監督。這是該區創新工作形式，監督推動落實主體責任的一次有益探索。今年以來，該區通過電視訪談、履責提示單等“提醒在前、教育在先”的有效形式，進一步教育引導黨員幹部做政治上的“清醒人”“明白人”，時刻把紀律和規矩挺在前面，推動壓實主體責任，切實增強廉潔從政自覺性。

三、雙責一體，管黨治黨抓“常”更抓“長”

4月29日，濂溪區通報3名幹部違規收受管理服務對象禮品禮金和公款旅遊問題；5月19日，通報1名幹部不如實向組織説明問題，並約談了該單位主要負責人。

濂溪區把主體責任和監督責任聯動一體落實，通過“一把手抓一把手”， 層層傳導壓力，層層壓實責任，強化對“一把手”和領導班子監督。為解決部分單位責任意識不強、壓力傳導不到位等問題，該區通過約談提醒以及常態問責等方式，倒逼各級領導幹部扛起主體責任。為確保主體責任長效落實到位，該區還採取談心談話、專項巡察等制度化措施，及時瞭解和掌握責任落實情況，做到早提醒、早告誡、早糾正，確保主體責任鏈條一個不落、一環不鬆，推動全面從嚴治黨向縱深推進。

楚雄州推動黨風廉政建設向縱深發展

踔厲奮發，篤行不怠；凝心聚力，勇毅前行。近年來，楚雄彝族自治州紀檢監察機關正風肅紀、反腐懲惡、激濁揚清，始終堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍，以更加堅決的態度、更加有力的舉措、更加紮實的作風，切實履行協助州委抓實黨風廉政建設責任制職責，監督推動黨風廉政建設責任制走深走實，以有成色、有品質、有辨識度和貢獻率的工作成效，奮力譜寫黨風廉政建設和反腐敗工作新篇章，楚雄州黨風廉政建設責任制連續五年被省委考核評定為優秀等次。

一、扛牢壓實主體責任，強化管黨治黨政治責任

楚雄州委自覺扛起黨風廉政建設主體責任，始終把黨的建設與經濟社會發展同謀劃、同部署、同推進、同考核，州委常委會33次研究全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作，制定落實全面從嚴治黨年度任務安排，層層簽訂黨風廉政建設責任書，推進關於構建“大監督”工作格局、政治生態分析研判、“清廉楚雄”建設、大力推進培養選拔優秀年輕幹部的實施辦法等制度落實，堅持常態監督和定期調度機制，推動黨風廉政建設工作向各領域各方面各環節全覆蓋。

開列州委常委班子及成員履行全面從嚴治黨責任清單，派發黨風廉政建設 主體責任清單，列出責任落實的時間表、任務書，推動責任落細落實。州委主要領導帶頭開展管黨治黨調研，約談年度黨風廉政建設責任制考核為基本合格、不合格單位黨組織主要負責人，定期聽取班子成員履行全面從嚴治黨責任情況彙報，開展談心談話、監督談話、約談116人次，集體廉政談話19場次，講授專題廉政黨課9場次，以上率下帶動州委常委班子成員履行好黨風廉政建設“一崗雙責”，不斷強化管黨治黨的政治責任。

二、做深做實政治監督，保障決策部署落實見效

楚雄州強化政治監督，建立健全政治監督聯動機制，以清單方式明確工作重點，對10縣市和91家州級單位全覆蓋開展政治監督蹲點調研，發現並督促整改問題751個，問責責任落實不力黨組織34個、領導幹部236人，查處違反政治紀律案件20件21人，確保黨中央政令暢通、令行禁止。

做實日常監督，在紀檢監察系統內建立雙月監督重點工作派單機制，制定“四項監督”統籌銜接具體責任清單，落實捆綁式、協作式監督工作機制，拓展深化大監督工作格局，監督疊加效應持續顯現，各類監督檢查發現問題1410

個，各類監督主體向紀檢監察機關移送問題線索530件，落實“三個區分開來”要求，運用“四種形態”處理2048人次，為273名幹部9個單位澄清正名。

突出政治引領，制定十屆州委巡察工作五年規劃及年度巡察工作要點，建立巡察中期“紀巡”會商研判機制，共開展常規巡察3輪，發現問題411個。強化巡視巡察上下聯動，與省委巡視組同步對祿豐工業園區黨工委開展提級專項巡察，配合做好省委巡視組對楚雄高新區專項巡視和對6個縣市委巡視的協調聯絡及整改監督工作。堅持州、縣市黨政分管領導參加巡察反饋督促整改工作制度，壓實整改主體責任和整改日常監督責任，及時督促問題整改。

全覆蓋建成“三資”監管平台並投入使用，全面推行村級小微權力清單和“監督一點通”，充分發揮監察聯絡員、鄉村振興特邀觀察員和項目廉潔評估員作用，基層監督基礎不斷夯實。

三、馳而不息糾“四風，”一體推進“三不腐”

民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。楚雄州紀檢監察機關堅持站穩人民立場，始終把維護人民羣眾利益作為出發點、落腳點，以正風肅紀新成效贏得羣眾信賴支持，不斷厚植黨的執政基礎。

“四風”是腐敗滋長的温牀，損害了黨羣幹羣關係。堅持靶向糾治，嚴厲整飭“四風”頑疾及隱形變異問題，紮實推進以“小”見嚴糾“四風”專項行動，開列117類問題表現負面清單分類施治、層層設防，2022年查處違反中央八項規定精神問題156件211人，通報曝光典型案例112批158人次。

小切口能解決大問題，全州紀檢監察機關從羣眾反映最強烈、問題最突出的領域入手，緊盯扶貧、教育、醫療等8個重點領域持續開展整治，切實強化對鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、惠民惠農財政補貼“一卡通”專項治理和村幹部“一肩挑”人員的監督。堅決查處羣眾身邊的不正之風和腐敗問題，不斷增強人民羣眾的獲得感、幸福感、安全感。

反腐敗永遠在路上，沒有休止符。楚雄州堅持“三不腐”同時同向綜合發力，把“以案促改、促治、促建”貫穿案件查辦全過程。出台以案促改、以案促建常態化工作辦法，聚焦案件查辦發現的監管漏洞、制度缺陷以及制度執行中存在的問題，制發紀檢監察建議214份，督促案發單位不斷健全管思想、管工作、管作風、管紀律的全方位從嚴管理機制。

用好用活案件“活教材”，常態化通報典型案例和組織旁聽案件庭審，選取27個典型案例編印警示教育讀本，拍攝警示教育專題片12部，每年分級分主

題開展3期警示教育，不斷築牢黨員幹部拒腐防變思想堤壩。

制定加強新時代廉潔文化建設實施方案，深入開展“十個一”廉潔教育， 盤活用好本土廉潔文化資源，厚植清正廉潔思想根基。分類制定清廉機關、學校、醫院、企業、村居建設標準，模塊化推進清廉單元建設迭代升級。培育179 個可學可看、可複製、可推廣的清廉單元示範點，通過示範引領，推動清廉楚雄建設全線共進、全域深化。

巴中市紀委監委堅持三個導向推動縣鄉基層黨風廉政建設高質量發展

近年來，巴中市紀委監委堅決貫徹落實省紀委監委關於大抓基層的決策部署，紮實開展“四強行動”，推動實現大抓基層向基層大抓轉變，基層黨風廉政建設取得新成效“。三小兩房一證”集中治理、惠民惠農財政補貼資金集中放榜、整治大操大辦推進移風易俗、大要案件覆盤、以案促改評估等多項工作受到多方肯定。

一、抓基層必須下基層、知基層，堅持問題導向，精準畫像

堅持以下基層調研問路開局，一邊收集問題，一邊取經問計。同時，綜合分析信訪舉報、監督檢查、審查調查、社會評價等情況，着力把基層的突出問題找深找透、把問題的解決辦法找準找實，“三個難”的問題亟待解決。

一是人難管。2022年，聯繫微信32311699，市、縣區紀委監委立案、處分、移送數同比上升，這既有紀檢監察機關堅持案件開道、加大查處力度的原因，更暴露出權力風險兩集中的問題。如，2022年全市受理涉及農村社區的檢舉控 告203件、佔總數的59.4%；處分鄉科級以下一般幹部、其他人員1201人，其中 鎮村兩級732人、佔60.9%，主要涉及村幹部和鄉鎮（街道）“辦所中心”人員。特別是村級建制調整改革後，村黨組織書記、村委會主任和集體經濟組織負責人“一肩挑”，權力高度集中、風險隨之增高，有的鑽政策的空子、有的打資金的主意、有的爭羣眾的利益。2022年，市紀委監委督促指導縣區從緊盯基層 一顆章入手，實行保管權、審批權、監督權三權分設定責，突出專人保管、線 上審批、定期公示、全程監督，着力管住基層微權。

二是事難成“。有些事明明好好的，可有的中途倒拐整歪了、有的是虎頭 蛇尾整沒了。”這是羣眾對近幾年來一些行業單位辦事成效的普遍評價。有的反映，在優化營商環境中出台了很多好政策就是不兑現；有的舉例，在鄉村振興領域項目建設質量不過關、產業發展成爛攤子，錢花了但事沒有辦好；有的形容，一些部門抓工作熱衷於搞形式、玩套路，好制度好政策淪為擺設。這些問題背後的根子是責任不落實。2022年，全市查處在履職盡責、服務經濟社會 發展、生態環境保護方面不擔當、不作為、亂作為、假作為36件68人。2023年， 巴中精準畫像不擔當、不作為問題31種表現，有的放矢開展專項整治。

三是意難平。脱貧攻堅以來，大量資金項目投入基層，羣眾的生活條件大為改善；同時，黨的十八大以來，經歷十餘年的正風反腐，基層政治生態持續向好向善。但人民羣眾依舊對一些風氣問題、民生問題憤憤不平，梳理起來，

主要涉及一席一水一路一證一資金等方面（酒席風、農村飲水、農村道路、不動產權證、惠民惠農財政補貼資金），這些事都是羣眾的痛點、堵點、難點。如，一些羣眾瘋狂吐槽農村酒席風氾濫，到了不得不治的時候。市紀委監委以網絡問卷調查破題，短短20天，全市14.69萬羣眾參與問卷調查，85%的參與者認為大操大辦必須治理，67%的參與者認為除婚喪嫁娶以外一律不辦。針對補貼資金他有我無、他多我少等羣眾質疑，2021來，巴中推行惠民惠農財政補貼資金集中放榜活動，以財政制榜、鄉鎮唱榜、羣眾問榜、幹部答榜、部門核榜、紀委監榜為流程，推動涉及羣眾95.4萬餘户146萬餘人、資金15.7億餘元陽光發放；既給羣眾一個明白、還幹部一個清白，又促進主責監督、羣眾監督、職能監督貫通融合。

二、抓基層必須強基層、靠基層，堅持需求導向，精準滴灌

基層的問題，必須依靠基層監督力量來解決。市紀委監委堅持“四邊”工 作法，精準對接基層需求訴求，及時總結歸納戰術打法，着力內部挖潛、機制增效、改革賦能，以手把手教、實打實改等方式帶着基層幹，推動基層自己幹。

一是“單列考核”壯底氣，解決氣短的問題。針對鄉鎮紀委同志與所在鄉鎮黨委“同一個鍋裏舀飯吃”，容易受干預、心裏有顧慮的實際，積極推動優化考核方式，改變鄉鎮（街道）紀（工）委書記、副書記與鄉鎮（街道）幹部“一鍋煮”式的年度考核為縣級紀委監委牽頭實施的“單列考核”，將“橫向”考核變為“縱向”考核。鄉鎮（街道）紀（工）委書記、副書記年度考核“優秀”等次比例分別提高到25%、15%，進一步突出“專崗專職”抓“主責主業”。2022年，通江縣8名鄉鎮（街道）紀（工）委書記在年度考核中得到優秀等次， 佔比達25%。

二是“工作指引”教方法，解決手生的問題。針對村級紀檢幹部不會監督的問題，編制村級紀檢幹部監督“一本通”，圍繞三巡三盯（巡田巡路巡院户、盯章盯賬盯風尚）的重要任務，以一口訣（監督口訣）、兩卡（重要時間卡和重點事項卡）、一百零一問（監督百問百答）為載體，教最實用管用的辦法。針對縣鄉紀委在專項治理和案件查辦中打不開局面、撕不開口子的問題，圍繞風險點位、問題表現、監督方式、突破方法等編制監督指引和類案指引，幫助迅速入門、快速上手。如，在簡易審批村莊建設項目問題專項治理中，編印《監督指引》，推動全市照單監督、循線辦案，先後立案264人、處理處分438人。

三是“協作機制”攥拳頭，解決力散的問題。指導各縣區統籌縣鄉村紀檢

監察組織力量，構建“委領導+室組片“”片區紀工委+鄉鎮（街道）“”鄉鎮

（街道）+村（社區）”的“三層協作”機制，實現人員建制組團、力量統籌整合、優勢互補互借。實行分層劃重點、靶向督關鍵：第一層協作重點在大要案件查處、合力攻堅；第二層重點在一般案件查處、重要信訪件辦理等；第三層重點在監督檢查等。三層協作有效打破“室忙組閒”局面，解決力量不足、能力不夠的問題。2022年，全市鄉鎮立案444件，同比增長26.1％，每個鄉鎮平均立案3.2件；每個區縣均有移送同級黨委管理幹部，實現“雙破零”。

