文明實踐調研報告多篇

【第1篇】生態文明建設調研報告

近年來，我旗着力加強生態保護與建設，深入實施京津風沙源工程等生態建設項目，大力開展全年禁牧、春季休牧、劃區輪牧工作，通過合理利用草牧場，加強了保護草原生態環境力度。經過不懈地努力，全旗生態環境整體惡化的趨勢已得到初步遏制，生態環境實現了“整體遏制、局部好轉”。

一、生態建設取得的成效

xx年以來，我旗累計投入資金34961.7萬元，治理面積1112.39萬畝，其中飛播造林61萬畝，封山育林70.56萬畝，農田防護林0.5萬畝，林木種苗1.01萬畝，人工種草0.4萬畝，人工造林31.03萬畝，圍欄封育656.53萬畝，劃區輪牧271.68萬畝，基本草牧場1.31萬畝，飛播牧草12.5萬畝，暖棚16.67萬平方米，飼料機械1700台，水源工程758處，節水灌溉489處，小流域治理5.87萬畝，生態移民864户4130人;xx年開始認真落實草原生態保護補助獎勵機制，每年投入資金1億元，在10個嘎查實施禁牧416萬畝，在61個嘎查實施草畜平衡3709萬畝，政策涉及全旗7個蘇木鎮、71個嘎查、5300個牧户1.8萬餘人;通過圍欄封育、“三區四帶五個基點”建設，全旗打草場面積達到732萬畝，佔可利用草場總面積的18%，正常年景打貯草總量超過2億公斤;加強草牧場制度化管理力度，全旗圍欄化草場面積達到3848萬畝，佔可利用草場面積的95%，其中實施劃區輪牧面積達到2802萬畝，佔全旗可利用草場面積的69.1%，劃區輪牧和季節性輪牧工作已成為我旗投入成本最低，保護成效最好的亮點工程。堅持不懈地抓好牧區“兩項基本制度”的落實，着力改變傳統草牧場利用方式，不斷降低利用強度，有效推動畜牧業發展方式轉變。全旗放養牲畜總數由xx年的168萬頭只壓減到146.6萬頭只，牛和馬分別增加58%和52%，山羊和綿羊分別減少54%和15%;通過治理和合理利用，全旗林草植被蓋度增加了30%—50%，其中：森林覆蓋率由0.74%提高到2.67%。全旗草牧場植被平均高度、蓋度、產草量由xx年的23.2釐米、41.7%、81.2公斤/畝提高到xx年的35.1釐米、54.7%、88.8公斤/畝，分別提高了11.9釐米、13%、7.6公斤/畝。

二、採取的主要措施

自xx年啟動實施京津風沙源治理工程以來，我旗高度重視草原生態保護與建設，始終將該項工作放在全旗各項工作的首位，全面實施“圍封轉移”和“兩轉雙贏”戰略，落實草畜平衡和“三牧”制度，採取有效措施，紮實有效地推進。

——堅持科學的指導方針。堅持以科學發展觀為指導，堅持建設與保護並舉;堅持“三生結合”(生態、生產、生活)，“三效”統一(生態效益、經濟效益、社會效益);堅持從實際出發，因地制宜，遵循自然規律、經濟規律、社會規律;堅持以工程建設為支撐，以科技為動力;按照集中連片、整村推進的要求，科學合理安排項目佈局;轉變畜牧生業產經營方式，改善生態環境，促進畜牧業的可持續發展，達到牧業增產，牧民增收。

——加大宣傳力度，提高羣眾的認識水平。開展廣泛宣傳活動，提高廣大人民羣眾的生態保護意識和憂患意識。使人們認識到生態環境建設的重要性，加強政策宣傳力度，調動羣眾積極性，鼓勵羣眾參與生態環境的保護與治理。動員全社會力量投入到項目建設中;調動一切積極因素，認真落實各項政策，在產權明確的前提下，堅持“誰建設、誰管護、誰受益”的原則，採取多種形式增加投入，使生態項目建設發揮具大的現實及深遠的歷史意義。

——增加科技含量，提高造林、種草質量。積極推廣科研成果，把生產適用技術落實到生態建設的全過程，加強科技培訓工作，提高科技人員的技術水平，鼓勵各類科研機構和科技人員深入基層開展技術攻關和有償技術開發，技術服務和技術諮詢，大力培育和推廣適應區域特點的優良品種。

