婦聯調研報告多篇

【第1篇】婦聯微博運轉調研報告

縣婦聯於今年2月24日開通騰訊微博，在經過二個多月的試運行後，於5月13日正式進行認證。目前已擁有聽眾近5萬人，發佈廣播600餘條。微博已經成為我縣婦女工作的宣傳新陣地、服務新平台、溝通新渠道，開創了我縣婦女工作新局面。

一、摸石過河，探索信息時代婦女工作新途徑

xx年下半年，縣婦聯確立“美麗海島 巾幗先行”為我縣婦女工作主線。如何找準“先行”的切入點？正在這時，騰訊微博悄然進入我們的生活。這一新生事物的誕生立即引起了我們的重視。在審時度勢之後，我們決定在微博上先行先試，做“敢吃螃蟹”的蓬萊新女性。

微博註冊初期，我們堅持摸石過河，多觀察、少發言，多分析、少跟貼，多論已、少論人，經過一段時間的學習、觀察、借鑑，微博運行漸入正軌，並逐步成為我縣婦女工作的新途徑。

1、溝通交流，嘗試“兩條腿”走路。

在縣婦聯微博漸入正軌後，我們動員各鄉鎮和社區、村婦女組織開通微博，基本形成了縣、鄉鎮、社區（村）三級微博工作網絡。堅持每天收聽廣播，瞭解基層動態，傾聽基層心聲，基本實現了下基層調研和微博溝通兩條腿走路。同時，“縣婦聯”微博開設了“廣播通知”、“活動公告”等話題，將縣婦聯近期工作要點、需要基層落實和配合的各項工作以及其他需要基層知曉的事項及時在微博上進行廣播。

2、宣傳展示，提升婦聯整體形象。

根據市婦聯確定的“創造美麗”主題，我們分美麗人生、美麗家庭、美麗職場、美麗風采四個話題展示婦女工作和女性風采。如我縣省級文明縣城複評期間，我們組織了“同城聯動巾幗志願者在行動”活動，我們通過“美麗風采”這個話題，及時上傳照片和文字，展示志願者行動的各個細節；如三八期間，我們及時展播和轉播縣婦聯本級和各鄉鎮、各社區的各項活動，最大視角展示婦女工作。同時，還開設“現場直播”話題，將有關會議和活動進行微博直播。如4月19日舉辦的“求實創新 做羣島新區建設先行者”大討論、7月4日舉辦的“黨在我心中 網格家庭美麗匯”文藝匯演。直播引起了縣委有關領導的重視，並給予我們充分肯定。

3、教育引導，提高婦女綜合素質。

將微博打造成教育婦女、引導婦女、服務婦女的新陣地。如開設“微文明行動”話題，將小區草坪晾曬衣物、亂闖紅燈亂停車、亂扔垃圾亂吐痰等不文明行為以照片形式在微博上曝光，引導婦女有則改之、無則加勉；開設“微博課堂”，推出現代女性禮儀、健康飲食等專題，打造品質女性；展播《新婚姻法司法解釋》、《婦女聯合會選舉工作暫行條例》，提升婦女羣眾的維權意識和婦女幹部業務素質。

4、捕捉熱點，加快對接中心工作。

充分利用微博第一時間傳播信息功能，覺察高層動態和熱門話題，及早把握黨委、政府和上級婦聯工作脈博，提前謀劃，以最快的速度對接黨政中心工作和社會熱點。如5月上旬，針對省首屆海洋運動會將在召開實際，縣婦聯微博在播報運動會相關籌備情況的同時，開設“戀上蓬萊”話題，圖文並茂介紹的景點、特色旅遊項目等，讓來自全省各地的運動員和嘉賓提前瞭解。又如，全國婦聯微博“她之音”開設“綻放美麗 遠離毒品”話題後，我們及時進行了轉播，並開設了“不讓毒品進我家”話題。

【第2篇】某區婦聯組織和婦女工作現狀調研報告

某區婦聯組織和婦女工作現狀調研報告

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確提出：“支持工會、共青

團、婦聯等人民團體依照法律和各自章程開展工作，參與社會管理和

公共服務，維護羣眾合法權益。”這為今後婦聯工作指明瞭方向，為

更好地引領廣大婦女全面參與社會主義建設，提高婦女社會地位、生

活質量，實現男女平等提供了堅實的政治保障。通過多年的實踐，我

們認識到：基層婦聯組織是與婦女聯繫最直接、最密切的組織，是婦

聯全部工作和戰鬥力的基礎，其職能作用的發揮程度關係到婦女工作

的成效，關係到經濟和社會發展的全局問題，更關係到全面建設小康

社會的進程。面對新形勢、新任務，我們認為，要全面做好婦聯工作，

仍然要堅持“抓基層、打基礎”，把加強基層組織建設作為重中之重，

尤其要全力解決好影響基層婦聯組織發揮作用的熱點、難點問題，只

有這樣，才能從整體上推動婦聯工作的和諧發展。

為深入掌握鄉鎮、街道婦聯和村、社區婦代會婦女工作的整體情

況，xx區婦聯按照區委《關於深入開展“解放思想、解決問題、科學

發展”課題調研活動的通知》要求，近半個月來深入所轄18個鄉鎮、

街道和163個村、社區，採取聽彙報、查資料、召開座談會、實地

走訪等方式，對基層婦聯工作和婦女組織發揮作用情況進行了調研。

調研期間，召開各類座談會20次，入户走訪45户，包括各級“巾

幗文明崗”、“婦”字號基地、“五好文明家庭示範户”、“女能

人協會”等。從調查情況看，大部分的基層婦聯組織和婦女工作基

本上能適應形勢的發展需要，但是按照科學發展觀的要求來看，仍

然存在不少困難和問題。對此，在調查研究的基礎上進行了認真思

考，並提出了一些對策和建議。

一、近年來基層婦聯組織和婦女工作的現狀

近年來，在區委、區政府的重視和支持下，在各鄉鎮、街道婦

聯和基層婦代會的共同努力下，基層婦女工作取得了較快發展，概

括起來，主要是“三個普遍提高”。

一是基層婦聯組織得到不斷充實，整體素質普遍提高。各級婦

聯組織藉助xx區經濟社會快速發展和社會主義新農村建設的大好

形勢，加大協調力度，及時調整和充實村和社區婦聯隊伍，積極推

薦政治素質好、文化程度高、年輕、熱愛婦女工作、羣眾公認的優

秀婦女幹部進入村婦代會，同時一些經過考試的年輕女幹部也進入

了社區婦代會。使新配備的婦聯幹部更趨於年輕化和知識化，改變

了以往婦聯幹部年齡偏大、知識層次偏低、工作能力不強的現狀。

二是基層婦聯幹部對做好工作充滿信心，工作能力普遍提高。

基層婦聯幹部大都提高了對婦女工作的認識，絕大部分婦聯幹部能

夠藉助崗位發揮自己的作用，積極參政議政，為廣大婦女同胞服務，

以良好的工作業績體現自身價值。在工作實踐中，婦聯幹部們都能

自覺帶領廣大婦女貫徹落實黨的各項方針政策，尤其是大力宣傳有

關婦女兒童發展綱要、婦女兒童權益保護、家庭教育、科技文化等

知識，組織開展具有婦女特點、羣眾喜聞樂見的各類文體活動。通

過開展婦女兒童維權宣傳、家庭文化建設、勞動力轉移培訓等各類

豐富多采的活動，給婦女工作帶來了生機和活力，進而帶動了“雙

學雙比”、“文明家庭創建”、“美德在農家”等活動的普遍開展，

較好地促進了新農村建設和文明城區建設。

三是基層婦聯組織能較好地發揮作用，整體工作水平普遍提高。

基層婦聯組織以調動農村婦女參與新農村建設及和諧社會建設的積

極性為重點，着力增強服務能力、組織能力、引導能力，引領導農

村婦女增收致富，推動了農村經濟社會又好又快發展。１、抓培訓，

強素質。按照創建學習型組織，爭做學習型幹部的要求，婦聯幹部

有針對性地開展理論、業務和科技、文化等培訓，努力提高幹部隊

伍的政治素質、業務素質和科技文化素質，為她們進一步做好工作

奠定了良好的基礎。２、抓宣傳，樹典型。利用各種有利時機宣傳

《男女平等基本國策》、《婦女兒童權益保障 法》等法律法規，有

效提高了廣大婦女羣眾的維權意識，營造男女平等、有利於婦女發

展的氛圍。同時，積極選樹先進典型，充分發揮“以點帶面，輻射

全局”的作用，提高了整體工作水平。３、抓服務，促發展。全面

增強服務意識，按照“一手抓維權、一手抓發展”的思路，把工作

重點放在弱勢羣體上，在做好維權工作的同時，着眼於貧困婦女脱

貧致富，為她們牽線搭橋，尋找出路，尤其是在富餘勞動力轉移、

提供小額信貸項目、零就業家庭幫扶、貧困母親救助等方面做了大

量紮實有效的工作，促進了婦聯工作的和諧發展。

二、存在的問題

從目前情況來看，這些年基層婦女工作雖然取得了不少的成績，

但是從科學發展、和諧發展的角度來看，還存在一些不容忽視的問

題，主要體現在“三個不適應”。

一是部分領導幹部的思想觀念和婦女幹部的整體素質不能適應

形勢發展的需要。由於鄉鎮、街道工作繁重，而前幾年婦女工作沒

有具體量化的指標和要求，造成一部分領導對婦女工作認識不足，

把婦女工作當成是“軟”任務和“虛”工作。而近年來，婦女工作

已向範圍廣、內容實、任務重轉變，部分領導及婦聯幹部還停留在

以往的思想上，不能適應新形勢的發展需要。面對新時期婦聯工作

在工作領域、範圍、對象及方式上發生的新變化，一些長期在基層

工作的婦聯幹部，僅靠幾十年的經驗和原有的知識，已很難駕馭當

前工作。

二是農村、社區婦聯幹部兼職過多，不能適應形勢發展的需要。

機構改革後，由於行政編制的限制和婦聯幹部提拔、交流等原因，

專職專用的婦聯幹部逐年減少，兼職已成為普遍現象，不同程度地

影響了婦女工作的開展。從總體上來看，主要有以下幾個方面：

１、基層婦聯幹部兼職過多。目前，基層婦聯幹部大多一人身兼數

職，除本職工作外，普遍兼任計生、信訪、辦公室工作、宣傳等多

項繁瑣的工作。對於這種現象，婦聯幹部們無奈地説：“上面千根

線，下面一根針，我們只有盡力而為。”此種現象也造成婦聯幹部

時間不夠用、精力跟不上，常常顧此失彼，處於被動應付狀態，工

作有時流於形式。

２、基層婦聯工作有時被“邊緣化”。由於婦聯工作大多是黨政領

導分管工作中的一項，相對其它那些層層考核或“一票否決”的中

心工作來講，婦聯工作缺少硬任務，也導致黨政領導工作忙時，往

往是“中心工作先行，婦聯工作讓道”，有時處於“邊緣化”狀態。

這種情況在村級婦代會中更加突出。

三是部分婦聯幹部不能把本職工作與其他各項工作有效結合起

來。基層工作包羅萬象，只有搞好結合，才能相互促進、共同發展，

而目前還有不少婦聯幹部習慣於“單打一”，不懂把婦女工作與各

項工作有機地結合起來，導致婦聯工作效率不高，職能難以實現，

形成了“無為就無位”的尷尬局面，婦聯的重要地位也就無從體現。

四是經費投入機制不健全，不能適應形勢發展的需要。基層婦

聯組織要在提高女性素質、宣傳引導農村婦女增收致富、女性維權

等方面提供服務，創造條件，都需要有一定的經費作保障，但財税

體制改革後，鄉、街財政普遍困難，無法保證婦女工作經費。由於

缺少經費，各種活動和培訓開展的不夠，使婦女工作缺乏生機和活

力，導致基層婦女組織的職能發揮不夠。但是，與此形成鮮明對比

的是：各村、社區堅持嚴格執行和兑現人口計生工作“一票否決”

制度，計生工作各項獎勵扶助政策和措施到位，真正做到獎懲分明，

舉措明顯，計生工作以其人員足、政策強、資金雄厚為有利優勢大

大調動了基層一線計生人員的工作積極性和主動性。部分基層婦聯

幹部不但兼有計生工作，還有其它多項工作，但其待遇有時還低於

計生管理員，在開展各項工作中，由於經費無保障，使基層婦聯幹

部產生一些畏難、牴觸情緒，阻礙了婦聯工作的發展，從而造成基

層婦聯幹部“重計生、輕婦聯”的現象。

三、對策和建議

按照黨的十七大對工、青、婦等羣眾團體工作提出的新要求，

根據調研中反映出來的問題與不足，我們認為：做好新形勢下的基

層婦聯工作必須進一步解放思想，以開闊的視野、開放的精神去迎

接新挑戰。當前基層婦聯工作必須與基層各項工作融合發展、整體

推進，才能凸顯其優勢和作用，才能在全面建設小康社會的偉大實

踐中做出更大貢獻。重點應做到“把握一個關鍵，抓住兩個重點，

實施三項措施”。

（一）把握一個關鍵，即：黨建帶婦建。“黨建帶婦建”為我

們加快婦女事業的發展提供了良好載體，我們要積極主動地做好這

項工作，將婦聯基層組織建設納入黨的基層組織建設的總體規劃，

對基層婦聯組織建設實行分類指導。要爭取把婦女工作納入黨政重

要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會制度，爭取分管領導的

關心、支持，使婦聯組織能夠有效開展工作。鄉黨委和街道黨工委

要把加強和改進對婦聯工作的領導，列入對村、社區黨支部工作考

核的重要內容，作為評選先進黨組織的重要條件，不斷完善“黨建

帶婦建”的工作格局。村婦代會主任依法進入村“兩委”時，應先

與上級黨委溝通，優先進入村黨支部，這樣更便於從黨建帶婦建上

加大力度，提升工作水平。另外，婦聯組織要積極爭取從工作經費、

活動陣地上加大投入，切實解決工作中存在的具體困難和問題。要

多渠道、多形式落實鄉村婦女幹部的政治、經濟待遇，適當提高工

資待遇，或適當減少所兼工作項目，穩定村婦女幹部隊伍，調動村

婦女幹部參與新農村建設及和諧社會建設的積極性。

（二）抓住兩個重點，即：建立婦聯工作與其它各項工作融合

發展的機制；進一步加強婦聯幹部隊伍的能力建設。

一是建立婦聯工作與其它各項工作融合發展的機制。胡錦濤總

書記在十七大《報告》中強調：“科學發展觀，第一要義是發展，

核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼

顧”。這也是我們解決婦聯工作中存在問題的根本方法。從目前情

況來看，配備基層婦聯專幹和專門從事婦女工作已不太可能，一味

地等、靠、要，等待着條件改善，也不現實。在這種情況下，唯有

主動適應形勢，形成婦聯工作與其它各項工作融合發展的機制，才

能全面做好新形勢下的婦女工作。婦聯工作的開展主要以“聯”為

主，需要社會多方單位的協調支持，在基層婦聯中所兼職的工作，

往往是與婦聯工作有一定聯繫的，如能統籌利用一人兼職的各項工

作有利之勢，“學會十個指頭彈鋼琴”，合理安排，共同部署，才

是上策。如：在基層婦代會主任兼有勞動力信息員、綜合治理、計

生及村支委委員等工作，一人身兼五職，作為村婦聯主任如何開展

好婦聯工作，將是一項如何統籌作好五項工作的問題。婦聯的工作

範圍比較廣，在這所兼的四項工作中，都有體現，可充分利用勞動

力信息員的統計數據，組織當地婦女進行勞動力轉移致富，促進當

地經濟發展；可將婦聯宣傳教育工作與計劃生育的各項活動相統一，

在入户宣傳黨的計劃生育政策、方針的同時，使羣眾瞭解和掌握婦

女維護自身權益的相關法律法規知識，利用大集、各種紀念日開展

計劃生育宣傳與服務，開展“關愛女孩行動”、“艾滋病預防宣傳

活動”等各類相關的婦聯工作，從而增強工作的整體效能。

二是進一步加強婦聯幹部隊伍的能力建設。目前，婦女工作任

務繁重，要求婦聯幹部知識面廣，工作能力強。因此，加強婦聯幹

部的能力建設，加大教育培訓力度已顯得十分迫切。要根據xx區

幹部教育培訓規劃，研究制定婦聯幹部教育培訓規劃，開展創建學習型組織，培養婦女幹部的活動，引導她們牢固樹立終身學習的理

念，增強做好婦女工作的緊迫感和責任感。同時，要鼓勵和支持婦

聯幹部積極參加各種理論培訓和接受學歷教育，提高婦聯幹部的政

治思想素質和業務能力。要積極與組織部門、農業、科技局等部門

聯繫，爭取把鄉村婦聯幹部的培訓納入各級黨校幹部培訓和農業、

科技等部門的培訓計劃，並積極創造條件，組織婦聯幹部參加婦聯

系統業務培訓及外出學習考察。尤其要加大提高村級婦代會幹部隊

伍的整體素質的力度。要利用各種機會，組織培訓，重點突出婦女

工作業務、婦聯崗位職能、婦女工作職業道德以及婦女工作管理、

法律法規、電腦操作、農村實用技術等技能教育和培訓。要加強女

後備幹部隊伍建設，確保基層婦聯組織人才濟濟。

（三）實施三項措施，即:增強婦聯工作的影響力;加強對婦聯

工作的考核驗收；推動婦聯工作的創新發展。

一是增強婦聯工作的影響力。婦聯是羣團組織，需要堅實的羣

眾基礎，婦聯工作的成效取決於影響力的大小。因此，要把“增強

影響力”作為婦聯工作的基礎工程來對待。重點是圍繞黨委、政府

的中心工作，突出重點、抓出特色，叫響“婦”字招牌，使羣眾對

婦聯工作有認同感和信賴感，真正成為維護婦女兒童合法權益的代

言人、“孃家人”。要依託新農村建設、和諧社會建設和近年來北

湖區婦聯實施的一系列重大工程，引導廣大婦女積極參與新農村建

設及文明城區建設。基層婦聯組織要增強服務理念，認真履行職能，

充分發揮婦聯組織在深化改革、促進發展、維護穩定中的生力軍作

用，從而不斷提升組織的創造力、凝聚力、戰鬥力和影響力。

二是加強對婦聯工作的考核驗收。考核驗收歷來是落實工作的

主要方法，也是落實工作的手段。我們要根據工作需要，進一步加

強對基層婦聯工作的管理和監督，規範工作考核，適當規定一些硬

指標，採取一些嚴措施，實行“軟”工作“硬”考核。尤其要加大

獎勵機制，年終根據基層婦女工作目標管理考核細則評定等次，獎

優罰劣，使基層婦聯工作由虛到實，上級婦聯有什麼精神，基層就

有什麼行動，促使各鄉鎮、街道婦聯和村、社區婦代會之間出現比

學趕幫超的工作局面。

三是推動婦聯工作的創新發展。新形勢、新任務給基層婦聯組

織帶來了新機遇、新挑戰，基層婦聯組織要用科學發展觀推進婦女

事業創新發展，不斷解決婦女事業發展中出現的新情況、新問題，

以創新的思維，自覺把婦女工作放到全面建設小康社會的大局中去

把握，把工作定位到發展城鄉經濟，引導城鄉婦女增收致富上來，

不斷推動婦女工作的創新與發展。要從滿足婦女羣眾求知、求富、

求發展的願望出發，在帶領羣眾脱貧致富等方面發揮良好的組織和

示範帶動作用。要結合女能人協會，組織培養當地的“婦”字號龍

頭大户學習經營新理念，積極向黨組織靠攏，並通過她們幫助周邊

姐妹學技術、創業績、快致富。要積極開展、“雙學雙比”、“美

德在農家”、“爭文明之家、創衞生庭院”等各類創建活動，設立

“實踐創新獎”，每年進行評比、表彰，形成常抓不懈的創新機制，

尤其要着眼於加快農村發展，在統籌城鄉發展上想辦法、做文章。

要充分發揮婦聯的協調優勢，積極爭取政策、整合資源、搭建平台、

提供服務，將城鄉婦女工作進行對接和有機地融合，達到以活動促

進工作、以工作帶動活動的目的，構建“城鄉互動、統籌發展、共

同進步”的婦女發展工作格局，推動基層婦聯工作邁上新的台階。

“一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園”。婦聯工作做好了只是

做好了本職工作，但將兼任的幾項工作都做好，並使其融合發展，

才能全面體現基層婦聯幹部的風采，更好地按照黨的十七大的要求，

深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科

學發展，促進社會和諧，為全面建設小康社會，建設和諧文明xx

做出新的更大的貢獻。

【第3篇】婦聯預防家庭暴力調研報告

婦聯預防家庭暴力調研報告

家庭暴力，作為一抹極不和諧的色彩，存在於當今社會，嚴重危害着廣大婦女兒童的身心健康，併成為干擾和諧社會進步的不穩定因素，隨時潛伏在幸福人羣的左右。它嚴重地踐踏了法律，侵害了婦女兒童的基本權益，成了社會治安綜合治理不可小視的問題，也成了婦聯組織接待信訪的重點。作為基層婦聯組織，不僅要深刻剖析家庭暴力產生的原因，更要積極探索如何發揮婦聯組織職能作用，使預防和制止家庭暴力工作更有成效，把家庭暴力對受害者特別是婦女兒童的影響降到最低限度，從而使社會更加和諧、進步。

一、基層婦聯組織開展預防和制止家庭暴力工作的優勢

基層婦聯組織開展預防和制止家庭暴力，保障公民尤其是婦女兒童合法權益工作時具有一定優勢，主要體現在以下三個方面：

1、職能優勢。中華全國婦女聯合會的基本職能是：代表和維護婦女權益，促進男女平等。基層婦聯組織一直承擔着針對婦女羣眾的法治宣傳教育，受理有關婦女權益的投訴，協調有關部門解決個性侵權案件，建立婦女法律幫助機構，直接為婦女羣眾提供法律服務等職能，理應成為受到家庭暴力侵害婦女的“孃家人”和“庇護者”。

2、網絡優勢。就我區而言，基層婦聯有着健全的三級婦女組織網絡，即：區婦聯、街道婦聯（直屬單位婦委會）和社區婦聯（市場婦代會）。在預防和制止家庭暴力工作中，婦聯組織充分發揮了三級信訪網絡的教育陣地、服務窗口、矛盾化解、信息溝通和個案維權的作用，為家庭暴力受害者提供教育、諮詢、指導等各種服務。

3、協調優勢。預防和制止家庭暴力是一項系統工程，需要公安、司法、政法、民政等部門各司其職、通力協作，需要醫療、鑑定、法律援助、心理治療、庇護等社會服務機構積極參與、鼎力相助。牽頭協調這些部門和機構成了基層婦聯組織當仁不讓的職能。

二、基層婦聯組織開展預防和制止家庭暴力工作的實踐

近年來，崇安區婦聯認真貫徹落實國家七部委聯合出台的《關於預防和制止家庭暴力的若干意見》，以強化服務、依法維權為主線，多措並舉開展預防和制止家庭暴力工作，切實維護了婦女兒童合法權益，促進了家庭安定、社會穩定。

1、堅持預防和制止家庭暴力工作與加強法律宣傳相結合。增強全社會反家庭暴力意識，是做好預防和制止家庭暴力工作的重要基礎。一是充分利用廣播、電視、報紙等宣傳媒介，廣泛宣傳預防和制止家庭暴力理念和知識，報道典型案例。二是積極協調公、檢、法、司有關部門聯合開展“三八”婦女維權周、法律宣傳諮詢服務日等活動，面向社會，大力宣傳男女平等基本國策，宣傳《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保護法》等法律法規。三是通過舉辦男女平等基本國策報告會、共宣國策知識競賽、法律知識進家庭等活動，對廣大婦女進行男女平等基本國策、婚姻家庭觀和“四自”精神教育，鼓勵遭受家庭暴力的婦女勇敢拿起法律武器，依法維護自身合法權益。

2、堅持預防和制止家庭暴力工作與整合社會資源相結合。近年來，區婦聯與公安、司法、政法等部門的合作越來越緊密，預防和制止家庭暴力的成效不斷顯現。一是在建立三級婦女法律服務網絡的基礎上，組建區維護婦女兒童權益協調小組，成立區婦女兒童法律援助站，在街道和社區婦聯分別建立家庭暴力投訴站和家庭暴力投訴點，為有效開展預防和制止家庭暴力工作奠定組織基礎。二是與區法院聯合成立維護婦女兒童權益合議庭，1名婦聯維權幹部被聘為人民法院陪審員；與區司法局法律援助中心聯手，無償為遭受家庭暴力貧困婦女代理訴訟，維護其合法權益；與公安分局聯建家庭暴力 110報警機制，使受暴婦女兒童及時得到救助；與區法院、公安分局聯合下發《嚴格依法處理涉及家庭暴力婚姻案件，切實維護受害人合法權益的若干意見》，從取證到審理為受害婦女提供有效的法律保護。