三、抓基層必須治基層、固基層，堅持目標導向，精準施治

基層的問題面寬量大，必須找準小切口，以案件為引領，以專責監督撬動各類監督貫通發力，分系統治、系統地治，真正讓監督優勢轉化為治理效能。一是堅持案件打頭，系統查、查系統。堅持緊盯基層嚴查微權蠅貪、緊盯

民生嚴查與民爭利、緊盯項目嚴查權力變現、緊盯作風嚴查四風問題。在案件 查辦中，一邊以案件剷除剜出影響基層的腐敗問題，一邊以案件起底探底行業領域的共性問題，從個案到串案、延伸到類案，從“一人”到“一案”查“一域”。同時，把查辦案件作為行業領域的全面體檢，一方面現身建言，由違紀違法者寫出防範系統廉政風險的建議書；一方面多方會診，綜合日常監督、財政審計等情況，精準全面地摸排案件查辦以外的問題風險，督促開展專項治理、系統治理、源頭治理。

二是推進案件增值，專項治、治專項。堅持從問題中找命題、從案子中找方子。全面梳理近年來查處的案件，分類歸集，篩查問題集中的行業領域，再以合併同類項的方式梳理出關鍵詞，結合查系統、系統查情況，鎖定專項治理的小切口，向市委專項報告，納入年度黨風廉政建設和反腐敗意見安排部署，督促市級行業主管部門牽頭，市縣鄉村同步推進治理。紀檢監察機關突出問題導向、責任導向和目標導向，統籌推動新聞媒體、巡察、財政、審計等跟進監督，運用正風肅紀聯席會議制度，加強工作會商、情況通報、傳導壓力。定期開展專項治理專場述責、專題約談、專門解剖，推動治理走深走實。如，召開“陽光問廉”曝光問題系統治理專場述責會議，督促牽頭單位圍繞查擺整改了多少問題、主動問責了多少事項、主動移交了多少問題線索、建立健全了哪些制度機制述責交賬。同時，對推進滯後、工作不實的主責單位蹲點監督，納入“陽光問廉”全媒體曝光，督促繼續改、繼續治。

三是考評案後文章，閉合抓、抓閉合。扣緊治理工作閉環鏈條，建立以案促改紀委專業考、眼見為實羣眾現場考的考評機制，實現治理工作的政治效果、紀法效果和社會效果相統一。探索建立以案促改評估機制，圍繞評估重點、方式、質效和成果運用，細化清單，構建“改前謀劃啟動+改中監督指導+改後結 果驗收”閉環鏈條。如，2022年市紀委監委組建專班，對通江縣、市公安局以案促改質效進行專業評估，推動改到位的抓鞏固、抓深化，未改好的回頭改、繼續改。堅持開門曬成效、羣眾來閲卷，創新全媒體直播節目“眼見為實”，通過紀檢發佈專責監督成效、局長現場交“貨”、媒體全程監督見證等方式，把治理成效曬在陽光下，讓系統治理牽頭單位、黨員幹部在羣眾考評中增強主動性和成就感。

芮城縣全面從嚴治黨工作紀實

二十屆中央紀委二次全會召開後，芮城縣紀委監委把學習貫徹全會精神作為一項重要政治任務，始終衝鋒在前，堅定續寫新時代新徵程全面從嚴治黨新篇章。

一、強震懾，樹新風，築牢黨員幹部信念堤壩

“再難幹也得幹，而且還得幹好。”

“這次縣紀委可是下了決心，狠抓‘三個一批’，一定要把歷史遺留問題徹底解決掉處理好。”近日，由芮城縣紀委監委組織拍攝的廉政微電影《蓮上人家》在媒體持續展播，全縣73家單位、10個鄉鎮的6000餘名黨員幹部進行了觀看。

近年來，該縣紀委監委始終把廉潔文化建設作為一體推進“三不腐”的基礎性、戰略性、長期性工程，涵養文化、警示震懾、宣傳教育一體發力、綜合施策，推動廉潔文化向各領域各層面滲透，築牢黨員幹部理想信念堤壩。

藝術薰陶，廉潔新風不斷充盈。該縣紀委監委以“三個一批”促進基層治理典型事例為素材，拍攝了廉政微電影《蓮上人家》。其以獨特新穎的選材和寓意深刻的蓮花意象，真實呈現了新時代基層工作者，忠心向黨、全心為民、砥礪擔當的智慧與情懷、務實與清廉，深情謳歌了他們的奮進姿態。該影片在全國“清風廉韻”主題展中榮獲優秀作品獎，在第五屆山西省社會主義核心價值觀主題微電影徵集展中被評為優秀作品。

警示震懾，以案促改持續發力。該縣紀委監委立足用身邊事教育身邊人， 先後選取本縣近年來查處的違紀違法典型案件，組織拍攝《執迷歧途的‘執行官’》等警示教育片，組織全縣黨員幹部集中學習觀看。同時，縣紀委監委及時將查辦的典型案件，作為廉潔教育的“活”資源，在發案單位不定期開展專項警示教育，變“千人一方”為“量身定製”，持續釋放案件查辦的警示效應。

家庭助廉，清廉家風賡續傳承。該縣紀委監委、縣婦聯聯合推出“領導幹部家庭式腐敗典型案件警示錄”，引導黨員幹部不斷強化家庭家教家風建設，管好“小家”，奉獻“大家”，帶動全社會形成清正廉潔、向上向善的好風尚有，有力推進清廉芮城建設。

二、盯關鍵，糾歪風，讓權力在陽光下運行

“我們要把全面從嚴治黨的共性要求與被監督單位的特點有機統一，精準確定監督重點，緊盯關鍵環節，以高質量監督執紀護航全縣各項工作高質量發

展。”縣紀委第六派駐紀檢監察組組長表示。

聚焦“國之大者”，深化政治監督。自覺圍繞習近平總書記“三新一高”重大戰略部署、省委同步推進“兩個轉型”決策部署、市委“五抓一優一促”經濟工作主抓手、縣委“1544”目標矩陣等貫徹落實情況，採用任務清單化、工作圖表化、操作手冊化、專班機制化方式開展全程監督、跟進監督、精準監督，以強有力的政治監督保障推動各項決策部署不偏向、不變通、不走樣。

聚焦“關鍵少數”，提升監督質效。充分發揮派駐監督優勢，突出對“關鍵少數”，特別是“一把手”的監督，對權力集中、資金密集、資源富集部門和行業的監督，緊盯關鍵節點，聚焦關鍵環節，紮實開展“四個一批”活動，抓在日常、嚴在經常，讓各級黨委（黨組）“一把手”和領導班子時刻感受到行使權力受監督、有約束，推動派駐監督工作從“有形覆蓋”到“有效監督”轉變。

聚焦“專項整治”，糾治不正之風。認真開展整治“吃拿卡要”優化營商環境專項行動，通過查處一批典型案件、曝光一批突出問題、警示一批黨員幹部，全面清除影響我縣經濟發展的“攔路虎”“絆腳石”，持續鞏固提升作風大整頓活動成果，用正風肅紀的實際成效，提升營商環境的人民滿意度和市場主體滿意度。

三、樹先進，重考核，以過硬作風保障紀檢工作高效推進

“我們不能‘手電筒只照別人不照自己’，必須進行一次實打實、硬碰硬的自我革命”芮城縣委常委、紀委書記、監委主任王紀峯在縣紀委召開的十三屆三次全會上擲地有聲、字字硬核。

“繁瑣、繁重、繁忙是我們的工作常態，但作為案件審理人，我將始終把忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔作為紀檢監察幹部的價值追求。”紀檢監察幹部先進模範事蹟報告會上，縣紀委監委案件審理室主任姚曉冰作出了莊嚴誓言。

實戰練兵，鍛造能力之基。用好工作例會“週考責”、應知應會“月考試”、擔當作為“季考核”、履職盡責“年考評”，分級分類開展全員培訓，既重視理論學習，勤練內功，又注重專題培訓，強筋健骨，不斷在打硬仗、扛重活、攻難關中練就鐵肩膀、硬脊樑、真本事。

見賢思齊，砥礪奮鬥之志。圍繞案件查辦、工作作風、擔當作為三方面， 選樹了一批聽黨話、跟黨走，知敬畏、懂感恩，能幹事、會幹事，經得起考驗、

擔得起重任的先進典型、優秀楷模，通過組織召開《先進事蹟報告會》，教育挽救問題幹部，營造清正之風。

反躬自省，錘鍊忠誠之魂。召開全縣紀檢監察系統自省自勵警示教育大會， 擂響鼓敲重錘，勇於刀刃向內，敢於揭醜亮短，通報近年來縣紀委監委嚴肅查處的本系統不守規矩、紀法意識淡薄，缺乏敬畏、邊改邊犯的關鍵少數、重要崗位違規違紀典型案例，引導紀檢監察幹部主動自查剖析，實現嚴警示、細查擺、真整改、見實效，把嚴的要求貫徹到紀檢監察工作全過程各方面，以過硬作風保障各項工作高質高效推進。

觀山湖區多措並舉推進黨風廉政建設走深走實

今年以來，觀山湖區紀委區監委以A習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在貴陽市紀委市監委和觀山湖區委的堅強領導下，認真貫徹落實中央和省、市、區決策部署，以正風肅紀反腐的實際成效衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，為強力推動“強省會”行動、奮力譜寫觀山湖區現代化建設新篇章提供堅強保障。

一、倡廉潔春風化雨

只有固本培元，才能正心修身，自覺抵禦歪風邪氣的侵蝕。

“觀山湖區委組織部將深入學習貫徹黨的二十大精神，厚植作風建設的 ‘根’和‘魂’，堅持黨性黨風黨紀一起抓，加強幹部日常監督管理，縱深推進作風頑疾整肅，以作風建設新成效為譜寫觀山湖區現代化建設精彩新篇章提供堅強組織保證。”在日前推出的《“一把手”談作風建設》訪談節目中，觀山湖區委組織部常務副部長程瑤在接受採訪時如是説。

今年以來，觀山湖區紀委區監委對照《中共觀山湖區委關於強作風優環境 促發展的行動計劃》要求，紮實推進強作風“十大行動”，堅決糾治“庸、懶、散、軟、浮、推、拖、慢”作風頑疾。

《“一把手”談作風建設》訪談節目即為“十大行動”之一，旨在進一步做深做實對全區各級各部門“一把手”和領導班子的監督。

“開展黨風廉政建設，‘一把手’是關鍵。我們牢牢抓好領導幹部這個‘關鍵少數’，通過《‘一把手’談作風建設》，把紀律教育列入‘書記工程’，推動領導幹部發揮表率作用，率先垂範，以身作則。”觀山湖區紀委區監委宣教室相關負責人介紹道，節目邀請了5名鎮（街）黨委書記、4名區直單位“一 把手”圍繞自身工作生活經歷和體會，結合典型案例，向全區黨員幹部講紀律、談作風、作警示，以身説教、以案示警，發出一以貫之持續加固中央八項規定堤壩的強烈信號，示範帶動全區作風建設不鬆勁、不停步、再出發。

同時，觀山湖區紀委區監委對“一把手”開展政治監督談話，結合通過日常監督、巡察反饋問題、政治生態研判等方式掌握的情況，緊盯權力集中、資金密集、資源富集、羣眾反映強烈等方面風險點，為下級“一把手”量身定製談話方案，通過“點對點”談話、“面對面”交流，“一針見血”指出貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神、貫徹執行民主集中制、書記履行“第一責任人”責任、班子成員履行“一崗雙責”等過程中存在的問題。談話後跟蹤研

判，督促整改問題10餘個，推動各級“一把手”認真踐行黨的性質和根本宗旨， 堅決做到“兩個維護”，堅決將黨中央重大決策部署不折不扣落到實處。

為把紀律教育抓在經常、融入日常，使紀律意識深植於黨員幹部靈魂深處， 觀山湖區紀委區監委還充分發揮黨校主陣地、主渠道作用，會同區委組織部將紀律教育和黨性教育、警示教育作為黨校教學計劃重要內容，成為各類培訓班“必修課”，通過開設黨章黨規黨紀專題課程、觀看警示教育片、參觀警示教育基地等，築牢廣大黨員幹部廉潔思想根基。同時，組建一支兼職紀法教師隊伍，不定期在黨校各班次中作專題授課。截至目前，區委黨校已成功舉辦2期專題輪訓班、2期主體班、6期專題班和5期短訓班，培訓黨員、幹部1100餘人次。揚正氣潤物無聲走進觀山湖區百花湖鎮三堡村，在村委會旁的“崇廉廣場”，“圖文説廉”的一塊塊宣傳牌引人注目；廊道中的名言警句和廉潔小故事，時時提醒“慎獨慎微慎欲”。

近年來，百花湖鎮找準基層廉潔文化建設與鄉村振興的結合點和着力點， 推進廉潔文化建設，為鄉村振興注入“廉”動力。

該鎮以“廉潔+發展”新模式，積極指導各村深入挖掘歷史文化、名人鄉賢、村情村史等清廉元素，探索打造符合地域特色的廉潔文化宣傳教育陣地，創新推進廉潔文化示範建設，讓廉潔文化為鄉村振興“提色增亮”。在廉潔文化助推下，全鎮產業形成百花齊放、多點發力之勢，先後實施了萬畝茶園以及中草藥、羊肚菌、山野菜、泉水米、紫王葡萄、草莓、金秋梨等特色品牌產業，在促進農民增收、農業增效的同時，還為市民提供了休閒、觀光、採摘、研學打卡地，助推鄉村全面振興。