——加大工程管護的執法力度。生態建設工程是一項建設週期長的綜合性工程，它是造福於後人的工程，因此我旗進一步加大執法力度進行更好的管護，同時各項目實施部門及時督促有項目區的各蘇木鎮、嘎查建立管護組織，制定管護制度，廣泛宣傳，責任到户、到人，依法管護，提高廣大羣眾的生態環境意識，將保護生態環境建設作為人人有責的自覺行動。

——加強草原監理隊伍建設，提高草原管護水平。草原生態獎補機制實施後，我旗結合實際，按照“公開、公平、公正”的原則，制定了《關於招錄全旗草原管護員的實施方案》、《阿巴嘎旗嘎查級草原管護員選聘錄用辦法》、《全旗草原管護員考試考核方案》等考錄方案，並在全旗範圍內進行公示，在全旗7個蘇木鎮共聘用嘎查級草原管護員188名、旗級草原管護員40名，充實草原管護隊伍，加大了對草原生態的保護力度。xx年3月16日起截止31日，對全旗188名嘎查級草原管護員以蘇木鎮為單位進行了專門培訓，頒發了“聘書”，簽訂了“合同”，並給每個草原管護員製作了“草原管護員工作實用手冊”和“草原管護員巡查日誌”。同時對考試招錄的旗級40名草原管護員，重點培訓國家草原生態保護補助獎勵政策、草原執法、行政執法、勞動合同法等，並簽訂了“草原管護員勞務合同”，培訓取得了較好的成效。目前草原管護員已全部上崗到位，開展禁牧區和草畜平衡區管護工作。

三、存在問題及建議

(一)落實草原生態保護補助獎勵機制後，我旗結合本地實際，制定了嚴格的禁牧區和草畜平衡區限量養殖標準，壓減了牲畜頭數，有效保護了草原生態。雖然國家給予了一定的補助，但是在一定程度上影響了牧民增收，所以提高牲畜個體產值是提高牧民收入的有效渠道。提高牲畜個體產值除了提高種畜質量外，保護基礎母畜也是非常重要的，但目前還沒有保護基礎母畜政策措施。所以建議出台給予基礎母畜相應的補助等保護基礎母畜政策。如每頭合格基礎母牛每年補助800元，每隻合格基礎母羊每年補助500元等。

(二)落實草原生態保護補助獎勵機制以來，項目區的管護問題越顯突出和重要，我旗按上級要求聘用一批牧民擔任了嘎查級管護員，也起到一定作用。由於嘎查級管護員工資低，工作積極性不高，沒有執法權等原因，未能發揮足夠的管護作用。建議在聘用草原管護員的工作中，由執法單位正式工作人員的身份招錄一批文化素質高、辦事能力強、有一定工作能力的人員，予以充實草原管護員隊伍，從而加強項目區管護力度。

(三)目前，我旗草地生產力監測設備較落後，從而影響載畜量的測算。為使產草量測算更加準確，望上級支持配備更加先進的草地生產力監測設備。

(四)近年來，牧民保護草場的意識不斷提高，通過牛羊育肥等現代化養殖來轉變生產經營方式、增加收入的認識度也逐漸提高。但是，引領牧民走向現代化、規模化、集約化養殖道路上需要標準化育肥棚圈、儲草棚、水源井等畜牧業基礎設施，希望上級在這些基礎設施方面出台新項目予以支持。