3、堅持預防和制止家庭暴力工作與強化源頭參與相結合。以推進五好文明家庭建設為重點，以加強婦女培訓，提高婦女素質為途徑，從源頭上預防和制止家庭暴力的發生。一是開展“和諧家庭”、“綠色家庭”、“學習型家庭”、“平安?廉潔型家庭”創建活動，教育引導廣大家庭成員講文明，講誠信，講團結，樹新風。二是舉辦社區鄰里節活動，表彰“金鄉鄰”、“感動母親”、“孝親敬老之星”等各類典型，倡揚尊老愛幼、夫妻恩愛、家庭和睦。三是整合各類資源，開展下崗婦女、流動婦女就業和法律培訓，幫助她們自立，提升自身素質和就業創業能力，成為和諧社會的建設者。

三、基層婦聯組織開展預防和制止家庭暴力工作的思考

（一）問題與困惑

儘管區婦聯在開展預防和制止家庭暴力工作時採取了一些措施，取得了一些成效，但在實際工作中仍然遇到不少問題與困惑。

1、源頭預防措施還不夠完善。針對產生家庭暴力的原因， 如男尊女卑傳統觀念影響，草率婚姻引發家庭矛盾，婚外情導致家庭暴力、經濟問題、社會問題等等，基層婦聯組織雖然近年來注意加強了有關反對家庭暴力方面的宣傳活動，但缺乏強制性參與措施，一些準婚姻期的青年男女羣體、流動人口羣體參與量不多，覆蓋面不廣。此外，社會上仍然存在“夫妻牀頭吵架牀尾和”、“清官難斷家務事”的現象，不少受害婦女法律知識缺乏，法律意識淡薄，自我維權能力較低，特別是當她們受到暴力侵襲後，並不想以離婚來遠離家庭暴力。

2、婚姻指導諮詢網絡還不夠暢通。據瞭解，在歐美等發達國家每500人就擁有一名婚姻家庭指導師，而在中國婚姻家庭指導師的職業才剛剛興起。由於心理諮詢師、婚姻指導師的潰乏，在婦聯家庭暴力維權中存在法律援助代替婚姻指導的現象。如在接觸“酒後精神病”即酗酒後的家暴案件中，施暴者存在明顯心理疾病，需要進行心理諮詢和婚姻指導，卻苦於婚姻諮詢網絡不健全、收費高等原因，迫不得已將其轉交給一些法律援助部門，希望其病態能通過法律援助渠道得到一定的緩解，而事實收效甚微。此外，現實中各級婦聯幹部在家庭暴力維權時，經常要臨時代替婚姻指導師和心理諮詢師的角色，但由於婦聯維權幹部在配備上偏重法律素質，婚姻指導和心理諮詢等能力急待整體提高。

3、司法制裁體系還不夠健全。現階段，我們對家庭暴力的處罰依據主要是《治安管理處罰法》，但這部法律對家庭暴力的量刑主要參照的是《刑法》相關內容，只有在達到輕傷害以上的程度時，才能採用拘留或以上的處罰。但是，由於家庭暴力的傷害程度普遍達不到輕傷害，這樣就使對於一般性的家庭暴力處罰停留在説服教育上，對於“冷暴力”（即精神虐待）更是無所適從，不足以發揮震懾作用。這使婦聯組織在家暴案件維權過程中經常陷入——一方當事人強烈要求法律制裁、一方公安機關因量刑不夠無法受理的兩難境地，個別不理解的當事人還對婦聯組織及公安機關的維權提出質疑。

4、跟蹤服務成效還不夠明顯。由於家庭暴力案件存在反覆性、長期性，基層婦聯組織在家庭暴力維權時應進行階段性指導，定期回訪。但是，現階段婦聯維權只限於當事人的上門求訪，一事一受理，一次一辦，只有當次記錄，事後如何、當事人的婚姻發展狀況如何卻不得而知，只要當事人不再訪，婦聯的家暴維權活動即刻終止。這些都不利於婦聯組織研究探討預防和制止家庭暴力現象，不能為受害者提供及時有效、全方位的援助，使家庭暴力在隱蔽性狀態下長時期存在。

【第4篇】關於社區婦聯建立勞動關係的維權調研報告

當前，職工與用人單位之間發生勞動爭議的數量呈逐年上升趨勢，這一方面説明職工的維權意識有所增強，敢於與“老闆”較真;另一方面也説明，侵犯職工合法權益的現象時有發生，婦聯維權工作任重而道遠。勞動關係的和諧穩定是經濟社會健康發展的前提，是構建和諧社會的重要內容和基石。當前，社會經濟成分、組織形式、利益關係和分配方式等日趨多樣化，各種利益矛盾進一步顯現，勞動關係發生深刻變化，因侵犯職工合法權益引發的勞動爭議逐年增加，規模不斷擴大，有的直接引發為羣體性突發事件，影響了職工隊伍和社會政治的穩定。建立婦聯繫統勞動關係預警機制，目的是通過預測、預報和預防等措施，有效排查勞動爭議隱患，及早發現勞動關係矛盾，及時化解勞動糾紛苗頭，對可能引發羣體性突發事件的重大問題，在第一時間將有關情況報告上級工會和黨、政有關部門，積極採取應對措施，將爭議苗頭和事件隱患化解在基層，消除在萌芽狀態，做好“第一報告人”。這是維權落實科學發展觀、加強社會管理和社會服務的必然要求，是婦聯工作履行維護職工合法權益基本職責、協調穩定勞動關係的重要手段。建立健全勞動關係預警機制，不僅是當前各級婦聯工作的一件大事，也是全盟企業發展和社會政治穩定的一件大事，認真負責的做好這項工作，對於建設和諧企業、和諧單位、和諧興安都具有重要的現實意義。

勞動關係預警機制的主要任務是：及時、準確、全面掌握職工羣眾關注的熱點、難點問題，和企業勞動關係的變化，向上級工會和同級黨政及時反饋信息、溝通情況、解決問題。向職工宣傳有關勞動政策及法規，疏通依法維護職工合法權益、化解勞動關係矛盾的渠道。勞動關係預警的運行機制的工作制度內容如下:

1、情況收集制度。各級婦聯勞動關係預警組織及預警員要定期關注和收集有關工作內容中所列的問題，作為勞動關係預警處理的重要依據。情況收集一般每季度一次。

2、現狀分析制度。定期召開情況分析會，研究本地本單位勞動關係領域中存在的問題和矛盾，明確工作重點、措施和任務，提出處理意見，並向同級黨、政彙報。分析會一般每季度召開一次。

3、定期報告制度。定期將本地區、本系統、本單位勞動關係中存在的主要問題、突出矛盾以及本級勞動關係預警機制運作、處理情況，定期向上級工會報告，並向同級黨政報告。

4、特別報告制度。對於有可能造成職工集體上訪、罷工、集會等重特大情況，實行特別報告制度，基層婦聯工作應及時向同級黨政和上級婦聯報告，並積極協助黨政做好調處工作。

5、責任追究制度。按照勞動關係預警機制責任到人、措施到位的要求。對應該履行的職責沒有履行的，導致事態擴大，造成惡劣影響的要追究各級勞動關係預警機制領導小組組長及相關人員的責任。

6、工作台帳制度。各級勞動關係預警機制領導小組應建立預警機制檔案，對情況彙總、現狀分析、情況處理及工作台帳應記錄在案，指定專人管理。

當前，勞動關係協調預警機制建設才剛剛起步，不少地方還存在一定的問題和不足：

(1)責任不明確，隊伍不健全。勞動關係協調預警機制建設，在企業裏具體是落實到勞資料，還是落實到工會，職責不明。另外，一線職工中的預警信息員隊伍不健全，不能及時有效地預測職工思想動態。

(2)預警指標體系不完善，尤其是與職工隊伍穩定密切相關的指標體系，如統計職工下崗、失業率、困難職工比例等指標不完善。雖然，勞動、統計、工會、民政等部門各有一套調查統計數據，但是標準口徑不統一，缺乏動態管理及預測分析，給政府決策帶來一定影響。工會組織的下崗、特困職工生活情況季報統計分析直接來自企業，準確性、科學性較高，但週期較長，對一定時期內的下崗、特困職工生活思想狀況監測的觸角不靈。

(3)報憂信息尤其是突發事件信息報送渠道不暢。信息的逐級報送與事件的分級管理、“誰主管誰負責”的目標責任制之間的矛盾比較突出。信息報送中“有憂不報”的現象比較嚴重。同時，各有關信息部門之間在信息報送方面缺少應有的交流與協調，有的甚至從各自部門利益出發去分析報送中職工的動態、苗頭或突發事件，影響事件本身的真實性與客觀性。

(4)制度落實不到位。維護職工穩定工作多處於“年前鬆、年底緊”，“跟着節日跑”，不 是“幹穩定”，而是“保穩定”與“壓穩定”的尷尬局面，因而維護穩定的許多政策措施很難到位。

處理勞動關係矛盾和問題的方式途徑有：

第一，建立健全基層企事業單位勞動爭議調解組織，完善勞動關係預警機制。各級工會在提高工會組建率的同時，要督促各類企業依法同步建立健全勞動爭議調解組織。大型企業集團可以根據公司組織結構形式，建立多級勞動爭議調解組織;國有和國有控股企業、集體企業以及實行企業化管理的事業單位，要鞏固和完善現有的勞動爭議調解組織;在小型非公有制企業和外商投資企業比較集中的開發區、鄉鎮(街道)、村(社區)建立區域性或行業性勞動爭議調解組織;工會要督促企業依法落實調解組織的辦公經費和人員等，確保調解工作正常開展。各級工會要在勞動爭議預防工作的基礎上建立健全自下而上的預警機制，完善企業勞動爭議信息員制度、地方勞動爭議信息協調製度等，發揮工會信訪部門和“12351”職工維權熱線的作用;及時排查處置可能引發勞動爭議事件的隱患，對矛盾可能激化的重大問題，要在第一時間將情況報告上級工會和政府有關部門，以便有效地避免和減少社會不穩定現象和事件的發生。

第二，建立健全市、區縣兩級勞動爭議調處指導委員會。在市、區級建立健全由工會、勞動和社會保障局、司法局(法院)領導組成的勞動爭議調處指導委員會，探索建立有效調解勞動爭議的工作機制，協調各方促進勞動關係協調發展;完善由勞動部門、司法部門和工會共同參與的勞動爭議調處聯動機制，受理重大勞動爭議案件，指導基層開展勞動爭議調解工作。

第三，建立健全工會勞動法律監督體系和監督制度，開展對用人單位遵守勞動法律法規情況的監督檢查。各級工會要加強工會勞動法律監督組織建設，動員和組織職工參與監督活動，形成羣眾性的監督網絡和監督機制;探索建立工會勞動法律監督意見書、建議書等制度，開展多種形式的勞動法律監督檢查活動;加強對用人單位勞動安全衞生狀況的監督檢查，建立健全勞動安全衞生羣眾監督檢查制度，推動建立健全安全生產檢查、重大事故隱患和職業危害建檔跟蹤、羣眾舉報事故隱患和參與處理傷亡事故等制度，建立工會勞動保護工作責任制。配合各級人大、政府有關部門開展勞動法律法規執法檢查工作，並推動工作的制度化、規範化。

第四，有關部門要加強勞動法律法規的執法檢查與監督，對工會反映的侵犯職工合法權益的行為，堅決予以糾正。政府有關部門要加大行政執法的工作力度，實現監督檢查工作的長效機制;要針對勞動關係薄弱環節，配合開展各種執法檢查和法律監督，重點檢查、重點監督。地方工會要加強與勞動保障部門的協調，推動開展有關專項監察;有關部門對工會反映的侵犯職工合法權益的行為，必須及時採取措施，堅決予以糾正，並向工會反饋處理結果。

目前，對於引發職工勞動爭議的因素，特別是下崗、失業職工生活困難問題，一時難以從根本上得以解決，因而職工突發事件的一個顯著特點是反覆性，而且往往一次比一次更具規模，組織性和破壞性更強，處理難度也更大。為了防止突發事件的反覆出現，建立健全跟蹤反饋機制尤為必要。黨政領導和有關部門要及時處理、兑現政策，對一時難以完全解決的，要做耐心細緻的思想政治工作，求得職工羣眾的諒解。要以事件為教材，向職工羣眾進行一次法制、道德教育，增強他們的守法意識，樹立良好的道德風尚，防止發生類似事件。同時,要及時發現和掌握職工中的新矛盾和新問題，並儘快妥善處理，真正實現處理一件事，安定一大片的目的。

【第5篇】婦聯調研報告

為了進一步摸清貧困母親的生存、生活狀況，以便有針對性地抓好救助貧困母親工作，把黨對貧困母親的温暖送到他們中去，4月23日，我們來到沅古坪鎮對該鎮的貧困母親進行了調研，共調查8村10户。現將調查的有關情況綜述如下：

一、調查反映的基本情況

調查數據表明，通過多年來的政策宣傳和救助工作，農村貧困母親脱貧步伐不斷加快，部分貧困母親的生產、生活狀況得到了一定程度的改善；一些貧困母親也樹立了自強自立，脱貧致富的信心；一些貧困母親家庭通過科技致富，帶動和影響了貧困母親依靠科技致富。但是，調查中同時發現，貧困母親的生存、生活狀況仍不容樂觀，相當一部分仍處在貧困階段，居住條件差，生活困難等問題仍較突出。從總的家庭情況來看，都是年收入低於我區農村人均純收入2826元，且生活水平明顯低於所在村平均水平的貧困家庭，家境相對貧困，缺乏資金，借貸困難，因而想致富而缺少啟動資金，抗風險能力差。許多貧困母親家庭急需救助。

1、文化程度偏低，思想觀念陳舊。調查的10個貧困母親中，識很少的2人，國小文化程度4人，國中3人，高中1人。國小文化程度佔40%，國中文化程度佔30%，高中佔10%。 文化水平低，技能單一 。大多數貧困母親勞動技能單一，素質偏低，年齡偏大，因為身體和家庭的原因，都沒有出去打工，她們不僅生活非常困難，也給社會帶來了許多不穩定因素。

2、居住條件較差。從房屋材料上看，10户貧困母親，樓房1户，磚混結構的平房4户，土木結構的平房5户。總的人均住房面積，10户31人，共有房屋25間，人均11.3平方。住房一般僅夠個人生活居住，沒有多餘的房屋發展農副業、手工業等。生活徘徊在貧困線上。她們在經濟和精神上都揹負着沉重的包袱，家庭生活質量差，生病無錢醫治，老人無力贍養，小孩無錢讀書，她們情緒低落，存在着委屈、失落、困惑、恐懼、自卑等心理，對前途感到迷惘。

3、從家庭成員的情況看，子女基本上都在上學讀書，沒有收入上交家庭。有些家庭子女教育滯後，脱貧後勁不足。丈夫的文化素質和貧困母親相仿，沒有技術。部分家庭整體成員素質較差，救助難度較大，有的家庭成員長期患病，身體殘疾，個別家庭遭遇車禍等自然災害，個別的家庭成員智力低下或患有精神病，導致幫手不強，拖累較大，想致富而力量不足。

二、貧困的主要原因

1、思想守舊，小富即安是思想上的主要問題。一直以來以農為本的小農經濟，束縛了她們的思想和手腳，沒有強烈地要求致富的主觀願望，即使有時有願望又怕風險，放不開手腳，這是思想上導致貧困的主要原因。

2、文化程度較低，因而使她們學習新技術，接受新知識的能力較弱，導致無一技之長，致富無門而家庭貧困。

3、經濟收入低，家庭貧困，因而缺乏致富的物質基礎。由於經濟基礎差，借貸困難，想致富而難以啟動和發展，這是客觀上導致貧困的原因。

4、缺少勞動力。家庭成員患病或身體殘疾，不能勞動和工作，還要治病吃藥，導致貧困加劇。

三、當前救助貧困母親應做的工作

1、大力宣傳貫徹優惠政策和扶助政策，使貧困母親感受到黨的温暖和政策的好處。通過致富户等的帶頭示範和巡迴演講的典型引路等，使她們解放思想，更新觀念，增強信心，自強自立，從思想上解決問題。

2、進一步整合社會資源，為貧困母親創業服務，開展幫扶工作。將貧困母親逐步納入幫扶對象，給她們提供致富信息和資金扶持。把資金救助和技能幫扶結合起來。舉辦科技致富培訓班，使她們掌握一技之長，通過勤勞致富，早日脱貧。通過婦女職業技能培訓中心和各級婦女學校，組織專門的培訓班，為更多的貧困母親提供勞動技能培訓的機會，努力提高貧困母親參與競爭的實力。為貧困母親尋找更廣泛的就業和創業機會。各級婦聯組織要協助政府和有關部門爭取社會各界為貧困母親職業技能培訓和創業培訓給予有力的支持。加大服務指導力度，幫助婦女創業和再就業。積極協調有關部門，協助政府為失業婦女開展培訓、推薦崗位，實現再就業。針對下崗貧困母親，特別是大齡下崗特困母親文化水平偏低、心理素質偏弱、技能單一、觀念滯後等狀況，我們積極教育引導她們轉變思想觀念、突破心理障礙。開展免費技能培訓班，加強技能培訓，提高下崗失業婦女的創業能力。對有創業意向，想自辦實體又苦於沒有啟動資金的下崗失業特困母親，應從資金上予以扶助。

3、關注弱勢羣體，開展全區單親貧困母親、農村貧困母親調查和救助工作，初步建立長效幫扶機制。為了讓更多的貧困單親母親和農村貧困母親家庭脱貧致富，需要政府、社會方方面面乃至貧困母親自身的努力。政府應建立“貧困母親救助基金”，將貧困母親幫扶工作所需經費納入政府預算，從根本上幫助下崗失

業的母親自主創業，救助因重大疾病而貧困的母親，對喪失勞動能力的進行慰問資助，從母親家庭救助基金中拿出少部分資金慰問那些已喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困母親家庭。幫助貧困母親家庭脱貧，為社會穩定和發展作貢獻。要動員社會各界力量，積極開展救助活動。為解決全區貧困母親存在的問題，要聯合區人大、區政協、區勞動局、區財政局、區民政局、區衞生局、區總工會及各街道辦事處等有關部門紛紛採取各種措施，積極探索建立就業、社會救助、技能培訓、醫療救助等長效幫扶機制。通過捐款、捐物等活動，解決貧困母親的一些實際困難，使她們輕裝上陣，更好地投入到致富奔小康的行列中去。在全區開展“愛心助困行動”，募集資金，無償資助大齡特困女工辦小商店、幼兒園等服務實體，為她們提供信息諮詢、項目選擇、經營管理等方面知識的服務，為她們排憂解難。

社區婦聯換屆選舉後幹部隊伍情況調研報告

按照全國婦聯章程和市區婦聯《關於認真做好社區婦聯組織換屆選舉工作》的要求，截至8月底，首義路街13個社區已完成了婦聯組織的換屆選舉工作，通過換屆社區婦聯組織進一步健全，婦聯隊伍結構進一步優化，婦聯組織的活力和戰鬥力得到了增強。換屆後的社區婦聯組織，如何為今後開展婦女工作提供組織保障，結合社區婦聯換屆後的隊伍現狀及存在的問題進行了認真的分析，並提出以下對策和建議：

一、基本情況

此次社區婦聯換屆是與社區“兩委”換屆同步完成的，按照民主程序選舉產生出新一屆社區婦聯組織13個。其中，單位型社區（家委會）婦聯組織4個，社會型社區婦聯組織9個。

——執委職數設置。各社區婦聯執行委員職數設置為5人，13個社區婦聯組織共選舉產生婦聯執委63人。(一社區因拆遷等原因只選出3人)

——政治面貌。63名婦聯執委中，中共黨員有38人，佔總數的60%；團員及非黨羣25人，佔40%；

——文化程度。63名婦聯執委中，大專以上文化程度的有44人，佔70%，高中（中專）有19人，佔30%，新一屆社區婦聯文化程度明顯提升；

——年齡結構。63名執委中，30歲以下的7人、佔11%，31—40歲的18人、佔28、6%，41—50歲的32人、佔50、8%；51歲以上的只有6人、佔9、5%；婦聯主席平均年齡為42歲，比換屆前整體下降了4、5歲。

——女性進兩委。換屆之後的社區婦聯，女性進兩委比例提高，13個社區中有11個社區婦聯主席分別由社區“兩委”女性負責人擔任，新當選的63名婦聯執委中有40人進入社區“兩委”班子，佔63%，比上一屆增加10%。

——兼顧各行業婦女參與的特點，轄區單位女性人才被推選為婦聯執委有17人，佔27%。

由此看出：在新一屆社區婦聯執委中，中共黨員比例加大，大專以上文化程度明顯提升，年齡結構趨於年輕化，婦聯成員進兩委比例人數增加。説明在今年社區婦聯換屆選舉中，中共黨員、學歷較高、有一定工作經歷的女性成為婦女羣眾主選的對象，體現了政治面貌好、文化程度高、社會經驗豐富的特點，為進一步提升社區婦女工作水平提供了組織保證和人才優勢。

二、存在的問題

換屆後的社區婦聯在組織、思想、人員等方面發生了很大變化，年齡輕、新人多是這次婦聯換屆後的突出特點，結合換屆前社區婦聯工作情況我們認為：一是社區婦聯幹部兼職多，由於社區工作量大，婦聯幹部往往身兼數職，精力有限，人員落實不到位，工作中難免會顧此失彼。二是有的婦聯幹部工作經驗不足、應對工作的能力不強。表現在對社區婦女工作的認識膚淺，定位不準，體現不出婦女工作特色，活動缺乏吸引力和凝聚力。三是在新當選的26名社區婦聯主席、副主席中，有12人是新任的，未從事過社區婦女工作，佔46%。部分年輕社區婦聯幹部工作經歷單一，缺乏基層工作經驗。四是工作缺乏創新。部分社區婦聯幹部習慣傳統的工作方法和套路，創造性開展工作的能力不強，一定程度上影響了社區婦女工作的順利開張。

三、對策和建議

1、抓好業務培訓。

社區婦聯是婦聯組織的最基層單位，是聯繫廣大婦女羣眾最直接、最廣泛、最易產生影響的一級組織。它的工作情況直接影響着婦女羣眾的認可和滿意程度。目前，婦女工作任務重，要求婦聯幹部知識面廣，工作能力強，加強社區婦聯組織建設，提高婦聯成員的整體素質，特別是提高婦聯主席、副主席應對工作的能力和水平尤顯重要。由於社區婦聯換屆後有近半數是新任婦聯主席、副主席，如不對她們進行婦女工作業務的培訓，很難使她們勝任這項工作，適應形勢任務的要求。

目前，首要進行培訓的內容是婦女工作基本理論，包括：婦聯組織的性質、任務、工作對象、基本工作方法、婦聯工作法規政策和黨對婦女工作的指示、要求，現階段婦女工作的重點以及婦女工作涉及到的難點和熱點問題。這些都是婦女工作者應該瞭解和掌握的內容，除街婦聯結合實際組織培訓外，建議上級婦聯在適當時機面向社區婦聯主席、副主席組織一次集中培訓。通過培訓增強做好婦女工作的緊迫感和責任感，提高社區婦聯幹部在社會主義市場經濟條件下參與經濟、處理矛盾、服務婦女的能力。

2、找準工作定位。

婦聯作為黨聯繫婦女羣眾的橋樑和紐帶，在構建和諧社會過程中具有獨特的優勢。近兩年，按照婦聯章程、工作職能和任務的要求，社區婦聯組織進一步健全，工作機制逐步規範，在團結帶領廣大婦女羣眾參與社會發展中發揮了不可替代的作用。但在實際工作中看到，有的婦聯幹部工作缺乏創新，活動缺乏特色，仍然存在着放不開手腳、打不開局面的現象，影響了婦聯工作的成效，這就要求社區婦聯工作必須與社區各項工作融合發展、整體推進，才能凸顯其優勢和作用。一是要積極引領婦女在投身經濟發展的實踐中發揮積極性和創造性。要深入開展“巾幗建功”活動，以“巾幗文明崗”創建活動為抓手，在倡導單位、企業女職工立足本職做貢獻的基礎上，教育動員和組織廣大婦女積極地融入和諧社會建設的各項工作中。二是要充分發揮婦女在推進社會主義精神文明建設中的特殊作用。社區婦聯要積極適應形勢發展的要求，圍繞“家”做文章，以開展“兩型家庭”、“平安家庭”、“綠色環保家庭”的創評、“雙合格”家庭教育等文明道德實踐活動，不斷豐富“文明家庭”內涵，為構建和諧家庭、和諧社區、和諧社會作出新的貢獻。?三是切實履行婦聯組織維護婦女兒童合法權益的職能。婦聯組織名譽上是婦女的“孃家人”，而且在現實中已成為婦女表達願望，尋求幫助的貼心人。社區婦聯要積極探索婦女權益法律援助、法制宣傳、信訪接待、扶貧助困和跟蹤幫教等有效途徑，增強婦女依法維權意識，努力為婦女兒童做實事、辦好事。

