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某縣婦聯工作調研報告(精選多篇)

某縣婦聯工作調研報告(精選多篇)

第一篇:某縣婦聯工作調研報告

某縣婦聯工作調研報告(精選多篇)

某縣婦聯工作調研報告

(2014年6月7日)

基層婦聯組織是與婦女聯繫最直接、最貼切的組織,是婦聯各項工作的基礎,其職能作用的發揮程度關係到婦女工作的成效,關係到經濟和社會發展的全局,更關係到全面建成小康社會的進程。為深入學習貫徹黨的十八大精神,加強基層婦聯組織建設,根據市婦聯的要求,縣婦聯對近年來的婦女工作開展情況進行了調研。現就**縣婦聯工作開展情況、存在問題以及對策建議報告如下:

一、縣情概況

**佤族自治縣成立於1965年,是全國兩個佤族自治縣之一,全縣國土總面積1353.57平方公里,共轄5個鄉、2個鎮、39個村(社區),367個村民小組,國境線長89.33公里。全縣總人口92237人,其中農業人口70215人,佔總人口的76.1%。縣內居住着佤族、拉祜族和傣族等少數民族,少數民族人口占總人口的94.4%,其中佤族佔總人口的71%,拉祜族佔總人口的18%。世居的佤族、拉祜族的社會形態是由原始社會末期、奴隸社會初期,直接過渡到社會主義社會。1954年創辦第一所學校,1958年廢除獵人頭祭谷的舊習俗,是國家扶貧開發工作重點縣、少數民族自治縣、典型的民族直過縣、地處邊境一線的邊疆縣、民族跨境而居的特殊縣。

二、**縣婦聯工作開展情況

縣婦聯在上級婦聯的精心指導下,在縣委、縣政府的正確領導下,緊緊圍繞全縣工作大局,充分發揮黨和政府聯繫婦女羣眾的橋樑紐帶作用,以"服務大局、服務基層、服務婦女兒童"為工作宗旨,認真組織開展婦女兒童工作。

(一)婦聯參與村"兩委"換屆暨村婦代會換屆選舉工作。

縣婦聯高度重視此次換屆選舉工作,把參與村"兩委"換屆暨村婦代會換屆選舉工作作為推進農村基層組織建設的有力舉措,列入重要議事日程,精心組織,周密部署,嚴格按照全省村婦代會換屆選舉與全省村民委員會換屆選舉"壓茬"進行的要求,36個村婦代會圓滿完成了換屆選舉工作,為新農村建設提供了堅強的組織保證。

1、加強領導,落實責任。一是成立換屆工作領導小組,明確職責,縣婦聯主席、副主席聯繫指導7個鄉鎮婦聯組織開展村婦代會換屆選舉工作。二是按照省、市、縣換屆工作的總體部署,結合我縣實際,認真研究村級婦代會換屆選舉工作程序,制定切實可行的工作方案,形成指導性文件及時下發到各鄉(鎮)、村,確保此次村婦代會換屆選舉工作合法、有序、順利完成。三是及時召開換屆部署及培訓會。四是將村婦代會主任100%進入村"兩委"的摸底調查情況及時與各鄉鎮黨委書記溝通,爭取他們的支持。

2、確保女性進村"兩委"目標的落實。全縣36個村黨組織、36個村民委員會和36個村婦代會順利完成了換屆選舉工作。換屆後村黨組織有女性的村有31個,佔86%,村民委員會有女性的村36個,佔100%;有16個村選舉產生女黨組織書記、主任、副書記、副主任共18名;選舉村民代表1544名,其中:女代表552名,佔35.8%;36名村婦代會主任進入村"兩委"。一是選舉產生新一屆黨組織委員231名,其中:書記36名(女書記2名,佔5.6%),副書記22名(女副書記3人,佔13.6%。),女委員39名,佔16.9%。二是選舉產生新一屆村民委員會委員244名,其中:主任36名(女主任2名,佔5.6%),副主任36名(女副主任11名,佔30.6%),女委員59名,佔24.2%。三是選舉產生新一屆村婦代會主任36名,委員208名,其中:婦代會主任由書記(主任)擔任的3名,佔8.3%,副書記(副主任)擔任的10名,佔27.8%,村"兩委"委員擔任的23名,佔63.9%。從學歷結構來看,大專12名,佔4.9%,高中(中專)25名,佔10.3%,國中及以下207名,佔84.8%。從年齡結構來看,年齡最大的53歲,最小的21歲,25歲以下25名,佔10.3%,26-35歲94名,佔38.5%,36-45歲103名,佔42.2%,46-55歲22名,佔9%,平均年齡為36.6歲,村婦代會委員年齡層次、文化程度較上屆好。四是選舉產生新一屆村務監督委員會委員110名,其中:女委員11名,佔10%,有女性的村10個,佔28%。

(二)基層婦女組織建設。

基層婦聯組織作為黨和政府聯繫婦女羣眾的橋樑紐帶,承擔着組織、宣傳、教育、服務婦女的工作職責,在長期的農村婦女工作中形成了獨特的優勢。

1、加強婦聯組織建設,構建健全的組織網絡。婦聯組織建設是婦聯開展工作的基礎。圍繞黨建進一步加強基層婦女組織建設,與各級黨委組織部門加強溝通,配強配齊基層婦女幹部隊伍,完善基層婦女組織建設,拓展婦女組織在全縣的覆蓋面。一是結合村(社區)換屆的有利時機,建立健全鄉(鎮)、村(社區)婦聯組織,配齊配強村婦代會班子和婦代小組長,村(社區)婦代會主任100%進入村"兩委",不斷完善黨建帶婦建組織機制。二是在鞏固發展黨政機關、事業單位婦委會的同時注意延伸非公有制企業婦委會組織,對全縣女職工超過20人的"兩新"組織進行摸底造冊,先後在南亢彩雲茶廠、綠洲茶廠、雲南司崗裏房地產集團等"兩新"組織中建立婦委會5個,按照"先建立、後完善、再提高"的工作思路,計劃年底前在符合組建婦女組織條件的"兩新"組織中組建婦女組織。目前,**縣有7個鄉(鎮)婦聯,36個村婦代會,3個社區婦代會,39個縣直機關事業單位婦委會,5個非公有制企業婦委會。全縣共有黨員4510名,其中:農村黨員2206名,佔48.9%;女黨員1077名,佔23.9%。

2、加強陣地建設。加強對村、社區"婦女之家"的指導,開展示範"婦女之家"創建活動,不斷提升"婦女之家"建設水平。目前,共創建婦女之家50個(省級3個,市級9個,縣級38個),家長學校30所(省級示範學校1所)。一是以"婦女之家"為陣地,舉辦農村婦女實用技能、常用法律法規知識專題培訓,利用"3.8"、"6.26"、"12.4"等宣傳日,以宣傳欄、發放宣傳單、"平安家庭"倡議書、播放光碟等形式向羣眾廣泛宣傳禁毒防艾、衞生保健、計劃生育政策、男女平等基本國策和兒童優先原則等知識,幫助廣大家庭成員學法、知法、懂法、守法。二是以家庭為陣地,開展"和諧家庭"、"五好文明家庭"、"平安家庭"等創建活動,引導鄰里在生產發展、生活健康、子女教育、安全防護等方面關愛互助,維護社會和諧穩定。