位於北京師範大學貴陽附屬中學的“敬廉崇潔教育館”自開放以來，不僅引導教職員工和學生樹立正確的道德觀念和廉潔意識，自覺抵制社會各種不良風氣的誘惑，還成為觀山湖區教育系統黨員幹部、師生員工開展廉潔文化教育活動的重要教育基地，目前已接待近4000餘名師生。

緊緊圍繞務實、為民、清廉，觀山湖區陸續展開新時代廉潔文化建設工作。結合觀山湖區的城市定位、城市精神、發展目標，觀山湖區紀委區監委大

力實施廉潔文化“八進”活動，依託黨員活動室、公園、校園走廊、街巷、企業等場地，按照“一街一景、一鎮一品”要求，通過設置清廉景觀、提煉清廉故事、展示清廉家風家訓等方式，陸續建成一批廉潔文化陣地，打造“一心、兩圈、三園、四廊、多點”具有觀山湖區特色的系統集成廉潔地圖。目前，全

區已建成區、鎮、村三級清廉微景觀36個，廉潔文化陣地16個。

通過深入挖掘廉潔元素，觀山湖區紀委區監委整合資源，將廉潔文化與朱

昌白茶、百花湖鎮三堡村丁澤安故事、刺繡及蠟染傳統非遺技藝等相結合，精 心製作“清• 廉”宣傳片、“心• 廉”同期聲、“警•廉”故事匯、“考•廉”大闖關、“青•廉”小寄語等廉潔文化作品30餘個，將“廉”融入幹部日常、

融入羣眾生活、融入地方特色，讓“廉”香浮動村寨、廉潔清風清潤人心。 此外，觀山湖區紀委區監委進一步強化廉潔家風浸潤，以純正家風涵養清

朗黨風政風社風，有力助推新時代廉潔文化建設。

二、樹清風潛移默化

“堅決打贏反腐敗鬥爭攻堅戰持久戰，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，更加有力遏制增量，更加有效清除存量”近日，觀山湖區紀委區監委以“清廉觀山湖”建設為契機，組建由區紀委區監委班子成員為組長，全區紀檢監察系統副科長級紀檢監察幹部、區特約監察員為成員的黨風廉政建設暨新時代廉潔文化宣講團，以集中宣講、壩壩會等方式，把講理論、講黨紀與講故事緊密結合，深入鄉村、社區一線，與羣眾面對面、心貼心開展宣講，致力講好清廉觀山湖故事，傳播黨風廉政好聲音。

8月以來，該區紀委區監委大力開展黨風廉政建設專項宣傳活動。全區紀檢監察幹部走進社區、鄉村，通過張貼宣傳海報、發放宣傳資料，入户走訪宣講等形式，積極宣傳黨風廉政建設和反腐工作成效。截至目前，開展宣講8次，涉及幹部羣眾500餘人次；通過分級分層分類開展警示教育大會30餘場，受教育黨員幹部3600餘人次；張貼宣傳海報7000餘份，發放《致全區廣大人民羣眾的一封信》宣傳冊8萬餘份、宣傳購物袋1.5萬餘份。

線上線下結合，該區紀委區監委充分運用新媒體宣傳陣地，在觀山湖區政 務服務大廳、人流量密集的商圈電梯電子屏24小時滾動播放《12340宣傳視頻》。同時，製作《學法學規微課堂》小視頻3期（共8期）、廉潔文化作品集2期，在“爽爽貴陽美美觀山湖”“崇廉尚潔觀山湖”等媒體平台展播，並在轄區主幹道高杆廣告牌張貼宣傳標語，積極營造人人知曉、人人蔘與的濃厚氛圍。

堅持人民羣眾反對什麼、痛恨什麼，就堅決防範和糾正什麼。觀山湖區紀委區監委積極開展鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治，以安全生產、“一卡通”管理使用、教育醫療、養老社保、耕地保護、徵地拆遷等工作作為“小切口”，加強對重點項目、重大資金、重要環節的監督檢查，看住國家資

產、集體財產，維護農民合法權益，推動解決羣眾的“急難愁盼”問題。截至目前，共立案20件20人，給予黨紀政務處分13人。

強化政治監督是紀檢監察機關肩負的重大政治責任，是紀檢監察工作高質量發展的時代命題。今年以來，觀山湖區紀委區監委制定了《觀山湖區紀檢監察機關2023年貫徹落實〈國務院關於支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見〉專項監督工作方案》《觀山湖區紀檢監察機關2023年圍繞“四新”主攻“四化”專項監督工作方案》，深入開展落實國發〔2022〕2號文件、圍繞“四新”主攻“四化”、防範化解債務風險專項監督，重點圍繞責任落實、政策落實、工作推進情況，嚴肅查處貫徹落實過程中的“責任、作風、腐敗”問題，督促職能部門履職擔當。截至目前，全區紀檢監察系統監督檢查發現違反中央八項規定精神問題83個，主動約談15人，立案21件，給予黨紀政務處分8人。

鹿寨縣人民檢察院以“五個抓”紮實開展黨風廉政建設

今年以來，鹿寨縣人民檢察院深刻領會、認真落實黨的二十大對全面從嚴治黨的重大部署，在主動服務中心大局、着力深耕主責主業的同時，採取有效措施全面深入推進黨風廉政建設，以“五個抓”壓實黨風廉政建設主體責任，以卓有成效的黨風廉政建設，營造風清氣正、幹事創業的良好環境，推進全面從嚴管黨治檢向縱深發展。

一、抓“關鍵少數”，繫好廉潔“安全帶”

鹿寨縣檢察院黨組高度重視黨風廉政建設，班子成員充分發揮示範引領作 用，形成“一把手”親自抓、負總責，分管領導具體抓，其他班子成員協同抓，日常工作專人抓的工作格局。嚴格落實院黨組主體責任、黨組書記第一責任人責任、班子成員和部門負責人“一崗雙責”，年初結合工作實際制定《2023年 鹿寨縣人民檢察院黨風廉政建設工作要點》，進一步細化目標責任，進行逐級 分解，明確到人。幹警簽訂《鹿寨縣人民檢察院落實黨風廉政建設主體責任責任書》，切實增強領導幹部認真落實黨風廉政建設主體責任的責任感和使命感。班子成員堅持以上率下，對存在苗頭性、傾向性問題的檢察人員及時談心談話共計35人次，確保檢察人員思想穩定、作風紮實、清正廉潔。

二、抓思想教育，常打防腐“免疫針”

鹿寨縣檢察院大力抓好黨風廉政思想教育，該院檢察長分別以《學深悟透黨的二十大精神，開創鹿寨檢察工作新局面》《學思踐悟黨的二十大精神》為題，給全體檢察人員講授了兩堂生動的廉政黨課。同時，該院加強檢察人員對

《新時代政法幹警“十個嚴禁”》和防止干預司法“三個規定”的學習。召開黨組廉政學習會議8次，組織檢察人員集中學習違反中央八項規定精神典型問題、春節期間正風肅紀文件精神、違紀違法典型案例。組織黨員幹警重温入黨誓詞、開展以“身邊案警示身邊人”等活動。組織全體檢察人員參加“鹿寨縣廉情驛站微權力監督平台”黨紀法規在線知識測試，以測促學、以學促廉，把遵規守紀內化於心、外化於行、凝聚為魂，營造風清氣正的濃厚氛圍，持續鍛造一支忠誠乾淨擔當的檢察鐵軍。

三、抓警示教育，用好案例“反光鏡”

每逢節假日前，鹿寨縣檢察院便開展集體廉政談話，教育引導檢察人員廉 潔自律，遵規守矩，時刻繃緊廉潔之弦，強化自我約束，始終做到慎獨、慎始、慎終、慎行。組織檢察人員參觀廉政教育基地和觀看警示教育片，充分運用“身

邊人”“身邊事”加強警示教育針對性，增強感染力、穿透力、震懾力，強化以案促改、以案促治，助推清廉機關建設。

四、抓風險排查，念好崗位“緊箍咒”

鹿寨縣檢察院以重點崗位、關鍵環節、制度機制、外部環境為主要內容開展廉政風險排查，排查出廉政風險點22處，制定整改措施25條，建立健全風險防控長效機制。開展領導幹部利用職權或影響力插手工程項目謀私貪腐問題專項整治排查、“清風肅紀”強化作風建設整治自查自糾，切實加強崗位監督，從源頭上預防和遏制腐敗問題的發生，堵塞權力運行中的漏洞，為檢察事業高質量發展營造風清氣正的政治生態和幹事創業的良好環境。開展涉酒違紀違法專項整治工作，組織檢察人員自查自糾，及時通報涉酒典型案例。抓實“三個規定”，堅持逢問必錄、逢案必倒查、逢案必追究，從源頭上防止關係案、人情案、金錢案。

五、抓工作檢查，築牢廉政“防火牆”

結合巡察整改、上級督查、上年度考核反饋的問題和對標對錶自查發現的問題，鹿寨縣檢察院形成“自查自糾問題整改台賬”，各部門積極查擺認領問題，提出整改措施，明確整改時限，即知即改、立行立改，着力增強檢察工作質效。圍繞黨風廉政建設“人人零違紀、工作爭一流”的目標，該院不定期對紀律作風、會風會紀、車輛管理等工作進行檢查和整改，以嚴明的紀律、紮實的作風、有效的管理築牢廉政“防火牆”。

崇州市人社局多措並舉抓好抓實黨風廉政建設工作

今年以來，成都崇州市人社局多措並舉，從五個方面抓好抓實黨風廉政建設工作。

一、強化組織領導，扛牢黨風廉政建設主體責任

重學習。通過局黨組理論學習中心組學習和黨支部“主題黨日”活動，集中開展《中國共產黨組織處理規定》《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》等系列法律法規學習8次；系統全面學習黨的二十大精神2次，開展“科長大講堂”活動8期。

常部署。建立健全黨風廉政工作局黨組會（專題會）專題研究、日常業務工作同步部署、定期監督檢查階段性成果的完整鏈條，重結果、輕表態，看效果、少打算，不斷提升黨風廉政工作質效。

明責任。鞏固黨風廉政建設工作格局，制定領導班子及成員2023年黨風廉政主體責任清單，梳理深化作風建設等4個方面13條工作措施，完善黨組成員“一崗雙責”和駐局紀檢監察組各自職責任務。

二、強化警示教育，築牢拒腐防變思想防線

重宣傳。通過微信、微博推送法律法規、政策解讀類信息100餘條，便民服務大廳滾動播放普規普紀宣傳內容，營造濃厚廉政教育氛圍。

重警示。向全局幹部職工推送轉載中紀委警示教育短視頻，開展線上學規學紀，組織中層及以上幹部線上參加以案促改警示教育和省、市人社系統黨風廉政建設工作專題會議，持續築牢拒腐防變的思想防線。

重落實。根據階段性整治工作重點和反覆性整改工作環節，狠抓廉政自律規定的落實。上半年無違規干預和插手人事考試、勞動仲裁、社保辦理、政府採購等行為發生。

三、強化機制建設，深化廉政風險防控源頭治理

堅持權力約束和風險防控制度。堅持民主集中制，嚴格執行“三重一大” 議事規則；緊盯“關鍵少數”，堅持重點科室輪崗制度，專技科、基金監督科、工資科負責人進行輪崗交流；健全社會保險、失業保險基金安全風險防控制度，完善“3+5+N”制度體系和人防、制防、技防、羣防“四防”協同機制。

加強工作紀律巡查。修訂完善《大廳管理工作手冊》，優化請銷假、考勤、值班等內控機制，完善人員規範化管理手段；持續開展“局長進大廳”和“領導幹部走流程”活動，每日對服務羣眾的重點科室、便民服務大廳工作紀律和

人員狀態開展隨機巡查；暢通監督舉報渠道，建立健全經辦窗口現場投訴和服務滿意度電子評價系統、網上投訴、12333電話投訴等信息反饋平台。

保障派駐紀檢監察組履職盡責。全力支持駐局紀檢監察組依法依紀履行職責，緊盯基金監管、待遇核發、資格認定、財務管理等重點崗位和關鍵環節，邀請駐局紀檢監察組全程監督人事招聘考試各個環節。

四、強化行風政風建設，提升羣眾體驗感獲得感

明確重點深化服務品牌建設。編制《崇州市2023年“温暖人社”暨系統行風建設提升行動實施方案》，在全局開展作風紀律整頓專項行動和“通辦服務、智慧服務、優質服務”三大行動；印發《崇州市人社公共服務能力提升行動指導清單》，按照4大類12個小項開展“標準化”指導服務，讓“温暖人社”服務品牌更加深入人心。

多措並舉全面提升服務質效。舉辦政務服務能力提升專題培訓會提升經辦能力，鎮級下沉服務事項增至47項，村級下沉服務事項增至31項。探索勞動協理員分片包村制度，形成“專班+協理員+專員+網格員”聯動服務機制。定期開展“温暖人社”——政策進社區、崗位進社區活動，發放宣傳資料1萬餘份，入户調查5000餘人次，收集有效信息1300餘條，將人社熱點政策和工作崗位送到企業羣眾“家門口”。

