市政府機關黨組關於落實黨風廉政建設和意識形態主體責任的自查報告

按照2019年督查檢查考核要求，現將市政府機關黨組黨風廉政建設和意識形態主體責任落實情況彙報如下：

一、主要工作完成情況

2019年以來，市政府機關黨組嚴格落實“一崗雙責”，全面貫徹上級黨委和市委關於黨風廉政建設和意識形態工作決策部署，切實擔負起市政府辦公室黨風廉政建設和意識形態主體責任。

（一）履行黨風廉政建設主體責任基本情況

一是在加強組織領導方面，市政府機關黨組把黨風廉政建設工作納入工作大局，始終將黨風廉政建設任務與中心業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。進一步明確責任主體。嚴格落實《黨風廉政建設責任分工》，逐級簽訂《黨風廉政建設責任書》，形成一級抓一級，層層抓落實的黨風廉政建設責任制。嚴格落實主體責任。在黨風廉政建設工作中，始終堅持“黨組統一領導、一把手負總責、分管領導各負其責”的原則，按照“誰主管、誰負責”的原則，把落實責任與各項業務工作緊密集合，做到一起部署、一起考核，形成“一崗雙責”的工作格局，推動我辦黨風廉政工作深入開展。二是選好用好乾部方面，嚴格按照“三重一大”黨組議事要求、《黨政領導幹部選拔任用工作暫行條例》及有關規定選拔任用幹部。幹部任用公開透明，嚴格任用程序，進行廉政教育談話，自覺踐行“兩學一做”的要求，未發生黨組班子違反廉政規定等情況，黨組成員按時認真準確報送領導幹部個人有關事項。三是強化權力制約和監督，不斷健全權力運行制約和監督機制。深入貫徹黨內監督條例，加強對領導幹部的監督，嚴格落實黨內監督、黨務政務公開、組織生活會、述職述廉述黨建等制度規定。突出“三重一大”制度規定落實。認真貫徹民主集中制，凡屬重大決策、重要幹部任免、大額資金的使用，必須經過集體討論作出決定，堅決杜絕個別人或少數人説了算的問題發生。上半年，市政府機關黨組上半年共召開落實“三重一大”黨組會議七次。進一步規範黨組議事程序。上半年，市政府機關黨組依據新修訂的《黨組工作條例》，制定通過了市政府機關黨組議事規則及議事內容目錄清單，規範黨組議事程序和議事範圍。四是在構建良好政治生態方面，制定防控措施，健全內控機制。對查找的廉政風險點和問題，分別召開黨組、支部黨員大會專題會議認真研究分析廉政風險點發生的原因、形式和規律，根據制度規範和黨風廉政建設的要求，分別逐個制定防範風險的具體措施。針對存在的問題和薄弱環節創新工作機制，健全各項制度和定期制定黨風廉政工作提醒單，形成嚴密的內控機制。五是強化檢查考核機制，定期開展黨風廉政建設工作檢查，黨組成員親自帶隊按照黨風廉政建設責任分區對自己所管轄區域進行督導檢查，重點檢查業務招待費、飛機票、差旅費、公車使用等情況。並於重大節日前召開節前廉潔提醒部署會。六是加強反腐倡廉宣傳教育，着力開展好廉政教育活動。年初，市政府機關黨組經過黨組會，研究制定《市政府辦公室2019黨風廉政建設工作計劃》，明確目標任務。1月21日，政府辦召開黨員大會專題學習十九屆中央紀委三次全會公報及習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上的講話精神，並以黨小組集中學習、參觀學習、自學、廉政黨課等形式，開展形式多樣的廉潔文化活動。開展談心談話活動。建立談話機制，機關黨組通過組織開展任職談話、廉政談話、誡勉談話，堅持羣眾反應時必談、職務調整時必談等，對黨員幹部的黨風廉政意識進行及時有效的提醒、批評教育和幫助。七是強化制度建設，市政府機關黨組繼續推進廉政風險防控管理工作，將廉政風險防控工作與意識形態風險防控有效融合，與辦公室日常運行管理制度有效銜接，上半年召開黨風廉政方面黨組會議4次，並於6月3日召開黨風廉政建設專題部署黨員大會，就2019年全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作進行再部署再強調，認真落實《扎蘭屯市人民政府辦公室黨風廉政建設責任書》要求，規範黨組成員用權行為，健全制度規範。

（二）履行意識形態主體責任的基本情況

一是統一思想，認真貫徹意識形態工作決策部署。始終把深入學習貫徹習近平總書記關於意識形態工作的重要指示精神，中央、自治區黨委和呼倫貝爾市委、扎蘭屯市委、市委宣傳部關於意識形態工作的決策部署列為重要中心工作，每年至少召開2次會議聽取和研究意識形態工作，並將意識形態工作納入班子成員年度述職述廉報告、民主生活會重要內容，每年進行梳理總結自查，推動工作責任有效落實。