(三)參與社會管理創新和平安建設。

"代表和維護婦女兒童權益,促進男女平等"是婦聯組織的基本職能,是婦聯組織的血脈之源、立身之本。

1、積極參與和創新社會管理工作。為全面貫徹中央提出的深入推進矛盾化解、社會管理創新,進一步加強社會管理綜合治理基層基礎,夯實全縣婦女維權和維穩基礎,縣婦聯按照市社管綜治辦、市婦聯關於進一步加強全市婦女兒童維權服務站建設的意見精神,依託鄉(鎮)、社管綜治維穩工作中心,建立"婦女兒童維權服務站"7個,依託"婦女之家"把婦女兒童維權室建在36個村和3個社區,實現鄉、村婦女維權制度上牆,婦女維權站(室)掛牌,開通了"12338"婦女維權服務熱線,1名婦聯幹部擔任人民陪審員,婦聯幹部在接待婦女上訪、來訪過程中,認真傾聽婦女的心聲願望和需求,用心化解她們思想包袱和難題,全力維護她們的合法權益。

2、加大平安家庭創建力度。把普法宣傳作為婦女維權和"平安家庭"創建的一項重要工作來抓,調整充實了**縣平安家庭創建活動領導小組,研究制定了《**縣"平安家庭"創建活動實施方案》和《**縣婦聯繫統開展法制宣傳教育第六個五年規劃(2014-2014年)實施辦法》,層層簽定"平安家庭"創建工作責任書,創建市級示範社區2個,縣級"平安家庭"示範户20146户(掛牌3000户),佔全縣家庭總數24028户的85%。

3、多措並舉,努力營造反腐倡廉的良好家庭氛圍和社會環境。充分發揮婦聯的橋樑和紐帶作用,運用自身組織和工作優勢,把牢家庭這個重要關口,切實把家庭建設成為反腐倡廉的一道牢固防線。通過召開家庭助廉座談會,開展"拒賭毒、反家暴、促廉潔、保平安"簽名活動,舉辦"廉政歌曲大家唱"文藝晚會和發放家庭助廉倡議書,播放警示教育片等形式,使教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系更加完善,不斷增強廣大黨員幹部的廉潔自律意識,自覺廉潔從政,自覺接受監督,引導和激勵領導幹部及其配偶知廉、倡廉、守廉、護廉,進一步築牢拒腐防變的家庭防線和思想道德防線,不斷把我縣廉政文化建設活動引向深入。

4、開展禁毒防艾宣傳活動。為深入推進第三輪禁毒防艾人民戰爭,進一步增強廣大羣眾防毒拒毒意識,提高羣眾對毒品和艾滋病基本知識的知曉率,營造濃厚的禁毒防艾宣傳氛圍。一是全力配合縣禁毒委、縣防艾辦在"6.26"、"10.26"、"12.1"、"12.4"、"三下鄉"等活動日開展宣傳活動。二是充分發揮巾幗志願者在禁毒防艾宣傳和預防教育工作中的作用,成立禁毒防艾巾幗志願者小分隊7支171人。三是在15個邊境村舉辦婦女"面對面"禁毒防艾知識培訓15場1292人,發放宣傳資料4976份,宣傳畫44張,羣眾知曉率達85%以上,並對全縣跨境婚姻人羣進行登記造冊。

(四)婦女創業就業工作。

開展"婦女創業就業行動",把鼓勵婦女創業"貸免扶補"、"小額擔保貸款"工作作為婦聯的一項重要工作,積極參與經濟建設。

1、全力推進小額擔保貸款工作的開展。縣婦聯把落實婦女小額擔保財政貼息貸款作為一項幫扶婦女創業就業的民生工程來抓,主動作為,積極參與,在認真做好72户"貸免扶補"、20户"小額擔保貸款"貸款户的跟蹤幫扶服務工作的同時,大力宣傳小額擔保貸款財政貼息扶持政策,2014年完成58户小額擔保貸款任務,發放貸款364萬元,帶動就業310人。繼續實施婦女發展循環金項目,投入項目資金8萬元,扶持9名婦女發展種養殖業,解決了想創業而缺乏資金的困難。2014年"貸免扶補"10户,"小額擔保貸款"50户正在辦理之中。

2、認真開展"巾幗綠色行動"。為深入貫徹落實市委第三次黨代會提出的"生態立市、綠色發展"戰略決策和縣委提出的繼續實施"生態立縣、產業強縣、開放活縣、文化興縣、固邊穩縣"戰略,在2014年3月舉行"巾幗綠色行動"啟動儀式,發出倡議書2500份,積極倡導城鄉婦女和家庭實施"美麗鄉村"、"美麗社區"、"美麗家園"行動,組織婦女參與義務植樹、綠化造林、美化家園、生態茶園建設等活動,在勐卡鎮、力所鄉、翁嘎科鄉建立巾幗綠色示範基地3個。

(五)婦兒工委辦公室工作。

縣委、縣政府高度重視婦女兒童工作,從科學、統籌、和諧發展的高度,切實將婦女兒童工作擺上重要位置,把婦女兒童發展納入全縣經濟和社會發展的總體規劃。

1、推動新兩規的實施。縣婦聯認真覆行婦兒工委辦公室職責,充分發揮組織、協調、指導和監督的職能,統籌謀劃、周密部署,通過發放小冊子、宣傳單等形式,全力推進國家新兩綱和省、市新兩規的實施。一是以第五次雲南省婦女兒童工作會議和**市婦女兒童工作會議精神為指導,根據國家新"兩綱"、省、市新"兩規"的要求,於2014年開始着手準備,經過了調查研究、起草、徵求意見、審議修改、送審五個階段,在全面綜合各部門意見的基礎上形成新《規劃》,於2014年12月11日提交縣人民政府審議,縣人民政府於2014年5月頒佈實施《**縣婦女兒童發展規劃(2014-2014)》(西政發﹤2014﹥54號)。二是為認真貫徹落實省、市婦女兒童工作會議精神,縣政府於6月5日召開了全縣婦女兒童工作視頻會議,總結了過去十年婦女兒童發展取得的成績和經驗,部署未來十年婦女兒童發展規劃的實施工作,表彰5個"先進集體"和10名"先進個人"。三是加大宣傳力度,編制《**婦女兒童發展規劃》宣傳學習資料550本,發放到5鄉2鎮39個村(社區)367個村民小組,婦兒工委成員單位和縣屬婦委會,進一步推動男女平等基本國策和兒童優先原則進學校、進機關、進社區、進家庭。

2、健全組織機構。縣、鄉兩級均成立了婦女兒童工作委員會,並根據人員變動及時調整委員,各單位也相繼調整了婦女兒童工作領導小組。2014年經縣編委批准,縣婦兒工委辦公室機構單設,編制單列(1個行政編,副科級領導職數),從2014年將工作經費每年0.5-1萬元納入財政預算,辦公設施配置到位,為充分發揮辦公室的職能作用創造了有利條件。

3、及時信息報送。認真做好信息報送工作,通過信息及時將縣婦聯開展的各項工作,基層意見和呼聲彙報給黨委、政府和上級婦聯,為上級決策提供有價值的依據。今年1-5月共上報信息14條。

三、開展工作體會

回顧幾年來的工作,我們的深刻體會有四點:一是婦聯工作必須找準經濟社會發展的主旋律,確定重點工作目標。二是必須緊跟發展變化的形勢,及時調整工作思路。三是必須瞭解婦女兒童的迫切需求,精心選準服務項目。四是必須打造一個充滿活力的團隊,凝心聚力共謀發展。

