市文廣新局落實黨風廉政建設責任制自查情況報告

市文廣新局落實黨風廉政建設責任制自查情況報告
市黨風廉政建設責任制領導小組辦公室：
根據市領導小組辦公室《關於開展2010年度推進懲治和預防腐敗體系建設暨落實黨風廉政建設責任制自查工作的通知》（蚌廉責暨懲防組辦[2010]2號）的工作要求，我局黨委及時召開會議，研究落實自查工作，局長、黨委書紀謝克林同志任檢查組組長，黨委委員、紀委書紀劉桂彬同志為副組長，組織相關人員，通過聽取彙報、查閲資料等形式，對2010年度系統落實黨風廉政建設責任制情況進行了自查，現將自查情況報告如下：
今年以來，市文廣新局認真貫徹黨的十七屆四中、五中全會、十七屆中央中央紀委五次全會、省委八屆十三次全會、省紀委八屆六次全會、市委九屆十六次全會、市紀委九屆六次全會精神，按照市紀委、省文化廳、省廣電局、省新聞出版（版權）局關於加強黨風廉政建設工作的總體部署，結合文化廣電新聞出版具體工作，認真履行職責，把握工作重點，強化監督制約，狠抓工作落實，努力推進我市文廣新系統黨風廉政建設深入開展。
一、加強領導，明確責任，認真落實黨風廉政責任制
（一）建立健全組織領導和工作機制。市文化新聞出版（版權）局和市廣電局合併後，局黨委將黨風廉政建設工作列入重要議事日程，早謀劃、早部署。年初制定下發了《2010年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》。建立了黨風廉政建設責任制領導小組，實行了“誰主管、誰負責”的黨風廉政建設責任制，明確了工作責任。強調黨委成員一崗雙責，局黨委是黨風廉政建設的責任主體，黨委書記負總責，其他黨委成員根據分工，在抓好分管業務工作的同時抓好所分管部門的黨風廉政工作，對職責範圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。局領導班子堅持每半年召開一次黨風廉政建設分析會，專門聽取班子成員指導、執行、督查黨風廉政建設責任制的落實情況工作彙報。通過領導班子成員“一崗雙責”的實施和履行，形成了一把手負總責，分管領導各負其責，一級抓一級，層層抓落實的格局。
（二）積極落實各項黨風廉政建設工作任務。堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作與業務工作緊密結合，統籌兼顧，全面部署。在貫徹責任制中紮實抓好黨風廉政建設責任分解、考核、追究三個環節。一是抓好責任分解環節。印發了《2010年市文廣新局黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分解》進一步明確了市文廣新局黨風廉政建設責任制的主要內容、工作重點和領導幹部負責的具體責任對象的分工，將廉政建設具體要求細化量化分解到機關各科室和局屬各單位；局領導與下級黨政領導簽訂了黨風廉政建設責任書，將反腐倡廉工作逐級落實到基層，構建了縱向到底、橫向到邊、上下聯動、一級抓一級，層層抓落實的責任制網絡體系，形成全局抓黨風廉政建設和反腐敗工作的合力。二是抓好責任制考核環節。堅持把檢查考核作為落實責任制的重要措施，我局嚴格按照《系統領導班子、領導班幹部黨風廉政建設責任制執行情況考核辦法》及《考核評分標準》，把黨風廉政建設責任制考核與業務工作、領導幹部目標管理考核和領導班子考核進行結合，把考核結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。三是抓好責任追究環節。運用紀律、組織、教育等手段，對不履行或不正確履行職責的領導幹部進行誡勉談話、降職使用、調離工作崗位等責任追究。
加強日常監督，並對重大活動、重大項目和重要環節進行監督檢查，嚴防違紀違規現象發生。為認真貫徹落實市委、市政府關於文化體制改革的決策部署，確保我局體制改革的順利進行，我局下發了《關於在文化體制改革中嚴肅紀律的通知》，對本系統改革工作提出相關紀律要求。
加強政風效能監察，促進機關建設。繼續推行政務公開，強化服務意識，改進工作作風，接受社會監督。重點做好政風行風熱線工作，認真辦理市長熱線，羣眾滿意度明顯提高。
繼續做好來信來訪和信訪突出問題及羣體性事件排查和化解。
二、認真學習《廉政準則》，深入開展反腐倡廉教育
我局將黨風廉政教育列入日常學習的重要內容，開展了豐富多樣的學習教育活動。認真傳達了中央、省和市有關黨風廉政建設的會議精神，組織黨員幹部學習了中央、省、市有關反腐倡廉的有關文件和規定；根據市委辦的統一要求和部署，我局從5月初到6月底開展了“學習《廉政準則》、規範從政行為、促進科學發展”主題教育，要求黨員領導幹部嚴格按照《廉政準則》提出的要求和規定，進一步規範從政行為。為鞏固《廉政準則》學習成效，又組織了《廉政準則》等黨紀法規知識測試，局機關全體黨員幹部和局屬單位領導班子成員共68人蔘加測試；組織機關全體黨員及局屬單位副科級以上黨員幹部前往市警示教育基地參觀，接受警示教育，通過開展警示教育，使廣大黨員築牢遵紀守法、抵禦腐蝕的思想基礎，認真履行職責，嚴格依法辦事，預防違規違紀問題的發生；堅持領導幹部定期講廉政教育課制度；堅持建立完善中層幹部任前廉政談話和廉政知識考試製度。從而進一步推進系統黨員幹部的廉潔自律，為我市文化廣電新聞出版事業發展提供有力的思想保證。