3、加強自身建設。

社區婦聯工作能否健康發展，充滿活力，社區婦聯幹部的素質和能力是關鍵，要充分發揮社區婦聯組織“凝聚婦女、帶動家庭、聯繫社會”的功能，這就要求社區婦聯幹部一要講政治，明大局；二要勤學習，增才幹；三要變觀念，促發展。要經常到社區單位和婦女羣眾中，一是可以向婦女羣眾學習，積累工作經驗；二是能夠了解實情，掌握第一手材料；三是能夠溝通感情，密切與婦女羣眾的關係；四是能夠鍛鍊自己，提高工作能力和水平。所以，每一位婦聯幹部一定要傾下心來，向實踐中學，向婦女羣眾學。在新一屆婦聯組織剛剛產生的情況下，更要做到這一點，只有這樣，才能做到情況明、底數清，及時準確掌握基層婦女組織及婦女羣眾狀況，才能做到立足基層開展工作，才能將婦女羣眾的呼聲與疾苦反映上來，做好黨和婦女羣眾聯繫的橋樑和紐帶。真正使婦聯組織成為“黨政所急、婦女所需、婦聯所能”富於開拓創新的、貼近婦女羣眾、貼近婦女生活、貼近婦女實際的新型婦女組織。

婦聯兩法兩規劃執行狀況調研報告

根據州人大內務司法委員會和州婦聯關於開展“兩法兩規劃”執法調研的通知精神，**縣婦聯對本縣執行“兩法兩規劃”情況進行了認真細緻地調研，現將調研結果彙報如下：

一、經驗和做法

（一）加強領導，建立機構，健全制度，擴大“兩法兩規劃”的影響力

《中華人民共和國婦女權益保障法》及《中華人民共國未成年人保護法》（以下簡稱“兩法”）和《湖南省婦女發展規劃（xx-xx年）》、《湖南省兒童發展規劃（xx-xx年）》（以下簡稱“兩規劃”）是全面保障婦女兒童權益的法律武器。搞好“兩法兩規劃”的貫徹落實，對於進一步提高婦女地位、保障婦女兒童合法權益、促進男女平等、推動婦女兒童進步與發展具有十分重要的意義。縣委、縣政府把宣傳、貫徹、執行“兩法兩規劃”的工作列入了議事日程。

1、層層建立領導班子，為“兩法兩規劃”的實施提供組織保證。“兩法兩規劃”頒佈後，我縣成立了由縣委副書記任組長，宣傳部、司法局等18個部門為成員的領導小組，制定了工作計劃和規章制度，18個鄉鎮建立了相應的機構，全縣現有班子成員175人，形成了組織網絡。

2、加大宣傳力度，使“兩法兩規劃”的宣傳家喻户曉。一是把“兩法兩規劃”的貫徹實施納入了“xx”普法和執法檢查的重要內容，婦聯、工會、司法、法院、勞動等單位聯合行動，利用趕集的機會在各墟場開展宣傳諮詢活動。同時，結合我縣非公有制企業隊伍龐大的實際，將廠礦企業作為宣傳“兩法兩規劃”的主陣地，通過宣傳欄、講座、發放資料等渠道切實落實。xx年以來，全縣共召開大小宣傳會議79次，出動宣傳車輛121台次，辦培訓班87期，培訓骨幹7830人，印發宣傳資料37000多份，編唱苗、山歌262首，張貼標語750多條，辦專欄70餘個。二是藉助新聞媒介、廣泛宣傳，通過這些行之有效的方法，形成了強大的宣傳攻勢，羣眾受教育面達95%以上。三是在縣婦聯工作簡報《婦女動態》上開設維權專欄，為婦女羣眾提供法律諮詢平台。

（二）領導重視，部門落實，社會聯動，切實保障婦女兒童合法權益

保障婦女兒童權益、促進婦女兒童事業進步與發展是一項複雜而又細緻的社會系統工程，貫徹落實“兩法兩規劃”是全社會、各部門不可推卸的責任。縣委、縣政府十分重視該項工作，多次組織會議聽取各部門工作彙報，注重發揮各成員單位的合力作用，為“兩法兩規劃”的實施創造良好的社會環境。通過幾年的努力，我縣各族婦女兒童在政治、經濟、教育、文化和家庭生活等方面的地位逐步提高，婦女兒童所享有的各項權利進一步得到保障。

1、婦女參政議政狀況進一步改善。為了使婦女有權通過各種途徑和形式參與管理國家事務、社會事務、經濟和文化事業，組織部門和婦聯在推薦、培養、選擇女幹部及提高婦女參政比例上下了很大功夫，縣委制定了《**縣培養選拔女幹部規劃》，明確規定了各個層次的婦女參政比例，同時建立健全了婦女人才信息庫，使一大批德才兼備的女幹部相繼走上各級領導崗位。

我縣現有女公務員262人，佔全縣公務員總數的21.8%；縣委、人大、政府、政協四大家領導班子中均配備了女幹部，其中，縣委班子配備2人，縣人大班子配備1人，縣政府班子配備1人，縣政協班子配備1人。全縣18個鄉鎮領導班子中共配備女幹部26名，佔領導班子幹部總數的16.9%，比xx年提高6.9個百分點；17個鄉鎮領導班子配備了女幹部，佔鄉鎮總數的94.4%，比xx年提高27.4個百分點，其中女黨政一把手4人，有7個鄉鎮領導班子配備女幹部達2名以上。全縣117個縣直科級單位領導班子中，共配備女幹部89名，比xx年增加28人；已配備女幹部的領導班子有80個，佔68.4%，比xx年上升24.4個百分點；其中擔任黨政一把手的有19名，佔16.2%，比xx年減少1人。縣人大代表中女代表28名，佔15.5%；縣政協委員中女委員53名，佔總數的28.04%。全縣基本完成了《規劃》提出選拔女幹部進各級領導班子的目標要求。婦女參證議政比例和能力提高後，在四個文明建設中發揮了重要作用。

2、婦女的勞動權利得到加強和保護。一是婦女就業難的問題得到緩解。縣人事局、縣勞動局作出了招工錄幹工作中男女平等、在同等條件下優先錄用女性的規定。二是婦女權益保護有所改善。全縣黨政機關、社會團體、企事業單位都能根據《中華人民共和國婦女權益保障法》的有關規定，對女職工實行特殊勞動保護，婦女在“五基”能得到應有的照顧，還能定期接受婦檢和保健。女職工的生理特點得到照顧後，身體素質明顯增強，工作效率大大提高，基本實現男女同工同酬。全縣女性參加基本養老保險人數為7482人，參加基本醫療保險人數為19692人，參加失業保險人數為13254人，參加工傷保險人數為13355人，參加生育保險人數為34664人，較xx年均有了很大地提高。

3、婦女兒童受教育的權益得到保障和發展。近幾年，我縣教育事業取得了很大成績，婦女兒童教育工作也取得了新的進展。xx年10月，縣裏出台了《關於加快建設教育強縣的決定》的文件，制定了實行免費義務教育、資助農村寄宿生、教育基礎設施建設、辦好特殊教育和成人教育、教師隊伍建設、教育經費保障、建立教育基金會和優化教育環境等8個方面的具體措施，強力推進教育強縣建設。xx年初，在落實國家“兩免一補”資金1800多萬元的基礎上，又首開全省先河，變“兩免一補”為“四免四補”， 惠及全縣50000多名中國小生，涉及村民或居民26000多户，為羣眾直接減輕經濟負擔800多萬元。xx年秋季全縣國小適齡兒童淨入學率為99.8%；國小五年鞏固率為99%；國中毛入學率為106.11%。

各鄉鎮婦聯依託家長學校、遠程教育等載體，強化對廣大農村婦女進行理論政策、文化知識、創業技能、衞生保健等方面的教育培訓，努力提高她們的綜合素質和發展能力。重點加強對基層婦聯幹部服務能力、農村女能人發展能力、農村婦女富餘勞動力轉移就業能力的培訓。

4、婦幼保健事業不斷髮展，婦幼健康水平明顯提高。近年來，我縣婦幼保健事業取得長遠的進展，衞生部門採取的一系列有效措施，使我縣婦幼衞生機構基本建立健全，全縣有五所醫院獲愛嬰醫院稱號，縣婦幼保健所在全州首家通過一級甲等婦幼保健院達標驗收。xx年全縣農村孕產婦住院分娩率達92.60%，比xx年提高了20.83個百分點，孕產婦保健覆蓋率達到94.92%，新法接生率為100%，孕產婦死亡率在24.17/十萬以下，孕產婦保健教育率為100%，新生兒破傷風發病率控制在1‰以內，兒童保健覆蓋率達到78.33%，卡介苗、脊髓灰質炎疫苗、百日破疫苗、麻疹疫苗、乙肝疫苗等“四苗”接種率分別為99.5%、99.3%、98.9%和99.4%。

5、婦女的社會地位和經濟地位顯著提高。近年來，各級婦聯組織廣泛開展了“雙學雙比”、“巾幗建功”創建活動，湧現了一大批“巾幗建功”標兵、“雙學雙比”女能手和崗位成才典型。同時以婦女和家庭為載體，積極開展了“迎奧運婦女健身活動”、“平安家庭”、“和諧家庭”、“美德在農家”等羣眾性活動。xx年以來，全縣共表彰了20名“雙學雙比”女能手和“巾幗建功”標兵，同時積極推薦一批自立自強、無私奉獻的優秀婦女代表和精誠團結、工作紮實的單位，參加州、省婦聯以及全國婦聯組織的評選活動。湧現出11名“全州勤勞致富屋裏人”，1名“全州巾幗建功標兵”，3個“全州巾幗建功先進集體”和“全州巾幗文明崗”，1名“全省創業成功女性”，1名全國“雙學雙比”女能手。由於把“雙學雙比”、“巾幗建功”活動與新農村建設和小康目標相結合，婦女在城鄉各行各業做出顯著成績，她們的經濟收入普遍增加，社會地位有了明顯提高。

6、婦女兒童的人身權益受到有力保護。“兩法兩規劃”頒佈後，政法部門從嚴格執法的高度來認識分析和研究我縣婦女權益受侵害的問題，結合公、檢、法、司的職能，把打擊侵害婦女兒童人身權利的犯罪作為重要工作來抓，公安機關措施得力，快偵快破；檢察部門重點突擊，快審快結，嚴厲打擊，在履行檢察工作職能時，將受理侵害婦女兒童合法權益方面的案件放在突出位置，做到快審理、快批捕、快起訴。各級婦女組織、教育等部門多方協調，積極配合，在打擊殘害婦女兒童的刑事犯罪中發揮了特殊的作用。xx年以來,共破獲xx案件10起,破獲組織、強迫、引誘、介紹、容留婦女賣淫案件7起。

7、留守兒童得到關心關注。縣婦聯以縣裏在教育、衞生、農業農村等方面的一系列優惠政策，為解決留守兒童問題提供強有力的政策保障為工作契機，深入開展留守兒童專題調研，形成調研報告為縣領導的決策服務。還先後開展了“共享藍天”聯誼、大學生暑期支教、愛心結對子、走訪幫扶貧困留守兒童等豐富多彩的關愛留守兒童活動。各級婦聯組織為留守兒童落實15000多名“愛心媽媽”和“代理家長”，社會各界踴躍為留守兒童獻愛心，形成了良好的社會關愛氛圍。

二、存在的問題

（一）婦女參與社會事務管理水平有待提高。主要表現在：1、婦女參政議政的層次偏低，女領導幹部中副職多，正職少，虛職多，實職少；2、婦女參政議政的領域偏窄，女幹部涉足的領域多集中在無管理職能或管理職能小的部門，“議政”的多，“參政”的少。

（二）實施”兩法兩規劃”的難點問題依然突出。一是婦女的勞動權益保護有待於進一步完善。現實生活中，女職工下崗多、女大學生就業難、婦女在“四期”的合法權益得不到很好的保障、婦女在人類自身再生產過程中的價值得不到充分肯定等男女不平等現象大量存在。二是家庭暴力屢禁不止。婦女上訪案件中，家庭暴力約佔70％，每年都有10起以上，法律對這些受害婦女卻常常表現為無能為力，施暴人沒有受到法律的嚴懲，起不到應有的懲戒作用。

（三）未成年人的思想道德建設亟待加強。主要表現在：社會不良文化對未成年人的負面影響令人擔憂；家庭教育普遍存在重智育輕德育、重身體發育輕心裏健康的傾向，離異家庭的未成年人子女教育保護問題比較突出；校園及其周邊仍存在許多不安全的因素，未成年人上網現象比較嚴重等。

三、幾點建議

（一）進一步加大“兩法兩規劃”等有關法律法規的宣傳力度。大力宣傳與婦女生產生活密切相關的法律法規，宣傳男女平等基本國策，宣傳馬克思主義婦女觀和婦女在四個文明建設中的重要作用，宣傳優秀婦女典型，增強全社會維護婦女兒童合法權益，推動婦女兒童事業發展的自覺性。

（二）進一步拓寬就業渠道。要把促進下崗女職工再就業作為工作重點，制定優惠政策，加大扶持力度，幫助下崗女職工轉崗、轉業和自謀職業，同時引導她們轉變擇業觀念，在發展民營經濟中創新業，出佳績。

（三）加強“四自”教育，增強法律意識。在人們的傳統觀念中，家庭暴力往往被視為家庭私事，時常出現“鄰居不勸、居委會不問、單位不管、不出人命司法機關不理”的“四不管”現象。有些基層組織和司法機關對家庭暴力重視不夠，認為是一般的家務事，不予過問或一味調和，即使有投訴也只是批評教育了事，使施暴者更加肆無忌憚的實施暴力行為。只有加強婦女的“自尊、自信、自立、自強”教育，才能增強婦女的法律意識、自我保護意識，從而減少家庭暴力的發生。

（四）加大未成年人保護工作力度。一要充分發揮學校主渠道作用，督促指導學校發揮主觀能動性，把加強未成年學生的法制教育作為德育的重要內容，不斷豐富普法內容，拓展普法形式，努力提高法制教育的效果。二要特別關注未成年刑釋解教人員迴歸社會後的生活出路問題，儘快建立相應的幫教制度，鼓勵他們重新做人，避免和減少再次犯罪。三要社會各方面要共同營造良好的育人環境。文化、公安等部門要加強對校園周邊環境的整治和管理，還校園一片淨土；要建立起學校、社會、家庭三位一體的教育鏈，突出抓好少年向青年轉型階段的教育，同時，學校、家庭、社會對“問題青少年”的教育要突出幫教，把“有人管、有人教”落到實處。

（五）加強法律調控力度，完善相關法律。雖然目前我國《憲法》、《婚姻法》、《婦女權益保障法》等法律法規均對家庭暴力行為有禁止性條款，但對其並無明確的認定和制裁條款。而且這些規定原則性強，操作性不強，加上“清官難斷家務事”的影響，於是在司法實踐中經常出現有法不依現象，只有逐步完善各種法律、法規，才能有力打擊、懲治家庭暴力分子，促進社會穩定。

基層婦聯組織參與社區換屆選舉工作調研報告

縣社區換屆選舉工作是於11月全部完成。最近，縣婦聯組織人員到楚江鎮、易家渡鎮、新關鎮等鄉鎮的觀山社區、中渡社區、渫陽社區等社區，就我縣基層婦女組織參與換屆選舉工作進行了調研，現將調研情況綜合如下：

一、基本情況

我縣共有社區42個，本屆均進行了社區換屆選舉。其中：

實行間接選舉的社區有10個、實行直接選舉的社區有32個，直選率達76%。

本屆社區換屆選舉共有選民79116人、外出選民人，推選產生居民小組長631人、居民代表2613人。選舉共提名初步候選人456人（其中主任候選人123名、副主任123人、委員210人），預選產生正式候選人369人（其中主任正式候選人82名、副主任正式候選人123人、委員正式候選人164人）。正式投票選舉產生主任42人、副主任16人、委員129人（其中交叉任職71人，書記、主任交叉任職4人、社支兩委幹部交叉任職67人）。推選產生社區事務監督小組77個532人。

新一屆社區居委會189名成員中，平均年齡45歲，國中文化42人、高中文化106人、大專以上文化41人，黨員171人，婦女64人，其中女社區主任4人（2名兼職女支部書記）。女性進入社區班子率達100%。社區幹部素質明顯提高，幹部結構得到了優化。

二、主要做法

1、靠政策，直接參與組織選舉。社區換屆選舉工作，是縣裏的一件大事，縣委政府都十分重視，為了確保在換屆選舉中女性參政率達到法定比例，縣婦聯依靠政策，積極向領導彙報，做到了基層婦聯組織負責人進入到領導小組，直接參與研究部署換屆選舉工作。在各鄉鎮成立的選舉指導機構和各社區成立的選舉委員會中，都確保有一名女性成員參加，確保了基層婦聯組織對社區換屆選舉工作的全方位、全過程的參與。

2、抓基礎，做好女幹部培養推薦工作。婦女要想有一番作為，首先得從提高自身素質入手。多年來，縣委都十分注重對女幹部的培養和教育，而基層婦聯組織對女幹部的培養和教育更是責無旁貸。多年來，我們堅持有計劃、有步驟、有重點、多層次地抓婦女幹部的教育培訓工作，增強婦聯幹部的組織動員、宣傳引導、協調服務、依法維權以及創新的能力。我們一方面依託上級婦聯組織舉辦的各類中短期培訓班、脱產班，積極選派優秀的婦女幹部參加學習。近三年來，被重點選派到省市委黨校學習的女幹部達30多名。另一方面，我們積極與縣直相關部門聯繫，在舉辦的各類培訓學習班時，向女幹部傾斜。比如每年的中青年幹部培訓班，女幹部人數都在1/3以上，僅去年一年，全縣共舉辦各類培訓班8期，女幹部人數就達150多人次。同時，我們還採取聯繫幫帶與崗位練兵相結合，幫助女幹部在實踐中增長才幹。比如，我們出台政策，規定縣、鄉黨政主要領導都要聯繫1-2名女後備幹部，實行結對幫帶，重點培養。目前，縣縣級主要領導明確重點幫帶對象6名，鄉局單位主要班子成員明確幫帶對象48名。通過多年的不懈努力，廣大婦女幹部的綜合素質不斷提高，在此次的社區換屆選舉中，一大批優秀的婦女幹部脱穎而出，高票當選。

3、抓輿論，搞好宣傳引導工作。充分運用報紙報刊、廣播台、社區簡訊、社區宣傳欄、橫幅、宣傳單，以及設立熱線電話和法律法規諮詢站等多種形式，廣泛宣傳《城市居民委員會組織法》、《選舉(來源：第一範文 //）法規程》等法律法規，努力使選民做到七個知道。同時，充分發揮社區婦聯組織的作用。面對外出務工婦女較多的現狀，各社區婦聯組織通過給打工女工的一封信、召開婦女大會、包村包片的方法，發動廣大婦女積極參與社區換屆選舉工作。

4、強紀律，嚴把換屆選舉程序關。為確保社區換屆選舉依法、有序開展，確保女性進入社區班子達到上級要求的比例，縣婦聯積極與縣民政局聯繫，研究制定各社區選舉方案和工作程序，嚴格把好選舉程序關。做到凡是法定的選舉程序不能變，選舉規定的步驟不能少，女性參政比例不能降，法律法規和政策沒有明確規定的，嚴格堅持居民自治的原則由居民大會或居民代表大會討論決定，切切實實地保障廣大選民的民主權利。

三、選舉工作取得的成效

一是提高了女性選民參政議政的意識。從本屆選舉的情況看，廣大羣眾參與意識增強，有打工請假回來投票的，有80歲老人投票的例子數不勝數，廣大婦女參政議政意識大幅度提高，許多家庭甚至都是由女性受託直接參與選舉。每個社區在選舉日羣眾就象慶祝節日一樣，喜氣洋洋，張燈結綵，真正意義上實現了羣眾在選為大家當家作主的帶頭人。

二第一範文http 是女性參政比例進一步提高。同上一屆選舉結果相比，本屆當選成員年齡結構合理，在社區班子中女性參政率達100%，婦女任職比例比往年上升了3.4%，當選成員平均年齡不超過45歲，大專以上文化比例上升了2.3%，黨員任職的比例上升了8.1%。其中有4個社區的主任為女性，比上一屆增加了2名。通過此次選舉，社區幹部隊伍結構進一步得到優化，女性

參政比例進一步提高。

三是增強了基層婦聯組織戰鬥力。通過宣傳發動、依法選舉，一批優秀的婦女幹部當選到社區班子中，增強了社區婦聯組織的戰鬥力、號召力和凝聚力。密切了黨羣、幹羣關係。

四、存在的問題和不足

我縣基層婦女組織參加的社區居委會換屆選舉工作總的來看是順利的、成功的，但仍存在一些不足的地方：

一是擔任社區支部書記和主任的比例仍然不高。縣目前有42個社區，擔任支部書記和主任的人數共計只有4名，所佔比例仍不高。

二是婦女平等獲取社會資源的機會和條件還不充分。雖然男女平等已是基本國策，但是傳統意義裏的男女社會分工決定了女性沒有更多的精力去投入工作。女性同時擔當着兒媳、妻子、母親等多重角色，要照顧好丈夫，要孝順好公婆，要教育好兒女，還要做好家務，這些事情在一定程度上會分散女性的部分精力，因此在激烈的換屆選舉競爭中喪失了某些機會。

三是婦女整體素質尚待提高。在此次的換屆選舉中，仍有相當一部分婦女對選舉工作抱無所謂的態度，認為誰當社區負責人都一樣。

四是社區婦女幹部的工作環境尚待改善。社區婦聯幹部人手少，兼職多，雜事多，待遇偏低，工作量較大，影響婦女幹部開展工作。

五、幾條建議

一是加強源頭參與。積極做好調研工作，推動把婦女參與社區管理實踐情況列入當地黨委政府調研的重要內容，並及時向上級婦聯組織反映，協調基層黨委政府解決婦女參與社區管理實踐中出現的問題，為社區婦女參政提供源頭保證。

二是加強基層婦聯組織建設。堅持黨建帶婦建的原則，把婦聯組織建設納入黨的基層組織配套體系建設之中。要把基層婦聯組織建設與社區服務結合起來。加強對社區婦聯的日常管理，規範工作考核，採取一些嚴措施，要充分發揮她們兼責的優勢，讓她們切實擔負起代表和維護婦女權益，促進男女平等的職責。

三是加強培訓，提高基層婦女幹部素質。一方面，要把提高社區婦女參政能力納入培訓整體規劃，列入培訓重點內容。另一方面，要加強對社區婦聯主任、婦女骨幹參選參政能力的專項培訓，舉辦有質量、有特色的培訓班，幫助社區婦女掌握科技知識和致富技能，增強競爭實力。

四是強化與工會女職工委員會的合作。婦女組織要加大與其他團體的合作力度，利用工會、共青團等羣團組織，共同提升女職工綜合素質的提高，推進女職工崗位建功、崗位成材的步伐。

【第6篇】婦聯組織參與社會管理創新調研報告

婦聯組織參與社會管理和公共服務是推動科學發展、構建和諧社會、發展社會主義民主政治的要求。黨的xx大報告明確提出“支持婦聯等人民團體依照法律和各自章程開展工作，參與社會管理和公共服務，維護羣眾合法權益”，總書記在省部級主要領導幹部社會管理及其創新專題研討班開班式上發表重要講話時也對婦聯等人民團體參與社會管理和公共服務提出了明確要求，這不僅充分體現了黨對各人民團體的高度重視和充分信任，而且對做好新時期婦女工作提出了新要求，帶來新的契機，提供了新的舞台，拓展了新空間，也對全市各級婦聯組織和廣大婦女幹部提出了新的課題。圍繞這一課題，我們進行了深入調研。調研情況如下：

一、基本情況

莆田市婦聯緊緊抓住這一機遇，積極參與社會管理和公共服務工作中，把參與社會管理與依照法律和婦聯章程開展工作、維護羣眾合法權益的要求聯繫在一起，與着力保障和改善民生、推進社會體制改革、促進社會公平正義、推動建設和諧社會的要求聯繫在一起，在“黨政所急、婦女所需、婦聯所能”的結合點找準工作定位，抓住密切關係婦女兒童切身利益的領域，有針對性地實施參與；發揮優勢，充分發揮好婦聯組織網絡優勢，不斷擴大覆蓋面，提升參與範圍和參與層面；突出特色，積極主動承接政府轉移給社會的部分職能，促進婦女全面發展。