四、開展工作中存在的困難和問題

雖然我們在工作中取得了一定的成績,但仍然存在一些自身難以解決的困難:一是村(社區)婦代會主任報酬低。目前我縣村婦代會主任每月只有20元報酬,在全市是最低的一個縣。基層婦代會主任承擔着組織婦女創業、調處家庭糾紛、宣傳科技知識、提高女性素質、建設文明家庭、維護社會穩定等重要任務。但由於待遇很低,隊伍很不穩定。二是鄉(鎮)婦聯、村婦代會工作經費無保障。鄉鎮婦聯要在提高女性素質及女性維權等方面提供服務,創造條件,都需要有一定的經費作保障。由於缺少經費,各種活動和培訓開展得不夠,婦女工作缺乏生機與活力,導致基層婦女組織的職能發揮不夠,而村級婦代會的活動更是難以開展。三是基層婦聯幹部素質偏低。相對專職婦聯幹部來説,基層婦聯幹部素質偏低,尤其是村級婦代會幹部,對婦女工作認識不夠,在工作中不知道該怎樣去開展婦女工作,在服務弱勢人羣、幫助弱勢羣體排憂解難上顯得蒼白無力。為此,提高基層婦聯幹部素質是婦聯組織面臨的嚴峻挑戰。

五、對策和建議

(一)把握一個關鍵,即:黨建帶婦建。"黨建帶婦建"是加快婦女事業發展的良好載體,要爭取各級領導的重視、關心和支持,使婦聯組織能夠有效開展工作。可以建議鄉黨委把加強和改進對婦聯工作的領導,列入對村黨支部工作考核的重要內容,作為評選先進黨組織的重要條件,不斷完善"黨建帶婦建"的工作格局。進入村委的婦代會主任在同等條件下應優先安排進入村黨支部,這樣更便於從黨建帶婦建上加大力度,提升工作水平。

(二)提高村婦代會主任待遇。建議上級婦聯組織與財政部門出台相關政策,按照《婦女聯合會農村基層組織工作條例》的規定,將農村婦代會主任的經濟報酬納入村幹部生活津貼範圍。提高農村婦代會主任的工資待遇,調動農村婦代會主任的工作積極性,鞏固婦聯工作基礎,更好地開展婦女工作。

(三)加大婦聯幹部的培訓力度。婦女工作任務繁重,對婦聯幹部的能力素質也提出了新的要求。因此,要鼓勵和支持婦聯幹部積極參加各種理論培訓和接受學歷教育,提高婦聯幹部的政治思想素質和業務能力。要整合資源,積極與組織、農業、科技等部門聯繫,爭取把鄉村婦聯幹部的培訓納入各級黨校幹部培訓和農業、科技等部門的培訓計劃,並積極創造條件,組織婦聯幹部參加婦聯繫統業務培訓及外出學習考察。

第二篇:2014年婦聯工作調研報告

龍院社區居委會婦女聯合會

工作調研論文

隨着改革開放的不斷深入,城市管理體制改革的新載體社區,已經成為人們賴以情感交流的新的生活共同體。在城市化建設快速發展的進程中,更加凸現了社區建設是城市化建設的基礎。加快社區建設的步伐已經被各級政府所重視,同時也為社區婦女工作帶來了新的機遇和挑戰。就如何適應城市發展的新要求,把握婦聯城市工作的新重點,尋求社區婦女工作的新路子,我們採取召開座談會、實地調研和發放調查問卷的方式進行了調研。綜合情況如下:

一、社區婦女工作主要情況

(一)健全組織,加強隊伍建設。一是領導重視。街道黨工委高度重視社區婦女工作,把加強社區婦女組織建設與黨建工作一起落實。社區也將婦女工作納入黨建目標管理和精神文明建設規劃,抓住黨建工作進社區的有利時機,以黨建帶婦建,使社區婦聯組織建設得到保障。二是組織健全。各社區具備完善的婦女代表機制,選舉產生婦聯執委,婦聯主席由社區黨總支書記或主任擔任,社區婦聯副主席由社區支部或居委會女委員和居民推舉代表擔任,工作制度健全,目標任務明確,形成完善的婦聯組織機構。三是各社區婦聯

組織緊貼新時期婦女工作需求,建立了以社區婦聯組織為主體,以轄區單位企事業單位女職工委員會為依託,以各類巾幗志願者為骨幹的婦女工作者隊伍,構建了社會化、羣眾化的婦女工作新格局。

(二)資源整合,創新工作網絡。一是充分利用社區資源,建立社區婦女教育陣地,為加強社區婦女思想教育、提高整體素質搭建平台。隨着社會三個文明建設對社區建設的重視,各社區在工作場所、辦公設備等方面有了很大改善。婦聯組織充分利用各種資源,為婦女兒童開闢教育陣地。充分利用社區居委會多功能廳等場所為廣大婦女兒童授課,宣傳法律科學知識、家庭美德,開展心理諮詢和普及科學知識。二是充分利用單位企業資源,積極拓展共建領域。社區婦聯利用廣泛聯絡優勢,積極溝通協調,與轄區內單位企業簽訂共建協議,有效利用資源,拓展婦女工作。積極聯繫社區幼兒園開辦趣味兒童英語學習,吸引社區家長和兒童參與。三是充分利用社區人才資源,加強與羣眾的聯繫,積極開展便民服務。隨着社會發展,許多高層次、高水平的人才迴歸了社區,婦聯組織有效利用寶貴資源,組織她們參與社區建設,積極為社區羣眾服務。建立了“婦女兒童貼心坊”,組織社區退休的法律工作者為居民排憂解難,為羣眾提供法律諮詢服務。發揮醫藥保健知識優勢,聯繫社區醫療機構共同參與社區建設,為社區羣眾開展服務,深受廣大家庭歡迎。

(三)創新思維,豐富工作內涵。新時期社區婦女工作涉及到社區建設的方方面面。隨着工作面的不斷拓展,以引導教育、文體活動、便民服務等為主要內容,以“五好文明家庭”創建、維護婦女合法權益、家庭教育、家庭文化建設等為抓手的婦女工作,創新思維,注重各方面統籌協調,有效利用各種資源,調動廣大婦女參與社區建設發展積極性,極大地推動了社區的整體建設,為促進社區三個文明建設的協調發展,起到了舉足輕重的作用。

一是賦予“五好文明家庭”創建工作新的內涵。拓展工作領域,使創建活動向社區延伸。社區婦聯緊緊抓住家庭是社區建設的主體,家庭成員應該參與社區建設活動,發揮婦女和家庭在社區建設中的重要作用,以家庭文明促進社區文明這個主題,開展了“巾幗文明社區”創建活動,按照“巾幗文明社區”創建標準和品牌條件,引導婦女和家庭廣泛參與社區建設活動。二是家庭教育活動充分利用市民學校、中國小、圖書角等社區教育資源,通過建立家長學校,舉辦家庭教育講座和辦培訓班、組織有意義的夏令營活動等形式,進行家庭思想道德教育的宣傳。三是拓展社會化維權工作網絡,為婦女羣眾提供更方便、更快捷的法律服務。四是組織巾幗志願者、家庭志願者積極參與文明社區、和諧社區建設,在服務社區,服務羣眾,關愛貧困家庭,救助失學兒童活動的各項活動中,為更多的社區家庭志願者搭建了服務社會,

