市委統戰部2019年工作總結和2020年工作打算

市委統戰部2019年工作總結和2020年工作打算

2019年，在市委的堅強領導和省委統戰部的指導下，市委統戰部圍繞年初制定的目標任務，各項工作有序推進，完成了各項工作任務。

一、着力加強理論學習，不斷提高政治站位

一是加強政治學習。緊緊圍繞深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對***試驗區工作的重要指示批示精神，在全市統一戰線集中開展了一系列學習和主題教育，形成了全市統一戰線各方面共同學習的熱潮、各領域共同宣傳的聲勢、各層級共同落實的局面。二是加強政治建設。始終把政治紀律和政治規矩作為最重要、最核心的紀律要求，在重大政治和原則問題上、在大是大非面前，始終保持頭腦清醒、旗幟鮮明、立場堅定。特別是時刻繃緊政治安全這根弦，切實增強政治敏鋭性和工作預見性，始終把防範政治風險置於首位，把每一件工作都提升到政治風險的高度來看待，確保統戰系統不發生重大風險事件。三是加強政治引領。在全市統一戰線持續深入開展“打贏攻堅戰、建設示範區，統戰怎麼幹”大討論活動，支持各民主黨派市級組織和無黨派人士積極開展“不忘合作初心，繼續攜手前進”主題教育，組織廣大非公有制經濟人士開展“守法誠信經營，堅定發展信心”主題實踐活動，在黨外知識分子和新的社會階層人士中組織開展“弘揚愛國精神，助力脱貧攻堅”主題活動，着力引導統一戰線成員切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，不斷鞏固共同思想政治基礎。

二、着力聚力脱貧攻堅，不斷擴大脱貧成果

突出脱貧攻堅目標導向，聚集統一戰線各方力量，全面助力脱貧攻堅，不斷取得成效。

（一）強化幫扶項目組織實施。紮實推進《統一戰線幫扶***試驗區資金項目跟蹤管理暫行辦法》（*黨辦發〔2018〕23號）的落實，將中央統戰部辦公廳印發的《統一戰線參與脱貧攻堅2019年工作要點》《統一戰線參與脱貧攻堅2019年項目計劃》進行了責任分解，並以市“兩辦”名義下發了《關於印發《統一戰線參與***試驗區脱貧攻堅2019年項目責任分解表》的通知》，根據項目屬性和實施區域等具體情況，對計劃項目進行深入分析研究，兼顧歸口牽頭、分頭聯繫、屬地負責等原則，分別明確了牽頭領導、責任單位及工作要求，並將幫扶項目跟蹤管理納入各縣區綜合目標考核。3月31日至4月1日在**縣組織召開了全市統一戰線“打贏攻堅戰、建設示範區”現場推進會，10月29日在七星關區朱昌鎮召開2019年第二次現場推進會，對貫徹落實中央統戰部、省委統戰部關於統一戰線支持***試驗區發展的有關要求進行詳細安排；採取以會代訓的方式，邀請市扶貧辦有關負責同志就加強統一戰線幫扶項目管理進行了專題培訓，確保幫扶項目申報審批、組織實施、資金監管、驗收評估、台賬建立、信息反饋等各環節管理到位，保障幫扶項目最大限度發揮效益。2019年統一戰線參與***試驗區脱攻堅項目計劃共167項，截止到2019年10月底，統一戰線本年度在畢共實施脱貧攻堅幫扶項目383個(新建項目371個、續建項目12個)，目前已完成項目335個，正在實施的項目48個，項目涉及資金共計24338.07萬元，累計完成投資15658.75萬元。

（二）深入推進“千企幫千村”扶貧行動。認真組織開展全市“千企幫千村”遍訪工作，嚴格按照“四個一批”（清理退出一批、核實補登一批、新進增加一批、打造示範一批）要求，通過督查調研和實地走訪，對企業結對幫村的有關情況進行遍訪，共清退作用發揮不好的企業166家、核實補登35家、新進增加147家，精準建立台賬，常態跟蹤管理。認真做好全國“萬企幫萬村”行動抽查迎檢工作，**縣代表貴州省接受全國工商聯交叉檢查，得到檢查組的認可和好評。截至2019年9月底，全市共有749家企業幫扶1021個貧困村，累計投入幫扶資金共55.4億元，受益貧困人口26.9萬人。

（三）深入推進東西部扶貧協作。不斷加強與廣州統一戰線的協調對接，促成廣州市工商聯協調資金500萬元支持**縣後寨鄉、中寨鎮、自強鄉等地鄉村基礎設施建設等一批幫扶項目實質性推進建設。組織市縣工商聯負責同志赴廣州市統一戰線考察回訪，積極爭取各方面支持，廣州統一戰線擬在**縣爐山鎮援建圖書館一座，捐贈價值10萬元的電腦和100盞路燈，並圍繞半夏等中藥村種植開展產業扶貧。