二是明確責任，切實強化組織領導。市政府機關黨組高度重視意識形態工作，把意識形態工作始終置於黨的領導之下，成立了以機關黨組書記為組長、分管領導是直接責任人，其他班子成員對分管戰線部門和科室的意識形態工作負領導責任、各科室負責人為本科室意識形態工作直接責任人的意識形態領導小組，將意識形態工作責任層層分解，明確黨組的責任內容、工作的相關制度、追責的相關情形，使黨組織和領導幹部個人明確了抓意識形態工作的基本遵循，增強抓意識形態工作的責任意識和使命擔當，達到統一思想，齊抓共管的目的。三是積極安排，狠抓工作落實。市政府機關黨組專題研究意識形態工作，認真傳達學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神，以理論學習中心組為龍頭，及時制定學習計劃，開展“一把手”上黨課、組織觀看黨史短片、優秀黨員先進事蹟電影短片、參觀學習知青博物館等形式，加強黨員領導幹部意識形態學習，截至目前，共開展意識形態黨組會、意識形態工作專題部署黨員大會、“一把手”上黨課、專題民主生活會、專題學習會等專題學習12次。四是嚴把信息材料關，堅持正確輿論導向。政府辦公室作為市政府的綜合協調和服務部門，每個細節都體現着政府形象，要求必須嚴謹認真。市政府機關黨組嚴把宣傳導向，材料報送實行籤批審查制度，凡印發部門、上報上級部門、對外公佈信息、交流發言等材料，均需辦公室分管主任審查、辦公室主任籤批後報主要領導審閲，確認無誤後安排印發或報送。在信息發佈、政府門户網站日常管理實行管理員初審、科室領導二次審核、分管領導三審的層層把關制度。單位政務微信羣、黨建工作微信羣、會議通知微信羣、領導安排微信羣等新媒體微平台按照“誰建羣、誰負責”的原則，對各微信羣管理員進行意識形態工作談話提醒，明確所有微信羣信息發佈規則，禁止發佈任何與工作無關的信息，明確管理責任，確保信息報送和在媒體宣傳平台發佈上不出現政策性錯誤傾向。此外，按照宣傳工作要求，我辦指定一名網評員具體負責此項工作，通過積極參加各類學習培訓，做好相關工作的上傳下達，形成正確輿論導向。

三、存在的問題

市政府黨組雖然在黨風廉政建設和意識形態工作方面做了大量細緻的工作，但是與上級黨委、市委的要求和期望還有一定差距。主要表現在抓黨風廉政建設和意識形態工作還存在思想認識不到位，部分幹部常以工作忙、事情多為由，在理論學習上下的功夫還不深，思想解放的程度不夠大，調查研究實效性還不強，抓督辦、抓落實還不到位，在工作創新上還有一定差距。

四、下一步工作安排

一是加大宣傳教育，提高思想認識。通過抓學習，統一思想認識；抓責任、理清邊界，建立健全領導體系和責任體系；抓指導，黨組書記帶頭示範，推動黨內監督與羣眾監督合力並用；抓考核，明確標準，推動機關黨組“主體責任”有效落實等五個抓手，切實當好黨風廉政建設和意識形態的領導者、組織者、執行者，全面加強對黨風廉政建設和意識形態的組織領導。同時，“一把手”及黨組班子成員通過帶頭學習抓教育、帶頭謀劃抓落實、帶頭執紀抓管理、帶頭實幹作示範，有力地推進政府辦“主體責任”的貫徹落實。進一步明確“主體責任”，正確處理好“主角”與“配角”的關係，促進黨風廉政建設和意識形態工作具體化、規範化、程序化，確保各責任主體主動作為，各司其職。

二是強化責任擔當，進一步建立加強責任考核機制。牢固樹立堅強的政治意識、堅定的陣地意識、強烈的責任意識、牢固的大局意識；抓作風、嚴肅黨風黨紀，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，持之以恆正風肅紀。切實履行好黨風廉政工作和意識形態工作主體責任，進一步細化任務，層層傳導壓力，把黨風廉政和意識形態工作納入黨建工作責任制，納入目標管理，與政府辦公室的中心工作和全面從嚴治黨緊密結合，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。嚴格落實責任追究機制，對因工作不到位、責任不落實在意識形態領域出現嚴重錯誤傾向等重大問題，造成不良影響的，機關黨組將嚴肅追究相關責任人責任。

三是優化檢查方式，注重結果運用。積極探索建立“日常檢查、巡視監督、專項巡查、重點監督”的常態化、立體式檢查考核模式。建立科學、合理、實用的考核評價體系，選取一些權利較集中、資金較為密集的重點科室開展專項檢查,做到有的放矢。對年度黨風廉政建設、意識形態工作任務分解中的一些重要工作項目適時開展重點督查,跟蹤任務進展情況,提升了監督實效。把考核結果作為領導幹部業績評定、獎勵懲處、提拔任用的重要依據。考評為不合格的實行誡勉談話，取消當年評先評優資格，並列為下一年度黨風廉政建設、意識形態工作重點整治對象。