體現自身價值的平台,同時拉近了社區家庭之間的距離,疏通了交流渠道,促進社區和諧。社區成立文藝演出隊,以社區好人好事為題材自編自演文藝節目,宣傳創建文明城市的重要意義,激發廣大羣眾“改陋習,樹新風”,創建健康、文明新生活的積極性;以貼近羣眾、貼近生活、貼近社會和羣眾喜聞樂見的多種活動形式,積極引導廣大家庭成員做社會良好風氣的倡導者、實踐者和推動者。社區巾幗志願者工作的開展,擴大了社區婦女工作隊伍,增強了社區婦女工作力量,延伸了社區婦女工作領域,提高了社區婦聯組織在羣眾中的地位。

二、存在的困難和問題

一是發展不平衡。社區建設總體發展不平衡,導致社區婦女工作發展不平衡,體現在新老城區、城鄉社區有較大差距。

二是社區婦聯幹部兼職多。大部分社區婦聯主席由社區黨支部書記或主任擔任,行政事務繁忙,分身乏術,雖有工作熱情,但沒有足夠的精力和時間抓好婦女工作,造成部分社區婦女工作難以開展到位。有的婦聯幹部的身兼幾職,婦女工作的位臵擺放不正,工作中缺乏獨立性,婦女工作難以出彩。

三是婦女幹部存在思想不適應、素質不適應。部分街道和社區已建立了一支年輕化、知識化、專業化的婦聯幹部隊

伍。但婦聯幹部交流少,幹部隊伍趨向“老化”問題仍然存在,缺乏生機和活力。表現在一些社區婦聯開展的工作還比較單調和低層次,吸引和服務的對象以中低文化程度婦女居多。

四是社區婦女的需求呈現多層次、多樣化。隨着經濟體制改革的深化,經濟結構的調整,婦女羣體也分化、重組。社區婦女工作對象不單是“兩頭都沒牙”的一老一少的傳統羣體,而是面向各個層次的婦女。隨着生活水平不斷提高,傳統的温飽型、福利型的社區服務已無法滿足需要,婦女羣眾對社區的服務提出更多、更高、更新的要求,婦聯的工作任務加重。

五是缺乏穩定的工作經費和活動經費,影響了開展社區服務和社區活動的效果和質量。

三、建議和要求

1、抓宣傳,形成全社會重視婦女工作的氛圍。多宣傳保護婦女兒童權益的法律、法規,多宣傳社區婦聯在發揮黨和政府聯繫社區婦女羣眾中的橋樑和紐帶作用,宣傳婦女在三個文明建設中做出的成就。各級黨委、政府要重視要配齊配強社區婦女組織的幹部。行政編制偏緊的社區可採取由黨政班子成員中的女性幹部兼任婦聯領導,但兼職不能太多,以保證社區婦女工作能得以高質量、有實效地開展。有條件的社區可再配一至兩名年紀輕、有文化、組織能力強、羣眾

基礎好的專職婦女幹部,確保有人員、有足夠的時間開展婦女工作。關心婦女幹部的成長,對工作能力強,有潛力的社區婦幹,創造交流、提升的機會。應根據社區婦女組織開展工作的情況,每年下撥一定數量的活動經費,以保證各項婦女工作和社會服務落到實處。特別要重視底子薄弱社區婦聯的建設,要在人員配備、經費保障方面給予一定傾斜。

2、抓服務,積極為婦女兒童辦實事、好事。社區婦聯要選好定位,開拓思路,創新工作路子,積極探索服務基層、服務婦女羣眾的新路子,多做社區需要、婦聯所能、婦女羣眾歡迎的工作。上級婦聯帶頭調整工作思路,更新工作方式,注重調查研究,為社區婦女工作的開展提供高效優質的指導,要把城市婦聯工作的重點放在社區,根據全市社區的實際情況實實在在地進行幫助、服務和引導;社區婦聯要發揮橋樑、紐帶作用,多為羣眾辦實事,特別要關注弱勢羣體。社區婦聯要以社區中最為集中、最為敏感的勞動就業、社會救助、社會治安、婚姻家庭、老齡人口、外來人口管理等問題作為社區婦女工作的切入口,加強對婦女羣眾的培訓,提高婦女就業技能,幫助下崗女工轉變觀念、提高技能,實現再就業,特別是要為弱勢羣體的婦女排憂解難;要加強橫向聯繫,多提供就業崗位,多幫助婦女弱勢羣體;利用社會資源,多開展公益性女性疾病預防宣傳。同時,要廣泛開展豐

富多彩的適合不同層次女性參與的教育、文化、娛樂活動,滿足社區婦女多層次、多樣化的需求。

3、抓維權,保障社區婦女合法權益不受侵犯。代表和維護婦女羣眾的根本利益,是婦女工作的出發點和歸宿,也是婦聯組織的基本職能、首要任務和永恆主題。總結和推廣社區姐妹談心站、社區維權站經驗,開展普法宣傳、法律幫助等服務,加大維權力度,增強社區婦女的法律意識和依法維護自身權益的能力。既要向社區婦女宣傳法律常識,增強婦女的自我保護意識,又要對侵害婦女權益的典型案例協調政法部門嚴肅處理,狠狠打擊,切實保障社區婦女合法權益不受侵犯。

4、抓隊伍,提高社區婦女幹部的整體素質。要採取靈活多樣的形式,加強對社區婦女幹部的業務能力培訓,如舉辦業務知識、網絡知識、法律知識(尤其是《新婚姻法》、《婦女權益保障法》)等培訓,為提供學理論、學政策、學先進科技的機會,提高的業務素質、科技素質、法律意識及依法維權的能力,拓展視野,提高綜合素質,強化實際工作能力。同時還要通過學習交流、實踐鍛鍊,全方位提高社區婦女幹部的思想政治素養和工作能力。並引導她們爭做學習型幹部,樹立終身學習的觀念和意識,不斷提高自身素質和能力。

龍院社區居委會婦女聯合會

2014年10月20日

第三篇:某縣婦聯年度工作彙報

某縣婦聯2014年工作彙報

2014年,縣婦聯以科學發展觀為統領,全面落實中國婦女十大和省婦女九大精神,按照縣委統一部署,圍繞全年工作目標,以促進婦女發展和提高婦女素質為根本,以維護婦女兒童權益為宗旨,以加強組織建設為保障,以和諧家庭創建為特色,按照常規工作抓規範、重點工作抓特色、品牌工作抓深入、結合實際抓創新的工作思路,不斷開創婦聯工作新局面,營造了婦女發展的良好社會環境。

一、提升素質、凝聚婦女求發展

全縣各級婦聯組織以提高婦女素質、促進婦女就業創業為主線,以學習培訓、搭建平台、援助服務為抓手,引導廣大婦女迎難而上、就業創業,在推動**經濟又好又快發展中發揮了積極作用。

