2021年全市黨建工作推進情況彙報

全市黨建工作推進情況彙報

根據會議安排，現將全市黨建工作推進情況彙報如下：

一、工作概況

年初，研究出台了《關於X的實施意見》《市委常委基層黨建聯繫點制度》。組織召開縣（市、區）委書記抓基層黨建工作述職評議會議，對市委“五個兩”任務進行安排部署。召開全市組織工作會議，印發了《中共X市委組織部2021年工作要點》，進一步明確了市委“五個兩”的目標任務、細化了工作措施。X月X日召開全市基層黨建工作重點任務推進會，X月X日召開X推進會，總結了前一階段工作取得的成績、分析了存在的問題，並對下一階段工作重點進行了部署。出台了《X考核評價辦法》，先後X次牽頭開展督導調研、暗訪督查工作，就市委“五個兩”任務推進情況進行深入督導考核，並對上半年考評排名位列縣（市）前X名的X縣、X縣、新安縣，排名位列城市區前X名的X區、X區、X區，分別給予了一定經費獎勵。

二、取得成效

（一）“兩大功能”持續強化。市委常委帶頭落實黨建工作“一崗雙責”，堅持基層黨建聯繫點制度，示範引領各級黨組織及負責人積極履行抓黨建主體責任。截至目前，市委常委已赴聯繫點指導工作X次。制定了基層黨建問題、任務、責任“三個清單”，對“三會一課”、組織生活會、主題黨日活動等內容進行重點安排，切實增強基層黨組織政治功能。着眼於強化服務功能，紮實推進社區黨建“五化”建設，推廣“三社聯動”工作模式，逐步建立健全政府購買社會服務制度。加強綜合信息平台建設，全市建立便民服務微信平台X個。

（二）“兩支隊伍”建設不斷加強。結合黨史學習教育，選樹了X先進典型，掀起學習X活動的熱潮，進一步增強黨員幹部的宗旨意識、規矩意識和責任意識。提前謀劃村“兩委”換屆工作，對X個換屆重點村進行集中整治；在鄉村振興一線、重點項目現場、服務羣眾過程，發掘、培樹先進黨員X名；強化工作報酬績效管理，獎勵村級幹部X名，懲戒X名；注重關懷幫扶，先後走訪慰問X名村級幹部。

（三）“兩個保障”水平不斷提升。在省定X個試點村的基礎上，市縣財政投入X萬元、選取X個村開展村級集體經濟試點工作。同時，各縣（市、區）按照每個鄉鎮不少於X個試點，投入X萬元，扶持發展X個縣級試點工作。先後召開X次聯席會議，推動扶持發展村級集體經濟試點工作。印發了《X市農村黨羣服務中心功能設施規範化建設方案》，全市新建村級組織陣地X個，修繕改造X個，完善提升X個。

（四）“兩個不平衡”取得階段性突破。紮實推進黨建工作要求寫入公司章程，市國資委履行出資人職責的X家企業中，X家國有獨資或絕對控股企業已修訂公司章程X家；“雙向進入、交叉任職”領導體制在企業集團公司層面得到基本落實，為規模較大的X家市屬企業配備專職副書記。組織X家央省企召開了X國有企業黨建第一次聯席會議，指導相關縣（市、區）建立聯席會議制度。將抓黨建促脱貧工作納入鄉村振興大督導範圍，專門抽調X人加入市委鄉村振興督導組。印發了《中共X市委組織部關於建立抓黨建促脱貧專項督查巡查機制的通知》，聚焦基層黨建X類主要問題，將全市X個重點村全部督查一遍。

（五）“兩個覆蓋”進一步擴大。市級層面已成立了市委非公經濟組織和社會組織工作委員會辦公室、非公有制經濟組織黨委、社會組織黨委和互聯網行業黨委，指導全市“兩新”組織黨建工作。針對市委巡察中發現的機關黨建四個方面X項問題開展專項整治，推動機關黨建工作走在前作表率。聯合市教育局黨組對全市中國小校、民辦學校黨的建設工作進行了調研摸底，擬定了《關於加強中國小校黨的建設工作的意見》《關於加強民辦學校黨的建設工作的意見》。各領域基層黨建工作從“虛”到“實”，從“軟”到“硬”，全面進步，全面夯實。

三、存在問題

通過督導暗訪、系統考核，發現各縣（市、區）在落實市委“五個兩”工作任務中，一定程度上還存在着精準度不夠、政策落實“最後一公里”還未打通的問題。主要表現在：一是村級班子建設仍存在薄弱環節。農村幹部選拔源頭不活，存在“年齡偏大、文化偏低、身體偏弱”現象，新形勢下履職盡責能力不強；後備幹部隊伍建設滯後，符合“三有三帶”標準的後備幹部不多。二是基層保障水平還需進一步提升。村級組織陣地建設方面，仍存在空白、危房、破舊不能正常使用、面積狹小等情況；經費保障方面，村級集體經濟還需加強，存在上級撥付多少資金就用多少的問題。三是基層工作制度落實不到位。普遍存在村黨支部落實“三會一課”制度不嚴格，主題黨日等組織生活開展計劃性不足，“四議兩公開”工作法運用不規範等問題。

四、下步打算

（一）補齊短板促提升。指導督促各縣（市、區）對照《關於X的實施意見》《2021年上半年專項考核情況通報》，逐一梳理排查，好的做法繼續堅持、放大優勢，針對存在問題特別是市裏發現的問題建立台賬，個性問題立行立改，共性問題制定措施，限期整改。

（二）突出重點抓關鍵。抓好城市基層黨建、村級集體經濟、X問題集中治理、縣鄉換屆準備等重點工作。待省會議召開後，適時組織召開全市城市基層黨建工作經驗交流座談會，研究推進城市基層黨建創新發展的措施；借鑑外省市村級集體經濟發展先進經驗，進一步指導省、市試點工作；按照《關於開展X問題專項整治工作的實施意見》，聯合市委政法委、市民政局等部門，重拳出擊、標本兼治，徹底解決一些地方存在的侵害羣眾利益、干擾基層政權、危害經濟發展、破壞社會穩定等X問題。

（三）完善機制壓責任。進一步完善督查督導和考核評價機制，細化考核內容、優化考核方式、明確具體責任、強化結果運用。近期正在開展第二季度督導工作，計劃於X月中下旬開展X年終專項考核，X月中旬組織召開X總結會議。同時，按照全省抓黨建促鄉村振興第二次推進電視電話會要求，把“逐村觀摩、整鄉推進”作為下一階段基層黨建重要舉措和抓手，強化鄉鎮黨委“龍頭”作用，指導鄉鎮黨委抓嚴抓實黨支部建設，切實打通政策落實“最後一公里”。