（四）全力做好脱貧攻堅聯繫點幫扶工作。選派1名班子成員和5名年輕幹部赴**縣河鎮鄉、結構鄉開展駐鄉、駐村幫扶工作，對脱貧攻堅“一達標兩不愁三保障”存在的短板進行遍訪調查，幫助指導鄉鎮採取有力措施加以整改，確保按時高質量打贏脱貧攻堅戰。目前，已累計協調投入資金52.45萬元支持大河鄉恆底村、太平鄉中山村加快補齊“兩不愁三保障”短板。

（五）推進貫徹新發展理念示範鄉鎮建設。市委統戰部指導各縣區結合對口幫扶黨派情況，選擇了13個鄉鎮作為新發展理念示範區建設示範點，下發了《關於切實抓好2019年貫徹新發展理念示範鄉鎮建設的通知》，積極推進試點示範工作。同時，加大向民主黨派中央、全國工商聯對接彙報，爭取智力支持。民建中央指導**縣編制了《**縣建設新發展理念示範區中長期（2019-2035）規劃》。民進中央出台了《關於支持***試驗區夯實貫徹新發展理念示範區建設的意見》（進中辦發〔2019〕1號）。農工黨中央在大方縣舉辦了“貫徹新發展理念 實施鄉村振興”幹部培訓班。民革中央、民盟中央、致公黨中央、九三學社中央、台盟中央對新發展理念示範鄉鎮進行了初步對接，擬將選擇的示範鄉鎮作為試點給予支持和指導。

（六）強化統一戰線考察聯絡服務工作。切實加大與中央統戰部、各民主黨派中央、全國工商聯對接彙報工作力度，堅持市、縣主要領導每年至少一次帶隊赴中央統一戰線彙報工作機制，對接彙報取得了較好成效。完成全國統一戰線領導93批次1680人次到***試驗區開展幫扶調研活動的服務聯絡工作，其中，省部級以上領導51位、64人次，副國級以上領導11位，促進幫扶調研活動取得實效。對來畢開展幫扶調研活動統一戰線團組，均按要求建立了接待檔案，並按要求及時將副部級以上領導赴**活動的有關情況及時向市委報告。

三、着力發揮政治引領，不斷強化民主黨派建設

充分發揮紐帶和引領作用，切實加強民主黨派隊伍建設，有效提升了促進政黨協商、提升服務改革的能力和水平。

（一）加強民主黨派組織建設。切實貫徹落實新修訂的《各民主黨派中央關於新時代組織發展工作座談會紀要》精神，指導各民主黨派市縣級組織按規定做好成員發展工作。目前，全市共有市級民主黨派組織7家（民盟、農工黨、九三學社市委，民革、民建、民進、致公黨市工委），共有民主黨派成員截止2019年10月共有民主黨派成員2030人（民革186人、民盟567人、民建226人、民進194人、農工黨383人、致公黨207人，九三學社267），其中2019年新已發展民主黨派成員45人。提請市委常委會專題研究，將7家民主黨派市級組織年度工作經費統一增加至30萬元，為各民主黨派市級組織發展增強了保障。

（二）強化政黨協商工作。緊扣基層發展的重大問題，認真籌備政黨協商相關宜，大力落實政黨協商保障措施，有效保障政黨協商成效。牽頭制定了《中共***市委關於加強政黨協商的實施方案》《中共***市委2019年政黨協商計劃》，今年以來市委召開了4次市級民主黨派政治協商會。於2019年3月制定了《支持市級各民主黨派組織、工商聯開展統一戰線幫扶項目專項民主監督工作方案》，通過開展民主監督共提出問題24個、建議24條。

（三）提升服務改革能力。始終把深化多黨合作改革作為多黨合作示範區建設的重點任務，制定了《關於組建統一戰線加力脱貧攻堅服務團，探索助推試驗區鄉村振興新路子的實施意見》，正推進組建統一戰線幫扶項目服務團、黨派專家服務團、非公有制經濟人士農村產業發展服務團，搭建市內統一戰線參與脱貧攻堅新平台，積極引導各民主黨派成員、民營企業、社會組織等參與脱貧攻堅。