（一）抓好切入點，拓展組織網絡，建設堅強陣地和温暖之家

緊緊抓住黨羣共建契機，按照“黨的基層組織建到哪裏，婦聯基層組織就跟進到哪裏”的要求，不斷擴大婦聯組織覆蓋面，努力構建統籌城鄉、縱橫交錯、條塊結合的“黨建帶婦建”工作網絡。一是加強“婦女之家”建設，使之成為基礎牢固、覆蓋廣泛、充滿活力、有感召力、有凝聚力、有創造力的婦女羣眾組織。聯合市委組織部制定下發《關於進一步加強以黨的建設帶動婦聯建設工作的意見》，實施“強基固本工程”，開展千村婦代會創先爭優活動，使婦聯基層組織網絡不斷鞏固健全，基層婦聯全面實現有辦公場所、有牌有印、有制度上牆、有四簿一冊等婦聯硬件設施。全市建有“婦女之家”1035個，其中優秀婦女之家287個（全國7個、省級12個、市級268個）。二是推進新經濟領域婦女組織建設，努力實現哪裏有婦女哪裏就有婦聯組織的要求。把組建工作納入黨組織建設的整體規劃，通過採取“建、聯、掛、靠”的組建模式、建立黨羣服務中心等方式，在非公企業中建立婦女組織、女工委員會。全市建有機關事業單位婦女組織124個，非公有制經濟組織中婦女組織49個，民主黨派婦女組織、團體會員1287個。三是搭建推動婦女參政的政策、宣傳、教育、推薦平台，提高婦女參政議政能力和水平。注重女幹部的培養和選拔，爭取將女幹部隊伍建設納入各級黨委年度目標考核，聯合組織、人事等部門形成共同負責、共同落實、共同考察、共同選人、共同培養的“五個共同”聯動機制，推動更多的優秀婦女幹部參與社會管理和公共服務。全市現有女幹部24009名，佔幹部總數43.11%，市人大女代表70人，市政協女委員65人，各級黨委、人大、政府、政協班子中女幹部配備率均達100%，市直政府工作部門領導班子女幹部配備率達42.42%，市管後務幹部中女幹部所佔比例達到22.76%，全市已換屆村的女性、村婦代會主任進村“兩委”比例均為100%，女性進村支委、村委比例分別為50.7%、64.4%。以來共舉辦了女幹部能力拓展、女性競職村兩委、專職專選、婦聯業務等培訓班30多期，培訓女幹部3000多人次。

（二）抓好結合點，搭建創業平台，推動婦女平等參與、平等發展

緊緊圍繞黨和政府的中心工作，精心選擇工作載體，細心搭建參與平台，組織、凝聚廣大婦女羣眾投身經濟社會建設，既為婦女激發活力、實現自身發展創造條件，也為婦女羣眾展示巾幗風采提供機會。一是以“雙學雙比”為載體，引領婦女參與新農村建設。深入實施“巾幗科技致富百千萬工程”和“婦女參與新農村建設十大項目”，加強科技示範、培訓、服務“三大網絡”建設，舉辦農村婦女實用技術培訓班50多期,培訓農村婦女近萬人次，建立巾幗示範村（基地）、“三八綠色工程”基地200多個，形成枇杷、龍眼、文旦柚、火龍果、茶葉、紫菜等特色產業30多個。二是以“創業就業促進行動”為載體，推動婦女創業就業。積極配合政府做好婦女創業與再就業工作，協調社會力量，貼近勞務需求，有針對性的做好政策引導性培訓、擇業觀念培訓、職業技能培訓，鼓勵婦女自謀職業、自立創業，通過婦女創業創造更多婦女就業的新崗位，努力營造有利於婦女創業的政策環境和社會環境。城鎮新增就業女性12萬人，2.5萬名城鎮登記失業女性實現就業，20多萬農村女性勞動力轉移。加強婦女創業小額貸款的宣傳普及和貫徹實施，206名婦女獲得貼息貸款1220萬元。積極開展“春風送崗”活動，主動參與各類招聘會，提供適合婦女的就業崗位4000多個。聯合經貿委、工會開展家政服務培訓，建立家政培訓基地3個，年培訓家政服務員名。三是以“巾幗建功”為載體，帶動婦女建功立業。廣泛開展“巾幗創新功、崗位爭優秀”、“百崗千人爭創巾幗文明崗”、“巾幗文明崗車組”等主題活動，全市已有100多個巾幗文明崗參與“比學習、比工作、比奉獻，學先進、趕先進、當先進”活動，掀起新一輪爭創巾幗文明崗熱潮。開展“百強聯百村共建新農村”結對幫扶活動，100個巾幗文明崗、機關婦委會和女企業家與100個村婦代會結對共建，累計為100個村婦代會捐贈辦公設備85套，幫扶村貧困婦女400多人，結對春雷女童500多人，舉辦各類培訓班15期，扶持建設項目10個，為村婦代會送技術和資金40多萬元，有力推動城鄉婦女統籌協調發展。四是以“海內外婦女發展聯誼會”為載體，推進婦女合作交流。成立莆田海內外婦女發展聯誼會、市女企業家聯誼會，通過組織項目推介簽約、招商引資、成果展示、參觀考察等形式加強海內外婦女交流合作。連續六年組織女企業家參加6.18項目成果交易會，共簽約項目30多個，項目總投資金額達數億元，選樹100多名“傑出創業女性”典型，進一步激發全市婦女創業熱情，增強婦女創業信心。

（三）抓好立足點，維護婦女權益，促進社會公正義

緊緊圍繞黨委政府關注的大事，發揮婦聯組織在反映婦女訴求、維護婦女權益方面的職能優勢，從廣大婦女羣眾實際需求出發，切實維護廣大婦女羣眾的合法權益，促進男女平等、家庭和諧，提升婦女兒童的幸福指數。一是源頭參與，為科學決策提供參考和依據。抓住婦女羣眾生產生活中的難事開展調查研究，利用婦聯組織、人大女代表、政協女委員參政議政的優勢，多途徑反映婦女的意願和訴求，使政策在資源調整、利益分配上向女性傾斜。配合市人大召開維護婦女兒童合法權益聯席會議，參與《婦女權益保障法》專項執法檢查，聯合相關部門就女幹部培養選拔、反家庭暴力、調解銜接、婦女權益等多方面問題制定下發文件，使全市婦女維權工作實現了抓源頭、多渠道、重實效的工作目標。二是抓實信訪，積極參與社會穩維工作。主動融入“大調解”格局，層層設立婦女維權法律服務中心，成立婦聯行業性調解委員會，建立調解銜接工作站和調解小組，開通12338婦女維權服務熱線，健全信訪接待制度，募集1000多名維權服務志願者，全市形成了寬領域、廣覆蓋的婦女兒童維權服務網絡，並逐步建立起以婦聯調解為主導，司法調解、行政調解、人民調解互補的多元化矛盾糾紛調解銜接機制，形成合力推進婦女維權工作的良好社會環境。各級婦聯組織接待來信來訪1萬多件（次），參與調解各類案件1932件，其中受託調解490件，效力確認250件，協助調解1127件，家庭暴力案件65件，有效地維護了婦女兒童合法權益，婦聯調解銜接工作經驗在全省推廣。三是完善機制，預防和制止家庭暴力。制定出台《全市預防和制止家庭暴力暫行規定》，成立反家暴工作協調小組，建立健全家庭暴力的來信、調解、督辦等制度，在全市基層派出所和警務室設立67個“家庭暴力報警點”，依託市救助站建立“反家庭暴力婦女庇護站”，先行在城廂區、荔城區法院成立“反家暴案件合議庭”，率先在全省發出首份人身安全民事裁定書，召開了全國第一場人身保護令複議聽證會。截止目前，已審理了涉及家庭暴力案件14件，發出人身保護令12份。四是發揮優勢，促進家庭和諧穩定。突出家庭主陣地，以法律宣傳、法律知識講座、“三八”維權周宣傳、“讓平安走進千家萬户”、創建“低碳、生態家庭”等形式多樣的活動，強化家庭成員的懂法守法、安全防範、健康文明、和睦相處意識，創建一批和諧家庭、生態家庭、平安家庭、低碳家庭、綠色家庭；以建設五好文明家庭為主題，深化創建內容，拓展家庭創建領域，推進“廉政文化進家庭”活動，不斷提高廣大婦女羣眾的道德、美德水平，引導她們促進家庭和諧、帶動村（社區）和諧、服務社會和諧，為維護社會穩定、構建平安莆田奠定堅實基礎。

（四）抓好借力點，深化幫扶救助，服務社會公益事業

緊緊圍繞社會民生，發揮婦聯組織在整合社會力量資源，扶助弱勢婦兒羣體方面的組織優勢，積極承接政府轉移出來的部分服務於婦女兒童和家庭的社會職能，協助黨和政府開展系列惠民服務活動，促進社會和諧穩定。一是主動參與教育服務。加強未成年人思想道德建設，深入開展“雙合格”宣傳實踐活動，成立家教講師團，開通家庭教育服務熱線，設立“家教親子網”，舉辦家教論文評選，建立家長學校1000多所，開設家教巡迴講座、家教諮詢活動500多場次，指導推進了家庭教育，宣傳普及了正確的家教觀念和育兒知識。認真實施春蕾計劃，鼓勵社會力量支持幫助婦女接受教育，社會捐資總額189.22萬元，資助6385名女童就學。二是主動參與健康服務。連續五年農村婦女免費婦科病普查工作，依託地區醫院、計生服務站等單位設立婦科免費普查中心，實施婦女疾病防治救助項目，實行孕產婦住院分娩補助制度，婦幼保健服務不斷完善。全市完成城鄉低保婦女常見病免費檢查28519人，嬰兒和五歲以下兒童死亡率下降為6.76‰、9.29‰，孕產婦系統管理率達84.27%，婚前醫學檢查率、高危孕婦的篩查率和住院分娩率均達100%，羣眾的自我保健意識日益增強，婦女兒童健康水平得到提高。三是主動參與社區公共服務。深化“巾幗志願服務工程”，堅持以“立足基層、面向家庭、見諸日常、細緻入微、持續發展”為宗旨，整合相關部門和社會資源組織開展送法律、送温暖、送健康、送關愛等形式多樣的服務活動，精心打造志願服務特色品牌。在全市建立數百個巾幗健身廣場，免費普及推廣廣場舞、健身秧歌、街舞等羣眾性健身舞，有數十萬的城鄉婦女從中受益。四是主動參與各類救助。把貧困救助、疾病救助、災難救助、學業救助等社會救助工作與婦聯工作結合起來，發揮婦聯團體會員和婦女聯誼團體的作用，壯大婦聯愛心志願者隊伍，關注留守、流動、貧困婦兒羣體和老齡婦女、空巢家庭的困難和問題，推動、聯合有關部門為她們做好事、辦實事，幫助她們走出困境，推進社會公益事業。專門成立莆田市關愛婦女兒童協會，募集資金180多萬，年救助貧困婦女兒童200多名，結對資助貧困女大學生、春蕾女童500多名，累計發放救助款、資助款100多萬元。關愛農村留守流動兒童，開展“愛心媽媽”親情結對、健康義診、心理諮詢疏導、走訪慰問、手拉手互助、建立留守流動兒童之家、愛心書屋等活動，促進他們健康成長。啟動“恆愛行動”，招幕202名“愛心媽媽”為孤殘兒童編織毛衣237件，讓孤殘兒童切身感受到社會大家庭的温暖。積極協助做好中國星火基金會“救助孤貧患先天性心臟病兒童手術治療”項目，篩選了3名兒童成功接受資助救治。

二、存在問題

當前，隨着社會進入轉型期，婦女羣體在經濟社會中的各種不利因素和被動地位也充分暴露出來，無論是在勞動就業，還是在婚姻家庭，婦女的各種權益保障問題正逐漸呈上升趨勢，婦聯組織參與社會管理和公共服務工作面臨重大挑戰：

1、職能定位有待於進一步明確。婦聯在參與社會管理中的職能定位比較模糊。作為黨領導下的人民團體，婦聯組織參與社會管理和公共服務只能是有限的、有序的參與，在參與中對政府履行社會管理和公共服務職能起協助的作用。但在現實中婦聯有的工作實際承擔了政府行政部門的相關職能，存在越位、借位和缺位現象。如平安家庭、留守流動兒童這些專項工作，讓既無行政權又無財政權的婦聯來牽頭實屬不應該，因為婦聯作為羣團部門對同一級別單位按理是不能起行政領導作用的。

2、組織基礎有待於進一步打牢。婦聯組織網絡覆蓋與新時期開放性、社會性、靈活性、多樣性的要求還有差距，婦聯組織的影響力還沒有完全擴大到各界婦女羣眾和各類婦女團體。婦聯基層組織建設發展還不平衡，組織的縱向結構不合理，基層婦女幹部力量配置不足，在直接面對羣眾、任務最為艱鉅的鄉（鎮）婦聯，只有一名兼職幹部，裏裏外外“一人獨舞”；村婦代會主任多數是兼計生專幹，這種被稱為倒三角現象的婦聯組織機構設置，使組織資源最為缺乏的基層婦聯組織處於疲於奔命工作的重負之下，嚴重影響了參與社會管理和公共服務工作在基層的有效落實。同時，“兩新”組織婦女工作尚有較多“空白”，在“兩新“組織中組建婦委會工作仍遇到不小阻力，推進緩慢。

3、政治地位有待進一步提高。婦聯作為性別利益代表的團體參與地位缺乏制度性保障，從全國婦聯來看，主席高配為全國人大常委會副委員長，廣西、甘肅等省婦聯主席高配為副省級領導；從全國總工會來看，由全國人大常委會副委員長兼任主席。而我省各級婦聯主席基本沒有高配，一定程度上影響了婦聯在人大這一最高權力機構中作用的發揮。婦女兒童工作委員會代表政府承擔着主管婦女權益保障法和婦女發展規劃的實施、協調、監督的重大責任，其成員單位有30多個政府部門及社會團體，其辦公室僅有一名科級編制，難以協調眾多政府職能部門開展事關婦女發展的相關工作。

4、能力水平有待進一步提升。多年來，各級婦聯積極履行參與社會管理和公共服務的功能，促進了婦女發展，推動了社會進步。但隨着社會生活節奏的加快，各婦女羣體需求的不斷增加，以及婦女幹部隊伍的更新，領導婦女運動和婦女發展新知識、新技能還遠遠不能適應新形勢新要求；婦聯幹部受自身知識結構單一，信息相對落後，政策掌握得不深，工作思路不寬等主客觀因素的制約，在宣傳、教育、引導婦女等方面底氣不足，在引導婦女更新觀念、提高技能、自覺維權等方面相對滯後，導致參與社會管理創新的水平不高，在一定程度上制約了婦聯職能的發揮。

三、思路和建議

在新的形勢下，主動承接政府轉移出來的部分職能，積極拓展婦聯參與社會管理和公共事務管理的空間，是婦聯組織更好地服務婦女兒童、贏得社會認可、提高組織威望的重要途徑。婦聯組織要積極探索、找準定位，發揮優勢、創新實踐，在政府所需、婦女所急、婦聯所能的結合點上強化參與職能，不斷加強婦聯組織服務功能，提升參與的層面，從經濟、政治、文化、和諧等多方面引導婦女參與社會的發展，更好地發揮“半邊天”作用。

一要找準參與定位。婦聯組織要準確把握婦聯參與社會管理工作的角色定位，避免“無所作為”和“大包大攬”兩種傾向。在參與社會管理創新過程中，要主動協助政府把惠民政策、利民措施落實到實處，同時要注意抓住重點、量力而為、盡力而為，注重借勢借力，為婦女兒童謀利。要注意把握四個關鍵點：一是參與的有限性。婦聯組織是黨領導下的人民團體，不是政府的組成部門，不能履行政府部門的職能，但也不是局外人、旁觀者，不能放棄責任、不聞不問，只能有限的、有序的參與社會管理和公共服務。要關注城鄉和諧社區建設，參與社會治安綜合治理，開展和諧家庭創建活動，以家庭和諧推動社區和諧，促進社會和諧。二是參與的選擇性。婦聯組織不能大包大攬、貪大求全，眉毛鬍子一起抓，而是必須從自身職能和工作實際出發，找準牽一髮動全身的關鍵點進行參與。要發揮婦聯的政治優勢，重點關注婦女羣眾的思想政治建設，積極探索用社會主義核心價值體系引領社會思潮的有效途徑，通過羣眾喜聞樂見的文化活動，把社會主義核心價值體系轉化為廣大婦女羣眾的自覺追求，推動全社會樹立馬克思主義婦女觀，促進形成男女平等、尊老愛幼、互助互愛、見義勇為的社會風尚，努力用思想政治工作的成果促進社會管理和公共服務的完善。三是參與的特色性。針對不同羣體婦女兒童的需求，提供特色服務，重點關注婦女兒童切身利益，協助政府做好婦女創業就業和再就業工作，實施“春蕾計劃”，開展愛國衞生運動和全民健身運動，促進計劃生育，提高婦女兒童健康水平，努力推進基本公共服務均等化。四是參與的有效性。要以婦女兒童受益率、滿意度作為衡量檢驗標準，提升參與社會公共服務的質量和效益，實現婦聯參與社會公共服務效益最大化。

二要注重源頭參與。婦聯作為黨領導下的羣眾團體，雖不能直接出台政策、也不能直接行政，但應該充分發揮婦聯參與社會公共事務管理的自主性與靈活性，從源頭上參與社會管理與公共服務，主動承接政府婦女兒童工作委員會辦公室的職能，協助政府管理婦女兒童事務。一要加大男女平等基本國策的宣傳，為女性平等地參與社會管理與公共服務營造良好的輿論環境。建議由組織部門牽頭，實現基本國策宣傳教育進入市委黨校，成為市委黨校培訓幹部的課程之一。建議由宣傳部門牽頭，實現基本國策進入各級黨委理論中心組，成為各級領導幹部理論學習的重要內容，提高領導的性別意識和男女協調發展意識。在媒體開闢專欄、專題，以多種形式宣傳男女平等基本國策和先進的社會性別意識。二要圍繞黨委、政府關注的大事，針對婦女兒童利益的傾向性和苗頭性問題開展調查研究，反映社情民意，提出建議對策，為黨委政府決策提供依據。要重點圍繞農村留守婦女的生存發展、婦女勞動權益保護、反家庭暴力、未成年人犯罪等突出問題開展專項調研。三要利用婦聯組織、人大女代表、政協女委員參政議政的優勢，多途徑反映婦女的意願和訴求，把急需解決的婦女問題轉化為政府關注的問題。要就目前女性在就業再就業、勞動保護、城市拆遷和農村“外嫁女”權益保護、農村留守流動婦女權益保障等問題方面大力呼籲，增強婦聯對人大立法、政府制定法律法規和公共政策的影響力，推動政府把婦女問題真正看作社會問題，從源頭上強化解決婦女問題的政府行為、法律行為，確保婦女兒童平等享有基本權利和發展資源。

三要深化民生服務。婦聯組織要充分發揮密切聯繫婦女羣眾的優勢，積極探索新空間、新途徑，促進保障婦女兒童學有所教、老有所得、病有所醫、老有所養、住有所居的基本權益。一要通過多種途徑促進婦女創業、就業。要充分利用政府鼓勵全民創業就業政策，引導扶持城鎮婦女、失地、失業婦女、零就業家庭婦女實現就業。要全力推動落實婦女小額擔保貸款財政貼息政策，鼓勵城鎮婦女、失地婦女自主創業、自謀職業。開展失業婦女實用技術培訓，提高創業就業技能。二要大力開展弱勢羣體幫扶活動。重點做好關愛農村失地婦女、農村留守婦女、留守、流動兒童、空巢老人、下崗失業婦女、外出打工妹、失學女童、孤殘兒童等弱勢羣體的社會公益事業，動員全社會共同關注這些弱勢羣體的生存發展問題。三要構建婦女羣眾的利益協調機制。構建訴求表達機制，引導婦女通過合法有序的方式表達利益訴求、解決利益矛盾；構建矛盾調處機制，把婦女兒童權益方面的矛盾解決在基層，消除在萌芽狀態；構建權益保護機制，積極參與推動黨和政府主導的維護婦女權益機制建設，切實把婦女羣眾的利益維護好、實現好和發展好。

四要實行項目運作。婦聯組織要積極探索和建立項目化運作機制，以集中更多的力量為婦女兒童辦好事、辦實事、辦大事。一要建立項目承接機制。把握市場需求，協調社會資源，通過政府委託和自主開發等形式，積極主動承接政府授權的一些如職業技能免費培訓項目、文明禮儀培訓項目等社會公共管理和服務的項目，打造形成一批為婦女兒童服務的公共產品。二要完善項目合作機制。婦聯是羣團組織，資源有限。如何突破這一“瓶頸”，最大限度地拉長工作“短腿”，要通過向黨委政府各有關部門借力，解決這一難題。對於政府委託的項目，婦聯組織可以單獨組織實施，也可以與其他社團和科研機構、企事業單位聯合組織實施，吸納不同知識結構、不同經歷閲歷、不同需求視角的志願者融入到婦女發展項目的實施和研究中，發揮各自優勢，建立互惠、雙贏的合作模式。

五要加強組織建設。提高婦聯組織參與社會管理和公共服務的能力和水平，關鍵是要健全組織網絡，加強婦隊伍建設，激發組織活力，使婦聯組織充滿生命力、具有創造力。一要積極構建多維、立體的組織網絡，組織引導各類社會工作人才和志願者參與婦女兒童工作，鞏固和擴展基層婦女組織，加強與各類婦女社團、團體會員間的聯繫和指導，擴大婦女工作的覆蓋面。二要完善婦聯基層組織工作機制，建議設置鄉鎮（街道）婦聯主席的行政編制，由婦聯幹部專用，對鄉鎮（街道）婦聯主席、副主席出現空缺的，行政編制不能佔用，以解決無固定編制問題；擇優錄用婦聯幹部，可通過競爭上崗等形式錄用優秀女幹部、女大學生擔任，以解決鄉鎮婦聯主席兼職過多或沒人乾的問題；提高婦聯幹部待遇，把落實基層婦聯幹部的政治、經濟待遇問題制度化。三要加強婦聯幹部服務大局的能力、服務婦女的能力、學習的能力、創新的能力和協調的能力建設，引導婦女幹部樹立社會工作者的意識和責任，不斷提高婦聯工作羣眾化、社會化、專業化的水平，努力把婦聯建成政治堅定、思想解放、作風紮實，深受婦女羣眾擁護和信任，充滿生機與活力的婦女組織。

總之，婦聯組織只有積極作為、主動作為、有效作為，以奮發有為的精神積極參與社會管理和公共服務，主動承接政府轉移出來的部分社會職能，積極拓展婦聯組織參與社會公共事務管理的空間和領域，才能在構建和諧社會的偉大進程中更好地為廣大婦女兒童和家庭服務。

【第7篇】婦聯救助貧困母親家庭現狀調研報告

婦聯救助貧困母親家庭現狀調研報告

為了進一步摸清貧困母親的生存、生活狀況，以便有針對性地抓好救助貧困母親工作，把黨對貧困母親的温暖送到他們中去，4月23日，我們來到沅古坪鎮對該鎮的貧困母親進行了調研，共調查8村10户。現將調查的有關情況綜述如下：

一、調查反映的基本情況

調查數據表明，通過多年來的政策宣傳和救助工作，農村貧困母親脱貧步伐不斷加快，部分貧困母親的生產、生活狀況得到了一定程度的改善；一些貧困母親也樹立了自強自立，脱貧致富的信心；一些貧困母親家庭通過科技致富，帶動和影響了貧困母親依靠科技致富。但是，調查中同時發現，貧困母親的生存、生活狀況仍不容樂觀，相當一部分仍處在貧困階段，居住條件差，生活困難等問題仍較突出。從總的家庭情況來看，都是年收入低於我區農村人均純收入2826元，且生活水平明顯低於所在村平均水平的貧困家庭，家境相對貧困，缺乏資金，借貸困難，因而想致富而缺少啟動資金，抗風險能力差。許多貧困母親家庭急需救助。

1、文化程度偏低，思想觀念陳舊。調查的10個貧困母親中，識字很少的2人，國小文化程度4人，國中3人，高中1人。國小文化程度佔40%，國中文化程度佔30%，高中佔10%。 文化水平低，技能單一 。大多數貧困母親勞動技能單一，素質偏低，年齡偏大，因為身體和家庭的原因，都沒有出去打工，她們不僅生活非常困難，也給社會帶來了許多不穩定因素。

2、居住條件較差。從房屋材料上看，10户貧困母親，樓房1户，磚混結構的平房4户，土木結構的平房5户。總的人均住房面積，10户31人，共有房屋25間，人均11.3平方。住房一般僅夠個人生活居住，沒有多餘的房屋發展農副業、手工業等。生活徘徊在貧困線上。她們在經濟和精神上都揹負着沉重的包袱，家庭生活質量差，生病無錢醫治，老人無力贍養，小孩無錢讀書，她們情緒低落，存在着委屈、失落、困惑、恐懼、自卑等心理，對前途感到迷惘。

3、從家庭成員的情況看，子女基本上都在上學讀書，沒有收入上交家庭。有些家庭子女教育滯後，脱貧後勁不足。丈夫的文化素質和貧困母親相仿，沒有技術。部分家庭整體成員素質較差，救助難度較大，有的家庭成員長期患病，身體殘疾，個別家庭遭遇車禍等自然災害，個別的家庭成員智力低下或患有精神病，導致幫手不強，拖累較大，想致富而力量不足。

二、貧困的主要原因

1、思想守舊，小富即安是思想上的主要問題。一直以來以農為本的小農經濟，束縛了她們的思想和手腳，沒有強烈地要求致富的主觀願望，即使有時有願望又怕風險，放不開手腳，這是思想上導致貧困的主要原因。