(一)開展?雙進家?活動,引領婦女增收致富。

繼續深入開展?雙進家?活動,結合?雙百工程?活動,通過科技培訓、項目推介、資金扶持、示範帶動及發展經濟合作組織等措施,有效提高了農村婦女的增收致富能力。一年來,全縣各級婦聯舉辦各類農業技術培訓班42期,培訓人數4200人。今年新增致富項目305户,培養致富帶頭人15名,科技骨幹12名。為婦女提供科技諮詢和信息服務的同時,增強了婦女做好傳統種養殖致富項目的信心和開拓市場的能力。穩步開展?巾幗文明村?活動,到目前我縣創省級巾幗文明村3個,創市級巾幗文明村9個,縣級巾幗文明村15個。爭創市級巾幗綠色庭院3個,全國巾 1

幗示範村1個,建立縣?巾幗科技示範基地?1個。

(二)實施?婦女就業創業工程?,促進婦女就業創業。 各級婦聯組織在拓寬婦女就業渠道上動腦筋,在職業技能培訓上下功夫,在安置就業崗位上想辦法,出實招、用實力,進一步促進了城鄉婦女創業就業工作。注重發揮女企業家聯誼會作用,通過開展多種聯誼活動,挖掘婦女創業潛能,激發創業才智,幫助更多女性實現自主創業。我們結合?普惠制就業培訓?工作, 舉辦各類就業技能培訓班,培訓婦女1700人,通過家政服務、手工製品加工等渠道,安置婦女就業約1520人次,培養創業帶頭人4人。通過開展婦女技能大賽,提高了廣大婦女創業致富的技能水平和參與熱情。

二、發揮優勢、多措並舉促和諧

(一)?三八?主題系列活動影響面廣。在百年婦運到來之際,組織召開了?‘樹百家典範、建和諧**’、紀念‘三八婦女節’成立100週年暨表彰百佳先進頒獎典禮?,表彰了?三八?紅旗手、?三八?紅旗集體等?百佳?先進人物和先進集體。**縣人民法院?三八?維權合議庭等10家單位被授予?十佳三八紅旗集體?榮譽稱號,王愛坤等10名同志被授予?十佳婦女工作者?榮譽稱號等。此次活動充分展示了**女性奮發有為的精神面貌和時代風采。進一步激發了廣大婦女參與經濟社會發展的熱情。同時藉助各級各類媒體,宣傳先進典型的事蹟。組織婦女參加全國婦聯主辦的紀念?三八?國際勞動婦女節100週年網上有獎徵文活動。以紀念?三八?婦女節為主線,從不同角度、不同層面反映中國

婦女運動百年曆程尤其是改革開放以來各個領域婦女事業與婦聯工作的進步與發展。

(二)羣眾性精神文明創建活動形式多樣。在倡揚文明新風促和諧上增活力,充分發揮廣大婦女在社會主義精神文明建設中的特殊作用,引導婦女參與社會主義先進文化建設,做先進文化的傳播者、實踐者。一是大力宣傳男女平等基本國策,引導廣大婦女樹立?四自?精神,增強自主意識和發展意識,促進男女平等、社會和諧。二是大力開展?和諧家庭?創建活動。把和諧家庭建設作為新時期文明家庭創建的主題,不斷深化 ?五好文明家庭?創建活動。我們積極探索創新,力求活動內容更具時代特色,活動形式更貼近羣眾。開展了以?培育文明婦女,建設和諧家庭?為主題的?和諧家庭?創建活動。繼續深化?平安家庭?、?家庭助廉?、?衞生好家庭?、?學習型家庭?、?節約型家庭?等特色家庭創建活動。為建設和諧新**提供了強有力的思想政治保證。

(三)兒童生存發展環境進一步優化。依託家長學校,開展家庭教育系列講座,教育和引導廣大家長更新家庭教育觀念,提升家庭教育水平、營造科學家教良好氛圍。積極發揮省市婦聯為我縣?兒童之家?配備電視、乒乓球枱等教育、娛樂設施的作用,加大了對兒童特別是流動留守兒童的關愛力度。

三、整合資源、有效維權保穩定

全縣各級婦女組織把關注婦女兒童生存、維護社會穩定作為重要政治責任,着力探索和建立維權與維穩相結合的工作機制,在維護婦女合法權益、促進社會穩定中發揮了獨特優勢。

一是突出宣傳培訓,提升依法維權意識和能力。以?三八?維權周活動為依託,廣泛開展?送法下鄉?等活動,宣傳《婦女權益保障法》、《新婚姻法》。在?三八?維權周開展諮詢活動,發放女性衞生保健、婦女兒童權益維護等宣傳資料1000餘份,解答羣眾諮詢200餘人(次)。二是注重實事化維權。牽手弱勢羣體,共享發展成果。對全縣低保家庭的特困、單親母親、兒童進行摸底調查,建立了困難婦女、兒童檔案。積極爭取省婦聯援助貧困單親母親工程的支持,今年又為全縣10户貧困單親家庭援建住房。爭取省貧困單親母親子女助學工程,為全縣20名貧困學子圓了大學夢。六一兒童節期間縣婦兒工委在實驗國小開展了大型文藝活動,為全縣100名貧困學生每人捐助助學金300元和一個書包。三是深入推進了?平安家庭?創建活動。繼續鞏固創建成果,擴大影響。與綜治部門聯手做好一站式?婦女兒童維權服務站?示範點建設。全縣5個村示範工作運行良好。?婦女兒童維權服務站?真正成為開展主題活動的陣地,成為?平安家庭?創建、排查化解矛盾、開展普法宣傳、信訪接待和民生服務一體化的維權維穩工作平台。縣婦聯參與了綜治辦在三百門前開展的?平安建設?宣傳月活動。四是加強信訪接待和處理。一年來,共接待婦女來信來訪10餘件,合理滿足了婦女羣眾訴求。五是凝聚社會力量,形成社會化維權工作格局。積極爭取法院、公安、民政等部門的支持與配合,加強與法律援助中心、維權合議庭、反家庭暴力報警站等部門的溝通協調,着力解決關乎婦女羣眾切身利益問題。五是貫徹婦女兒童發展規劃,監督檢查各項指標如期圓滿完成。

對全縣免費婚檢情況進行了調研,推進指標提升。六是開通了12338婦女維權服務公益熱線電話。要求各鎮村公佈維權服務電話,及時解決婦女羣眾問題。

四、加強組織建設、提升能力夯基礎

積極協助有關部門在全縣黨組織和村委會換屆選舉中做好婦女參選參政工作。廣泛宣傳,進一步優化婦女參選參政的環境氛圍。指導?兩委?順利地實施換屆選舉工作,選優配強基層婦女幹部。婦代會主任100%進?兩委?班子。我縣本次村級換屆,使一批有知識,有能力,受羣眾擁護,能帶領羣眾致富的婦女幹部選進了村級?兩委?班子,達到了省市確定的目標。

深入推進創先爭優活動。把學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神與開展創先爭優活動結合起來,擴大組織覆蓋,加強基層婦聯幹部能力建設,增強婦聯工作活力。舉辦了建設?堅強陣地、温暖之家?專題報告會,對全縣170名婦聯幹部進行了培訓,提高了婦聯幹部服務大局、服務婦女的能力,把創先爭優活動落實在為婦女謀實惠的具體工作當中,真正把婦聯組織建設成為黨開展婦女工作的堅強陣地和深受廣大婦女信賴和熱愛的温暖之家。近一年來,全縣婦聯工作取得了一定成效,同時也存在一些需要下步着手解決的問題。今後,縣婦聯要深入貫徹落實科學發展觀,圍繞黨和政府的中心工作,大力實施教育培訓工程、建功創業工程、維權服務工程、強基固本工程,充分發揮組織婦女、引導婦女、服務婦女和維護婦女兒童合法權益的作用,加強教育引導,有效提高婦女整體素質,團結動員全縣婦女為實現**科學