五、強化重點領域監管巡察，鞏固黨風廉政建設工作成效

開展失業保險基金管理問題專項整治。成立失業保險基金風險排查專班， 重點圍繞政策落實、業務經辦、內部控制及監督管理等開展風險排查。

開展專項整治和專項巡察“回頭看”工作。持續加大對違規辦理社保費補繳、待遇發放、提前退休審批等高風險業務監管，嚴把補繳審核關口，強化業務資料實質性審核，提高審核層級。

開展廉政風險崗位排查。由駐局紀檢監察組牽頭開展人社系統崗位廉政風險點排查，共排查崗位廉政風險點103個，實施三級管理並落實“一對一”防控措施。

紮實開展內部審計工作。連續四年聘請第三方會計師事務所對市本級及各鎮（街）社保經辦業務進行審計並及時督促整改，從源頭上提升鎮街對風險防控的重視度，確保社保基金、數據、經辦“三安全”。

東昌區發改局嚴守“三道防線”推進黨風廉政建設

今年以來，東昌區發改局充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，強化責任落實、加強思想教育、盯緊關鍵環節、嚴守“三道防線”，激發黨風廉政建設新活力。

一、壓實“主體責任”，築牢廉政“防火牆”

知責於心，健全黨風廉政建設體系。結合《全面從嚴治黨主體責任清單》內容，堅持定期召開黨風廉政建設和反腐敗工作專題會，積極邀請派駐紀檢監察組提出指導意見，有效抓實全面從嚴治黨主體責任。履責於行，嚴肅黨內政治紀律。嚴格落實“三會一課”制度，切實增強黨內生活的規範性和嚴肅性。擔責於身，突出過程管控。梳理廉政風險防控清單，把全面從嚴治黨與經濟運行、重點項目建設、專項債券項目申報、固定資產投資、對口合作、安全生產等重點工作相結合，以責任清單化、工作協調化推動全面從嚴治黨走深走實、見行見效。

二、加強“精神補鈣”，增強思想“抵抗力”

抓活動，強合力。開展“講黨課、講認識、講責任、講表率”活動，黨組書記帶頭講黨課、班子成員講認識、中層幹部講責任、黨員幹部講表率，引導幹部增強思想自覺。抓學習，強思想。印發《2023年發改局學習計劃》，引導黨員幹部全面系統學、深入思考學、聯繫實際學。截至目前，中心組集中學習17次，使學習過程成為深化認識、推動工作的有力抓手。抓教育，強防線。學習《覆鑑》《警醒• 2023》等鮮活教材，教育幹部深刻認

識黨的紀律，構築廉政防線。

三、突出“重點環節”，做好管理“運算符”

管好關鍵人。制定和完善制度11項，緊盯領導幹部“關鍵少數”，一把手切實履行“第一責任人”職責，班子成員切實履行“一崗雙責”。管住關鍵事。制定《發改局“三重一大”制度》，嚴格執行民主集中制。做好重大決策、重要人事任免、重要項目、大額資金使用的集體研究，廣泛徵求意見，確保組織有力、措施得當、落實精細。管在關鍵時。緊盯重要節假日等關鍵節點，開展廉政宣傳，結合《嚴禁黨員幹部、國家公職人員違規操辦和參加“升學宴”的有關事宜通知》要求，向所聯繫的企業發放《邀您一起來監督》倡議書27份， 做到早提醒、早預防，讓幹部繃緊廉政弦、把好“廉節關”。

富源縣工信商科局紮實推進黨風廉政建設

今年以來，富源縣工業信息化和商務科技局以深化作風革命效能革命為抓手，堅持以黨風帶作風，以黨建促業務，服務工業經濟發展，多措並舉推進黨風廉政建設。

一、開展專題廉政黨課，築牢思想道德防線

為進一步加強新時代廉潔文化建設，教育引導黨員幹部築牢思想道德防線， 切實增強“不敢腐、不能腐、不想腐”的自覺，局黨組書記以《深入推進自我革命堅持全面從嚴治黨》為題，與幹部職工分享了黨風廉政建設的認識和體會，引導幹部職工要涵養清風正氣、汲取清廉力量、樹牢清廉意識。

二、集中觀看警示教育片，以案為鑑警鐘長鳴

組織全體幹部職工集中觀看《問劍破局》《永遠吹衝鋒號》《醉與罰》等一系列警示教育片，以身邊典型案例為反面教材，片中的典型案件令人震撼，引人深思，從警示片中深刻吸取教訓，引以為戒。通過深化一系列專項整治行動，標本兼治，推動以案促治，嚴格落實“四責協同”機制，推動清廉機關建設走深走實走細。

三、深入落實廉政責任，編織廉政責任網絡

黨組書記嚴格履行全面從嚴治黨、推動黨風廉政建設的“第一責任人”責任，切實把“主體責任”記在心上，抓在手上，扛在肩上，做廉潔從政表率。班子其他成員按照“一崗雙責”要求，認真抓好職責範圍和分管領域的黨風廉政建設工作，真正把黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩刻在心上，落在行動上，推動正風肅紀反腐向縱深發展。

四、紮實開展思想教育，築牢廉政思想防線

把學習貫徹廉潔自律準則、紀律處分條例、中央八項規定、黨章等黨紀黨規作為黨風廉政建設工作的重中之重，納入中心組學習內容，用好用活“三會一課”，開展交流研討，強化廉潔自律，做到警鐘長鳴。督促各黨員幹部運用學習強國、雲嶺先鋒、清廉曲靖微信公眾號等載體做好日常自學，加強修養，提升思想境界。

五、開展廉政談心談話，強化廉潔履責意識

組織局黨組成員之間、黨組成員與黨員之間，黨組書記與新提拔科室負責人之間進行廉政談心談話，切實瞭解黨員幹部在思想、作風等方面存在的傾向性問題，幫助黨員幹部築牢“防火牆”、增強“免疫力”。

濮陽市市場監督管理局黨風廉政建設工作綜述

近年來，市市場監督管理局堅持不懈以A習近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚魂，認真落實中央、省委、市委關於全面從嚴治黨和加強新時代廉潔文化建設要求，以廉潔機關建設為抓手，全面推進黨風廉政建設，加強理想信念教育，打造清廉幹部隊伍，深入推動市場監管事業高質量發展，各項工作取得新成效，為濮陽全面轉型高質量發展貢獻了更多市場監管力量。該局連續3年獲得市直單位綜合考評優秀單位，獲得2022年度全面從嚴治黨主體責任優秀單位榮譽稱號；市市場監管局黨組書記管紅光獲得2022年度全市黨風廉政建設及反腐敗工作先進個人等榮譽稱號。

一、責任築廉，強化責任擔當

一是每年年初，該局黨組主要負責人與領導班子成員、機關各科室負責人， 城區分局、局屬單位主要負責同志逐一簽訂黨風廉政建設責任書，確保級級有目標、層層有責任。黨組書記切實履行第一責任人責任，班子成員根據工作分工認真履行“一崗雙責”，堅持問題導向，層層傳導壓力。二是制訂中共濮陽市市場監督管理局黨組履行全面從嚴治黨主體責任清單，其中黨組責任14項、黨組書記責任10項、黨組成員責任9項；制訂全面從嚴治黨主體責任重點任務分工，32項工作任務都明確了責任科室和完成時限；印發全面從嚴治黨主體責任 任務安排台賬，6大項14小項任務指標都明確了具體科室及具體人。三是黨組書記認真履行第一責任人責任。帶頭簽訂領導幹部廉潔自律承諾書，通過上廉政 黨課、召開廉政懇談會、開展談心談話等，從嚴教育身邊工作人員和家屬。每年召開黨組會研究落實主體責任，每半年聽取下屬單位工作彙報，開展全面從嚴治黨專題調研，開展主體責任、黨建、意識形態、廉政建設半年督查，紮實推進基層黨建工作重點任務落實。

二、教育引廉，夯實思想根基

一是依託夜校和週一例會，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大報告精神，以及《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》

《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨章》等黨紀黨規，把廉潔從政教育納入黨組理論學習中心組學習、“三會一課”和黨員幹部教育培訓內容，引導全局黨員幹部遵守維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。二是常態化開展以案促改。開展祁炳傑、李煒典型案件和李軍信、仝瑞、張盛林案件專題以案促改警示教育，傳達學習以案促改典型案例50餘次，教育引導黨員幹部以案

為鑑，保持清醒頭腦，牢固樹立存戒懼、知敬畏、守底線的廉潔意識，做紀律上的明白人，努力錘鍊忠誠乾淨擔當的政治品格，推進全面從嚴治黨向縱深發展。三是組織機關黨員幹部赴謝台臣故居、濮陽烈士陵園等進行黨性教育，組織觀看愛國主義影片《長征大會師》《伊水巒山》《長津湖》，以及警示教育片《零容忍》等，使黨員幹部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

三、監督護廉，服務優質高效

一是按照新的“三定”方案賦予的部門職能、崗位職責和法定權限，每名 同志對崗位職責和個人分管工作進行認真梳理，深入查擺自身廉政風險點，填寫了廉政風險點防控表。為城區市場監管系統200餘名在職科級以上幹部建立廉政檔案，建立權利運行內控機制，規範廉潔從政行為，有效防控廉政風險。二 是紮實開展營商環境幹部作風突出問題專項整治，共查擺問題11個，制訂整改措施15條；在《濮陽日報》開設專版，31個科室（單位）從依法履職、優質服 務、廉潔自律等方面做出服務承諾，公開了姓名、職務、照片、監督電話等， 主動接受社會監督。三是在元旦、春節、端午、中秋、國慶等節假日下發通知，對節前簽訂廉潔提醒函、廉政懇談、公車管理、節假日值班提出要求，並開展監督檢查，確保風清氣正、廉潔過節；構建駐市市場監管局紀檢監察組，市市場監管局機關紀委、黨支部紀檢委員“三位一體”監督網絡，形成監督合力，把監督觸角向基層延伸，實現監督全程化、全覆蓋。

四、文化潤廉，廉潔氛圍濃厚

一是堅持不懈強化理論武裝。通過黨組理論學習中心組學習、“三會一課”、夜校等形式學習A習近平新時代中國特色社會主義思想，學省、市的部 署和指示精神，堅決做到“兩個維護”。要在理論學習和幹事創業中主動擔當作為，主動經受思想淬鍊、政治歷練、實踐鍛鍊、專業訓練，在學習中增強鬥爭本領，在鬥爭中學習掌握理論，實現理論和業務“雙促進、雙提升”，進一步築牢意識形態根基。二是在城區市場監管系統開展“我的家風家訓故事”徵集、“弘揚清風正氣建設清廉文化”和“喜迎二十大清風滿龍都”徵文活動，廣大黨員幹部踴躍參與、積極投稿，經初審和篩選，選擇4篇家風家訓故事、2 篇“喜迎二十大清風滿龍都”徵文報市直工委，選擇了4篇“弘揚清風正氣建設清廉文化”徵文上報市社科聯和市委宣傳部。在“弘揚清風正氣建設清廉文化” 徵文活動中，該局榮獲優秀組織獎，4名同志榮獲個人一等獎。三是打造廉政文

化長廊，一幅幅生動翔實的圖文展板，直觀呈現了中央五代領導人關於廉政文 化的重要論述、歷史名人廉政小故事、古今廉政名言等內容，進一步教育引導廣大幹部職工要常修為政之德、常思貪慾之害、常懷律己之心，真正做到為民、務實、清廉。

五、家庭助廉，築牢廉潔防線

一是將注重家庭家教家風建設作為黨員幹部學習的重要內容，納入黨組理論學習中心組學習內容，一把手上廉政黨課，使全體幹部職工深刻感悟A 總書記的家國情懷，深刻理解家與國、家庭與社會的內在關係，引導家庭成員 增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，進一步扛起家庭責任、履行家庭義務、厚植家國情懷。二是舉辦“廉潔家庭”大論壇、手抄家規家訓、寫廉潔微家書、向城區市場監管系統黨員幹部發出廉潔家庭建設倡議等活動，引導激勵市場監管系統廣大黨員幹部及家庭成員自覺投身良好家風建設，以清廉家風涵養清朗黨風政風。三是組織開展文明家庭先進事蹟宣講活動，引導廣大幹部職工將社會主義核心價值觀在家庭落地生根、在親情中昇華，以良好的家風支撐起好的社會風氣。以先進為榜樣，從自身做起，從現在做起，講道德、守法紀，培樹優良家風，弘揚時代新風，為社會發展作出應有貢獻。