2、文化程度較低，因而使她們學習新技術，接受新知識的能力較弱，導致無一技之長，致富無門而家庭貧困。

3、經濟收入低，家庭貧困，因而缺乏致富的物質基礎。由於經濟基礎差，借貸困難，想致富而難以啟動和發展，這是客觀上導致貧困的原因。

4、缺少勞動力。家庭成員患病或身體殘疾，不能勞動和工作，還要治病吃藥，導致貧困加劇。

三、當前救助貧困母親應做的工作

1、大力宣傳貫徹優惠政策和扶助政策，使貧困母親感受到黨的温暖和政策的好處。通過致富户等的帶頭示範和巡迴演講的典型引路等，使她們解放思想，更新觀念，增強信心，自強自立，從思想上解決問題。

2、進一步整合社會資源，為貧困母親創業服務，開展幫扶工作。將貧困母親逐步納入幫扶對象，給她們提供致富信息和資金扶持。把資金救助和技能幫扶結合起來。舉辦科技致富培訓班，使她們掌握一技之長，通過勤勞致富，早日脱貧。通過婦女職業技能培訓中心和各級婦女學校，組織專門的培訓班，為更多的貧困母親提供勞動技能培訓的機會，努力提高貧困母親參與競爭的實力。為貧困母親尋找更廣泛的就業和創業機會。各級婦聯組織要協助政府和有關部門爭取社會各界為貧困母親職業技能培訓和創業培訓給予有力的支持。加大服務指導力度，幫助婦女創業和再就業。積極協調有關部門，協助政府為失業婦女開展培訓、推薦崗位，實現再就業。針對下崗貧困母親，特別是大齡下崗特困母親文化水平偏低、心理素質偏弱、技能單

一、觀念滯後等狀況，我們積極教育引導她們轉變思想觀念、突破心理障礙。開展免費技能培訓班，加強技能培訓，提高下崗失業婦女的創業能力。對有創業意向，想自辦實體又苦於沒有啟動資金的下崗失業特困母親，應從資金上予以扶助。

3、關注弱勢羣體，開展全區單親貧困母親、農村貧困母親調查和救助工作，初步建立長效幫扶機制。為了讓更多的貧困單親母親和農村貧困母親家庭脱貧致富，需要政府、社會方方面面乃至貧困母親自身的努力。政府應建立“貧困母親救助基金”，將貧困母親幫扶工作所需經費納入政府預算，從根本上幫助下崗失 業的母親自主創業，救助因重大疾病而貧困的母親，對喪失勞動能力的進行慰問資助，從母親家庭救助基金中拿出少部分資金慰問那些已喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困母親家庭。幫助貧困母親家庭脱貧，為社會穩定和發展作貢獻。要動員社會各界力量，積極開展救助活動。為解決全區貧困母親存在的問題，要聯合區人大、區政協、區勞動局、區財政局、區民政局、區衞生局、區總工會及各街道辦事處等有關部門紛紛採取各種措施，積極探索建立就業、社會救助、技能培訓、醫療救助等長效幫扶機制。通過捐款、捐物等活動，解決貧困母親的一些實際困難，使她們輕裝上陣，更好地投入到致富奔小康的行列中去。在全區開展“愛心助困行動”，募集資金，無償資助大齡特困女工辦小商店、幼兒園等服務實體，為她們提供信息諮詢、項目選擇、經營管理等方面知識的服務，為她們排憂解難。

【第8篇】婦聯：幫助廣大婦女同胞創業就業情況調研報告範文

不強。文化技術素質偏低決定了婦女就業創業能力相對較弱。全區女性從業人員11.53萬人中，高中及以上3.37萬人，佔從業人數的29.24%；國中及以下8.16萬人，佔婦女從業人數的70.76%。一是就業能力不強。全區返鄉女性1332人，國中及以下文化的803人，佔返鄉女性的60.3%。二是增收致富能力不強。大部分農村婦女文化程度較低、勞動技能單一，只能從事勞動收入低，勞動強度大的簡單體力勞動。三是創業能力不強。婦女創業所投資的項目大部分仍在傳統項目上做文章，而且投資項目規模小、科技含量不高。

3、就業形勢嚴峻，就業創業渠道不暢。一是就業性別歧視，導致婦女就業難。在保護婦女權益的相關法規中雖然規定了男女享有平等就業權利，但在執行過程中因操作性不強而缺乏相應的處罰措施，婦女就業歧視依然存在，就業壓力更加突出。二是信息渠道不暢，錯失良機。不少女性有着創業的願望，但不知道該選擇什麼項目、怎麼創業。有的雖有好的創業意圖，但對市場需求不甚瞭解，不敢投資；有的因為得到了過時的信息，貿然投資，導致創業失敗。三是外部環境影響，就業形勢嚴峻。受金融危機的影響，企業經濟發展趨緩，導致社會總需求下降，對產品和勞務的需求減少，從而帶來就業崗位的減少，形成了新的就業壓力。

4、創業資金短缺，就業創業信心不足。在調研中發現，一些婦女所發展的產業中，投資項目規模普遍偏小，有的更談不上成規模，大部分是因缺乏擴建或擴大規模所需的資金，雖然有創業小額貸款扶持，但條件多、程序複雜，而且農村婦女還難以享受此項優惠政策。，因資金不足求助於婦聯組織的創業女性有20餘人，而婦聯組織的專項經費十分有限，又沒有行政執法職能，工作協調難度大，因此，在推進婦女就業創業實際工作中困難重重。有些婦女雖有滿腔創業的熱情，但由於無法籌到所需資金，再加上對政府扶持政策瞭解不夠，影響了創業的熱情，她們期盼着政府能提供更多的寬鬆政策。

三、解決農村婦女就業創業的建議及對策

婦女就業創業是一項系統的社會工程，各級黨委政府要從維護婦女權益、推動婦女發展、實現真正意義上的男女平等出發，在制定政策、整合資源、搭建平台、提供服務上能更多地向婦女傾斜，全面推進婦女就業創業工作。

1、搭建宣傳教育平台，增強婦女就業創業意識。要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等各種傳媒和“農家女大課堂”、“婦女文化中心户”等婦女陣地，向農村婦女廣泛宣傳黨的政策和有關促進婦女創業的政策規定，宣傳農村婦女就業創業的重要性。一是大力宣傳科學發展觀和男女平等基本國策，引導廣大婦女樹立“四自”精神，激發她們的積極性和創造性，幫助其消除“男主外、女主內”的陳舊觀念，樹立敢於拼搏，敢於創業的新觀念。二是大力宣傳創業傑出女性的先進事蹟，充分發揮典型示範帶動作用，激勵更多的婦女跨入創業的行列，帶動更多的婦女在創業創新實踐中創造新崗位、創造新業績、創造新生活。努力營造女性創業的濃烈氛圍，以鼓勵更多的女性想創業、敢創業、創大業。

2、搭建教育培訓平台，提高婦女就業創業能力。要進一步擴大創業培訓規模，利用全區的培訓資源，開展多渠道、多門類、多層次的實用技術和技能培訓，提高廣大婦女依靠科技創業就業和增收致富的能力。尤其要化大力氣培育一批以女企業家、農村致富女能人和女創新技術人才為代表的婦女創業創新帶頭人，樹立婦女創業標杆。一是加大科技培訓力度，提高農村婦女增收致富能力。充分發揮婦女陣地作用，紮實開展培訓活動。採取集中授課，現場指導，個別輔導，專題座談等靈活多樣的形式，結合婦女羣眾所急需的市場營銷，從業技能，道德規範，家教知識等，使每位農村婦女勞動力掌握1－2門實用技術。二是加大轉移培訓力度，提高農村婦女就業創業技能。要根據農村婦女的文化層次、技能水平，採取不定期舉辦婦女就業培訓班的方式，幫助廣大農村婦女儘快撐握一技之長，為農村婦女增收致富拓寬渠道，加快農村婦女勞動力由傳統農業型向技能型的轉變。三是加大骨幹培訓力度，培養農村婦女就業創業攻堅力量。要通過對農村女能人、女經紀人、女農民技術員實用科技含量高的技能培訓，使其成為新農村建設中婦女的攻堅力量，使她們成為帶領農村婦女致富的“領頭雁”。

3、搭建就業服務平台，優化婦女就業創業環境。要為廣大婦女提供政策信息、資源支持、就業安置等服務，促進婦女就業創業。一是落實男女平等基本國策，優化婦女就業創業環境。要把男女平等基本國策貫穿於婦女就業創業全過程，在經濟發展戰略上和調整產業結構的過程中，鼓勵扶持有利於女性就業創業的產業發展。二是暢通信息渠道，構建婦女就業創業信息服務網絡。向婦女羣眾提供用工信息、就業動態、權益維護等信息服務。三是拓寬就業渠道，為婦女就業創造條件。要堅持把發展經濟與擴大就業相結合，拓寬就業渠道，增加就業崗位。四是採取有效措施，保護婦女的勞動權益。要積極推進生育保險制度改革，從根本上解決女職工在懷孕、產期、哺乳的保護問題；認真規範勞動合同，從制度上保障女職工合法勞動權益；加強檢查監督，對侵害女職工勞動保障權益的案件，嚴肅查處，切實維護女職工的合法權益。

4、搭建信貸服務平台，破解婦女就業創業瓶頸。要制定和完善符合實際，可操作性強、能切實推動女性就業創業的優惠政策，扶持婦女就業創業。一是針對女性創業普遍遇到的融資困難，要加大對農村婦女創業小額貸款的扶持力度，建議政府設立女性創業發展專項基金，貼息或無息提供創業貸款，減化程序，暢通貸款渠道。二是針對女性創業項目選擇問題，要支持婦聯建立創業基地，建立婦女創業項目庫，以適應不同層次婦女的創業需要。三是針對貢獻突出的女性創業典型，要加大扶持力度，鼓勵她們將項目做大做強，使她們成為婦女自主創業的榜樣，以她們的典型輻射作用，帶動更多的婦女投身創業實踐，以創業帶動就業，解決更多的農村婦女就地轉移。四是針對特殊困難婦女羣體就業和實際生活問題，要着重幫助低保護、困難户、單親特困母親家庭和零就業家庭解決就業問題，切實為她們解決生活實際困難。五是針對女大學生就業難問題，要積極宣傳實施大學生創業工程的一系列政策、措施，加強創業精神教育和大學生成功創業的典型宣傳，鼓勵引導女大中專畢業生自主創業，以創業帶動就業，實現女大學生創業有新突破。

【第9篇】婦聯：社區婦聯換屆選舉後幹部隊伍情況調研報告

發展的實踐中發揮積極性和創造性。要深入開展“巾幗建功”活動，以“巾幗文明崗”創建活動為抓手，在倡導單位、企業女職工立足本職做貢獻的基礎上，教育動員和組織廣大婦女積極地融入和諧社會建設的各項工作中。二是要充分發揮婦女在推進社會主義精神文明建設中的特殊作用。社區婦聯要積極適應形勢發展的要求，圍繞“家”字做文章，以開展“兩型家庭”、“平安家庭”、“綠色環保家庭”的創評、“雙合格”家庭教育等文明道德實踐活動，不斷豐富“文明家庭”內涵，為構建和諧家庭、和諧社區、和諧社會作出新的貢獻。?三是切實履行婦聯組織維護婦女兒童合法權益的職能。婦聯組織名譽上是婦女的“孃家人”，而且在現實中已成為婦女表達願望，尋求幫助的貼心人。社區婦聯要積極探索婦女權益法律援助、法制宣傳、信訪接待、扶貧助困和跟蹤幫教等有效途徑，增強婦女依法維權意識，努力為婦女兒童做實事、辦好事。

3、加強自身建設。

社區婦聯工作能否健康發展，充滿活力，社區婦聯幹部的素質和能力是關鍵，要充分發揮社區婦聯組織“凝聚婦女、帶動家庭、聯繫社會”的功能，這就要求社區婦聯幹部一要講政治，明大局；二要勤學習，增才幹；三要變觀念，促發展。要經常到社區單位和婦女羣眾中，一是可以向婦女羣眾學習，積累工作經驗；二是能夠了解實情，掌握第一手材料；三是能夠溝通感情，密切與婦女羣眾的關係；四是能夠鍛鍊自己，提高工作能力和水平。所以，每一位婦聯幹部一定要傾下心來，向實踐中學，向婦女羣眾學。在新一屆婦聯組織剛剛產生的情況下，更要做到這一點，只有這樣，才能做到情況明、底數清，及時準確掌握基層婦女組織及婦女羣眾狀況，才能做到立足基層開展工作，才能將婦女羣眾的呼聲與疾苦反映上來，做好黨和婦女羣眾聯繫的橋樑和紐帶。真正使婦聯組織成為“黨政所急、婦女所需、婦聯所能”富於開拓創新的、貼近婦女羣眾、貼近婦女生活、貼近婦女實際的新型婦女組織。

【第10篇】鄉鎮婦聯調研報告

一、鄉鎮婦聯工作普遍現狀

從目前情況來看，這些年鄉鎮婦女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學發展、和諧發展的角度來看，還存在一些不容忽視的現狀。

一是重視不夠，工作開展難。由於鄉鎮中心工作繁重，婦聯工作大多是黨政領導分管工作中的一項，相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講，婦聯工作缺少硬任務；把婦女工作當成是軟任務和務虛的工作，認為婦聯工作可抓可不抓、做多做少都無關緊要。因此導致黨政領導工作忙時，“中心工作先行，婦聯工作讓道”，將婦聯工作置於“邊緣化”地位。另外鄉鎮婦聯組織雖已建立健全，但主要任務是配合中心工作，婦女工作成了“副業”。部分鄉鎮婦聯沒有將工作融入黨委、政府中心工作創造性地開展工作，僅僅是組織婦女羣眾搞一點文體活動，或是配合鄉村婦女羣眾進行學習和培訓，調解一些家庭鄰里糾紛等，開展活動的規模小，內容單一，難以充分調動廣大婦女羣眾的積極性。

二是兼職過多，職能發揮難。首先，由於鄉鎮黨委所承擔的中心工作任務相當重，這些工作又有嚴指標、硬任務，因此，無暇顧及婦女工作，導致婦聯機構形同虛設。其次，有的鄉鎮婦聯幹部一人兼職兩項或多項工作，如兼任計生、民政、統計、辦公室等多項繁瑣的工作，由於時間和精力有限，常常顧此失彼，工作處於被動應付狀態，使婦聯工作流於形式。另外，鄉鎮幹部基本上全部駐村，駐村工作包羅萬象，婦女工作都是在中心工作之餘開展，又不能把婦女工作與農村各項工作有機結合起來，造成婦女工作重點不突出。

三是投入不足，工作保障難。鄉鎮婦聯要在提高女性素質及女性維權等方面提供服務，創造條件，都需要有一定的經費作保障；《中華全國婦女聯合會章程》也規定各級婦聯的行政經費、業務活動和事業發展經費主要由政府撥款，列入各級財政預算。但由於財税體制改革後，鄉鎮財政普遍困難，鄉鎮中心工作經費都難以保證，更談不上保證婦女工作經費。由於缺少基本工作經費，鄉鎮婦聯無法開展提高女性素質、家庭文明建設、女性維權等工作，各種活動和培訓開展得不夠，使婦女工作缺乏生機和活力， 有組織無活動的現象比較普遍，導致基層婦女組織的職能弱化，凝聚力下降。

四是素質不高，工作創新難。我縣的鄉鎮婦女幹部整體素質較過去雖有一定的提高，但其工作與新形勢發展的要求還有一定的差距。一是部分婦女幹部由於資歷淺，沒有工作經驗，接受系統學習培訓少，因而雖有工作熱情，但缺方法，缺點子，不能創新工作思路和方法，工作打不開局面。二是部分婦女幹部對自己所承擔的工作職責認識不到位，認為婦聯工作比較虛，不容易顯政績，因而把主要精力用於鄉鎮中心工作，不鑽研婦女工作業務，使婦女工作陷於被動狀況。三是部分婦女幹部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識，對於上級婦聯安排的正常工作，不主動向領導彙報，有好的意見和建議也就得不到領導的支持和採納。四是部分婦女幹部工作作風不紮實，深入基層少，沒有用足夠的時間和精力去調查、瞭解農村婦女面臨的困難及其需求，更談不上認真的去思考婦女工作的方法與手段，不能為婦女提供應有的服務，影響了婦聯工作的正常開展。

二、對策和建議

一是要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建，根本在“建”，關鍵在“帶”。要把婦聯基層組織建設和黨建工作一起規劃，一起部署，一起推進，要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標管理考核體系，其黨政領導自然會主動思考、積極指導、盡力支持婦聯工作，讓婦聯組織在新形式下更好的實現“黨政所急，婦女所需，婦聯所能”的工作宗旨，更好的服務全局。要多渠道、多形式落實鄉村婦女幹部的政治、經濟待遇，適當提高工資待遇，或適當減少所兼工作項目，穩定基層婦女幹部隊伍。

二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進一步提高各級黨政領導對男女平等基本國策的認識，更好地將性別意識納入決策主流，特別要納入到黨校培訓的重要內容，使各級黨政領導幹部特別是高層領導幹部通過培訓,從思想上和行動上有所提高,以便在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。

三是要進一步加強婦聯幹部隊伍的能力建設。當前，鄉鎮婦女工作任務繁重，要求婦女幹部知識面要廣，工作能力要強，而且羣眾越來越需要服務型、引導型、示範型的幹部，因此，必須加大對鄉鎮婦聯幹部的培訓力度。積極與黨校、組織部門聯繫，爭取把鄉鎮婦聯幹部的培訓納入各級黨校幹部培訓和農業、科技等部門的培訓計劃，協調黨校辦主體班時，規定鄉鎮婦女幹部所佔的比例或舉辦專門的鄉鎮婦女幹部培訓班，並積極創造條件，組織婦女幹部參加婦聯繫統業務培訓及外出學習考察。要引導、教育鄉鎮婦女幹部處理好專兼職工作的關係，明晰自身工作的主要職責，充分發揮兼職的優勢，提高工作效率。

【第11篇】婦聯兩法兩規劃執行狀況調研報告

婦聯兩法兩規劃執行狀況調研報告

根據州人大內務司法委員會和州婦聯關於開展“兩法兩規劃”執法調研的通知精神，_____縣婦聯對本縣執行“兩法兩規劃”情況進行了認真細緻地調研，現將調研結果彙報如下：

一、經驗和做法

（一）加強領導，建立機構，健全制度，擴大“兩法兩規劃”的影響力

《中華人民共和國婦女權益保障法》及《中華人民共國未成年人保護法》（以下簡稱“兩法”）和《湖南省婦女發展規劃（20xx-20xx年）》、《湖南省兒童發展規劃（20xx-20xx年）》（以下簡稱“兩規劃”）是全面保障婦女兒童權益的法律武器。搞好“兩法兩規劃”的貫徹落實，對於進一步提高婦女地位、保障婦女兒童合法權益、促進男女平等、推動婦女兒童進步與發展具有十分重要的意義。縣委、縣政府把宣傳、貫徹、執行“兩法兩規劃”的工作列入了議事日程。

1、層層建立領導班子，為“兩法兩規劃”的實施提供組織保證。“兩法兩規劃”頒佈後，我縣成立了由縣委副書記任組長，宣傳部、司法局等18個部門為成員的領導小組，制定了工作計劃和規章制度，18個鄉鎮建立了相應的機構，全縣現有班子成員175人，形成了組織網絡。

2、加大宣傳力度，使“兩法兩規劃”的宣傳家喻户曉。一是把“兩法兩規劃”的貫徹實施納入了“五五”普法和執法檢查的重要內容，婦聯、工會、司法、法院、勞動等單位聯合行動，利用趕集的機會在各墟場開展宣傳諮詢活動。同時，結合我縣非公有制企業隊伍龐大的實際，將廠礦企業作為宣傳“兩法兩規劃”的主陣地，通過宣傳欄、講座、發放資料等渠道切實落實。20xx年以來，全縣共召開大小宣傳會議79次，出動宣傳車輛121台次，辦培訓班87期，培訓骨幹7830人，印發宣傳資料37000多份，編唱苗、山歌262首，張貼標語750多條，辦專欄70餘個。二是藉助新聞媒介、廣泛宣傳，通過這些行之有效的方法，形成了強大的宣傳攻勢，羣眾受教育面達95%以上。三是在縣婦聯工作簡報《婦女動態》上開設維權專欄，為婦女羣眾提供法律諮詢平台。

（二）領導重視，部門落實，社會聯動，切實保障婦女兒童合法權益

保障婦女兒童權益、促進婦女兒童事業進步與發展是一項複雜而又細緻的社會系統工程，貫徹落實“兩法兩規劃”是全社會、各部門不可推卸的責任。縣委、縣政府十分重視該項工作，多次組織會議聽取各部門工作彙報，注重發揮各成員單位的合力作用，為“兩法兩規劃”的實施創造良好的社會環境。通過幾年的努力，我縣各族婦女兒童在政治、經濟、教育、文化和家庭生活等方面的地位逐步提高，婦女兒童所享有的各項權利進一步得到保障。

1、婦女參政議政狀況進一步改善。為了使婦女有權通過各種途徑和形式參與管理國家事務、社會事務、經濟和文化事業，組織部門和婦聯在推薦、培養、選擇女幹部及提高婦女參政比例上下了很大功夫，縣委制定了《_____縣培養選拔女幹部規劃》，明確規定了各個層次的婦女參政比例，同時建立健全了婦女人才信息庫，使一大批德才兼備的女幹部相繼走上各級領導崗位。

我縣現有女公務員262人，佔全縣公務員總數的21.8%；縣委、人大、政府、政協四大家領導班子中均配備了女幹部，其中，縣委班子配備2人，縣人大班子配備1人，縣政府班子配備1人，縣政協班子配備1人。全縣18個鄉鎮領導班子中共配備女幹部26名，佔領導班子幹部總數的16.9%，比20xx年提高6.9個百分點；17個鄉鎮領導班子配備了女幹部，佔鄉鎮總數的94.4%，比20xx年提高27.4個百分點，其中女黨政一把手4人，有7個鄉鎮領導班子配備女幹部達2名以上。全縣117個縣直科級單位領導班子中，共配備女幹部89名，比20xx年增加28人；已配備女幹部的領導班子有80個，佔68.4%，比20xx年上升24.4個百分點；其中擔任黨政一把手的有19名，佔16.2%，比20xx年減少1人。縣人大代表中女代表28名，佔15.5%；縣政協委員中女委員53名，佔總數的28.04%。全縣基本完成了《規劃》提出選拔女幹部進各級領導班子的目標要求。婦女參證議政比例和能力提高後，在四個文明建設中發揮了重要作用。

2、婦女的勞動權利得到加強和保護。一是婦女就業難的問題得到緩解。縣人事局、縣勞動局作出了招工錄幹工作中男女平等、在同等條件下優先錄用女性的規定。二是婦女權益保護有所改善。全縣黨政機關、社會團體、企事業單位都能根據《中華人民共和國婦女權益保障法》的有關規定，對女職工實行特殊勞動保護，婦女在“五基”能得到應有的照顧，還能定期接受婦檢和保健。女職工的生理特點得到照顧後，身體素質明顯增強，工作效率大大提高，基本實現男女同工同酬。全縣女性參加基本養老保險人數為7482人，參加基本醫療保險人數為19692人，參加失業保險人數為13254人，參加工傷保險人數 為13355人，參加生育保險人數為34664人，較20xx年均有了很大地提高。

3、婦女兒童受教育的權益得到保障和發展。近幾年，我縣教育事業取得了很大成績，婦女兒童教育工作也取得了新的進展。20xx年10月，縣裏出台了《關於加快建設教育強縣的決定》的文件，制定了實行免費義務教育、資助農村寄宿生、教育基礎設施建設、辦好特殊教育和成人教育、教師隊伍建設、教育經費保障、建立教育基金會和優化教育環境等8個方面的具體措施，強力推進教育強縣建設。20xx年初，在落實國家“兩免一補”資金1800多萬元的基礎上，又首開全省先河，變“兩免一補”為“四免四補”， 惠及全縣50000多名中國小生，涉及村民或居民26000多户，為羣眾直接減輕經濟負擔800多萬元。20xx年秋季全縣國小適齡兒童淨入學率為99.8%；國小五年鞏固率為99%；國中毛入學率為106.11%。

各鄉鎮婦聯依託家長學校、遠程教育等載體，強化對廣大農村婦女進行理論政策、文化知識、創業技能、衞生保健等方面的教育培訓，努力提高她們的綜合素質和發展能力。重點加強對基層婦聯幹部服務能力、農村女能人發展能力、農村婦女富餘勞動力轉移就業能力的培訓。

4、婦幼保健事業不斷髮展，婦幼健康水平明顯提高。近年來，我縣婦幼保健事業取得長遠的進展，衞生部門採取的一系列有效措施，使我縣婦幼衞生機構基本建立健全，全縣有五所醫院獲愛嬰醫院稱號，縣婦幼保健所在全州首家通過一級甲等婦幼保健院達標驗收。20xx年全縣農村孕產婦住院分娩率達92.60%，比20xx年提高了20.83個百分點，孕產婦保健覆蓋率達到94.92%，新法接生率為100%，孕產婦死亡率在24.17/十萬以下，孕產婦保健教育率為100%，新生兒破傷風發病率控制在1‰以內，兒童保健覆蓋率達到78.33%，卡介苗、脊髓灰質炎疫苗、百日破疫苗、麻疹疫苗、乙肝疫苗等“四苗”接種率分別為99.5%、99.3%、98.9%和99.4%。