四、下一步工作思路

今後我旗將牢固樹立生態文明理念，把草原生態保護和建設擺在首要位置，加強生態文明建設。緊緊抓住國家實施草原生態保護補助獎勵政策、啟動京津風沙源治理二期工程和我旗被納入烏珠穆沁沙地治理區域的有利機遇，立足於長遠發展，認真組織實施好京津風沙源治理、營林造林、草地治理、水利措施、生態移民等各類生態項目，以沙化、退化嚴重地區為重點，加強生態治理工作，建立完善生態保護與建設的長效機制。針對我旗不同地區草原生態及土質的特點，採取不同的建設方式，北部地區以圍欄封育為主，南部地區以封山造林、飛播造林及人工造林為主，同時在全旗範圍內加強棚圈、水源井等牧業基礎設施建設。進一步加強生態保護工作，繼續堅持不懈地抓好牧區“兩項基本制度”的落實，抓好有害生物防治、野生動植物保護工作，加強草地、林地和濕地的保護管理，依法嚴厲打擊各種破壞林草資源和生態環境行為，進一步鞏固生態建設成果。積極穩妥推進牧區人口轉移，不斷完善牧區人口轉移的政策措施，重點抓好牧區青年和學生的教育培訓，增強他們在城鎮創業就業本領，加強對轉移進城牧民的管理和服務，解決進城牧民的後顧之憂。穩步控制牲畜數量，放養牲畜數量控制在140萬頭只以內。爭取五年內全旗植被蓋度穩定在65%以上，生態環境明顯改善，生態系統穩定性進一步增強，可持續發展能力穩步提高，林草資源得到合理有效利用，全面實現草畜平衡，草原畜牧業和特色優勢產業向質量效益型轉變取得重大進展，牧民生產生活條件得到全面改善，走上生產發展、生活富裕、生態良好的發展道路，實現草原生態環境的明顯改善和人與自然的和諧發展。

城市生態文明建設工作的調研報告

如何推進生態文明建設，進而推進革命老區的經濟社會科學發展?帶着思考，xx年5月11日至17日，我們xx年春季班一支部一行7位同志，按照中央黨校中直分校的教學部署和安排，來到福建省龍巖市，在這個被譽為“中國最具生態競爭力城市”裏，開展了為期7天的實地調研。短短的七天六夜，我們走村入户、上山進棚，行程近1500公里，先後在新羅、上杭、長汀、連城、永定、漳平的13個鄉鎮和22個企業、村莊和生產基地，參觀典型樣板，查閲文件資料、座談經驗做法，訪談幹部羣眾。調研中，我們結合中央的戰略部署和黨校所學的理論和知識，重點對閩西山區生態文明建設的思路、做法和經驗，以及革命老區經濟社會發展的理念、途徑和方式進行了學習考察和分析研究。

黨的十八大報告指出，建設生態文明，是關係人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，我們必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。黨的十八屆三中全會站在中國特色社會主義事業“五位一體”總體佈局的戰略高度，對推進生態文明建設做出制度安排和全面部署，明確提出緊緊圍繞建設美麗中國這一任務，深化生態文明體制改革，建立系統完整的生態文明制度體系，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，完善環境治理和生態修復制度，用制度保護生態環境。

龍巖市位於福建省西南部，通稱閩西，地處閩粵贛三省交界處。1997年5月撤地建市，轄新羅區、漳平市和永定、上杭、武平、長汀、連城一區一市五縣，總人口3萬人(略少於北京市海淀區328萬人)，總面積1.9萬平方公里(略大於北京市1.68萬平方公里)。xx年實現地區生產總值1480億元、增長11.2%;公共財政總收入249億元、增長5%;城鎮居民人均可支配收入26281元，農民人均現金收入10578元。龍巖是全國著名革命老區，是當年中央蘇區的重要組成部分和紅軍長征出發地之一。龍巖是毛澤東思想的重要發祥地，1929年12月在上杭古田召開的紅四軍第九次黨代表大會通過的《古田會議決議》，是我們黨思想建黨、政治建軍的綱領性文件。龍巖人民為中國革命付出了巨大犧牲，做出了重大貢獻，全市在冊烈士2.36萬人，佔全省烈士半數以上。龍巖自然資源豐富，歷史文化悠久。山清水秀、人傑地靈，雨量充沛、水系發達，礦產豐富、林木茂盛，森林覆蓋率高達76.23%，並因客家祖地和著名僑區而蜚聲海內外。但是，由於龍巖山區面積大、貧困區域多等特點，在生態文明建設上面臨着較為特殊的困難。從自然層面上看，因閩西山大坡陡、土質疏鬆，雨水侵蝕造成的水土流失、崩崗紅壤等危害嚴重;從社會層面上看，因戰爭破壞、亂砍濫伐、稀土採挖、“四料”(木料、燃料、飼料、肥料)消耗、生活垃圾等，森林植被曾經遭受嚴重的人為破壞;從現實層面上看，經濟總量不高，發展相對落後，產業結構不盡合理，第三產業發展較為滯後，工業排放治理難度加大，環境保護自身能力較弱，經濟社會發展和生態文明建設雙重壓力突出。面對困難和挑戰，龍巖人民從未躺在功勞簿上等待觀望，一刻也沒有停止過對建設美麗家鄉的鋭意追求，從始於20世紀40年代土壤保肥試驗做出的有益探索，到建國以後在當地黨委和政府領導下，龍巖人民開展的植樹育苗、封山育林、恢復植被的綠化實踐，特別是改革開放30多年來，各級政府和廣大羣眾積極實施多項水土保持和生態治理的科學舉措，經過幾代人不懈的堅守和努力，終於探索出一條治理開發並舉的生態文明建設之路。