和諧發展新局面作出新的更大的貢獻。

第四篇:社區婦聯調研工作報告

××社區婦聯調研工作報告

××社區轄區面積 1.58平方公里,現有 9 個居民小組,16多棟居民樓,2630户居民,總人口7586餘人,其中女性2461人,18歲兒童702人。社區居委會共有成員10人,女性幹部占人員的80%,社區黨支部書記為女性幹部。

長期以來,××社區在上級領導的正確領導和關心指導下,圍繞“保增長、保民生、保穩定”的大局,深入貫徹落實科學發展觀,按照上級會議精神,團結動員全社區婦女積極響應婦聯“共促科學發展,共建和諧社會,共創美好生活”的號召,大力實施“婦女創業,婦女維權,婦女文明,婦女關愛”四項行動並始終注重加強自身建設,在促進婦女發展,推動解決婦女兒童最關心、最直接、最現實的問題等方面鋭意進取,開拓創新。具體做法如下:

一、強化婦聯組織建設,增強婦聯凝聚力

為適應城市化進程不斷加快的需要,我社區婦聯緊緊抓住黨建帶婦建這個良好機遇,加強社區婦聯組織建設。從健全組織機構、完善工作制度、提高隊伍素質三個方面入手,着力加強自身建設。同時還積極與區、街道婦聯密切配合,將婦女兒童工作作為社區重點工作來抓,形成了黨建帶婦建、社區居民齊參與的創建工作格局,充分調動婦女參與社區建設的積極性,增強婦聯組織凝聚力。

二、採取積極措施,推進婦女兒童工作建設

為紮實開展社區婦女兒童工作,婦聯以解決幫助婦女兒童為中心,大力開展民生活動。

1、為有效保護婦女合法權益,我社區建立了婦女維權站,為來信來訪婦女提供政策或是精神上的幫助,及時解決婦女提出的問題,努力做好婦女維權活動。

2、積極配合計生部門做好雙月查服務工作。雙月查服務關係着廣大婦女的身體及身心健康,社區婦聯為時刻關心婦女同胞,在雙月查服務中積極配合,並對檢查中有疾病的婦女進行登記、回訪。

3、關愛留守兒童,做好留守兒童工作。為確保社區留守兒童的身心發展健康,讓他們在父母外出時感受家庭的温暖,社區婦聯積極為留守兒童尋找代理媽媽。

4、以“三八”國際勞動婦女節100週年為契機,精心組織開展形式多樣、內容豐富多彩的系列紀念活動。如:舉辦了“慶三八、關愛兒童”的優生優育知識講座及文藝匯演;組織轄區內無工作的女性朋友來到區勞動局參加女性專場招聘會等活動為“百年三八節”添上了濃墨重彩的一筆。通過開展各種健康、有益、積極向上的文體活動,倡導科學健康的生活方式,不斷提升婦女文化品位。

5、關注社會民生,着力幫助婦女困難羣體在解決實際問題上有新成效。1、開展關愛婦女兒童活動。充分利用春節、“三八”、“母親節”、“六一”等節日資源,協調發展社會各方面力量,組織開展為貧困婦女兒童、留守流動婦女兒童、春蕾女童送温暖等慰問活動。

三、加強未成年人思想教育和道德建設

常言道“為國教子、以德育人”,社區為加強未成年人法制教育、社會主義榮辱觀宣傳教育,與公民道德建設相結合,積極組織開展兒童道德教育實踐活動。去年4月,依附××國小,利用清明節時間,

組織20名少年兒童參觀烈士陵園,讓兒童認識到現在的美好生活是烈士們用鮮血換來的。9月,以南京文明城市創建為契機,組織社區少年兒童參加“講文明、講禮貌、人人爭當江浦小主人”繪畫比賽,讓他們體會到我是江浦小主人,文明城市靠大家的精神理念。

四、加強對婦女的法制宣傳教育

維護社區政治穩定是建設和諧社區的重要保障,今年社區婦聯在婦女羣眾中深入開展鄰里團結、反腐倡廉的宣傳教育,以文明城市創建為契機廣泛開展“五好文明家庭”、家庭美德宣傳活動,開展平安家庭、零暴力家庭創建工作。今年,在社區各部門的幫助下,我社區平安家庭達社區總户數的95%,無一例家庭暴力事件。社區婦聯不斷拓展婦女維權工作新領域。認真組織婦女參加男女平等國策、新《婚姻法》、《婦女權益保障法》等法律法規學習,積極參與社會治安綜合治理,配合有關部門開展禁娼、禁毒鬥爭。

五、下一步工作打算

1、加強培訓,提高基層婦女幹部的素質。要把社區婦聯幹部培訓納入婦聯幹部培訓教育的規劃中,有針對性地對社區婦聯幹部進行培訓,通過培訓,提高社區婦聯幹部的業務能力、創新能力。要增強社區婦聯幹部的責任意識,面對繁雜的、瑣屑的事務,面對需要幫助的婦女羣體要有熱心、耐心、愛心。

2、拓展服務職能,增強“聯”字功能。社區婦聯要依託婦女維權站、婦女學校、家長學校等陣地強化服務功能,把服務婦女作為婦女工作的出發點。發揮好社區在維護婦女合法權益、促進婦女就業再就業、扶持老弱病殘等困難婦女等方面的作用,把婦聯組織建設成為“堅

強陣地”和“温暖之家”。要積極發揮“聯”字功能,整合社會資源,動員社會力量幫助、關注社區婦聯工作,形成合力助推社區婦聯工作。

3、與時俱進,增加婦女工作內涵,着力研究新時期的婦女工作,對於一些具有普遍性的事例從政策上給予指導幫扶,如婦女維權法律援助、婦女創業小額貸款、婦女就業指導服務等綠色通道,讓婦女工作真正實現行業化、專業化,更好地為廣大婦女同志服務。

近年來,社區婦聯圍繞社區發展大局,充分發揮巾幗婦女風采,在社區的發展建設中,起到了中流砥柱的作用,取得了一定的成績,但仍存在一些不足。如工作上創新意識不夠,社區婦女工作的力度還有待於加強,各項工作發展還不夠平衡等,這些都將在今後的工作中加以不斷改進。

××社區

2014年4月6日

第五篇:關於某縣土地儲備工作的調研報告

土地儲備制度作為土地經濟學的一個學科範疇,實施幾年來,在規範調控土地市場,優化土地資源配置,實現土地收益的最大化等方面起到了十分重要的作用。但目前許多地方在其運作機制中,仍存在着一些不容忽視的問題。經過調研並結合實際工作,就xx縣土地收購儲備工作中存在的一些問題作以下粗淺的分析。

一、我縣土地儲備工作現狀

xx縣土地儲備工作起步於xx年,基本上屬於一種“被動式”的啟動模式。運作之初,設立了xx縣土地儲備中心,掛靠縣國土局辦公。其工作職責是:受縣政府委託,代表政府實施土地收購、儲備和出讓的工作。土地收購儲備的任務是將需盤活的土地收回、收購、置換及統徵後予以儲存,並通過前期開發利用和受政府委託出讓等形式,盤活存量土地資產,有效地配置土地資源。