5、婦女的社會地位和經濟地位顯著提高。近年來，各級婦聯組織廣泛開展了“雙學雙比”、“巾幗建功”創建活動，湧現了一大批“巾幗建功”標兵、“雙學雙比”女能手和崗位成才典型。同時以婦女和家庭為載體，積極開展了“迎奧運婦女健身活動”、“平安家庭”、“和諧家庭”、“美德在農家”等羣眾性活動。20xx年以來，全縣共表彰了20名“雙學雙比”女能手和“巾幗建功”標兵，同時積極推薦一批自立自強、無私奉獻的優秀婦女代表和精誠團結、工作紮實的單位，參加州、省婦聯以及全國婦聯組織的評選活動。湧現出11名“全州勤勞致富屋裏人”，1名“全州巾幗建功標兵”，3個“全州巾幗建功先進集體”和“全州巾幗文明崗”，1名“全省創業成功女性”，1名全國“雙學雙比”女能手。由於把“雙學雙比”、“巾幗建功”活動與新農村建設和小康目標相結合，婦女在城鄉各行各業做出顯著成績，她們的經濟收入普遍增加，社會地位有了明顯提高。

6、婦女兒童的人身權益受到有力保護。“兩法兩規劃”頒佈後，政法部門從嚴格執法的高度來認識分析和研究我縣婦女權益受侵害的問題，結合公、檢、法、司的職能，把打擊侵害婦女兒童人身權利的犯罪作為重要工作來抓，公安機關措施得力，快偵快破；檢察部門重點突擊，快審快結，嚴厲打擊，在履行檢察工作職能時，將受理侵害婦女兒童合法權益方面的案件放在突出位置，做到快審理、快批捕、快起訴。各級婦女組織、教育等部門多方協調，積極配合，在打擊殘害婦女兒童的刑事犯罪中發揮了特殊的作用。20xx年以來,共破獲強姦案件10起,破獲組織、強迫、引誘、介紹、容留婦女_____案件7起。

7、留守兒童得到關心關注。縣婦聯以縣裏在教育、衞生、農業農村等方面的一系列優惠政策，為解決留守兒童問題提供強有力的政策保障為工作契機，深入開展留守兒童專題調研，形成調研報告為縣領導的決策服務。還先後開展了“共享藍天”聯誼、大學生暑期支教、愛心結對子、走訪幫扶貧困留守兒童等豐富多彩的關愛留守兒童活動。各級婦聯組織為留守兒童落實15000多名“愛心媽媽”和“代理家長”，社會各界踴躍為留守兒童獻愛心，形成了良好的社會關愛氛圍。

二、存在的問題

（一）婦女參與社會事務管理水平有待提高。主要表現在：

1、婦女參政議政的層次偏低，女領導幹部中副職多，正職少，虛職多，實職少；

2、婦女參政議政的領域偏窄，女幹部涉足的領域多集中在無管理職能或管理職能小的部門，“議政”的多，“參政”的少。

（二）實施”兩法兩規劃”的難點問題依然突出。一是婦女的勞動權益保護有待於進一步完善。現實生活中，女職工下崗多、女大學生就業難、婦女在“四期”的合法權益得不到很好的保障、婦女在人類自身再生產過程中的價值得不到充分肯定等男女不平等現象大量存在。二是家庭暴力屢禁不止。婦女上訪案件中，家庭暴力約佔70％，每年都有10起以上，法律對這些受害婦女卻常常表現為無能為力，施暴人沒有受到法律的嚴懲，起不到應有的懲戒作用。

（三）未成年人的思想道德建設亟待加強。主要表現在：社會不良文化對未成年人的負面影響令人擔憂；家庭教育普遍存在重智育輕德育、重身體發育輕心裏健康的傾向，離異家庭的未成年人子女教育保護問題比較突出；校園及其周邊仍存在許多不安全的因素，未成年人上網現象比較嚴重等。

三、幾點建議

（一）進一步加大“兩法兩規劃”等有關法律法規的宣傳力度。大力宣傳與婦女生產生活密切相關的法律法規，宣傳男女平等基本國策，宣傳馬克思主義婦女觀和婦女在四個文明建設中的重要作用，宣傳優秀婦女典型，增強全社會維護婦女兒童合法權益，推動婦女兒童事業發展的自覺性。

（二）進一步拓寬就業渠道。要把促進下崗女職工再就業作為工作重點，制定優惠政策，加大扶持力度，幫助下崗女職工轉崗、轉業和自謀職業，同時引導她們轉變擇業觀念，在發展民營經濟中創新業，出佳績。

（三）加強“四自”教育，增強法律意識。在人們的傳統觀念中，家庭暴力往往被視為家庭私事，時常出現“鄰居不勸、居委會不問、單位不管、不出人命司法機關不理”的“四不管”現象。有些基層組織和司法機關對家庭暴力重視不夠，認為是一般的家務事，不予過問或一味調和，即使有投訴也只是批評教育了事，使施暴者更加肆無忌憚的實施暴力行為。只有加強婦女的“自尊、自信、自立、自強”教育，才能增強婦女的法律意識、自我保護意識，從而減少家庭暴力的發生。

（四）加大未成年人保護工作力度。一要充分發揮學校主渠道作用，督促指導學校發揮主觀能動性，把加強未成年學生的法制教育作為德育的重要內容，不斷豐富普法內容，拓展普法形式，努力提高法制教育的效果。二要特別關注未成年刑釋解教人員迴歸社會後的生活出路問題，儘快建立相應的幫教制度，鼓勵他們重新做人，避免和減少再次犯罪。三要社會各方面要共同營造良好的育人環境。文化、公安等部門要加強對校園周邊環境的整治和管理，還校園一片淨土；要建立起學校、社會、家庭三位一體的教育鏈，突出抓好少年向青年轉型階段的教育，同時，學校、家庭、社會對“問題青少年”的教育要突出幫教，把“有人管、有人教”落到實處。

（五）加強法律調控力度，完善相關法律。雖然目前我國《憲法》、《婚姻法》、《婦女權益保障法》等法律法規均對家庭暴力行為有禁止性條款，但對其並無明確的認定和制裁條款。而且這些規定原則性強，操作性不強，加上“清官難斷家務事”的影響，於是在司法實踐中經常出現有法不依現象，只有逐步完善各種法律、法規，才能有力打擊、懲治家庭暴力分子，促進社會穩定。

【第12篇】新時期婦聯組織如何參與社會管理創新調研報告

婦聯組織作為黨和政府聯繫婦女羣眾的橋樑和紐帶，如何參與推動社會管理創新工作，進而把婦聯組織建設成為黨開展婦女工作的堅強陣地和深受廣大婦女羣眾信賴和熱愛的温暖之家是當前思考和研究的重要課題，市婦聯圍繞這一課題開展了廣泛的調研工作。

社會管理及其創新工作涵義廣泛、千頭萬緒，不僅涉及政府部門職能轉變、管理模式的調整，也涉及人們參與社會生活的方式的改變，在這個重大課題中婦聯組織大有可為。為摸清我市婦聯組織在社會管理及其創新中的工作現狀，找準工作的切入點和發力點，推進婦女事業發展進程，市婦聯針對三個層面開展了調研活動。一是召開了有關部門座談會，瞭解他們在社會管理及其創新中的工作方向以及對婦聯的期待。尋找與相關部門進行合作的有效方式和最佳領域。二是在縣區婦聯先行上報調研情況的基礎上，召開了基層婦聯主席座談會，瞭解基層婦聯在實際工作中的經驗和困境，以提煉符合我市情況的工作方式。三是走訪長山社區等社區，瞭解社區工作的發展規劃，以達到社區婦聯工作計劃緊跟社區工作規劃節奏，防止出現紙上談兵、説一套做一套的情況。通過調研，我們發現目前各級婦聯組織參與社會管理與創新的工作較多立足婦聯傳統職能，注重依託隊伍和陣地建設，積極參與社會發展、影響人們生活，體現了婦聯組織聯繫廣、反應快、影響大的特點。主要體現在：

一、主要做法和成效

（一）緊抓源頭，男女平等意識普及有力。市婦聯通過深入推進男女平等國策宣傳進黨校、進學校、進社區、進農村，男女平等意識已經成為社會思想主流並進入決策層。黨委政府高度重視婦女工作並支持婦聯組織建設，全市2675個村（社區）都配備了婦聯幹部，女性進村（社區）“兩委”比例有了大幅度提高。各級婦聯組織通過宣傳婦女先進典型、扶持婦女創業就業，保障婦女合法權益等舉措，徐州婦女已經實實在在成為經濟社會發展的半邊天。湧現出了科技創新女傑閆麗娟、全國道德模範張公蘭、優秀大學生村官張天然等一批婦女典型，成為徐州向社會推介的名片。通過建立並落實婦聯常委、執委定期聯繫制度，開展“我為婦女發展獻良策”等活動，有效調動了婦女代表推動婦女進步、參與社會發展的積極性。緊密聯繫人大女代表、政協女委員，促使她們關注婦女兒童發展議題，推動相關問題解決。去年市婦聯提出的“促進徐州政服務業發展”的建議受到了市委、政府的重視，將家政服務網絡中心建設列入xx年度為民辦實事項目。

（二）重搭平台，藉助多方力量強化服務職能。全市各級婦聯組織善於發揮“聯”字特長，通過搭建各類平台延伸了服務觸角，有效參與了社會管理和服務。一是搭建了集諮詢投訴、法律援助、司法保護、普法宣傳為一體的婦女權益保障平台。率先建立了四級婦女法律維權崗（站）體系，共接受諮詢、求助2632個，救助受害婦女368名、兒童324名；與市中院聯合推進婦女維權合議庭建設，實現了婦聯組織與法院訴調工作的完全對接；開辦了“警察干預家庭暴力高級培訓班”，在全省率先成立了家庭暴力庇護中心、傷情鑑定中心、110家暴投訴站等，成立了全國第一家“白絲帶志願者車隊”，打造了婦女維權的徐州模式。覆蓋全市的婦女權益保障網絡已經成為全市法治建設、平安建設的重要保障。二是搭建了與各界婦女聯繫的聯誼平台。建立了女企業家網站、制定了聯誼活動計劃、規範了相關協會、聯誼會的活動章程和聯絡制度，建立起婦聯組織與女企業家協會、女知識分子聯誼會、女大學生村官聯誼會等各類女性聯誼組織的日常聯繫和互動的渠道與機制。通過加強與多個婦女團體、組織的聯繫，瞭解不同階層婦女的心聲，引導她們正確表達訴求。並積極利用各類婦女團體力量，組織她們共同參與和諧社會建設。如組織女知識分子聯誼會會員深入農村開展送醫療、送文化、送科技、送法律活動。組織女企業家與女大學生村官結對，為女大學生創業提供實踐基地和智力支持等。三是搭建困境婦女兒童扶助平台。以家政服務網絡中心為平台，由政府用勞動力培訓券、下崗職工培訓費購買的方式，為婦女羣眾提供免費的家政培訓，xx年共培訓婦女1140人。以省兒基會徐州代表處為平台，廣泛聚合社會各界力量，扶助貧困孤兒、留守兒童、單親母親等困境羣體，促進社會公平。各級婦聯也各自推出了具有地方特色和社會影響力的關愛項目。邳州“黨員媽媽”行動自邳州市婦聯在xx年開展以來，救助了數以千計的孤貧兒童。作為和諧邳州建設的重要品牌工作，邳州市委市政府把此項工作列為xx年50項重點實事之一，並撥付了專項活動基金。（三）善聚資源，引導婦女積極參與社會生活與管理。一是集合陣地資源。依託黨員之家、社區活動中心等推廣建立了婦女兒童之家，按照一地一品的工作思路，各地婦女兒童之家根據當地婦女兒童實際需求制定了富有特色的工作計劃，吸引了廣大婦女羣眾的參與，拓展了她們的社會生活領域。在全市建立了135個兒童快樂家園，部分縣（市）區實現了鎮（辦事處）全覆蓋，為徘徊於學校與祖輩監護的留守兒童提供了更多的關愛和引導。二是集合隊伍資源。建立了各類志願者隊伍462支和女性人才數據庫，以此為支持開展了“社區文化藝術節”、“樓道文化節”等豐富多彩的文明創建和文娛活動，成立了老年服務站等社區專業服務場所，因地制宜地為困難家庭提供居家養老、鄰里互助等家庭志願服務，營造了互愛互助，共同參與的良好氛圍。三是集合社會資源。為應對常常無資金、無人員的工作困境，全市各級婦聯組織積極引入社會資源，聯合開展能夠促進婦女工作與社會工作雙贏的活動項目。如聯合九七醫院開展的貧困婦女實施免費婦女病檢查和治療費用減免活動；藉助勞動局培訓資源開展的再就業技能培訓；建立以企業名稱命名的基金，救助貧困兒童、家庭；聯繫社區常駐單位安排婦女再就業崗位等，幫助失業婦女融入社會，解決生活難題。

二、存在的主要問題

我們在實踐和調研中發現，婦聯多年堅持的各項工作，其實質大多與社會管理和公共服務相關，我們在政府與婦女，市場與婦女羣眾利益、社會組織與婦聯之間發揮了較強的服務、溝通、協調、監督等作用。但如何進一步適應社會發展，發揮婦聯優勢參與社會管理和創新，做好新形勢下黨的婦女羣眾工作，依然面臨着許多挑戰和困難。

（一）婦聯傳統思維和工作方式相對滯後制約參與實效。由於經濟社會快速發展帶來了社會資源重新配置、新的階層和利益團體出現，同時在政府職能改革逐步推進、社會管理與公共服務主體趨於多樣化的多重影響下，政府要求婦聯更加科學嚴謹準確地反映婦聯所代表的婦女羣眾的利益和婦女發展現狀，以增加決策的科學性和準確度；婦女要求婦聯更加直接地為不同層次的婦女羣眾提供更為直觀的利益和幫助，婦聯組織傳統的活動型的婦女工作方法和垂直型的婦女組織架構已經難以應付政府、婦女對婦聯的全新要求，無法提供專業化、個性化、多元化的社會服務。

（二）婦聯組織行政化傾向阻礙參與程度。依託行政體系進行組織建設、人員配置的特點使婦聯組織不可避免地出現機關化、行政化傾向，組織系統趨向封閉、工作方式趨向保守、工作職能趨向模糊。既不能建立更加緊密、覆蓋廣泛的組織網絡，也不能有效運用已經建立起的從上而下的組織優勢，實現廣泛聯繫婦女，瞭解婦女需求，代表婦女權益的職能作用。同時由於過多依賴行政命令和財政，缺乏上下溝通的渠道，在工作開展中往往出現無視地區發展差別，一刀切式任務佈置的情況，導致婦聯組織不能有效地運用社會資源，因地制宜地為婦女羣眾提供更為便捷、貼心、全面的服務項目。

（三）婦女組織和幹部的社會化能力難以達到專業化水平。婦聯組織在資金、項目、人才、資源等方面十分薄弱，很難滿足各界婦女羣眾多方位的需求。並且婦聯倒三角式的組織結構設置，使組織資源最為缺乏的基層婦聯組織處於疲於奔命的重負之下，嚴重影響了參與社會管理和公共服務工作在基層的有效落實。而婦聯幹部受自身知識結構單一，信息相對落後，政策掌握得不深，工作思路不寬等主客觀因素的制約，在宣傳、教育、引導婦女等方面底氣不足，在引導婦女更新觀念、提高技能、自覺維權等方面相對滯後，也導致參與社會管理和公共服務的水平不高。三、對策與思路

婦聯組織要進一步承接政府轉移的公共管理職能，填補政府裏管理和公共服務中的不足，為婦女羣眾提供恰當有效的服務，不僅要加強婦聯原有工作機制，增強婦聯組織的凝聚力、影響力和組織實力，更要勇於創新、敢於實踐，拓展婦聯工作領域、增加公共管理抓手，切實服務於經濟社會發展和婦女羣眾的需要。

（一）有效參與民主管理和民主監督，提高婦聯組織影響力。婦聯參與社會公共事務管理的重點是代表婦女兒童利益，協助政府管理婦女兒童事務。只有從源頭上民主參與民主監督，才能取得管理實效。一是推動制定有利於婦女兒童的保護和傾斜政策。婦聯應當在開展廣泛深入調查研究的基礎上，就目前女性在就業、勞動保護、城市拆遷和農村徵地權益受損、家庭暴力以及在家庭中財產權利的受侵害等問題方面，提出相應的解決思路與實施方案，並通過向黨委政府提供調研內參，向人大政協提出議案、建議等方式並努力促進人大、政府制定、修改相關的法律法規和政策，以切實維護婦女兒童合法權益。二是推動婦女參與民主管理。要通過與組織部門聯合培養選拔女幹部，努力提高女性在各級領導崗位上和在各級人大、政協中的數量和比例，以使更多的優秀女性進入決策參與層面，從源頭上代表和維護婦女權益。同時鼓勵和幫助婦女依法直接行使民主權利，引導婦女自身參與社會管理和公共服務。

（二）建立項目化運作機制，參與社會管理和公共服務。伴隨着經濟結構的調整和社會的轉型，婦女問題更為複雜多樣，婦聯傳統的以活動為主的工作方式收效甚微，應當建立科學的工作運作機制，落實資金、落實人員，嚴密部署，以保障工作有效、順利地運轉。一是要建立項目承接機制。把握市場需求，協調社會資源，通過政府委託和自主開發等形式，積極主動承接政府授權的一些如下崗女工培訓項目、職業技能免費培訓項目、文明禮儀培訓項目等社會公共管理和服務的項目，打造形成一批為婦女兒童服務的公共產品。二是要完善項目合作機制。婦聯是羣團組織，資源有限，如何突破這一“瓶頸”，最大限度地拉長工作“短腿”，要以開放性工作思路，更大力度地協調、整合各方資源解決這一難題。對於政府委託的項目，婦聯組織可以單獨組織實施，也可以與其他社團和科研機構、企事業單位聯合組織實施，吸納不同知識結構、不同經歷閲歷、不同需求視角的志願者融入到婦女發展項目的實施和研究中，發揮各自優勢，建立互惠、雙贏的合作模式。三是規範化項目運作。項目化管理的目的，不僅僅是向政府爭取資金，更重要的是用科學的方法提高服務供給效率，改善服務質量。但目前我們的項目管理水平不高，許多項目名為項目卻缺少科學的管理、評估方法，目標不明確導致效果不明顯。因此邀請專業人士參與，廣泛吸取先進經驗，建立一套規範的、標準化的項目管理程序勢在必行，從目標到產出，從規劃到實施，從監督到評估，都有清晰的標準和規範。

（三）建立覆蓋廣泛的組織網絡，提高參與公共服務的有效性和參與度。一是應與各類婦女組織加強聯繫。婦聯應在現有的縱向組織體系基礎之上，與各類自下而上的婦女組織橫向構建合作型組織網絡，形成以婦聯為核心的，與其他各類婦女組織平等互助的合作型的組織網絡體系，要大力發展壯大外圍組織如各種行業協會、婦女志願者隊伍等，充分發揮各類社會組織和專業人員、志願者的作用，努力發展成為婦女工作的有效力量。二是大力發展經濟實體.應當引導社會力量發展為婦女兒童服務的教育、宣傳、活動、服務型經濟實體，使每個經濟實體通過自主設計服務項目，積極爭取政府授權，降低政府管理社會的成本。建立經濟實體可以先依託婦女兒童活動中心，利用活動中心多年來服務婦女兒童的成熟經驗，增加市場化工作內容，培育一批運營效果和社會效果良好的經濟實體，循序漸進的擴大實體的規模和數量，逐步規範為現代企業制度管理的經濟實體。並藉以推動婦女兒童活動中心經營性項目和公益性項目的分離，使公益的歸公益，經營的歸經營，提高各項工作的效率和效果。（四）堅持工作重心下移，為基層落實公共服務提供支持。一是實現人力資源共享。針對基層婦聯普遍存在的人手不夠、兼職過多的問題，要靈活運用多種方法從上而下解決難題。市婦聯要依託各團體會員、黨政資源建立專家團、人才庫，並在全市實現共享，幫助基層婦聯簡化工作程序，提高活動成效。嘗試在市、縣級推行婦聯幹部進基層制度，每名市和縣級婦聯幹部一年中必須有固定長的時間駐基層婦聯開展工作。這樣既部分緩解了基層人員缺乏的問題，也有效實現了上下聯動，避免婦聯機關化傾向。要引進社工、義工理念，通過政府購買服務等多種方式，將婦聯工作社會化，開展面向家庭和個人的專業化的社會服務。二是實現工作流程標準化。由於基層婦聯人手不足、資金有限，在貫徹落實上級婦聯任務時，往往有表面化、走過場的現象。所以一些具體工作如“兒童快樂家園”建設應當嘗試將工作開展主體、具體操作方式、評估標準等進行固化後再交付基層婦聯開展。這樣既為基層婦聯節約了時間和資源也有利於工作效果順利實現。三是實現培訓工作常態化。運用遠程教育等多種手段對基層婦聯幹部開展婦聯業務、創業知識、政策法規等多方面的培訓。提高她們整合社會資源推動工作開展的能力，帶領婦女羣眾創業致富的能力，運用法律維護權益的能力，掌握新知識服務婦女羣眾的能力等。努力建立一個基於婦女幹部能力規劃的整套培訓課程，以有計劃、有步驟地提高婦女幹部綜合工作能力。

（五）培育婦女參與公共活動的意識和民主決策的氛圍。“實現政府行政管理與基層羣眾自治有效銜接和良性互動”是社會管理轉變的重要內容。婦聯組織應當多渠道、多形式地向婦女羣眾宣傳公共服務的理念、價值、意義，積極營造有利於婦女參與社會管理和公共服務的社會氛圍，讓婦女從心裏認識到參與公共活動是適應科學發展的需要，是構建和諧社會的需要，是發展民主法治的需要，是展現自我價值的需要，從而激發自身參與社會事務管理的熱情和內在動力，這是起點和基石。要不斷探索並落實婦女議事制度，在已經建立社區居民議事制度的地方，要盡力提高參與議事居民代表中的女性比例，並在女性代表間建立協調機制，共同推動婦女兒童關心議題的提出。在還未建立居民議事制度的地方，由社區婦聯幹部牽頭，先行建立穩定、透明的婦女議事制度，引導婦女羣眾關注社區生活，自主決定社區婦女工作重點，並積極推動議事成果的轉化為實際效果，使婦女羣眾直接參與社區發展的各個方面。以培養婦女羣眾的民主意識，帶動社區民主進程。

四、影響婦聯參與社會管理與創新工作效果的問題

（一）隊伍素質決定參與效果。要有效參與公共管理和服務，婦聯組織和婦聯幹部必須開闊視野、提升能力。一要提高政治理論水平。這是提高參與度的基本要求，婦聯幹部應及時、準確地理解黨的方針政策特別是與婦女有關的具體政策，更深入地參與並切實在工作中運用、執行，把黨的主張化為羣眾的自覺行動。二要提高羣眾工作能力。要熟練掌握羣眾工作方法，密切聯繫羣眾，關注並瞭解社情民意，並具備宣傳發動、組織協調、活動策劃等能力，成為合格的社會工作者。三要具備市場運作、項目運作能力。適應市場化、社會化要求，強化項目意識，在公共管理和服務中找準涉及婦女兒童發展、且婦聯能夠幹好的項目、幹出特色、幹出成效，如認真思考“雙學雙比”、“巾幗建功”、家庭文化建設等傳統活動的項目化包裝，使社會受益、婦女受益，也使自己不斷髮展。（二）科學評估決定發展方向。社會管理和公共服務面向公眾並服務公眾，必然有其嚴格的評估體系和評價標準。婦聯組織在參與社會管理和公共服務中，理當順應這一規律要求，自覺地建立健全婦女工作評估體系，實現從定性到定量、從無序到有序的轉變過程。這一體系建立的過程，實質是對婦聯自身工作定位、思路重新梳理、反思的過程；是確定工作導向、確立婦女工作價值觀的過程；也是理清職責、規範工作、實施科學管理的過程。另外，還要積極探索運用現代傳媒和社會評價手段，暢通婦女和社會公眾廣泛參與的評價渠道，逐步建立開放式、社會化、羣眾化的婦女工作評價體系。

（三）取捨得當決定參與水平。適應形勢發展需要，婦聯組織在參與公共管理和服務時所承擔的公共職能相當廣泛，幾乎涵蓋政治、經濟、文化、社會等各個領域，但是這種廣泛性往往不利於凝聚有限的資源有效地開展工作，因此，必須學會取捨，有所不為，不能平均用力、處處開花。“不為”有三層含義：一是在與其他團體、組織職能交叉、涉及多方面利益的範圍內不為或少為，不應追求“專屬”，而應善於借勢、廣泛整合；二是在婦女能夠自我管理、自我服務的領域要不為或少為，儘量從宏觀指導上發揮作用；三是要發揮優勢職能，在“黨政所急、婦女所需、婦聯所能”的三維交點上，找到婦聯組織的最佳結合點。如在工作對象上，要在統籌城鄉婦女共同發展的基礎上，特別關注好女幹部、知識婦女、農村婦女、困難婦女羣體；在參與領域上，應把重點放在經濟、社會和文化領域上，從提高婦女素質、維護婦女權益、加強先進文化建設等方面着力。