四、着力緊盯工作焦點，不斷推進重點工作

緊盯社會熱點和廣大羣眾普遍關注的問題，結合統一戰線的工作實際，大力推進重點工作落實。

（一）紮實推進民族和宗教工作。以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，認真落實中辦、國辦《關於全面深入持久開展民族團結進步創建工作鑄牢中華民族共同體意識的意見》和省的有關實施意見，進一步深化民族團結進步繁榮發展示範區創建工作。完善市委、市政府相關領導聯繫少數民族代表人士制度，積極籌備承辦好第二屆多彩貴州民族服飾設計大賽活動，不斷促進多民族融合發展。繼續鞏固2018年全市宗教工作“迎督查抓整改”成果的基礎上，以抓好2019年市宗教團體換屆工作為載體，以全面抓好2018年中央宗教工作督查反饋問題整改為中心，制定印發《***市貫徹落實中央宗教工作督查反饋意見整改方案》，全面抓好迎接中央統戰部於近期對我市宗教工作的暗訪督查“回頭看”迎檢工作。積極開展省委宗教工作領導小組督辦清單的5項工作，積極推進市佛教協會、市伊斯蘭教協會、市基督教協會（三自愛國委員會）三個市宗教團體的換屆工作。將宗教工作督查納入市委、市政府督查內容，印發了《***市委宗教工作領導小組關於對宗教工作實行常態化暗查暗訪、調度通報、約談問責的通知》，採取分縣區包保和市級抽查、縣區自查、縣區交叉檢查等方式對督查整改情況進行暗查暗訪，嚴格實行一週一調度、一月一研判、一季一通報制度。

（二）紮實推進黨外知識分子和新的社會階層人士工作。加強黨外知識分子聯誼會、留學人員聯誼會的建設，分層分類完善新的社會階層黨外代表人士信息庫，並實行動態管理。探索組建黨外專家服務團和新的社會階層人士服務團，積極引導黨外知識分子和新的社會階層人士發揮優勢，最大限度聚集了試驗區建設的正能量。

（三）紮實推進港澳台僑海外統戰工作。經市委常委會議研究同意，認真籌備並圓滿召開了***市第二次歸僑僑眷代表大會，順利完成了市僑聯的換屆工作，配齊了市僑聯的領導班子。組織開展新一輪的全市港澳台僑海外人士情況摸排統計，不斷強化動態跟蹤管理，持續打造“僑愛工程”品牌。今年以來，爭取到上海杉樹公益基金會、浙江新華愛心教育基金會等涉僑愛心組織資助***貧困學生200名，資助金額172.5萬元。選派了2名外派教師赴泰國支教。同時，加大對困難歸僑僑眷關心幫扶力度，向困難歸僑僑眷發放生活補助2.4萬元。完成國台辦批准對台重點交流項目 “民族記憶之旅——**和台基層代表交流活動”，成功組織實施了“台灣農業交流團赴**考察活動”、“ 台灣文化交流團赴**交流活動”，通過活動的開展，讓台灣同胞感受***試驗區的經濟社會發展情況和豐富多彩的文化，增強台灣基層人士對大陸政治體制保障基層社區建設的認識，引導更多台灣同胞增強一箇中國的認識，以交流促感情，實現心靈契合，讓兩岸民眾的心靈拉得更近，共同維護兩岸關係和平發展。

（四）紮實推進統一戰線宣傳信息工作。制定和印發了《新媒體時代***試驗區統一戰線宣傳信息工作聯席會議制度》《中共***市委統戰部關於進一步加強統一戰線宣傳信息工作的意見》和《中共***市委統戰部宣傳信息工作管理辦法》，並對全市統一戰線宣傳信息工作情況實行“月通報”制度，有效規範了全市統一戰線宣傳信息工作流程、標準、報送渠道和考核獎懲，形成了市、縣、鄉三級聯動的“大統戰宣傳格局”，在全市統戰系統形成了“你追我趕、比學趕超”的良好氛圍，真正形成了“宣傳推動工作、工作促進宣傳”的良性循環。統籌全市統一戰線和各科室資源力量，申報了省級重點課題3個、市級重點課題4個、省級實踐創新成果5個，積極對接上下，全面完成了2019年度省、市重點課題和實踐創新的組織報送工作。其中，報送省級的3個課題中，《抗日民族統一戰線的先驅實踐地***》理論研究成果被省委統戰部研究室作為全省2篇之一推薦到中央統戰部參評，《***試驗區“三保障、三強化、三監督”推進統一戰線幫扶體制機制創新》的實踐創新成果被省委統戰部宣傳信息處作為全省3篇之一推薦到中央統戰部參評。