六、清風促發展，廉潔結碩果

近年來，全市市場監管系統凝心聚力、砥礪奮進，認真落實市委、市政府 決策部署，緊扣“圍繞中心、服務大局、爭先創優”的總體要求，深入踐行“3445” 工作思路，強力打造擔當、創新、文明、和善、效能、清廉“六個市場監管”， 各項工作有序推進，成效凸顯。一是持續深化商事制度改革。2022年商事制度改革獲得國務院督查激勵，2023年升級完善“一碼集成”改革系統，在全市13 個部門32個事項大力推進“一碼集成”改革。積極推動電子營業執照和電子印章發放和應用工作，實現了紙質營業執照和電子營業執照的同步發放。二是我市《搶抓全國試點機遇打造承諾閉環模式實現市場監管服務領域高質量發展》榮獲“2023年度全國優秀信用承諾案例”。該案例是8個全國行政監管優秀案例之一、全省唯一。該局大膽創新、積極作為，圍繞事前信用承諾、事中分類監管、事後聯合獎懲，在全國率先構建了“承諾+監管”閉環管理的“濮陽模式”， 初步形成了“主體自治、行業自律、社會監督、政府監管”的信用監管社會共 治格局。三是實現“智能審批+銀行開户”一條龍服務。與郵儲銀行濮陽市分行加強政銀合作，在銀行網點推出百姓身邊的“政務服務大廳”，設立“企業開

辦便利化服務網點”，打造“政銀一體化服務專區”，投放企業（個體）智能 審批一體機，將企業註冊登記服務延伸至銀行網點，實現“企業登記註冊+銀行賬户開立”一條龍服務。這標誌着全市企業（個體）開辦“智能審批+銀行開户” 工作全面推開，對實現政府、銀行互利共贏，促進市場主體登記便利化。

扛穩擔實全面從嚴治黨主體責任

黨的二十大報告指出：“全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。”軍隊各級黨委既擔負全面從嚴治黨主體抓建責任，又擔負黨的自我革命主體踐行責任，必須堅定不移貫徹全面從嚴治黨方針，聚焦實現建軍一百年奮鬥目標，知責擔責嚴負其責、履責盡責嚴管所轄，縱深落實全面從嚴治黨主體責任，有力助推部隊建設高質量發展。

一、深刻把握全面從嚴治黨主體責任特點要求

習主席強調：“全面從嚴治黨是各級黨組織的職責所在。從黨風廉政建設主體責任到全面從嚴治黨主體責任，不只是字面上的變化，更是實踐的發展、認識的深化。”這既是新時代探索實踐的經驗啟迪，更是新徵程自我革命的奮進號令。

（一）主體責任是政治責任，必須胸懷全局擔當。全面從嚴治黨，事關黨的長期執政、國家長治久安、人民幸福安康，事關我軍性質、宗旨、本色和戰鬥力。落實全面從嚴治黨主體責任是重大政治任務、重大政治責任、重大政治要求，必須頭腦特別清醒、態度特別鮮明、行動特別自覺，始終從政治上看、從政治上抓、從政治上落。

（二）主體責任是集體責任，必須齊心協力擔當。黨委統一的集體領導下的首長分工負責制，決定黨委對全面從嚴治黨集體負責。全面從嚴治黨主體責任，是班子的主體責任、集體的主體責任、共同的主體責任，包括黨委正副書記、黨委常委、黨委委員，必須把責任傳導給所有班子成員，推動形成黨委不鬆手、書記不甩手、成員不撒手的齊抓共管局面。

（三）主體責任是領導責任，必須積極主動擔當。全面從嚴治黨，基礎是“全面”、關鍵是“嚴”、要害是“治”，貫穿於黨的領導實踐全過程，必須將主體責任落實到每個黨組織和每名領導幹部，負起全面領導責任、直接抓建責任、嚴實督導責任，體現到管黨治黨各領域、各方面、各環節，一級抓一級、層層抓落實，推進全面從嚴治黨落到實處。

（四）主體責任是終身責任，必須嚴實謹慎擔當。有權必有責、有責要擔當、失責必追究，是我們黨管黨治黨的一個鮮明特徵。全面從嚴治黨實行終身問責，在職與不在職、調離與不調離、退休與不退休都一樣，各級黨員領導幹部必須履行好“第一責任“”一崗雙責”，不負重託統好班子、不辱使命帶好部隊、不忘初心管好自己。

二、準確理解全面從嚴治黨主體責任科學內涵

習主席圍繞落實全面從嚴治黨主體責任發表的一系列重要論述，是一個內涵豐富的科學理論體系，為新時代新徵程管黨治黨指明瞭方向、明確了目標、提供了遵循，必須深刻領悟其精神實質，準確把握其科學內涵，勇於擔責、善於履責、全力盡責。一是忠實履行組織領導責任。各級黨委推進全面從嚴治黨居於統領地位、擔負組織職能、發揮領導作用，重在圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設，把全面從嚴治黨要求灌注其中，同時發力、同向發力、綜合發力，實施全週期管理、全領域抓建，提升全面從嚴治黨貫徹落實的質量和實效。二是忠實履行維護黨紀責任。黨的紀律是維護黨的團結統一、完成黨的任務的重要保證，需要各級黨委知責於心、擔責於身、履責於行，突出政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、羣眾紀律、工作紀律、生活紀律，面對大是大非敢於亮劍，面對矛盾敢於迎難而上，面對危機敢於挺身而出，面對失誤敢於承擔責任，面對歪風邪氣敢於堅決鬥爭。三是忠實履行黨內監督責任。黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。各級黨委必須扭住黨委機關和領導幹部這個重點，緊盯維護核心、看齊追隨、秉公用權、廉潔自律等關鍵，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性，不斷自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高。四是忠實履行示範表率責任。各級黨委既是全面從嚴治黨的主體責任者，也是全面從嚴治黨的表率示範者。新時代新徵程推進黨的自我革命，各級黨委必須信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬，各級領導幹部必須廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家，發揮好模範帶頭作用。

三、充分認清全面從嚴治黨主體責任現實矛盾

黨的十八大以來，黨中央、中央軍委和習主席以前所未有的勇氣和定力推 進全面從嚴治黨、全面從嚴治軍，人民軍隊面貌煥然一新。新時代新徵程，我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，影響全面從嚴治黨主體責任落實的因素更加複雜，需要始終保持清醒頭腦和政治定力縱深推進自我革命。一是認知不清容易不親抓。落實全面從嚴治黨主體責任更加強調維護紀律剛性，但有的在落實中把主體責任當成了紀委監督責任，黨委只管掛帥、紀委負責出征；更加強調深化政治整訓，但有的在落實中把主體責任當成了政委分工責任，政治主官着急、軍事主官甩手；更加強調嚴實組織領導，但有的在落實中把主體責任當成了領導層面責任，只管面上部署、不抓具體落實。二是重視不夠容

易不真抓。全面從嚴治黨的主體責任是黨委，但有的錯誤認為責任有黨委負着， 班子成員盡責不夠；第一責任是書記，但有的錯誤認為平時有主官管着，副職領導出力不夠；監督責任是紀委，但有的錯誤認為監督有紀委盯着，行業領域監管不夠；抓建責任是各級，但有的錯誤認為出事有下面擔着，上級機關督導不夠。三是能力不足容易抓不實。推進全面從嚴治黨主體責任落實是一項系統性工程，涉及管黨治黨領域面寬，但有的單位常態抓建厚此薄彼，頭痛醫頭、腳痛醫腳；是一項複雜性工程，需要骨幹素質複合全面，但有的單位骨幹經歷閲歷能力參差不齊，治標有餘、治本不夠；是一項專業性工程，但有的單位培訓培養體系相對獨立，組織集訓容易各自為戰，浮於表面、淺嘗輒止。四是履責不力容易抓不嚴。落實全面從嚴治黨主體責任需要嚴字當頭、全面從嚴、一嚴到底，但有的官僚主義作怪導致懶監督，只部署不問效、只掛帥不出徵、只表態不行動；有的本位主義作怪導致虛執紀，把大事當成小事處理、把小事當成沒事看待；有的好人主義作怪導致淺問責，將“寬嚴相濟”曲解成“寬字為先”，只有“菩薩心腸”沒有“霹靂手段”。

四、切實提升全面從嚴治黨主體責任落實質效

習主席指出：“全面從嚴治黨責任能不能擔當起來，關鍵在主體責任這個 ‘牛鼻子’抓沒抓住。”各級黨委和領導幹部作為管黨治黨的領導主體、落實主體、工作主體、推進主體，必須自覺把全面從嚴治黨主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，扛穩擔實黨和軍隊賦予的時代重任。一是純正黨性敢擔當。要堅持原則，牢記第一身份是共產黨員、第一職責是為黨工作，履行黨賦予的職責決不打折扣、搞變通、踩邊界；要敢唱黑臉，不怕得罪人、不當老好人，板起面孔抓監督、挺直腰桿抓執紀、硬下心來抓問責，真正對組織負責、對單位負責、對官兵負責；要較真碰硬，對歪風邪氣露頭就打，對苗頭隱患發現就糾，對膽大妄為不收手不收斂的人和事決不姑息縱容，堅決依規依紀依法懲處。二是增強本領會擔當。要在學好黨紀條規中夯實履職根基，將黨章黨規黨紀納入中心組學習計劃，清楚全面從嚴治黨為什麼、履行主體責任是什麼、落位平時工作做什麼；要在崗位實踐鍛鍊中增強履職本領，扭住政治紀律扛首責、扭住隱形變異治貪腐、扭住重點領域抓防範、扭住基層風氣嚴整治；要在研究把握特點規律中提高履職素養，聯繫實際找準管黨治黨的風險防範點、問題多發點、糾治關節點，精準嚴實施治、整治、糾治，增強工作的針對性實效性。三是突出重點善擔當。要教育先行關口前移抓防範，該上的黨課一次不能少、該

搞的教育一項不能落，多搞一次思想提醒可能就會關上一扇違紀大門；要落實制度融入常態抓防範，從制度嚴起抓落實、從日常嚴起抓規範、從細節嚴起抓養成，將嚴字當頭、全面從嚴、一嚴到底滲透根植到官兵頭腦中；要警示震懾內生敬畏抓防範，組織官兵經常圍繞典型案例的問題性質、深層原因、沉痛教訓，談認識、談體會、談差距，確保思想切實受到警醒、內心切實受到觸動。四是模範帶頭真擔當。要帶頭嚴格自律，正確處理信任與監督、自律與他律、原則與感情的關係，心存敬畏不越規、手握戒尺不逾矩，自覺築牢拒腐防變思想道德防線；要帶頭錘鍊品德，明大德、守公德、嚴私德，自覺純正生活圈、交往圈、娛樂圈，培養健康生活情趣，保持高尚精神追求；要帶頭純淨情義，管住家屬親屬部屬，嚴格家訓家教家風，公私分明、親清有矩，以自身模範行動引領官兵、帶動部隊。

黨風廉政建設助推基層醫院高質量發展

以“清”為美，以“廉”為榮。“清廉”醫院建設是醫院高質量發展的基石。為大力推進“清廉”醫院建設，實現黨風、院風更加清正廉潔；醫風、行風更加清朗向上，郫都區安靖街道社區衞生服務中心堅持廉潔從業，通過加強組織領導、落實主體責任、推進專項治理等多種行動和措施，將“清廉”文化融入醫院發展的全過程和各領域。

他們，用堅實的腳步，走出了“清廉”醫院建設的一條示範之路。

一、落實主體責任，推動“清廉”作風建設不斷深化

為建成“好、正、實、優”的清廉醫院，着力建設清明班子、營造清廉醫風，郫都區安靖街道社區衞生服務中心落實主體責任，逐一分解區衞健黨工委黨風廉政建設和反腐敗工作要點，結合中心實際擬定實施方案，班子成員按照各自分工分別擬定黨風廉政建設主體責任清單，督導各主體責任人在規定時間節點完成所規定的工作，確保主體目標責任的落實。

據瞭解，中心首先打造“清廉科室”，再助推“清廉醫院”建設，把普規普紀教育貫穿於“三會一課”“固定黨日”和專題學習，讓全體幹部職工將“清廉”二字入腦入心，警鐘長鳴。

“只有始終堅持把黨員幹部思想建設擺在首位，把廉潔教育、學習教育和組織活動經常化，讓廣大黨員幹部永葆初心、勇擔使命，保持為民務實清廉的政治本色，才能讓醫院高質量發展。”郫都區安靖街道社區衞生服務中心黨支部書記李長安説。

二、抓好學習教育，保持為民務實的“清廉”政治本色

“廉潔行醫，以廉為榮，以貪為恥，誠信服務。”在安靖街道社區衞生服務中心有着這樣一面廉潔文化牆，張貼着各種廉潔主題宣傳警示語，將清廉之風的學習教育融入醫院的常態化工作之中，不斷引導醫務人員和黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線。

為持續抓好黨風廉政教育，醫院“一把手”每年對班子成員開展集體廉政談話；對中層幹部、重點崗位人員開展集體廉政談話；與所有醫藥、耗材供應商開展集中廉政談話並簽訂廉潔購銷協議，同時邀請律師圍繞醫德醫風，教育引導廣大黨員幹部保持白衣天使一心為民、純潔高尚的本色。

李長安表示，下一步，醫院將以滿足羣眾健康需求為目的，以改革創新為動力，嚴格對照黨風廉政建設目標責任抓落實；加強廣大職工廉潔從業思想教

育；嚴格執行“三重一大”制度，加大重點崗位風險防控，為人民健康保駕護航，用，有力推進清廉芮城建設。

新時代中央企業黨風廉政建設工作研究

中國共產黨成立100多年來，始終勇於自我淨化、自我革新、自我完善，堅持把反對腐敗現象、建設廉潔政治作為鮮明政治立場，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，這是一個百年大黨永葆先進性和純潔性的根本保障，永葆生機活力的動力源泉。