為規範業務開展,制定了《xx縣土地儲備實施辦法》,明確了收購儲備的土地範圍,即:城鎮規劃控制區範圍內的無主地;縣政府統徵的土地;土地使用期限已滿,依法收回的土地;依法收回的荒蕪、閒置的國有土地;依法沒收的土地;因單位搬遷、解散、撤銷、破產、產業結構調整或其它原因調整出的原劃撥的國有土地;以出讓方式取得土地使用權後無力繼續開發而又不具備轉讓條件的土地;因實施城鎮規劃和土地整理,縣政府指令收購、收回的土地;土地使用權人申請縣土地儲備中心收購的土地;其它需要儲備的國有土地。儲備中心資金運作受縣財政部門和審計部門的指導和監督,實施土地儲備的資本,由縣財政撥款或向金融系統進行融資。

運作幾年來,在縣委、縣政府以及相關部門的通力合作下,土地儲備工作較起步之初有了相當大的起色,土地使用權招標拍賣掛牌出讓工作也搞的有聲有色,槌起槌落聲是此起彼伏,一浪高過一浪,國土收益連創新高,財政收入大步攀升,金xx年至xx年,就完成儲備出讓土地xxx畝,成交價款xxx億元,實現政府收益xxx億元。顯示了一個新生事物誕生後的勃勃生機。

二、我縣土地儲備工作中存在的問題

在肯定成績的同時,也應該看到,就xx縣級土地儲備工作的總體態勢而言,在其運作過程中,也還存在諸多問題。表現在以下幾點:

首先,在土地儲備的資金運營上,政府實際上只注重了對土地使用權出讓後國土收益的回攏,而忽視了對土地收購儲備前期的資金投入。xx年,國務院下發《關於加強國有土地資產管理的通知》(通稱15號文件)。15號文件明確提出,為增強政府對土地市場的調控能力,有條件的地方政府要對建設用地試行收購儲備制度。市、縣人民政府可劃撥部分土地收益用於收購土地,金融機構要依法提供信貸支持。這是中央以文件形式第一次對建立土地收購儲備制度,明確了土地儲備資金的主要來源,提出了明確要求,是土地儲備機構拓展融資渠道的重要政策依據。但在我縣,在土地收購儲備資金運營上,雖然也規定由縣財政撥款或向銀行貸款解決,但在實際運作上卻是步履艱難,阻力重重。這樣,資金就難以融通。沒有了(來源本站:)融通的資金,在進行土地收購的時候,土地儲備機構就只能採取其唯一的一種收購方式----協議(或合同)收購來運作。但這種收購方式在運作過程中,由於採用的是“先協議(或合同)收購,後出讓補償”的方式,所以在對土地進行收購的時候,無形之中就存在不利於土地收購儲備機構成功收購和不利於縣級政府獲取更多的收益。

其次,在土地儲備部門之間的協調問題上,難以達成統一的認識。

土地儲備工作涉及面廣,常常需要多部門之間密切配合,從調查情況來看,目前主要是與城建規劃及司法部門之間的協調對土地收購儲備的影響最大。一是許多縣城建設規劃缺乏前瞻性和穩定性,給土地儲備無形中增加了風險,也制約了土地資源的高效利用;二是已進入土地儲備程序的土地,因原土地使用權人債權債務等糾紛使司法部門介入處置土地資產,導致土地儲備已做的前期工作失去效力,甚至出現法院將土地補償費代扣、截留等用於償還企業的債務等現象,造成原土地使用權人到期不按時交付土地,給政府儲備土地造成困難。

第三,在土地儲備的實際操作中,規避土地收購儲備的行為時有發生,致使一些本應納入收購儲備的土地被紛紛轉手,國土收益大量流失。主要表現在:一是一些工礦企事業單位等,因單位搬遷、解散、撤銷、破產、產業結構調整或其它原因調整出的原劃撥的國有土地,以出讓方式取得土地使用權後,無力繼續開發,而又不具備轉讓條件的土地,以及應依法收回的荒蕪、閒置的國有土地,根據相關規定,本應納入土地收購儲備,但土地使用權人在不辦理任何土地相關手續的情況下,買賣或者以房屋租賃、聯營聯建等名義擅自轉讓土地或改變土地用途等方式進行着私下裏的交易,導致國有土地資產大量流失;二是縣城或集鎮規劃區等一些原有的劃撥性住宅用地,因實施城鎮規劃,在搬遷改造後一下子由深巷偏僻之地變成了臨街“黃金”地塊,土地價值突顯。於是這些土地使用權人便採取拆舊翻新等種種方式,使其無償取得的住宅用地一躍而改變成為本應通過公開出讓有償方式方能獲得的經營性用地,在原用地上開門面、設店鋪,用於商業、服務業等用途,從中掠取因政府投資而帶來的土地增值收益。

第四,集體土地的非法入市(特別是毗鄰城區、周邊基礎設施較好的“城中村”以及城鄉結合部、交通沿線這些特殊區域的集體土地),影響着土地的收購儲備及儲備土地的處置工作。收購儲備土地的最終目的是要經營土地,而經營土地的目的是要“通過建立良好的土地市場環境,盤活存量土地資產,實現城市土地資源的優化配置,為城市經濟提供可持續發展的資源保證”,“在這個前提下,使土地資源實現最大化的資產價值”。而這些區域集體土地的非法入市,往往是受眼前利益的驅動,是一種自由和無序的用地行為,土地價格的隨意性也比較大,因此在缺乏有效監管的情況下,在與國有土地市場的競爭中處於優勢地位,從而對國有土地市場形成巨大的衝擊,這顯然不利於城市經營土地市場的健康和有序發展。

三、對策及建議

針對問題,建議如下:

一是要規範土地收購儲備資本金的運營。即:在土地收購儲備的資金運營上,政府、財政及審計部門不僅要及時指導和監督土地收購儲備機構,對土地使用權出讓後國土收益的及時回收,更要協助土地收購儲備機構搞好土地收購儲備前期的資金籌措和投放工作。財政部門應將可劃出用於實施土地收購儲備的資金列入土地儲備專項資金納入到每年度的財政預算體系內,並可視土地市場發育的實際情況,適當增減財政劃出。這樣一來,既可以減輕土地收購儲備機構貸款利息高、土地收購儲備成本大幅增加的壓力,又可以協助政府從資金投入市場的額度量方面有效地調控土地市場的供應和需求關係,或者利用國家對土地儲備機構可向金融系統進行融資的政策依據,主動地與當地信貸部門聯繫給予資金上的扶持,並在資金的信貸上提供積極的擔保幫助。

二是要積極拓展並選擇合理的土地收購儲備方式。土地儲備庫建成後,凡是政府儲備土地必須入庫,以統一管理、統一整理、統一供地。土地的收購儲備在具體運作上,應結合實際情況,靈活運用以下幾種方式:

1、土地徵用。近幾年的城市化發展證明,城市的拓展用地及預留地主要依靠徵用即政府統一徵地的方式取得,是土地儲備的一種重要形式。但符合徵用條件的集體土地,必須在完善土地徵用手續成為國有土地後,方可進入土地儲備庫。如縣城“村改居”後即可採用這種土地儲備方式,來解決“城中村”改造的老大難問題。