五、着力強化自身建設，不斷提升能力水平 

立足全市統戰工作實際，切實加強幹部隊伍建設、作風建設和制度建設，不斷提高統戰幹部的能力水平。

（一）加強幹部隊伍建設。建立完善常態化培訓機制，組織開展各級各類統戰幹部培訓班，全面提升幹部隊伍的綜合素質和業務能力。結合工作實際，優化市委統戰部機關幹部配置，機構改革後及時對部機關科室負責人已進行調整，各科室（單位）的工作人員已調整優化。

（二）加強作風建設。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育要求，以“大興調查研究之風、大興真抓實幹之風、大興勤儉節約之風”活動為抓手，在統戰系統不斷深化“作風革命”，着力提升幹部解決問題的能力，切實鍛造一支“政治上堅定、精神上振奮、業務上精通、作風上過硬”的統戰隊伍。

（三）加強制度建設。注重研究各項工作的內在規律，認真總結經驗做法，進一步強化制度、完善規章、規範秩序，今年以來建立完善了《中共***市委統戰部部務會議事規則》等16個內部管理制度，不斷強化制度執行，有效規範機關運行和辦事流程，推動機關工作持續向制度化、規範化、精細化、科學化邁進。

今年的工作雖然取得了一定成績，但有些工作還需要進一步提升和加強：一是對定點幫扶的赫章縣河鎮鄉恆底社區、結構鄉中山社區工作指導力度還需進一步加大，特別是針對河鎮鄉、結構鄉脱貧攻堅工作中存在的盡鋭出戰存在差距、聚焦貧困村不到位、攻堅打法不精準、產業幫扶項目實施不紮實、“三保障”工作問題仍然突出、脱貧攻堅基礎管理工作薄弱、部分貧困羣眾思想觀念落後，“等、靠、要”思想嚴重等問題有待進一步加強督導。二是對各縣（區）黨外幹部配備的支持指導還需進一步加強，有的縣（區）和部門黨外幹部配備與有關要求還有一定差距。三是發揮統一戰線優勢助推***試驗區建設貫徹新發展理念示範區工作還需進一步加強。

下一步工作中，我們將全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神及省委十二屆歷次全會、市委二屆歷次全會精神，習近平總書記對***試驗區工作的重要指示批示精神，緊扣市委工作部署和要求，充分發揮***試驗區統一戰線優勢，進一步聚焦脱貧攻堅，不斷探索多黨合作服務改革發展新經驗。一是紮實做好統一戰線幫扶試驗區各項工作。全面落實《統一戰線幫扶***試驗區資金項目跟蹤管理暫行辦法》，進一步加強統一戰線幫扶資金項目的監管，規範實施統一戰線幫扶資金項目，引導統一戰線幫扶資金項目向脱貧攻堅薄弱環節聚焦，確保統一戰線幫扶資金項目發揮最大效益；紮實做好統一戰線幫扶工作對接、爭取、服務工作，樹立***多黨合作示範區良好形象；總結提煉統一戰線幫扶***試驗區典型經驗，充分展示中國共產黨領導的多黨合作政治協商制度優越性。二是深入推進貫徹新發展理念示範區示範鄉鎮建設。積極主動爭取各民主黨派中央、全國工商聯的支持，彙集市內統一戰線的力量和智慧，將貫徹新發展理念與鄉村振興戰略緊密結合起來，深入推進13個貫徹新發展理念示範鄉鎮建設，努力探索多黨合作助力貫徹新發展理念示範區建設的新途徑。三是充分發揮統一戰線參與***試驗區建設優勢。積極爭取中央統戰部牽頭召開一次座談會，協調推動統一戰線和國家有關部門加大對***項目、資金和政策的支持力度。努力爭取各民主黨派中央、全國工商聯推動國家層面出台支持***貫徹新發展理念示範區建設的政策性支撐文件。四是凝聚統一戰線力量全力助推脱貧攻堅。深入開展“千企幫千村”脱貧攻堅行動，引導更多非公有制企業參與到脱貧攻堅工作中來。廣泛動員統一戰線力量開展幫扶支持，確保按時打贏脱貧攻堅。五是深化多黨合作服務改革發展工作。把深化多黨合作改革作為多黨合作示範區建設的重點任務，持續深入開展“創建鄉村統戰聯盟、組建脱貧攻堅特邀民主監督組、建立參政議政網絡平台、開展統戰‘五員’進社區”為主要內容的“三建一進”工作，貫徹落實《關於組建統一戰線加力脱貧攻堅服務團，探索助推試驗區鄉村振興新路子的實施意見》，組建統一戰線幫扶項目服務團、黨派專家服務團、非公有制經濟人士農村產業發展服務團，搭建市內統一戰線參與脱貧攻堅新平台，積極引導各民主黨派成員、民營企業、社會組織等參與脱貧攻堅。

                 2019年11月14日