作為黨和國家最可信賴的依靠力量、堅決執行黨中央決策部署的重要力量， 中央企業始終堅定不移推進全面從嚴治黨，切實履行好管黨治黨的政治責任，黨內政治生態持續好轉，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了積極進展和顯著成效。但同時也要清醒地認識到，進入新時代，反腐敗鬥爭形勢依然複雜，黨的自身建設仍然任重道遠，紀檢監察工作和幹部隊伍建設仍存在差距，反腐倡廉和正風肅紀永遠在路上。

中央企業各級黨組織必須保持定力、久久為功，深入學習領會習近平總書記對黨風廉政建設及反腐敗工作重要指示批示精神的理論意義及實踐內涵，深刻認識黨風廉政建設對於全黨及企業的重大意義，認清新時代面臨的新任務、新要求，及時彌補自身存在短板及不足，對標提升工作質效，在新形勢下推動黨風廉政建設及反腐敗工作再上新台階。

一、強化中央企業黨風廉政建設的重要性

加強黨風廉政建設，既是中央企業落實全面從嚴治黨要求的有效手段，也是保障企業高質量發展的現實需要，既是嚴肅黨內政治生活的重要方法，又是提升和檢驗黨務工作者、紀檢幹部履職能力的最佳契機，因此必須要站在講政治的高度，精準認識和把握黨風廉政建設工作的重要意義。

強化黨風廉政建設是貫徹落實黨中央和上級黨組織決策部署的有力保障。黨的二十大報告對全面從嚴治黨作出了一系列重大部署，提出要堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，同時發力、同向發力、綜合發力，這是中央企業加強黨風廉政建設和反腐敗工作的總指導方針。站在第二個百年奮鬥目標新徵程，中央企業肩負着高質量發展、科技創新攻關、打贏“三大攻堅戰”等關鍵任務，對反腐敗工作的絲毫懈怠，就會嚴重拖慢全面深化改革任務的步伐。只有旗幟鮮明地遵守黨的政治紀律要求，在關鍵環節、重點領域做到講政治、講規矩、守紀律，才能保證中央各項重大決策部署不折不扣地落實到位。

強化黨風廉政建設是中央企業維護人民根本利益的客觀需要。作為支撐 國民經濟健康發展的骨幹力量，中央企業所處行業與國計民生息息相關，其改

革發展質量直接關係到人民最關心、最現實的利益與福祉。中央企業若落實全 面從嚴治黨要求不嚴格、不到位，致使企業出現違紀違法現象，就是對維護人民利益的失職瀆職。中央企業只有從人民根本利益出發，通過持續加強黨風廉政建設和反腐敗工作的質量與實效，營造風清氣正的幹事環境，才能不斷提高經營管理質量，提供優質產品和服務，促進企業健康發展，進而成為壯大綜合國力、促進經濟社會發展、保障和改善民生的重要力量。3.強化黨風廉政建設 是中央企業長期穩定經營、科學有序發展的現實要求。國有企業是壯大國家綜 合實力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強做優做大，不斷增強活力、影響力、抗風險能力。“十四五”新時期，中央企業將進一步推動重組、整合、調整、優化，打造一批龍頭企業、領軍企業、骨幹企業，真正突出主營業務與核心功能，這就對國有資產監管能力提出了更高要求。在新形勢下，中央企業確保國有資產保值增值的工作越來越重要，強化管控、完善懲治和預防腐敗體系的任務也越來越關鍵。中央企業應以改革創新的精神加強和健全企業治理、規範權力運行，進一步有效防止違規違紀問題發生，為打造支撐經濟社會發展的央企國家隊提供有力紀律保證。

二、中央企業黨風廉政建設工作面臨的新形勢

在全面從嚴治黨新徵程上，黨中央圍繞“堅持黨要管黨，全面從嚴治黨” 的政治理念，針對黨風廉政建設與反腐敗工作作出詳細的部署，對各級黨組織、領導幹部和紀檢人員均提出了更高層面的要求，對中央企業營造良好政治生態、推動領導幹部履職盡責、激發廣大黨員幹事創業的熱情與鬥志，都具有深遠的意義。

企業黨組織層面。中央企業各級黨組織加強黨風廉政建設的需要比任何時期都更加迫切，黨組織的監督責任得到進一步強化，要堅持完善監督保障體系，構建以黨內監督為主導，各類監督主體協同發力的“大監督”格局。企業應督促各責任主體，管好重點人、把好關鍵處，守好“自我監督”的第一道關；推動監督羣體履職盡責，自上而下、由內而外地檢查組織內部存在的不正之風和腐敗現象，並督促整改，守好“內部監督”的第二道關。中央企業也應將黨風廉政建設與反腐敗工作融入企業發展改革大局中，堅持與企業生產經營相結合，實現一同謀劃、一同部署、一同考核，切實做到黨中央重大決策部署到哪裏，監督檢查就跟進到哪裏。

領導幹部層面。黨員領導幹部作為黨組織的“關鍵少數”，既是黨風廉

政建設及反腐敗工作中的監督者又是被監督者。近些年來，中央企業着力推進 幹部隊伍年輕化，一大批青年幹部走上領導崗位，成為黨和國家事業高質量發展的重要力量。作為監督者，領導幹部要認真履行敢於監督、善於監督、勇於監督的工作職責，面對大是大非敢於亮劍，面對困難敢於迎難而上，面對危機敢於挺身而出，面對失誤敢於承擔責任，面對歪風邪氣敢於堅決鬥爭，切實保障廣大員工的權益。作為被監督者，領導幹部尤其是年輕幹部應持續學習黨內法規條例，從思想上跟進形勢發展要求，經常對照黨的理論、對照上級黨組織的決策部署，主動檢視、勇於改正自身不足；應着力強化紀律意識、規矩意識，自覺抵制歪風邪氣，嚴格自我約束，時時處處做到自警、自省、自重、自勵，形成“頭雁效應”，做廉潔從政的表率，同時也要帶動身邊人遵規守紀。

紀檢人員層面。紀檢幹部肩負治理黨內政治風氣的重要責任，對推進全面從嚴治黨起到不可或缺的推動作用，因此中央企業各級黨組織必須選優配強紀檢幹部，把好用人入口關，確保紀檢隊伍思想堅定、能力過硬。在實際工作中，紀檢幹部應靠前學習、主動學習黨中央最新會議、文件精神，更精準、透徹地領會上級決策部署的內涵實質，正確認識到反腐敗工作對於全面從嚴治黨的重要意義及其與企業核心主營業務的密切關聯。同時，新時代腐敗現象更加隱匿、更難察覺，紀檢人員要積極參加各類專題學習、業務培訓，不斷積累監督辦案經驗，進一步強化履職能力、法治素養、執紀本領。

三、強化中央企業黨風廉政建設的策略

全面從嚴治黨猶如逆水行舟、滴水穿石，一篙不可放緩、一滴不可棄滯。踏上第二個百年奮鬥目標新徵程，中央企業應把握黨風廉政建設新形勢、新任務，直面存在的多方面問題，堅持在細處着眼，從“四個聚焦”出發，持續推進作風建設，強化紀律建設，深入推進反腐敗鬥爭，不斷提高黨風廉政工作質效，為企業廣大員工營造幹事創業的良好政治生態。

聚焦廉潔教育，築牢黨員幹部思想防線。思想是行動的先導。以廉潔從業教育為抓手，引導黨員領導幹部擰緊思想建黨的“總開關”，進而從理論上、政治上、行動上提高拒腐防變的能力。

推進廉政警示教育活動常態化。充分利用黨務宣傳欄、黨員活動室等建設 宣傳陣地，宣傳好本單位廉政特色以及工作成效，張貼反腐倡廉海報，使廉政文化入腦入心、融入日常；藉助官方網站、微信公眾號、企業App等多元化媒介， 以短視頻、小故事等“扁平化”的學習形式，開展“線上微黨課”“黨規黨紀

每天學”等特色活動，抓好黨員幹部“碎片化時間”的廉政教育；依託“三會一課”傳達中央廉政要聞、學習上級政策要求、解讀黨紀法規等，並充分結合本職崗位、自身工作，對標對錶深入研討，做到學以增能、學以致用；充分利用黨風廉政建設教育基地資源開展實地教育，讓廣大黨員身臨其境，近距離地感受到黨紀的威嚴，自覺做到“堅守底線、不越紅線”。

創新警示教育形式，打造企業“曝光台”。身邊人、身邊事是督促廣大黨 員規範履職盡責最有效、最直接的案例。企業要在官方網站顯著位置建設“違紀案例曝光台”，曝光一大批身邊真實鮮活的腐敗案件、違紀幹部的反思懺悔、違反黨紀的典型案例、同行業同領域的典型違紀事件，並通過今昔對比、利害分析、違紀剖析，針對案件進行系統解讀，最大程度地發揮典型案例的警示、震懾作用，時刻為領導幹部敲響拒腐防變的警鐘，做到真正深入人心，觸及靈魂，讓受教育者以案為鑑、自省自律，對照整改、堵塞漏洞，引導幹部從思想上擰緊廉潔從業之弦，不斷強化紀律意識、廉潔意識、紅線意識、底線思維。

聚焦專題研究，深入排查廉政建設風險。形勢分析是方向的引導。明確形勢任務、目標挑戰，找準防牢企業黨風廉政建設存在的風險隱患，是營造清政廉潔的政治環境的重要基礎和關鍵所在。

推進黨風廉政建設專題研究會議制度化。建立傳達學習、部署落實、監督 檢查、報告反饋的工作閉環。及時傳達學習黨中央和上級黨組織關於黨風廉政建設最新指示批示、相關工作要求，將新理念、新方法貫徹落實到位，確保重點工作不偏不差。深刻檢視“十四五”規劃實施、國企改革三年行動、科技創新等重要方面的工作落實情況，針對相關問題跟進監督，保障重點任務落地見效。在專題研究會議上，還應定期聽取下級黨組織關於黨風廉政建設工作的彙報，針對工作中存在的問題及時糾正完善、親自協調解決，確保工作方向不偏、焦點不散、重心不移。

定期做好黨風廉政建設和反腐敗工作風險排查與應對。依託專題研究會議， 定期分析研判工作中存在的矛盾與問題，結合當下廉政風險形勢充分討論，深刻對標黨中央最新決策部署、對標單位主營主業，找準差距與不足，為下一步工作推進與優化打牢根基。對照排查發現的廉政風險點，加強重點領域和關鍵環節監督管理，深入檢查涉及違規經營、“影子公司”等導致國有資產損失以及靠企吃企等風險，由黨組織班子成員依照職責分工認領責任，建立責任清單，與下級黨組織書記簽署黨風廉政建設責任書，形成以上率下、層層壓實、從嚴

治黨的黨風廉政建設責任體系。

聚焦監督執紀，深化“四種形態”貫通發力。監督執紀“四種形態”是全面從嚴治黨的重大理論和實踐創新。工作中按照“懲前毖後、治病救人”的方針，堅持在監督檢查、審查調查和案件審理全過程，貫通運用“四種形態”，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。

強化監督提醒，防微杜漸。習近平總書記強調，加強對幹部的監督，是對幹部的愛護，放棄了這方面的責任，就是對黨和人民、對幹部的極大不負責任。一些黨員幹部發生從“好同志”到“階下囚”的悲痛滑坡，聯繫微信32311699， 正是由於缺少日常監管提醒，直至造成違法犯罪。在工作實踐中，要樹立“預警在前，監督在先”的工作理念，充分將思想引導、政策感化、懲治震懾結合起來，尤其把“第一種形態”用到位，持續發力、形成常態，最大限度防止幹部出現違紀違法問題。對年輕幹部、新任領導幹部等實行重點監管，針對苗頭性、傾向性問題，做到早發現、早提醒、早處置，引導他們自覺抵制歪風邪氣，築牢思想防線、守牢紀律底線、不越違紀紅線。

堅持違紀必究，淨化生態。“四種形態”是全面從嚴治黨的有機整體，層 層遞進、相輔相成、互為支撐，後三種形態特別是第四種形態，懲戒和震懾力度最大，對“三不”一體推進作用最明顯。企業面對腐敗問題要敢於較真碰硬，面對嚴重違紀行為絕不手軟，必須堅持瞄準問題的“靶子”、用好制度的“尺子”、打好問責的“板子”，做到有紀必依、違紀必究、執紀必嚴，實現“懲處一個人、震懾一羣人，查處一個點、教育整個面”的良好的政治效果、紀法效果。

聚焦基層監督，打通監督執紀“神經末梢”。推動全面從嚴治黨向縱深發展，抓好基層是關鍵。有效激活全面從嚴治黨“神經末梢”，着力解決羣眾身邊的“四風”和腐敗問題，利於營造和諧穩定的發展氛圍。處在最基層的紀檢幹部具有“近距離監督、一線監督”的天然優勢，是基層反腐敗工作的親身參與者、主要實踐者，激發紀檢幹部能動性，對強化基層監督具有直接的促進作用。