【第13篇】婦聯工作調研報告範文

鄉鎮婦聯是婦聯組織面對廣大婦女羣眾的第一線，是婦聯組織跟廣大婦女羣眾展開工作、服務互動最直接的前沿陣地，是婦聯全部工作的基礎和增強活力的源泉，其職能作用的發揮程度關係到婦女工作的成效，更關係到農村經濟和社會發展問題。

隨着改革開放的進一步深化和市場經濟的衝擊，我市各鄉鎮男性勞動力紛紛外出務工經商，在田間地頭勞作的大多為婦女，婦女成為我市農業產業結構調整的主力軍，在農村經濟社會發展中起着舉足輕重的作用。在這種形勢下，鄉鎮婦聯工作就顯得十分重要，如何準確定位，以充分發揮鄉鎮婦聯在農村婦女工作中的主心骨作用，已成為鄉鎮婦聯工作發展中一項重要的課題。

一、鄉鎮婦聯工作所取得的成績

近年來，鄉鎮婦聯組織在黨委、政府的關心支持下取得了長足進步，婦聯基層組織建設更加紮實，以我_____鎮為例，主要表現在以下幾個方面：

一是隊伍建設逐趨完備。目前，_____鎮機關在職幹部中女幹部x人，佔機關幹部總數的x%;其中副科級以上幹部中女幹部佔x%。村、街道領導班子中女幹部佔x%，並有x名正職女領導。全鎮建有農村婦代會x個，社區婦代會x個，婦女主任平均年齡x歲，大專以上學歷佔x%，高中、中專佔x%。近年來鄉鎮始終堅持抓好婦代會班子建設，選出政治素養好、工作能力強、職業責任感強的村幹部擔任婦女主任，婦女幹部隊伍正在成長壯大，並且不斷在實踐中增強才幹，在工作中豐富閲歷。

二是基本素質大幅提高。近五年來我鎮婦聯開展各類培訓xx次以上，發放維權法律知識、工作手冊、政治理論宣傳單近萬份，組織婦女幹部學習新知識，參與業務技能培訓，促進基層女幹部綜合素質、個人工作能力明顯提高，為獨立自主地開展各村婦代會工作打下堅實的基礎。

三是陣地建設有效拓展。在全鎮各村實現婦女兒童之家全覆蓋，並在有條件的村建立婦女兒童之家示範點，打造硬件平台，為婦女兒童提供有力的活動載體。目前，婦女兒童之家已經成為寒暑假期間各村兒童集體學習活動的場所，每年集中兩百多名兒童活動、學習，極大地提高了假期兒童安全係數，有效地避免了暑期意外事故的發生，促進一方平安。

四是農村婦女培訓力度加大。鎮婦聯始終把團結動員婦女參與經濟發展作為重要任務，以促進農村婦女增收致富為重點，廣泛開展新技能培訓，根據市婦聯農村婦女實用技術培訓進鎮入村的要求，聯合鎮農業、科技等部門，組織有關種、養殖專家根據婦女需求，到各村適時舉辦各種形式的培訓班，把知識和技能送到婦女手中。

二、鄉鎮婦聯工作仍普遍存在的問題

從目前情況來看，這些年鄉鎮婦女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學發展、和諧發展的角度來看，還存在一些不容忽視的現狀。

一是重視不夠，工作開展難。由於鄉鎮中心工作繁重，婦聯工作大多是黨政領導分管工作中的一項，相對其它那些層層考核或一票否決的中心工作來講，婦聯工作缺少硬任務;把婦女工作當成是軟任務和務虛的工作，認為婦聯工作可抓可不抓、做多做少都無關緊要。因此導致黨政領導工作忙時，中心工作先行，婦聯工作讓道，將婦聯工作置於邊緣化地位。另外鄉鎮婦聯組織雖已建立健全，但主要任務是配合中心工作，婦女工作成了副業。部分鄉鎮婦聯沒有將工作融入黨委、政府中心工作創造性地開展工作，僅僅是組織婦女羣眾搞一點文體活動，或是配合鄉村婦女羣眾進行學習和培訓，調解一些家庭鄰里糾紛等，開展的活動規模小，內容單一，難以充分調動廣大婦女羣眾的積極性。

二是兼職過多，職能發揮難。首先，由於鄉鎮黨委所承擔的中心工作任務相當重，這些工作又有嚴指標、硬任務，因此，無暇顧及婦女工作，導致婦聯機構形同虛設。其次，有的鄉鎮婦聯幹部一人兼職兩項或多項工作，如兼任計生、民政、統計、辦公室等多項繁瑣的工作，由於時間和精力有限，常常顧此失彼，工作處於被動應付狀態，使婦聯工作流於形式。

三是投入不足，工作保障難。鄉鎮婦聯要在提高女性素質及女性維權等方面提供服務，創造條件，都需要有一定的經費作保障;《中華全國婦女聯合會章程》也規定各級婦聯的行政經費、業務活動和事業發展經費主要由政府撥款，列入各級財政預算。但由於財税體制改革後，鄉鎮財政普遍困難，鄉鎮中心工作經費都難以保證，更談不上保證婦女工作經費。由於缺少基本工作經費，鄉鎮婦聯無法開展提高女性素質、家庭文明建設、女性維權等工作，各種活動和培訓開展得不夠，使婦女工作缺乏生機和活力，有組織無活動的現象比較普遍，導致基層婦女組織的職能弱化，凝聚力下降。

四是素質不高，工作創新難。我市的鄉鎮婦女幹部整體素質較過去雖有一定的提高，但其工作與新形勢發展的要求還有一定的差距。一是部分婦女幹部由於資歷淺，沒有工作經驗，接受系統學習培訓少，因而雖有工作熱情，但缺方法，缺點子，不能創新工作思路和方法，工作打不開局面。二是部分婦女幹部對自己所承擔的工作職責認識不到位，認為婦聯工作比較虛，不容易顯政績，因而把主要精力用於鄉鎮中心工作，不鑽研婦女工作業務，使婦女工作陷於被動狀況。三是部分婦女幹部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識，對於上級婦聯安排的正常工作，不主動向領導彙報，有好的意見和建議也就得不到領導的支持和採納。四是部分婦女幹部工作作風不紮實，深入基層少，沒有用足夠的時間和精力去調查、瞭解農村婦女面臨的困難及其需求，更談不上認真的去思考婦女工作的方法與手段，不能為婦女提供應有的服務，影響了婦聯工作的正常開展。

三、對策和建議

一是要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建，根本在建，關鍵在帶。要把婦聯基層組織建設和黨建工作一起規劃，一起部署，一起推進，要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標管理考核體系，其黨政領導自然會主動思考、積極指導、盡力支持婦聯工作，讓婦聯組織在新形式下更好的實現黨政所急，婦女所需，婦聯所能的工作宗旨，更好的服務全局。要多渠道、多形式落實鄉村婦女幹部的政治、經濟待遇，適當提高工資待遇，或適當減少所兼工作項目，穩定基層婦女幹部隊伍。

二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進一步提高各級黨政領導對男女平等基本國策的認識，更好地將性別意識納入決策主流，特別要納入到黨校培訓的重要內容，使各級黨政領導幹部特別是高層領導幹部通過培訓,從思想上和行動上有所提高,以便在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。

三是要進一步加強婦聯幹部隊伍的能力建設。當前，鄉鎮婦女工作任務繁重，要求婦女幹部知識面要廣，工作能力要強，而且羣眾越來越需要服務型、引導型、示範型的幹部，因此，必須加大對鄉鎮婦聯幹部的培訓力度。積極與黨校、組織部門聯繫，爭取把鄉鎮婦聯幹部的培訓納入各級黨校幹部培訓和農業、科技等部門的培訓計劃，協調黨校辦主體班時，規定鄉鎮婦女幹部所佔的比例或舉辦專門的鄉鎮婦女幹部培訓班，並積極創造條件，組織婦女幹部參加婦聯繫統業務培訓及外出學習考察。要引導、教育鄉鎮婦女幹部處理好專兼職工作的關係，明晰自身工作的主要職責，充分發揮兼職的優勢，提高工作效率。

四是要推動婦聯工作的創新發展。要把婦女工作放到全面建設新農村大局中去把握，把工作定位到發展城鄉經濟，引導城鄉婦女增收致富上來，不斷推動婦女工作的創新與發展。要着眼於加快農村發展，在統籌城鄉發展上想辦法、做文章，將城鄉婦女工作進行對接和有機的融合，構建城鄉互動、統籌發展、共同進步的婦女發展工作格局，推動鄉鎮婦聯工作邁上新的台階。

【第14篇】婦聯組織參與和諧社會建設的調研報告

構建社會主義和諧社會，是我們黨順應歷史發展變化，反映人民羣眾意願，為推進中國特色社會主義偉大事業，全面建設小康社會作出的重大戰略決策。構建社會主義和諧社會的提出，為婦女工作提供了強大的理論支持和更加廣闊的工作平台，同時也為婦女工作提出了更高的要求。作為黨聯繫婦女羣眾橋樑和紐帶的婦聯組織，如何在構建和諧社會中發揮作用，開創工作新局面是擺在各級婦聯組織面前的重要課題。

筆者通過調查問卷、走訪、召開座談會等形式，對基層婦聯組織參與和諧社會進行了專題調研。本文從婦聯組織參與和諧社會建設的優勢出發，着重分析了婦聯組織在構建和諧社會中所面臨的工作職能、模式、機制、方式、婦聯幹部能力素質等方面存在問題，並摸索婦聯組織參與和諧社會建設的途徑，從發揮工作優勢、建立良好機制、深化家庭建設、維護婦女權益、加強自身建設等方面入手，探索婦聯組織參與構建和諧社會之路，讓更多人的關注婦聯組織參與和諧社會建設，讓婦聯組織更好的參與和諧社會建設，從而開創婦女工作的新局面。

關於婦聯組織參與和諧社會建設的調查與思考

構建社會主義和諧社會，是我們黨順應歷史發展變化，反映人民羣眾意願，為推進中國特色社會主義偉大事業，全面建設小康社會作出的重大戰略決策。構建社會主義和諧社會，必須緊緊依靠包括婦女在內的全體人民的共同努力，也必將造福於廣大婦女。構建社會主義和諧社會的提出，為婦女工作提供了強大的理論支持和更加廣闊的工作平台，同時也為婦女工作提出了更高的要求。作為黨聯繫婦女羣眾橋樑和紐帶的婦聯組織，如何在構建和諧社會中發揮作用，開創工作新局面是擺在各級婦聯組織面前的重要課題。近日，筆者通過調查問卷、走訪、召開座談會等形式，對基層婦聯組織參與和諧社會建設進行了調研。

一、婦聯組織在構建和諧社會中的優勢

婦聯有着占人口半數的工作對象，有着與各級政權組織相順應的工作網絡，有着工作延伸到家庭的特點，婦聯工作不僅僅與廣大婦女有着千絲萬縷的聯繫，更滲透於社會生活的方方面面，在構建和諧社會中離不開廣大婦女的積極參與，作為黨和政府聯繫婦女羣眾的橋樑紐帶和國家政權的重要社會支柱，婦聯組織在推動和諧社會建立中，有着獨特作用和優勢：一是有獨特的政治優勢，婦聯是國家政權建設的重要社會支柱，在人民羣眾心中具有高度的信譽度和公信力，是在社會上有影響力、凝聚力、號召力的人民團體。二是有豐富的資源優勢，婦聯是我國最大的、最有影響的婦女團體，並在其中發揮了“半邊天”的巨大作用，這使婦聯工作的觸角得以延伸到社會的各個領域、各個層面，產生廣泛的社會影響力，使其具有了其他民間社團不可比擬的整合各方面資源的巨大能量。三是有獨特的工作優勢，在長期的實踐中，婦聯創造和積累了豐富的經驗，建立了履行職能的較為完善的工作機制。四是有特殊的載體優勢，婦聯牽頭開展的“五好文明家庭”、“雙學雙比”、“巾幗建功”、“來料加工”等各項活動，涵蓋了婦女文明、進步和可持續發展的需求，是建設和諧社會的最好載體。五是有健全的網絡優勢，婦聯組織有有一批專兼職婦女工作者活躍在婦女工作戰線上，植根於廣大婦女羣眾中，她們熱心婦女工作，致力於婦女事業，代表和維護婦女權益，全心全意為婦女羣眾辦實事，辦好事，深得婦女羣眾的信賴，在長期的工作中，婦聯已經基本形成了縱向到底，橫向到邊的城鄉組織網絡。

二、婦聯組織在構建和諧社會中所面臨的問題

構建社會主義和諧社會為婦聯組織開闢了新的工作領域，提出了新的任務和要求，但現有的工作模式、機制以及目前婦聯幹部的能力素質已不適應新時期婦女工作的要求，各個方面都面臨着嚴峻的挑戰。

（一）、工作職能錯位。婦女工作是全黨全社會共同的責任，遠非婦聯組織自身的義務。婦聯組織只是羣眾團體，只是“橋樑紐帶”，其職能、職責都不具備直接為婦女提供政策支持、培養使用，教育管理、解決問題等行政能力，對婦女與政治、經濟、教育、文化、衞生、環境等重大問題也只發揮民主監督、溝通協調的作用。婦聯工作不能等同或代替婦女工作，二者除了在工作對象和目的性的一致之外，其內涵與外延、職能定位、工作方式等都有明顯的區別，將婦女工作片面理解為婦聯工作，使得婦女工作出現了一定的“錯位”。

（二）組織模式陳舊。婦聯組織是婦女工作的具體承載者，它必須隨着時代和環境的變化不斷自行調整和適應，從而建立起一種有意識的協調力量和活動規範合作系統。而目前，我縣婦聯組織與新時期開放性、社會性、靈活性、多樣性的要求還有一定的差距。從縱向來看，特別是在城市重心下移，下崗、失業、貧困婦女大部分積澱於基層，人們對基層的依賴性也大大增強，婦女組織體系應該放在基層。相對而言，我縣基層婦聯組織體系不夠健全，基層組織的編制和經費少，基層婦聯幹部存在嚴重兼職情況，導致婦女工作在基層有弱化的現象。從橫向來看，我縣在婦聯組織建設上，還沒有樹立“動態開放”地建婦聯的思想，沒有形成以婦聯為核心的外圍的組織體系。

（三）工作方式落後。以前，婦聯承擔的社會公共職能除了和自身組織密切相關的特色項目，如參與和婦女發展有關的法律政策的擬定與實施、婦女維權之外，更多的是響應政府號召、或者拾遺補缺。從而導致工作方式的較為呆板、保守。而構建社會主義和諧社會，婦聯參與社會公共管理和服務的必要性和重要性日益顯現出來。這就要求婦聯組織在工作方式上進一步創新，從封閉性走向開放性，從行政化趨於社會化。

（四）能力素質偏低。當前基層婦女幹部素質能力相對較低。鄉婦聯主席和村婦代會主任特別是村婦代會主任自身素質較低，對婦女工作認識不夠，在工作目標、措施上沒有超前性，不能把握婦女工作大局，有“就婦聯論婦聯”的狹隘意識，不知道該怎樣去開展婦女工作，在服務弱勢人羣、幫助弱勢羣體排憂解難上難想高招，對婦女工作中存在的問題不能及時向上級組織反映，沒有帶動大家共同致富的意識和能力。為此，提高婦聯幹部自身素質是婦聯組織面臨的嚴峻挑戰。

（五）維權手段較弱。受我國封建社會長期形成的“男尊女卑、男強女弱、生兒防老、續繼香火”等封建餘毒思想的深入侵濁，婦女在婚姻家庭中容易遭遇家庭暴力、性別歧視、遺棄等權益侵害，婦聯在維權方面缺乏有效措施，事實上還處於工作上的薄弱環節。

三、婦聯組織有效參與構建和諧社會幾點建議

在構建和諧社會的偉大進程中，無論是推進社會公平正義、協調利益關係、凝聚羣眾人心、維護社會穩定還是建立健全新型的社會管理格局，都需要婦聯組織發揮優勢、承擔責任、踴躍參與、履行職能。

（一）發揮工作優勢，為婦女發展提供發展平台。在構建和諧社會的實踐過程中，婦聯組織要從婦聯獨特的社會定位出發，着力把握“黨政所急、社會所求、婦女所需、婦聯所能”的結合點，組織帶動婦女成為社會主義市場經濟的建設者、社會主義民主政治參與者、社會主義先進文化創造者和傳播者，在構建和諧社會中從婦女的實際需求出發，發揮優勢，履行職能，團結、凝聚廣大婦女積極參與和諧社會建設，實現婦女與男性、與經濟社會的協調發展，進一步發揮好婦聯作用。

1、圍繞“三農”問題，為農村婦女搭建致富平台。婦聯組織通過各種形式的活動，以“富裕在農家、美德在農家、和諧在農家”為目標，為婦女致富搭好平台。一是深入開展“雙學雙比”活動和“學科技、比致富、奔小康”活動。切實把活動抓好抓實，提高廣大婦女的致富能力，促進農村婦女的整體發展。二是幫助農村婦女提高科技致富的本領，健全農村婦女科技骨幹、示範大户和經紀人隊伍，加大對女科技致富帶頭人的扶持力度，支持她們更好更快地發展。加大對農村婦女基地培育力度，使“婦聯+基地+農户”成為幫助農村婦女增收致富的一個工作品牌。積極爭取發展科技含量高、投資見效快、經濟效益好、帶動作用大的項目。三是加大對農村婦女的教育培訓和農村富餘女勞動力培訓轉移力度。通過科技培訓、科技資料發放，把實用技術培訓入户到人，特別是因地制宜地開展種植業、養殖業等實用技術培訓，提高農村婦女的就業競爭力和創業能力。做好農村富餘女勞力由第一產業向二三產業轉移的引導，積極拓寬勞務輸出門路，完善科技培訓、產業示範、協作服務體系，為婦女增收致富提供實實在在的服務。

2、圍繞來料加工業，為女性搭建就業平台。把發展來料加工業作為激勵婦女創業的有效載體，突出行業特點，提高加工質量，加強創業指導，繼續實施好來料加工業的技能培訓，發展壯大加工隊伍，幫助有創業意向和潛質的女性更好地創業。並採取得力措施，保證來料加工業務的健康發展，引導部分優秀來料加工來料經紀人直接登記為個體經紀人或經紀公司，加大對經紀人的規範管理和指導方式進行新的探索，使來料加工成為我縣女性創業的一面旗幟。

3、圍繞統籌城鄉發展，為城鄉婦女搭建創業平台。充分發揮城市對農村的輻射和帶動作用、工業對農業的支持和反哺作用，着力統籌城鄉發展，積極開展“科技牽手、項目牽手和資金扶持”活動，結合實際，特別是發展農村特色經濟，實現城鄉婦女發展資源對接。大力實施“巾幗致富”工程，引導婦女發展優質、高效、安全生態農業，認真組織“巾幗示範崗”與農村婦女拉手結對，為她們發展生產提供信息、資金、技術等服務，切實為婦女創業搭建好平台。

（二）、建立良好機制，科學的推動婦女工作發展。中央提出建設和諧社會，給婦女工作提出了新的任務與要求，我們必須用戰略的思維確定婦女工作新的目標，用科學的思維推動婦女工作的發展。

1、創新工作機制。積極整合工作對象和社會資源，搭建溝通各界婦女的橋樑，建立社會化工作體系。形成“婦聯牽頭、黨政重視、社會支持，各界參與、共同推進”的婦女工作體系。推行婦女幹部深入“一線辦公制度”，駐村開展婦女問題調研，送技能、訪貧困苦，傾聽婦女呼聲，幫助解決落實婦女羣眾在生產生活中的一些實際困難和具體問題。建立項目化運作機制，通過向上爭取帶動一批、左右聯手扶持一批、自主發展催生一批等方法，實施更多操作性強、靈活性強、與社會關聯性強的活動項目。推進社會化協調機制，通過活動項目承辦、聯辦等手段，借力、借題、藉資、借智做好婦女工作，不斷擴大婦女工作的聯繫面。通過各種社會資源的整合，最大限度地提高婦女組織化程度，拓寬聯繫婦女的渠道，建立適應構建和諧社會要求的婦女工作的長效機制。

2、創新工作方式。發揮婦女組織接觸婦女廣泛，有利接觸社會，方便開展工作的優勢，把婦女工作向各個領域的延伸，克服行政命令、簡單劃一，觀望從眾的工作定勢，找準婦女工作與黨政中心、與婦女需求的結合點，瞭解婦女羣眾的興奮點、接入點。認識婦女工作人性化，柔性化、性別化的特徵，深入研究其規律，探索婦女羣眾最歡迎、最願意接受的工作方法，擴大凝聚力和影響力。

3、創新工作載體。切實按照建設和諧社會的要求，突出以人為本，發揮婦女工作的各種優勢，藉助社會各種力量實現對婦女的政治引導、素質提升，全面服務。拓展知識傳播的渠道，開設符合女性特點的各種技能培訓，培養“技能型婦女”。開展各種文化宣傳活動，傳播健康的文化理念。打造“家”字、“婦”字品牌。發揮輿論引導和心理疏導作用，大力營造婦女工作良好的社會氛圍。

（三）、深化家庭建設，加強思想道德教育。家庭是社會的細胞，對於營造良好社會環境，加快和諧社會建設進程具有重要意義。婦聯組織應充分發揮優勢，抓住機遇，把家庭作為構建和諧社會的第一陣地。引領廣大婦女積極參與精神文明創建活動，為構建和諧社會提供精神動力和智力支持。

1、積極開展家庭文化主題活動，提高家庭成員素質。以“平安家庭”創建為重點，以“快樂、文明、學習、科技、健康”進家為主要內容，積極引導家庭成員的廣泛參與，廣泛開展“學習型家庭”、“綠色家庭”創建、積極開展“美德在農家”、“婚育新風進萬家”、“三優（優生、優育、優教）進家庭”活動、家庭才藝展示、家庭風采大賽等精神文明創建活動，引導婦女和家庭成員增強學習意識、環保意識、節約意識、道德意識、人口意識，以科學、文明、健康的生活方式和良好行為推動形成平等友愛、融洽和諧的人際關係，促進人與自然和諧發展、人口、資源與經濟協調發展、社會的和諧穩定。

2、加強未成年人思想道德建設，關注兒童良好道德養成。婦聯組織要擔負起指導和推進家庭教育的責任，健全家庭教育工作網絡，創新家庭教育工作新模式，確立“以人為本”、“兒童參與”、“親子互動”、“實踐養成”等具有時代特色的家庭教育工作新理念。通過舉辦“科學教子”家庭教育講座，全面提升家庭教育品質。通過打造服務未成年人的教育、培訓、展示、活動四大平台，培養兒童健康獨立的人格，形成尊重兒童成長規律和人才培養要求、身教重於言教、提倡兩代人文化反哺、在家庭道德教育實踐中相互學習並溝通交流的現代家庭教育新內涵。通過實施“母親素質工程”，不斷提高母親的綜合素質。通過開展“為國教子、以德育人”為主題的“雙合格”活動，引導和帶動家長以身作則，提高拒腐防變的免疫力。從而為兒童營造良好的家庭氛圍，為構建和諧社會作貢獻。

3、拓展文明家庭創建領域，促進和諧社區建設。重視發揮家庭的特殊作用，努力形成“人人關心穩定、家家爭創和諧”的良好局面，廣泛開展“五防”、“七無”活動，傳播文明的生活理念，弘揚文明新風，倡導優良美德，遵守國家法律，法規，依法維護自己的合法權益的活動，使家庭創建制度化、規範化、人性化，真正達到教育羣眾、引導家庭的良好效果。家庭文明創建活動要和鄉村的文明創建活動相銜接，與文明城市建設相呼應，不斷拓展家庭文明建設的領域，引導家庭成員走出家庭，建設新農村，奉獻社會，爭做良好文明風尚的倡導者和實踐者、做和諧文明新村建設的參與者和推動者。

（四）、維護婦女權益，促進社會公平和正義。促進社會公平和正義是構建社會主義和諧社會的重要環節，這其中包含了維護婦女合法權益、實現男女和諧發展的重要內涵。婦聯組織應該把維護好、實現好、發展好婦女羣眾的利益作為參與構建和諧社會的切入點，探索運用法律、行政、輿論等多種手段，營造促進婦女發展的良好環境，推動將性別意識納入決策主流，依法維護婦女的合法權益。

1、強化國策宣傳，不斷提高全社會的性別平等意識。男女兩性和諧發展是建設和諧社會的題中之義，要加大男女平等基本國策的宣傳力度，從“重在認識，重在落實，重在合力，重在持續”入手，探索建立男女平等基本國策宣傳長效機制，動員全社會共同關注和促進婦女發展，努力推動將性別意識納入決策主流。積極協助政府實施“兩法”、“兩綱”，促進婦女兒童與經濟社會同步發展，為婦女兒童發展創造更為有利的社會環境。