2、收回方式。按照現行的有關法律法規,以出讓方式取得國有土地使用權、期限已滿未申請續期或申請續期未經批准的土地,閒置土地,被依法沒收土地使用權的土地,以出讓方式取得土地使用權後無力繼續開發而又不具備轉讓條件的土地,可以收回後入庫。但從實際工作中看,雖然法律規定明確,但真正被直接收回土地使用權的土地很少,一般採取有償收回劃撥土地為主的方式操作。

3、直接收購。對近期急於開發的道路、供水、污水、能源、電力等基礎設施。用地,以及區位條件好、升值潛力大、市場需求旺盛的地塊可使用貨幣直接收購。

4、預約收購(即協議收購或合同收購)。對企業搬遷地塊、破產企業變現地塊、污染搬遷地塊、老城區成片改造地塊等可實行預約收購。在簽訂收購合同後,其土地進入土地儲備庫,供地後,由原土地使用權人與政府按約定的比例分成。這樣既減輕了土地收購儲備資金的壓力,又滿足了原土地使用權人對土地增值的期望,應是着重推行的土地儲備方式,但實行起來難度較大。

5、土地置換。對於企業、村莊整合改造土地,可以採取土地置換的辦法收購儲備,用土地儲備庫中土地換取地段好、利用效率不高的土地,以降低收購儲備成本,挖掘城市土地潛力,合理配置土地資源。

6、規劃紅線儲備。依照城市規劃,對道路兩側等重點區域中限於人力、財力暫行不具備直接收購儲備的土地,規劃部門可直接將規劃紅線劃給土地收購儲備機構,進行規劃紅線儲備。

7、信息儲備。對按建設時序短期內不具備開發條件的地塊,將其地籍信息、利用現狀信息與規劃信息、地價信息等輸入土地儲備庫,條件成熟後再轉為其他方式儲備。

三是要做好相關部門間的協調問題。主要是做好城建規劃與司法部門的協調問題。城建規劃部門要嚴格執行城市規劃法,制定科學、先進、穩定的城市規劃,尤其要着力提高地塊詳細規劃的覆蓋率,並向社會公示,接受社會監督,徹底改變目前朝令夕改的狀況,只有這樣,城市規劃才能真正成為土地資源配置和土地資產處置的前導,成為推動土地市場良好發育的動力。

四是要加大土地執法監察力度。這是土地儲備工作能否順利實施的一個重要因素。土地儲備的一箇中心任務便是盤活存量土地資產,優化土地資源配置,合理利用土地。而大量存量土地大多存在於國有企事業單位的原劃撥用地當中,所以,加大對國有企事業單位劃撥用地“隱形交易”行為的監察力度,首當其衝應當成為土地管理部門執法監察工作的重中之重。在實際工作中,建議對國有企事業單位建立劃撥用地利用檔案,並對其劃撥用地進行定期不定期的動態巡查監察,以此來防範國有企事業單位借改制或改革之機非法買賣、租賃、抵押或者以土地出資入股、聯營聯建等方式非法轉讓國有土地資產。其次是要加大對非法改變土地用途行為的監察力度。主要是針對國有企事業單位中的劃撥用地及“城中村”臨街屬集體所有的劃撥性住宅用地而言。建議各級政府予以採取不同的方式,加強對他們的收購儲備力度,以有效地制止一些違法行為當事人擾亂土地市場秩序,逃避交納土地出讓金行為的發生。對國有企事業單位劃撥用地非法改變土地用途的,無償收回。其次是要加大對非法批地、非法佔地行為的執法力度。改變以往對此類違法行為“重罰款輕處理”的短期利益行為。對於非法批地者,不僅非法批准、使用的土地應當收回,而且還要對非法批准使用土地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分,構成犯罪的還要依法追究其行事責任.對非法佔地者,不僅要給予其相應的行政處分,而且還要對其非法佔用的土地及其在非法佔用的土地上新建的建築物和其它設施進行處理,該拆除的進行拆除,該沒收的進行沒收,然後統一納入到土地儲備庫加以拍賣,從而達到治根治本的目的。

五是要搞好土地儲備的建章立制工作。圍繞政府高度壟斷土地一級市場這個中心,建立收、儲、供地機制,實現土地收儲的規範化。具體到實際工作中,一是要擴大土地儲備的範圍。強化政府統一徵地,把新增建設用地全部納入政府儲備;充分運用收購、有償收回、置換和預儲備等手段,對縣城規劃區內的國有劃撥土地、企事業單位急需盤活的存量土地、抵押權實現的土地、閒置土地、破產企業及法院判決需處置的土地加大收儲力度。二是嚴格土地審批程序。嚴禁借土地儲備簡化土地報批程序,嚴禁以土地收購協議(或合同)替代土地報批手續的行為發生。三是嚴格供地程序。嚴格劃撥方式供地,嚴格限定協議出讓範圍,認真執行國家有關規定,對協議出讓的,堅決實行集體決策、集體定價並向社會公佈。要嚴格按照國土資源部(xx)第11號令的規定,全面推進經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓。對於四大類經營性用地,堅決走招標拍賣掛牌出讓的路子。對於其他用途的土地,按政策規定依法辦理,從而實現“一個口子進,一個池子蓄,一個龍頭放”的收購儲備供地機制。

要建立公開、公平、公正的土地市場,規範完善土地出讓審批程序,實現土地收益的最大化。為加強用地審批管理,規範土地出讓行為,政府及土地管理部門應對每一宗地的收購、補償、協議出讓、招標拍賣掛牌出讓等,均實行集體會審、集體研究、集體決策;嚴格限制土地使用權協議出讓,實行地價評估、集體決策定價、公開協議出讓結果等措施,規範交易行為。在規範出讓程序同時,還應堅持公開、公平、公正的市場交易原則,實行陽光作業。對於出讓的每一宗土地,均應公開披露;在運作過程中,要嚴格按照招標拍賣掛牌出讓程序操作,做到監察、財政、公證等部門全程參與,確保招標拍賣掛牌出讓的公開、公平、公正。通過強力推行各類經營性用地的招標拍賣掛牌出讓工作,不僅能最大限度的保證政府收益,規範各類出讓行為,也能有效地防止“暗箱”操作和腐敗行為的發生,有力地推動土地市場的健康、有序發展,最大限度地保證土地資產的保值增值。

要積極探索適合當地的新的土地儲備運行機制,並對工作人員加以有效的監督,實現土地儲備與人員管理機制的新突破。要根據實際情況,合理把握收購儲備土地的規模,規避市場風險,完善土地儲備庫建設方案,儲備土地佈局要相對合理,數量適度,既能調控市場供求,又能基本保證城市建設需要。另外,必須注重提高工作人員的政治素質和理論修養,保證依法工作,熱情服務,適應全面推行土地收購儲備制度的要求。

要建立良好的土地儲備出讓環境。這是至關重要的一點,也是關係到一個地方土地市場能否繼續發育的重要前提。鑑於此,建議各級政府,在實施土地儲備及出讓的過程中,一定要站對自己的位置,勇於承擔起自己的責任,不僅要力促當地經濟的快速發展,更要致力於提高自身素質,提高自己的服務水平。在實施土地儲備時,最大限度地讓利於民。同時,力爭協調好徵地與被徵地者之間的利益關係,儘量減少雙方之間的摩擦,為土地的成功出讓奠定一個堅實的基礎。土地出讓後,還要即時給以全方位的跟蹤服務,該監督的就得監督,該協調的給以協調,努力為用地者營造一個科學、和諧的用地環境。

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