加強紀檢幹部隊伍建設。為持續提升紀檢幹部的監督執紀本領，中央企業 各級黨組織應選派業務熟練、能力過硬的人員，對基層紀檢幹部隊伍實施全覆蓋、多維度、高質量專業培訓，深刻理解領會紀檢工作所需的專業知識，力求學深、學透、學精，確保學以致用。同時要以業務實操為抓手，通過政治監督、

日常監督、信訪審理等實戰演練，引導紀檢幹部踐行“邊學習、邊調研、邊工作、邊總結”要求，推動學用結合上再拓展、再深化，努力培養基層監督執紀的行家裏手，為推動營造新時代黨風廉政建設工作新氣象提供堅強保障。

激發基層黨組織紀檢委員作用。基層黨組織紀檢委員是基層監督的有力抓 手。針對紀檢人員職責定位不清晰、考核機制不健全、激勵機制不完善等問題，應及時完善規範制度體系，明確職責範圍，針對其工作責任制定和發佈《履職意見》，使基層黨組織紀檢委員有制可依、有規可依、有章可循；要緊扣本單位監督重點工作，創新工作形式，建立“提醒卡”制度，根據年度重點工作安排，從日常談話提醒、重要事項監督、廉潔文化教育、重要情況報告等方面釐清日常工作，切實強化紀檢委員身份意識和責任意識，激活“橫到邊、縱到底、全覆蓋”，監督網絡的“神經末梢”。

中石油遼河油田公司大力推進黨風廉政建設和反腐敗工作向基層延伸

黨的工作最堅實的力量支撐在基層。只有推動黨風建設和反腐倡廉工作向基層延伸，推動全面從嚴治黨向基層延伸，才能厚植黨的執政基礎，凝聚黨心民心，推動黨風民風向善向上。基層單位作為生產經營的重要組成部分，廣大黨員領導幹部長期工作生活在基層前沿，面對“人、財、物、事”諸多廉潔風險，只有把從嚴治黨向基層延伸，管住領導幹部“關鍵少數”，管住基層黨員“重要多數”，不斷提高基層黨員幹部隊伍的廉潔自律水平，才能為企業和諧穩健發展提供堅強的政治保障。

一、落實黨風廉政建設責任制

落實黨風廉政建設責任制，是黨章賦予各級黨組織的重要職責。黨風建設和反腐倡廉向基層延伸，首先要落實黨風廉政建設責任制，做到守土有責、守土負責、守土盡責。

建立制度保障。為了使黨風廉政建設責任制在基層落實到位、延伸到位， 相關單位分別制定了黨委落實黨風廉政建設主體責任實施細則、紀委落實黨風廉政建設監督責任實施細則，列出了責任清單、工作內容。

嚴格落實“第一責任人”職責。延伸實踐中，各基層單位通過黨政正職與副職、黨政正職與基層站隊正職、副職與分管職能組三個層面組織簽訂《黨風廉政建設責任書》。劃分黨風廉政建設責任承包點，建立黨風廉政建設聯繫卡，切實解決基層重點難點問題，真正做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。

積極踐行“一崗雙責”。實踐中，按照“管人與管事、管業務與管廉潔相結合”的原則，基層班子成員把黨風建設和反腐倡廉工作融入各自工作，做到業務工作與反腐倡廉工作一起安排、一起落實、一起檢查、一起總結。堅持每季度到分管責任區開展一次活動，利用工作例會對分管部門幹部員工開展廉潔從業教育；每年對分管系統黨風廉政建設情況進行檢查，組織業務流程、規章制度廉潔風險排查；年終以書面形式向同級黨政領導班子報告責任區內的黨風廉政建設情況。

二、紮實開展黨風廉政教育

黨風廉政教育是搞好國有企業反腐倡廉的基礎性工作。抓實黨風廉政教育， 是黨風建設和反腐倡廉向基層延伸，夯實基層黨員幹部隊伍廉潔從業的思想道德基礎的重要環節。

抓宗旨教育。結合學習黨的二十大精神教育活動，創新教育載體，充分利用網絡、電視、微信公眾號、報刊、宣傳欄等陣地，深入學習習近平總書記系列重要講話，特別是關於全面從嚴治黨的重要論述。開展“讀廉書、思廉政、做合格黨員幹部”讀書演講系列活動，不斷強化黨員幹部的六種意識，引導黨員幹部爭做“四講四有”的合格黨員。

抓警示教育。通過邀請專家警示教育專題授課、參觀警示教育基地、學習典型案例等方式，開展經常性的警示教育活動。特別是重視對身邊兄弟單位違法違紀案件的剖析借鑑，教育引導每一名幹部算好腐敗的“政治賬、經濟賬、名譽賬、家庭賬、自由賬、健康賬”，從思想深處築牢拒腐倡廉的道德防線。抓紀律教育。以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，把紀律教育

融入黨員日常教育管理之中。突出學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》內容，使黨章、黨規、黨紀真正根植於每一名黨員幹部內心，把全面從嚴治黨要求落實到每個支部每名黨員。

三、精細化推進風險防控

廉潔風險防控是落實反腐倡廉要求的重要舉措，是堅持反腐倡廉“標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防”方針的內在要求。延伸過程中強化風險防控，有利於基層黨員幹部正確、健康、有效地履行職責。

構建嚴密的組織機構。成立黨風廉政建設和反腐倡廉工作領導小組，明確領導小組的工作職責，按照業務分工劃分了黨風廉政建設責任區，加強對基層單位黨風建設的指導。同時，在基層單位明確聯絡員，協助公司黨委、紀委落實黨風廉政建設相關工作。

推進廉潔風險點源控制管理法。增強基層單位制定廉潔風險點源防控措施的針對性和可操作性，逐步構建起風險明確、監控有力、預警及時、處置得當的廉潔風險預警監控機制，健全完善嚴密的防控體系，圍繞“四項權力”，在風險分類基礎上，進一步細化了崗位風險等級，實現了風險等級的分級防控。強化日常考核。制定了黨風廉政建設責任制檢查考核辦法，完善考核內容

及標準，相關單位業務科室相互配合，對所屬基層單位落實黨風廉政建設責任 制情況進行月、半年、年度考核。將考核結果與領導班子和領導幹部業績評定、選拔任用、評先選優掛鈎，進一步推動了黨風建設和反腐倡廉工作向基層的延伸。

四、不斷強化紀律剛性約束

黨風建設和反腐倡廉向基層延伸，必須依照黨的各項紀律要求和企業規章制度，強化紀律剛性約束，堅決做到執行“不走樣、不變形、不縮水”。

嚴格落實中央八項規定精神。基層單位對超標辦公室進行了整改，取消了固定值班用車，針對傳統節日以及黨員幹部“紅、白”事宜等特殊時段，利用生產例會、門户網頁及時下發通知。重申“四個禁止”、“十二個嚴禁”等一系列紀律要求，針對黨員幹部子女升學、嫁娶等事宜，每年組織基層單位進行摸底排查，集中開展提醒談話，嚴格執行黨員幹部辦理婚喪喜慶等事宜的暫行規定。

嚴格落實民主決策制度。明確了基層單位領導班子和基層站隊的議事內容 及決策程序。以成本管理、幹部任免、獎金髮放、評先選優等事項為重點。每季度對基層的執行情況進行檢查考核，重點檢查決策事項是否遺漏，決策程序是否規範，決策記錄是否齊全，全方位監督基層單位民主決策制度的有效執行。

強化合規管理監察。把經營管理中的難點和薄弱點作為選題立項的重點， 將監察點延伸到基層單位各個管理環節。自行開展合規管理監察立項，在堵塞漏洞、規範管理的同時，對職能部門履行監管責任情況進行監督，督促履行責任。努力營造依法經營、合規管理、認真履職的良好氛圍。

五、以“四個堅持”抓實黨風廉政建設

在黨風建設和反腐倡廉向基層延伸的探索與實踐中，我們深刻認識到加強基層黨風建設和反腐倡廉工作是一項長期工程，要做到“四個堅持”，才能把黨風建設和反腐倡廉工作切實融入到公司發展的大局之中。

堅持融入中心、服務大局。堅持把黨風建設和反腐倡廉工作融入本單位生產經營中心任務，同步謀劃、部署、考核、推進。要與上級黨委、紀委監督體系建設實現有效對接。進一步促進廣大基層黨員領導幹部落實“一崗雙責”，做到“兩手抓，兩手都要硬”，把黨風廉政建設工作與生產經營工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，實現黨風廉政建設與生產經營工作互動發展、協調推進。

堅持教育為先、預防為主。以《準則》、《條例》為重點內容，堅持開展黨規黨紀學習，把遵守黨的“六大紀律”作為行為標準，加大宣貫學習力度，把黨規、黨紀牢牢刻印在全體黨員特別是領導幹部的心上。堅持抓早抓小，要經常性開展談話提醒教育，對黨員幹部身上的苗頭性、傾向性問題，要做到早發現、早提醒、早糾正，堅決防止小過轉成大錯、小事釀成大案、違紀變成違

法。

堅持領導帶頭、規範用權。嚴明紀律、正風肅紀，領導幹部帶頭是關鍵。廣大領導幹部要率先垂範、以身作則，自覺做到“從我做起、向我看齊”，要求他人做到的自己首先做到要求他人不做的自己堅決不做，切實做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執行紀律沒有例外。堅持按章辦事，依規行事，規範用權，堅決禁止違規操作行為，要以規章制度的全面有效執行，促進依法合規管理整體水平的不斷提升。

堅持持之以恆、常抓不懈。加強基層黨風建設和反腐倡廉工作，不能一蹴而就、一勞永逸。面對黨風建設和反腐倡廉向基層延伸過程中出現的新情況、新問題，必須及時調整工作方式方法。完善規章制度，必須鍥而不捨不斷鞏固實踐中取得的成果，持之以恆，久久為功，常抓不懈地堅持下去，讓履職、盡責、奉獻固化於行，讓忠誠、乾淨、擔當深入人心，讓守紀、清正、廉潔蔚然成風。

堅決扛起全面從嚴治黨主體責任為高質量發展提供堅強保障

學習宣傳貫徹落實黨的二十大精神，是當前和今後一個時期全黨的首要政治任務。通過學習黨的二十大報告，我更加明確了工作方向，堅決把思想和行動統一到黨的二十大精神上來，深刻認識堅定不移推進全面從嚴治黨的重大意義，認真貫徹落實新時代黨的建設總要求，健全全面從嚴治黨體系，更好發揮全面從嚴治黨對企業高質量發展政治引領和政治保障作用。

一、全面從嚴治黨是新時代偉大變革的鮮明特徵

黨的二十大報告指出，我們要落實新時代黨的建設總要求，健全全面從嚴治黨體系，全面推進黨的自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高，使我們黨堅守初心使命，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。回望新時代十年偉大變革，

全面從嚴治黨成為我們黨治國理政的一個鮮明特徵。黨的二十大報告對新時代全面從嚴治黨偉大實踐作了深刻的總結，突出強調堅持打鐵必須自身硬，以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當祛痾治亂，反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利並全面鞏固，黨的自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強，管黨治黨寬鬆軟狀況得到根本扭轉，風清氣正的黨內政治生態不斷形成和發展，走過百年奮鬥歷程的中國共產黨在革命性鍛造中更加堅強有力。

二、全面從嚴治黨是走好新時代新徵程的必由之路

黨的二十大報告指出，全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨，必須弘揚偉大建黨精神，堅定不移全面從嚴治黨，以黨的自我革命引領社會革命。

全面從嚴治黨是以A同志為核心的黨中央把握新時代歷史方位，以強 烈的歷史自覺、歷史主動，統籌國內國際兩個大局，統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想作出的戰略部署，是馬克思主義建黨學説同中國共產黨建設實際相結合的重大理論和實踐成果，具有重要時代價值和深遠歷史意義。

全面從嚴治黨是堅守黨的初心使命的本質要求。一百年來，黨外靠發展人民民主、接受人民監督，內靠全面從嚴治黨、推進自我革命，勇於堅持真理、修正錯誤，保證自身不斷髮展壯大，保證事業不斷取得勝利。黨要永遠不變質、不變色、不變味，就必須初心不改、使命不移，自覺以全面從嚴治黨凝聚黨心民心。

全面從嚴治黨是鞏固黨長期執政地位的必然選擇。進入新時代，面對一系列長期積累及新出現的突出矛盾和問題，黨中央審時度勢、果敢抉擇，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略佈局，以頑強意志和堅韌定力推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，開闢了百年大黨自我革命的新境界。邁上全面建設社會主義現代化國家新徵程，我們處在一個既充滿挑戰也充滿希望的時代，必將遇到許多可以預料和難以預料的風險考驗，必須增強憂患意識，做到居安思危，堅定不移把全面從嚴治黨向縱深推進，確保黨和國家長治久安。

全面從嚴治黨是實現中華民族偉大復興的根本保障。進入新時代，在“兩個一百年”奮鬥目標歷史交匯的重大時刻，黨中央旗幟鮮明堅持和加強黨的全面領導，堅定不移全面從嚴治黨，校正了黨和國家事業的前進航向，凝聚起團結奮鬥的磅礴偉力。展望新徵程新任務，中華民族復興偉業前途光明、任重道遠，必須堅持全面從嚴治黨不動搖，永葆黨的先進純潔和強大生命力。