2、加快參政議政進程，拓寬婦女利益的表達渠道。認真貫徹落實中央、省委、市委和婦女發展綱要中有關培養選拔女幹部的規定，主動協助組織人事部門做好培養選拔女幹部、發展女黨員工作，完善女幹部推薦制度，加強女後備幹部人才庫建設，推進黨委、人大、政協女代表和女委員以及決策層、管理層女幹部比例的提高，進一步做好婦女進村“兩委”工作。充分發揮女黨代表、女人大代表、政協女委員的作用，積極反映人民羣眾特別是婦女的願望和要求，把代表和維護婦女權益的思路轉為政策和具體措施。

3、關愛弱勢羣體，推動社會公平與正義。高度重視和維護婦女羣眾最現實、最關心、最直接的利益，重視對弱勢婦女羣眾的幫扶工作，推動政府有關部門在扶貧工作中引入性別意識，建立扶助弱勢婦女羣體的長效機制。積極創新扶貧模式，增強“造血功能”和可持續發展能力，把治窮與治愚結合起來，如開展“留守兒童”關愛活動，實施“貧困母親救助”、“春蕾計劃”行動，通過婦聯與政府有關部門的合作，實施全社會援助的辦法，形成部門齊動、上下聯動的格局，以產生良好的社會反響。

（五）、加強自身建設，充分提高婦聯組織參與構建和諧社會的能力。構建和諧社會的內涵要求給各級婦聯組織的自身建設提出了新的更高的要求，各級婦聯組織要堅持改革創新，與時俱進，努力提高婦聯服務大局、服務婦女、服務基層的工作水平。

1、鞏固基礎，提高婦聯組織團結凝聚的能力。一是造就一支高素質的幹部隊伍。婦聯幹部是廣大婦女參與構建社會主義和諧社會的領頭雁，她們的素質、能力直接影響着我們事業的成敗。為此，我們必需通過加強幹部隊伍的教育培訓和實踐鍛鍊，塑造一支有學習能力、調研能力、謀劃能力、創新能力、協調能力、服務能力的專業婦女幹部隊伍。二是建設良好的工作網絡。把工作的着力點放在農村婦女組織的鞏固上，放在鄉鎮婦女組織職能的完善上，放在機關婦委會作用的發揮上等團體會員工作的互動上，放在新經濟領域和新市民婦女組織的興建上，不斷擴大婦女工作的依託面。對婦聯的組織覆蓋不具備條件的領域，要大力發展各種類型的聯誼組織，加大與社會其他組織交流的力度，儘量填補婦女工作的“空白點”。

2、拓展功能，提高婦聯組織服務發展的能力。一是依靠婦女精英層。抓好創業型、科研型、技能型婦女人才的培養，優秀女企業家、女崗位能手、女創業致富帶頭人的培植，通過長期與短期相結合、請進來與走出去相結合、培訓與考察相結合的形式，使婦聯成為成功女性的加油站。二是聯繫婦女中間層。發揮“巾幗示範崗”的聯動作用，通過組織觀摩、結對、比賽等活動，激活爭創的內驅力，強化爭創的外動力，提高爭創活動的層次。實施“鳳還巢”行動，推動務工婦女返鄉創業。建立創業基地、扶持創業實踐等形式，使婦聯成為創業女性的服務站。三是帶動婦女最基層。真情關愛農村婦女，真心幫助面臨困難的弱勢婦女。開展以法律援助形式的實質性服務，幫助失困難家庭排憂解難，增強創業就業意識，提高創業就業技能，鼓勵、引導、幫扶更多的婦女創業就業。

3、延伸領域，提高婦聯組織統籌協調的能力。一是構建更加開放的合作模式。走出本地做婦女工作，加大與兄弟縣市、兄弟鄉鎮、各相關組織間的互通。加快與國內先進地區婦女工作的互聯，優勢互補，共同做好婦女工作。二是構建更加開放的信息平台。走出八小時之外做婦女工作，充分運用網絡，創新工作手段、活動方法和運行機制，切實提高效率，增強服務效能，擴大聯繫面，提高影響力，使之成為發現婦女、發動婦女、發展婦女的窗口，為婦女開闢學習的綠色通道。三是構建更加開放的評價體系。跳出婦聯做婦女工作，召開重大項目聽證會，邀請專家、學者、各界婦女代表對項目的必要性、可行性進行論證，研究工作中出現的新情況和新問題，提出意見和建議，制定相應的政策措施，推動問題的解決。廣泛聽取婦女代表對婦聯活動的評價與意見，讓婦女羣眾全方位瞭解婦聯工作，全過程參與婦聯工作，全角度評價婦聯工作。

構建社會主義和諧社會的提出，為婦女工作提供了強大的理論支持和更加廣闊的工作平台，同時也為婦女工作提出了更高的要求。在新形勢下，廣大婦聯組織要從婦聯獨特的社會定位出發，充分發揮自身在構建社會主義和諧社會中的獨特作用，努力開創婦女工作的新局面。

【第15篇】鄉鎮婦聯工作調研報告2022

從目前情況來看，這些年鄉鎮婦女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學發展、和諧發展的角度來看，還存在一些不容忽視的現狀。

鄉鎮婦聯工作調研報告(範文一)

鄉鎮婦聯是婦聯組織面對廣大婦女羣眾的第一線，是婦聯組織跟廣大婦女羣眾展開工作、服務互動最直接的前沿陣地，是婦聯全部工作的基礎和增強活力的源泉，其職能作用的發揮程度關係到婦女工作的成效，更關係到農村經濟和社會發展問題。

隨着改革開放的進一步深化和市場經濟的衝擊，我市各鄉鎮男性勞動力紛紛外出務工經商，在田間地頭勞作的大多為婦女，婦女成為我市農業產業結構調整的主力軍，在農村經濟社會發展中起着舉足輕重的作用。在這種形勢下，鄉鎮婦聯工作就顯得十分重要，如何準確定位，以充分發揮鄉鎮婦聯在農村婦女工作中的主心骨作用，已成為鄉鎮婦聯工作發展中一項重要的課題。

一、鄉鎮婦聯工作所取得的成績

近年來，鄉鎮婦聯組織在黨委、政府的關心支持下取得了長足進步，婦聯基層組織建設更加紮實，以我_____鎮為例，主要表現在以下幾個方面：

一是隊伍建設逐趨完備。目前，_____鎮機關在職幹部中女幹部x人，佔機關幹部總數的x%;其中副科級以上幹部中女幹部佔x%。村、街道領導班子中女幹部佔x%，並有x名正職女領導。全鎮建有農村婦代會x個，社區婦代會x個，婦女主任平均年齡x歲，大專以上學歷佔x%，高中、中專佔x%。近年來鄉鎮始終堅持抓好婦代會班子建設，選出政治素養好、工作能力強、職業責任感強的村幹部擔任婦女主任，婦女幹部隊伍正在成長壯大，並且不斷在實踐中增強才幹，在工作中豐富閲歷。

二是基本素質大幅提高。近五年來我鎮婦聯開展各類培訓xx次以上，發放維權法律知識、工作手冊、政治理論宣傳單近萬份，組織婦女幹部學習新知識，參與業務技能培訓，促進基層女幹部綜合素質、個人工作能力明顯提高，為獨立自主地開展各村婦代會工作打下堅實的基礎。

三是陣地建設有效拓展。在全鎮各村實現婦女兒童之家全覆蓋，並在有條件的村建立婦女兒童之家示範點，打造硬件平台，為婦女兒童提供有力的活動載體。目前，婦女兒童之家已經成為寒暑假期間各村兒童集體學習活動的場所，每年集中兩百多名兒童活動、學習，極大地提高了假期兒童安全係數，有效地避免了暑期意外事故的發生，促進一方平安。

四是農村婦女培訓力度加大。鎮婦聯始終把團結動員婦女參與經濟發展作為重要任務，以促進農村婦女增收致富為重點，廣泛開展新技能培訓，根據市婦聯農村婦女實用技術培訓進鎮入村的要求，聯合鎮農業、科技等部門，組織有關種、養殖專家根據婦女需求，到各村適時舉辦各種形式的培訓班，把知識和技能送到婦女手中。

二、鄉鎮婦聯工作仍普遍存在的問題

從目前情況來看，這些年鄉鎮婦女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學發展、和諧發展的角度來看，還存在一些不容忽視的現狀。

一是重視不夠，工作開展難。由於鄉鎮中心工作繁重，婦聯工作大多是黨政領導分管工作中的一項，相對其它那些層層考核或一票否決的中心工作來講，婦聯工作缺少硬任務;把婦女工作當成是軟任務和務虛的工作，認為婦聯工作可抓可不抓、做多做少都無關緊要。因此導致黨政領導工作忙時，中心工作先行，婦聯工作讓道，將婦聯工作置於邊緣化地位。另外鄉鎮婦聯組織雖已建立健全，但主要任務是配合中心工作，婦女工作成了副業。部分鄉鎮婦聯沒有將工作融入黨委、政府中心工作創造性地開展工作，僅僅是組織婦女羣眾搞一點文體活動，或是配合鄉村婦女羣眾進行學習和培訓，調解一些家庭鄰里糾紛等，開展的活動規模小，內容單一，難以充分調動廣大婦女羣眾的積極性。

二是兼職過多，職能發揮難。首先，由於鄉鎮黨委所承擔的中心工作任務相當重，這些工作又有嚴指標、硬任務，因此，無暇顧及婦女工作，導致婦聯機構形同虛設。其次，有的鄉鎮婦聯幹部一人兼職兩項或多項工作，如兼任計生、民政、統計、辦公室等多項繁瑣的工作，由於時間和精力有限，常常顧此失彼，工作處於被動應付狀態，使婦聯工作流於形式。

三是投入不足，工作保障難。鄉鎮婦聯要在提高女性素質及女性維權等方面提供服務，創造條件，都需要有一定的經費作保障;《中華全國婦女聯合會章程》也規定各級婦聯的行政經費、業務活動和事業發展經費主要由政府撥款，列入各級財政預算。但由於財税體制改革後，鄉鎮財政普遍困難，鄉鎮中心工作經費都難以保證，更談不上保證婦女工作經費。由於缺少基本工作經費，鄉鎮婦聯無法開展提高女性素質、家庭文明建設、女性維權等工作，各種活動和培訓開展得不夠，使婦女工作缺乏生機和活力，有組織無活動的現象比較普遍，導致基層婦女組織的職能弱化，凝聚力下降。

四是素質不高，工作創新難。我市的鄉鎮婦女幹部整體素質較過去雖有一定的提高，但其工作與新形勢發展的要求還有一定的差距。一是部分婦女幹部由於資歷淺，沒有工作經驗，接受系統學習培訓少，因而雖有工作熱情，但缺方法，缺點子，不能創新工作思路和方法，工作打不開局面。二是部分婦女幹部對自己所承擔的工作職責認識不到位，認為婦聯工作比較虛，不容易顯政績，因而把主要精力用於鄉鎮中心工作，不鑽研婦女工作業務，使婦女工作陷於被動狀況。三是部分婦女幹部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識，對於上級婦聯安排的正常工作，不主動向領導彙報，有好的意見和建議也就得不到領導的支持和採納。四是部分婦女幹部工作作風不紮實，深入基層少，沒有用足夠的時間和精力去調查、瞭解農村婦女面臨的困難及其需求，更談不上認真的去思考婦女工作的方法與手段，不能為婦女提供應有的服務，影響了婦聯工作的正常開展。

三、對策和建議

一是要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建，根本在建，關鍵在帶。要把婦聯基層組織建設和黨建工作一起規劃，一起部署，一起推進，要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標管理考核體系，其黨政領導自然會主動思考、積極指導、盡力支持婦聯工作，讓婦聯組織在新形式下更好的實現黨政所急，婦女所需，婦聯所能的工作宗旨，更好的服務全局。要多渠道、多形式落實鄉村婦女幹部的政治、經濟待遇，適當提高工資待遇，或適當減少所兼工作項目，穩定基層婦女幹部隊伍。

二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進一步提高各級黨政領導對男女平等基本國策的認識，更好地將性別意識納入決策主流，特別要納入到黨校培訓的重要內容，使各級黨政領導幹部特別是高層領導幹部通過培訓,從思想上和行動上有所提高,以便在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。

三是要進一步加強婦聯幹部隊伍的能力建設。當前，鄉鎮婦女工作任務繁重，要求婦女幹部知識面要廣，工作能力要強，而且羣眾越來越需要服務型、引導型、示範型的幹部，因此，必須加大對鄉鎮婦聯幹部的培訓力度。積極與黨校、組織部門聯繫，爭取把鄉鎮婦聯幹部的培訓納入各級黨校幹部培訓和農業、科技等部門的培訓計劃，協調黨校辦主體班時，規定鄉鎮婦女幹部所佔的比例或舉辦專門的鄉鎮婦女幹部培訓班，並積極創造條件，組織婦女幹部參加婦聯繫統業務培訓及外出學習考察。要引導、教育鄉鎮婦女幹部處理好專兼職工作的關係，明晰自身工作的主要職責，充分發揮兼職的優勢，提高工作效率。

四是要推動婦聯工作的創新發展。要把婦女工作放到全面建設新農村大局中去把握，把工作定位到發展城鄉經濟，引導城鄉婦女增收致富上來，不斷推動婦女工作的創新與發展。要着眼於加快農村發展，在統籌城鄉發展上想辦法、做文章，將城鄉婦女工作進行對接和有機的融合，構建城鄉互動、統籌發展、共同進步的婦女發展工作格局，推動鄉鎮婦聯工作邁上新的台階。

鄉鎮婦聯工作調研報告(範文二)

為深入學習貫徹中央羣團工作會議精神，進一步突出問題導向，切實找準我市婦聯工作存在的問題，更有針對性地推動全市婦女兒童工作創新發展，按照市委要求，市婦聯分組赴各鄉鎮及有關部門開展了專題調研，通過聽取彙報與座談交流相結合的方式，對基層婦聯工作現狀及存在問題進行了較為全面的瞭解，並聽取了基層單位對加強和改進婦聯工作的意見和建議，現將調研情況總結如下：

我市基層婦聯工作的現狀

近年來，_____市委、市政府高度重視婦女工作，積極貫徹男女平等基本國策，注重發揮婦聯組織在引領婦女發展、構建和諧社會中的重要作用，堅持黨建帶婦建，下發了《關於加強和改進新形勢下婦女工作的意見》文件，為加強婦女兒童工作提供了有力保證。

1、基層婦聯組織建設不斷加強。

牢固樹立組織建設重在基層的意識，緊跟基層黨建步伐，按照夯實基礎、拓寬領域、分類指導的工作思路，不斷鞏固、調整、完善、規範基層婦聯組織，有效實現了以婦女組織的覆蓋帶動婦女工作的覆蓋。全市x個鄉鎮(園區)、x個村和社區全部建立了婦女組織。逐步拓展完善機關事業單位婦女組織建設，教育、衞生、政法、税務、人社、民政等x個行政事業單位成立了婦委會，形成與機關其他羣團組織資源共享、人員互動、陣地互用、互聯共建的工作機制，推進婦女工作融入到單位各項工作中。在鞏固基礎陣地的同時，着力抓好兩新領域的婦女組織組建工作，在女性較集中的企業基本建立了婦女組織。

2、基層婦聯幹部隊伍不斷充實。

市婦聯嚴格按照婦聯《章程》規定，要求各鄉鎮(園區)婦聯和市直單位婦委會按時進行換屆。在換屆前，積極爭取黨委的重視，配齊配強婦聯幹部隊伍。目前，全市xx個鄉鎮(園區)婦聯共配備婦聯主席x名，x歲以下佔x%;大專以上學歷佔x%。x個市直機關事業單位婦委會主任年齡也大都集中在x歲至x歲之間，本科以上學歷佔x%。x個村和社區均配有婦代會主任。婦聯幹部配備率達x%。村(社區)兩委中女委員配備率達x%。

3、基層婦聯陣地建設不斷完善。

全市建成x個基層婦女維權站(點)、x個家庭矛盾調處站、x個家庭暴力投訴站、x個婚姻家庭個人調解工作室。鄉鎮婦女兒童活動中心、村(社)婦女兒童之家陣地達到了百分之百的覆蓋。積極探索推進在村、社區、企業建立家長學校工作。

4、基層婦聯組織整體工作水平普遍提高。

多數基層婦聯組織能利用各種有利時機宣傳男女平等基本國策、《婦女兒童權益保障法》等法律法規，有效提高了廣大婦女羣眾的維權意識，營造了男女平等、有利於婦女發展的良好氛圍。按照一手抓維權、一手抓發展的工作思路，積極做好婦女兒童權益保護、春蕾兒童行動、貧困母親救助、兩癌篩查救助、創業就業培訓、小額擔保貸款等工作，促進了婦聯工作的和諧發展。同時，能積極選樹先進典型，開展尋找最美家庭、創建五好文明家庭等活動，以家庭文明推進社會和諧。

存在的問題及原因

1、基層婦聯工作發展不平衡。

在經濟基礎好，黨委、政府較為重視的地方，婦聯幹部的配備、任用、報酬等待遇就落實得較好，婦聯工作就開展的較有成效。反之，婦聯工作就不能有效開展。由於基層工作繁重，婦聯工作大多是黨政領導分管工作中的一項，相對其它那些層層考核或一票否決的中心工作來講，婦聯工作缺少剛性要求，導致一部分幹部對婦女工作認識不足，把婦女工作當成是軟任務和虛的工作，甚至錯誤的認為婦聯工作就是搞點文娛活動、救助幾個貧困兒童和婦女，基層婦聯工作有時處於邊緣化狀態。

2、婦聯工作創新不足、吸引力不強。

當前，婦聯組織的工作環境、對象、內容都發生了新變化，社會結構、利益格局出現了新調整，婦女流動加速，思想觀念多元，利益訴求多樣，新情況、新問題要求各級婦聯組織要創新工作方式，改變工作手段，提升服務水平。然而由於一些基層婦聯工作方式和服務手段還停留在過去的階段，不能適應這些變化的要求，導致基層婦女工作在一定程度上存在着上熱下冷的狀況，婦聯組織的凝聚力和號召力有所下降。兩新組織中婦女組織的建設還相對滯後，許多地方雖成立了多個種、養殖協會，專業合作社等組織，一些婦女骨幹在其中也發揮了積極作用，但在這些協會、合作社中成立婦代會組織並充分發揮作用的還不是很多。

3、婦聯幹部人手緊缺、兼職過多。

由於行政編制的限制和鄉鎮區劃調整等原因，婦聯專職幹部逐年減少，基層婦聯幹部兼職已成為普遍現象，不同程度地影響了婦女工作的開展。市婦聯現有工作人員x人，每人對應揚州市婦聯兩個以上的部室，對上級婦聯佈置的工作常常是應接不暇，一定程度上也影響了服務市委市政府中心工作的開展。基層婦聯幹部大多一人身兼數職，除本職工作外，普遍兼任計生、黨務、駐村等多項繁瑣的工作，有的鄉鎮雖然配備了x-x名婦聯副主席，但往往是掛個職位，工作仍以其兼職為主，並不直接參與婦聯日常工作。造成婦聯幹部時間不夠用、精力跟不上，常常顧此失彼，被動應付，工作有時流於形式。甚至有的基層婦聯工作成為副業，出現專職不專用，兼職不得用的怪現象。一些村婦委會主任由於兼職計生工作投入較多，甚至造成部分羣眾認為婦聯就是抓計劃生育的。加之部分基層婦聯幹部素質不高、工作能力不強，不懂得把婦女工作與其他各項工作有機結合起來，導致工作效率不高，職能難以實現，形成了無為無位的尷尬局面，婦聯的重要地位也就無從體現。

4、基層婦聯工作環境和條件有待改善。

婦聯工作環境和條件是影響工作開展的重要因素。基層婦女幹部交流提拔相對較慢，影響婦聯隊伍的活力。村(居)婦代會主任報酬一般偏低，xx.x%的村(居)婦代會主任的收入為村(居)主要幹部收入的x%以下，有的甚至不到村(居)主要幹部收入的xx%，一定程度上影響了工作積極性;基層婦聯普遍缺少基本工作經費，好一點的鄉鎮通過實報實支的方式解決，少數鄉鎮甚至連婦聯基本辦公經費都難以保證。_____發[xxxx]號文件中規定的按照所轄區域婦女的人口總數，以每人每年不少於x元的標準納入同級財政預算，並隨着經濟社會發展相應增加的要求，在許多鄉鎮還末能落實。導致了基層婦聯無法順利開展提高女性素質、家庭文明建設、女性維權等工作，各種活動和培訓開展得不夠，使婦女工作缺乏生機和活力。

對策與建議

1、堅持依靠黨建帶婦建。

按照黨建帶婦建，婦建服務黨建的工作思路，加強基層婦聯組織建設。具體來講就是要做到五帶五同步三共，五帶即帶班子：鄉(鎮、街道)、村(居、社區)兩級黨組織和婦聯組織換屆同步進行，幹部配備同時考慮，班子建設一起要求，納入管理。帶隊伍：各級黨組織繼續把婦聯幹部和女性人才隊伍建設作為黨的幹部隊伍和人才隊伍建設的重要內容，加強教育培訓，重視對婦聯幹部的培養、鍛鍊、使用。帶組織：堅持黨的基層組織建到哪裏，婦聯基層組織就建到哪裏，不斷拓展和健全婦聯組織網絡。帶發展：依託黨建富民工程、雙強建設等，不斷推進雙學雙比、巾幗建功、基層婦聯組織雙帶等活動，引領和推動婦女羣眾發展致富。帶活動：藉助黨建主題活動，深化婦聯基層組織示範創建，激發組織活力;藉助黨的基層組織陣地，爭取資源共享，建立完善基層婦聯工作和婦女活動陣地，增強組織實力。五同步即計劃同步制定、任務同步部署、項目同步實施、工作同步檢查、績效同步考核。三共指共建組織、共建隊伍、共建陣地。

2、提高婦聯組織自身建設科學化水平。

一要強基固本，加強基層婦聯組織建設。堅持重心向下、面向基層，把社區和鄉村作為婦聯基層組織建設的重點，努力夯實基層婦聯組織的基礎。創新組織形式，在鞏固村婦聯組織的基礎上，探索並推廣婦代會+各類婦女團體的新型基層組織網絡體系。在各類協會、專業合作社中建立婦女組織，加強兩新組織中婦女組織建設，不斷拓展橫向基層婦女組織，不斷擴大婦聯組織和婦女工作的覆蓋面，進一步增強婦女羣眾對婦聯組織的信任感和歸屬感;二要進一步發揮聯字作用，加強與各方面女骨幹、女專家、女能手、女人才的溝通合作，搭建與各類女性社團組織的交往聯繫平台，集合更多力量共同做好婦女工作，為更多婦女提供服務。三要努力提高運用新媒體、新手段聯繫婦女、服務婦女、推動婦女工作常抓常新的能力，建設好、管理好、使用好婦聯和婦女兒童工作的網站、微信、微博，大力發展網上婦女組織;四要牢固樹立羣眾觀點，強化宗旨意識，在密切聯繫、多辦實事、解決突出問題上下功夫。傾聽呼聲、瞭解需求、體察婦情，引導婦女羣眾積極參與議事，主動建言獻策，盡力幫助她們排憂解難，代表好、維護好婦女兒童的根本利益，切實以良好的作風樹立婦聯組織新形象，以工作的實際成效擴大婦女工作影響力。

3、加強婦聯幹部隊伍的建設。

目前，婦女工作任務繁重，對婦聯幹部的能力素質提出了新的要求。因此，加強婦聯幹部隊伍建設，已顯得十分迫切。一是加強婦聯幹部配備。建議給設在市婦聯的市婦兒工委辦公室單獨定編並適當增加編制，或通過政府購買公益性服務崗位的方式聘用專職婦女兒童工作人員。鄉鎮可按婦女人口規模設置婦聯主席職數或增設婦聯工作人員崗位，也可考慮學習工會系統做法設置社會化婦聯工作者崗位。二是加大現任婦聯幹部培訓力度。研究制定婦聯幹部教育培訓規劃，鼓勵和支持婦聯幹部積極參加各種理論培訓和接受學歷教育，提高婦聯幹部的政治思想素質和業務能力。三是加強婦女幹部隊伍合理流動。各級組織部門在選拔幹部時要不忘考核婦聯幹部，調整班子時不忘充實婦聯幹部，確定後備幹部時不忘培養婦聯幹部，同等條件下優先使用婦聯幹部，加大市婦聯中層幹部和基層婦聯幹部交流、提拔使用的力度，把婦聯作為培養、鍛鍊和輸送女幹部的基地，保持婦聯幹部隊伍整體活力。

4、建立考核督查機制。

xxxx年市委《關於加強和改進新形勢下婦女工作的意見》對婦聯工作的意義要求、隊伍建設、經費保障、陣地建設等都提出了明確具體的要求，希望下一步市委能加大對_____發xx號文件落實情況的督查，確保相關政策落到實處。各級黨委、政府要根據工作需要，進一步加強對基層婦聯工作的管理和監督，給婦聯組織壓擔子、下任務，規範工作考核，量化工作指標，切實採取措施，實行軟工作硬考核。嚴格執行婦建不合格，黨建不評優的考核要求，提高基層婦聯工作地位。