三、落實黨政機關厲行節約、制止奢侈浪費有關規定和“小金庫”治理工作情況。
我局認真貫徹落實黨政機關厲行節約、制止奢侈浪費有關規定，嚴格控制日常性支出，最大限度杜絕鋪張浪費，嚴格內控管理,使今年的辦公經費和其它費用低於去年經過壓縮後的經費指標。從統一規範津補貼發放之日起，我局堅持一支筆審批制度，嚴把支出口子，只發放市裏文件規定的獎金，且在限額補助標準內，如：雙擁獎、目標考核獎、文明單位獎。從未利用各種傳統節假日，以工會活動或其他活動形式，變相向機關幹部發放現金、有價證券或實物等。
我局高度重視“小金庫”治理工作，嚴格按照市治理“小金庫”工作領導小組部署要求，認真研究佈置和開展各項有關工作。
　　一是加強領導，把握重點。由於機構改革，人員變動，為了加強“小金庫”治理工作的領導，我局及時調整了領導小組成員，成立了由局長任組長包括紀檢監察、財務、人事部門負責同志組成的治理“小金庫”領導小組。把局屬事業單位作為治理重點範圍，並將這些單位的主要領導增列為治理“小金庫”工作領導小組成員，做到了工作對象集中、領導得力、組織高效。
　　二是規範管理，務求治本。認真落實市治理“小金庫”工作領導小組辦公室《關於報送“小金庫”治理信息反饋和數據上報的通知》要求，將“小金庫”問題納入局財務工作和監督檢查工作常態管理之中，突出通過加強財務日常管理予以根治。還具體制定了治理工作推進計劃和時間進度表格，增強了治理工作的科學性、有序性和時效性。
　　三是部署任務，明確要求。召開 “小金庫”治理工作會議，明確提出工作要求，明確了單位法人代表、財務工作主要負責人在“小金庫”治理工作的責任，強調如果發生違紀違規行為，將嚴肅追究法人代表的領導責任、財務部門負責人的直接責任。進一步建立健全財務工作規章制度，嚴格執行收支“兩條線”，嚴禁“坐收坐支”，所有收入支出都要求必須進入財政批覆的賬户，徹底杜絕“小金庫”產生。近期，結合年度落實黨風廉政建設責任制情況檢查，我們對所屬單位“小金庫”治理工作和執行財務規定情況又進行了一次全面檢查，沒有發現違規違紀現象。
四、加強制度建設和監督，從源頭上預防腐敗的發生。
為了從源頭上預防腐敗現象的滋生和預防職務犯罪，我們始終堅持以制度強化對各級領導幹部的監督管理。兩局合併後，局黨委及時修定了《***市文化廣電新聞出版局領導幹部廉潔從政預期機制實施細則（試行）》，根據《實施細則》，局紀委監察室加強預警監控，運用提醒、告誡、糾錯等制度，及時發現和解決苗頭性、傾向性問題，注重治本，推進懲防體系建設。
局黨委根據系統工作實際，重點加強了對工程建設、設備採購、大額資金使用和其它設備材料採購過程中的監督檢查力度。今年以來，對市圖書館空調採購招標、新博物館設計招標和其它工程項目建設的招投標，均有紀檢監察人員參加，進行全程監督，從源頭上有效地防止了腐敗的滋生。同時紀檢監察人員還配合局有關部門對全市文化民生工程建設和使用情況進行監督檢查，保證了文化惠民工程發揮應有作用。
五、廉政文化開展情況
我局作為全市反腐倡廉大宣教的成員單位，在反腐倡廉大宣教格局中，我局按照市委分解的任務，結合我局工作實際，切實履行自身承擔的職責，積極主動地開展反腐倡廉宣傳教育，將市委分解給我局的任務逐項分解到局主要領導和主要責任單位，明確了責任人和主辦科室，形成了一把手負總責，班子成員分工協作，各科室參與的責任制體系。在開展廉政文化活動中，主要做法：
（一）發揮文化部門的專業優勢和人才優勢，積極創作廉政文藝作品。派員並編排了評書《紅顏知己》節目參加省紀委、監察廳主辦的“包公杯”反腐倡廉全省巡迴演出；創作的《一步一層天》等節目在省市檢察院、法院演出，使人們在藝術享受中受到了廉政文化教育。
（二）發揮文化部門陣地優勢，組織形式多樣的廉政文化活動。市文化館認真為機關、企業、學校、社區、農村編排的廉政文藝節目進行輔導並在組織的文化活動中調演；市博物館充分利用渡江戰役總前委孫家圩子舊址紀念館革命傳統教育基地所藴含的廉政文化資源，加強對廣大幹部、羣眾和青少年的反腐倡廉教育；和平電影院為慶祝建國六十一週年，進一步弘揚先進人物，組織放映了紀錄片《復興之路》、影片《袁隆平》、《第一書記》，上演了話劇《沈浩》和一台歌頌沈浩文藝晚會；組織演出隊參加***市文明辦舉辦的“魅力珠城，唱響文明”的演出；組織文藝團體走進機關、企業、社區、醫院和***新監獄開展文化活動，使人們受到了廉政文化的薰陶。
（三）積極開展農村廉政文化建設。今年以來，組織安徽省泗州戲劇院、安徽省花鼓燈歌舞劇院、市文化館下鄉演出120多場，積極實施農村電影“2131工程”，累計放映電影近11124場，宣傳了廉政文化，又豐富了農民的文化生活。同時，還注重加強基層文化設施建設，今年全市新建農家書屋180家已全部建成，新建16個鄉鎮綜合文化站土建工程已全部完成，為廉政文化的傳播打造了平台。
 
                  
二○一一年一月五日