二、堅定不移全面推進從嚴治黨向縱深發展

習近平總書記強調，全面從嚴治黨、加強黨的建設在國有企業沒有特殊、沒有例外，只能加強、不能削弱。國有企業黨委要堅定扛起全面從嚴治黨主體責任，不折不扣結合實際工作抓好責任落實。

一是始終把政治建設擺在首位。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。要切實強化政治擔當，把加強黨的領導和公司治理統一起來，充分發揮領導作用，提高科學決策能力、組織協調能力、推動落實能力。堅持落實好“第一議題”制度，持續深入學習A習近平新時代中國特色社會主義思想，跟進學習習近平總書記重要講話、重要論述，強化“兩個維護”的責任擔當，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，加強領導班子建設，加強黨性修養，嚴格落實民主集中制度、重大事項請示報告等制度，堅決將黨中央、省委、集團公司黨委重大決策部署落到實處。

二是堅持加強思想政治教育。用黨的創新理論武裝全黨是黨的思想建設的根本任務。要堅持用A習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，推動工作， 指導實踐。不斷創新思想政治教育模式，常態化開展好“四堂課+一本書”思政教育培訓，成立公司理論宣講團，通過集中學習、自學、專題輔導、“學習強 國”學習的平台、交流研討等形式，提升思政工作實效，推進A新時代中國 特色社會主義思想進機關、進站區、進班組。持續推進政治理論學習成果有效 轉化，在充分學習和調研的基礎上撰寫高質量調研報告，總結提煉學習成果。

主動適應信息時代新形勢和黨員隊伍思想新變化，持續開展密切聯繫羣眾“九必談九必訪”工作，不斷優化完善黨員幹部服務羣眾機制。

三是切實加強黨組織治理能力。嚴密的組織體系是黨的優勢所在、力量所在。要牢固樹立大抓基層黨組織建設的鮮明導向，認真履行黨章賦予的各項職責，嚴格落實主體責任，深入推進基層治理能力提升，堅持黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核、同落實，形成一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管的黨建工作格局。深化抓黨建提質效促基層治理能力提升專項行動成效，落實“四同步、四對接”要求，不斷調整健全基層黨組織設置，進一步規範黨組織運行，嚴格落實“三會一課”、主題黨日等組織制度，強化支委會、黨員大會作用，確保基層黨組織政治功能有效發揮，組織功能有效落實。

四是紮實推進全面建設清廉國企。作風建設是黨的建設的永恆主題。要牢固樹立作風建設永遠在路上的清醒認識，堅持以嚴的基調強化正風肅紀，鍥而不捨落實中央八項規定，緊盯職工身邊的不正之風和“微腐敗”問題，推進作風建設常態化長效化。紮實推動清廉國企建設走深走實，聚焦“1520”行動計劃，嚴肅執紀問責，完善廉潔風險防控機制，做實做細日常監督、專項監督， 加強對“一把手”和領導班子監督，強化廉潔文化建設，持續強化不敢腐的高壓震懾，紮緊不能腐的制度籠子，增強不想腐的自律自覺，為企業高質量發展提供風清氣正的政治生態。

淺析國有企業加強黨風廉政建設的舉措

全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。國有企 業要按照新時代黨的建設總要求，持之以恆推動全面從嚴治黨向縱深發展，加強黨風廉政建設，改善黨員幹部工作作風，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，嚴肅政治紀律，維護黨組織的純潔性，為企業發展舉旗定向、保駕護航，為堅定不移做強做優做大國有企業注入強大力量。

一、健全黨風廉政建設相關制度，強化政治監督

完善的政治監督制度能夠更好地促進國有企業黨風廉政建設，可以有效制 約國企內廣大黨員領導幹部的權利，使其嚴以用權。首先，國有企業黨委應主動擔起黨風廉政建設主體職責，紀委行使對黨風廉政建設的監督管理職責，應圍繞擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”切實開展理論學習，增強政策工作責任，切實落實“一崗雙責”，確保各部門領導各盡其責。其次，實行“一把手”的工作責任制度，認真執行黨員幹部的述職述廉工作制度和重大事項報告制度，各級黨組織落實黨風廉政教育責任制的情況要向黨委和紀委報告。最後，嚴肅落實民主集中制和領導人員班子民主生活會管理制度，凡班子成員任免、重大建設項目佈局、大額資金運用、評優、年終考評等重要決策，都要堅持集體商量討論。廣大黨員幹部應當堅決貫徹上級組織的各項決議，堅決杜絕相關人員利用職權之便，貪贓枉法、以權謀私。

二、加強黨風廉政教育，提高思想認識

推動國有企業的黨風廉政建設，應堅持教育為先，築牢思想防線，打造一支政治硬、能力強、素質高的廉政教育“鐵軍”。一是加強責任教育，把主體責任意識教育作為班子成員和黨員幹部學習的重要內容，切實提高政治站位，使大家能夠自覺擔當起抓好黨建、從嚴治黨的重要責任。二是加強思想教育，把廉政建設的相關思想融入到生產、生活當中，用活“廉潔載體”，增強教育影響力；用活“典型案例”，增強教育威懾力；用活“廉潔文化”，增強教育輻射力。三是加強紀律教育，通過科普宣傳政治生活準則和言論行動規範，讓廣大黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線，規範自己的言行和作風，時刻保持清醒，慎獨慎微，嚴於律己。

三、持續深化作風建設，激盪清風正氣

作風建設是黨建工作的永恆主題，要經常抓、見常態。一是要以規範權力運行為工作重點，加大對重點部門、關鍵環節的監管力度，加強對議事決策、

資金合理使用的監督，強化對黨員幹部日常工作、職務消費、薪酬分配等各項 工作的約束力度，着力健全作風建設長效機制，實現轉作風、強服務、辦實事、促發展。二是要強化紀委的監督職責，着重檢查黨員幹部是否在工作領域存在違反政治紀律規範、企業內部組織紀律規範、中央八項規定精神等情況，並及時通過座談會、個別談話等形式，為黨員幹部繃緊紀律之弦，增強廉潔自律意識。

四、完善監督體系，確保精準執紀問責

監督越有效，管黨治黨越有力。國有企業應把反腐敗防線前移，鮮明立起 紀律防線。首先應當加強對廣大黨員幹部的監管力度，將黨內的監督力量、社會輿論監督力量以及民眾評議力量有機結合起來，形成公開、透明、有效的監管網絡體系，從而真正達成對廣大黨員幹部權力運行全過程的有力監管，切實防止廣大黨員幹部權力失控的問題出現。其次，運用監督執紀“四種形態”，讓“咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗”成為常態，針對不同情形，綜合運用批評教育、談話函詢、組織處理或組織調整、黨紀處分等措施，實現懲前毖後、治病救人。最後是要暢通、拓寬職工投訴渠道，統籌推進紀檢信訪舉報平台建設，充分運用互聯網技術和信息化手段，把“舉報台”“傳話筒”架設在職工身邊，使職工羣眾監督作用得到更好地發揮。

甘肅持續加強國有企業黨風廉政建設

國有企業是國民經濟的“穩定器”“壓艙石”。全省國有企業廉政教育大 會召開以來，省紀委監委派駐省政府國資委紀檢監察組和各省屬企業協同聯動，切實提高政治站位，系統謀劃部署，深化標本兼治，確保全省國有企業始終沿着正確方向健康發展。

一、聚力創廉，培植崇廉思想根基

為深入推動全省國有企業廉政教育大會精神在省國資國企系統全面貫徹落 實，省政府國資委黨委迅速召開會議，傳達學習大會精神，研究貫徹落實措施，並及時向各省屬企業印發通知，同步細化落實相關任務。省政府國資委紀檢監察組督促省政府國資委緊盯重點工作和關鍵環節，制定工作方案，建立清單台賬，開展廉潔風險點大排查、大整治。

省政府國資委和紀檢監察組抽調精幹力量，積極參與省紀委監委工作專班， 研究制定貫徹落實大會精神工作方案，對標對錶大會精神，制定9個方面29條落實措施，明確方法步驟、標準要求和完成時限，確保思路明確、措施具體，責任到人、壓力上肩。

各省屬企業黨委堅持把反腐倡廉與主題教育、“三抓三促”行動有機結合、貫通推進，持續做深做細思想引領、警示教育等工作。

甘肅建投集團堅持把強化政治教育、黨性教育和紀律教育作為幹部隊伍建設的重要任務，組織開展“牢記領袖囑託、永葆鐵軍本色”主題研討、黨的二十大精神學習研討等40餘次，組織幹部職工到中共甘肅工委紀念館等地開展廉政教育和理想信念教育，參觀甘肅省廉潔文化美術、書法、設計作品展，涵養清正廉潔價值理念。

“截至目前，集團公司各級紀檢機構累計開展廉潔教育活動4853人次、廉政談話1294人次、廉政知識測試505人次，營造‘處處見廉、人人思廉、全員促廉’的良好氛圍。”省公航旅集團紀檢監察機構主要負責人介紹。

二、監督護廉，織密廉潔用權籠子

各省屬企業黨組織堅持以“兩個責任”落實為重點，將日常監督嵌入生產經營，緊扣關鍵環節、關鍵崗位和“關鍵少數”，推動權力既在“籠中”，又在“軌上”。

蘭石集團紀委綜合運用“清單+監督”“蘭石雲+監督”等方式，對生產經營、物資採購等開展精準監督。酒鋼集團紀委從集團、基層、項目部3個層面，

推動構建多級次監督、多部門監督，全方位監督、全過程監督的立體精準監督網絡。省公航旅集團紀委健全項目廉政管理制度體系，印發管理人員履職盡責86條正面清單和120條負面清單，編制廉潔風險防控手冊。

金川集團紀委在做實日常監督的同時，制定《紀檢監察組織特約監督員管 理辦法（試行）》，在一線職工中分級選聘特約監督員435名，下沉監督“探頭”。省電氣集團紀委堅持集團紀委與各子公司紀委聯動協作，對部分“關鍵少數” 監督、難點重點案件辦理上提一級，用“級差”打破“熟人壁壘”。

針對“一把手”監督，相關省屬企業黨委通過開展警示教育、規範廉潔審查、建立廉政檔案等，不斷推動“一把手”依法用權、規範用權、廉潔用權。省民航集團採取重點崗位經常談、關鍵節點及時談、特殊人羣重點談等方式，督促築牢廉潔自律防線。省建投集團紀委制定《中層領導幹部勤政廉政宣誓和測評實施辦法》，督促完成中層幹部廉政勤政測評，將測評結果作為領導幹部廉政檔案的重要內容。

為提高監督實效，各省屬企業黨委以黨內監督為主導，協同貫通集團公司各監督力量，構建起黨委統一領導，紀檢監察、巡察、審計、財務、法務、外部董事等監督力量“六位一體”的大監督體系。

省科投集團制定構建“六位一體”監督體系實施方案及相關制度辦法，成立監督委員會，對集團公司總部及40户二三級企業開展專項核查。金川集團、白銀產業集團等全面梳理廉潔風險點、動態識別排查和評估，修訂完善防控措施，編印廉潔防控手冊，進一步加強對權力運行過程的風險管控和監督。酒鋼集團、甘肅電投集團、甘肅農墾集團等突出政治生態監督，修訂完善《政治生態評估研判辦法》和指標體系，對本公司政治生態建設分析研判、“畫像”評價。

三、文化潤廉，厚植尚廉濃厚氛圍

“這一幅幅廉潔題材書畫作品，每一幅都是一堂教育課，背後都有一個廉潔故事”金川集團紀委書記、監察專員王裕軍介紹。

近日，金川集團紀委牽頭舉辦“清廉金川”書畫攝影展，全體幹部職工積極參與，遴選出優秀書畫、攝影、剪紙作品208幅（件），幹部職工分批參觀學習，人人講廉、領導述廉、全員尚廉氛圍濃厚。

廉潔文化是黨內政治文化的重要組成部分。在加強新時代廉潔文化建設進程中，各省屬企業將紀法教育、警示教育和廉潔文化建設一體推進，營造了以

文化人、以文潤德、以文養廉的濃厚氛圍，使清風正氣得到弘揚、崇德尚廉蔚然成風。

蘭石集團紀委堅持全面加強廉潔文化建設，建立廉潔文化落實工作機制， 開展理論樹廉、學史明廉、培訓知廉、以案警廉、談話助廉、實地學廉、定期述廉、立體宣廉“八廉互動”，組織舉辦一次廉潔文化專題展、召開一次廉潔主題黨日、開展一次廉潔談話、觀看一次廉潔警示教育片、舉行一次廉潔專題讀書會、進行一次廉潔文化線上知識競賽等“六個一”專題活動，推動廉潔文化活起來。

甘肅農墾集團紀委制定“五進”活動方案，利用農墾報刊開設“農墾清風” 專欄，刊登倡廉文章，並通過懸掛廉潔警示牌、播放廉潔警示語、拍攝微電影微視頻、為黨員幹部購置教育讀本等方式，不斷厚植企業廉潔文化。

酒鋼集團、蘭石集團等拍攝《扣好廉潔從業“第一粒釦子”》《愛“廉” 説》等廉潔微電影，白銀有色集團在全公司組織開展“共築清風正氣，廉潔你我同行”微視頻徵集活動，省工程諮詢集團通過編制《案例警示》、自辦電子月刊、開展家庭助廉主題座談會等，推動廉潔文化建設走深走實。