調研中，我們深刻感到龍巖市委、市政府對生態文明建設高度重視，他們思路清晰，舉措有力，重點突出，生態農業、水土保持、水系整治、節能減排、人居改善等各項工作紮實推進，展現了閩西特色，取得了顯著成效。龍巖市生態文明建設的主要做法和經驗集中體現在以下五個方面：

一、立足實際進行頂層設計和制度安排，是龍巖生態文明建設的關鍵。

市委、市政府在黨的十八大和十八屆三中全會精神指引下，按照“百姓富、生態美”有機統一的要求，積極探索走“綠色經濟生態家園”科學發展之路。全市相繼制定實施了《關於貫徹落實黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的決定》《全市深化重點領域改革方案》《關於加快推進生態市建設的意見》《龍巖市生態市建設實施綱要》等文件，把生態文明建設融入到“五位一體”總佈局和全面建成小康社會總目標之中，統一部署，統籌安排;確定了以科學發展為主題，以加快轉變、跨越發展為主線，以建設資源節約型、環境友好型社會為立足點，以創建環保模範城市和生態市為載體，全面推進水土流失治理，大力發展生態產業，全面推進節能減排，持續加強生態環境保護，提升生態文明水平，增創龍巖生態發展新優勢的指導思想;確立了水土流失得到全面治理，綠色低碳產業結構基本建立，環境質量達到功能區標準，優美舒適人居環境基本形成，生態安全保障體系日趨完善，生態文明理念深入人心，資源節約型、環境友好型社會建設成效顯著，生態文明水平顯著提升的總體目標;提出了經濟發展、生態環境保護、社會進步等3大類18項生態市考核指標達到或超過國家規定標準的中短期規劃和區域性目標。同時，把生態創建工作列入黨政目標管理考評和政府績效管理考評，引導各級黨政組織把生態資源作為最寶貴的資源，把生態優勢作為最具競爭力的優勢，把生態文明建設作為必須花最大力氣抓的中心工作。經過不懈的努力，xx年龍巖市水土流失治理面積68.8萬畝，完成省裏下達任務的120%，兩年累計實施治理水土流失面積117.4萬畝;龍津河流域投入補償資金5億元，關閉拆遷域內豬舍面積180萬平方米，河水水質自xx年以來首次提升到四類標準;關閉落後產能企業42家，全市單位gdp能耗下降5.7%，中心城市空氣環境質量優良以上指數達到99.7%。

二、因勢利導實施環境治理和資源開發，是龍巖生態文明建設的動力。

建設生態城市是環境意識的覺醒，是發展觀唸的變革，是建設理念的昇華，是生活方式的轉變。跳出傳統發展模式和路徑的制約，努力實現綠色、循環和低碳發展，圍繞產業轉型升級，大力發展綠色經濟。這樣的觀念在閩西人心中已經形成了共識，併成為龍巖發展的堅定抉擇。近年來，龍巖通過抓龍頭、築鏈條、建集羣，對傳統資源型產業的改造提升，着力發展以商貿物流、旅遊業為龍頭的現代服務業，集約發展機械、電子等新型工業和新興產業，走出了一條經濟建設與生態建設同步推進、產業競爭力與環境競爭力一起提升的可持續發展之路。與此同時，堅持民生優先，讓百姓在生態文明建設中享成果、得實惠，通過大力發展生態農業，實現種植和養殖良性互動，餐飲旅遊和農業生產互為補充，環境保護和農民增收同步實現。特別是在鄉村重點發展的“一鄉一業、一村一品”特色產業，引導農民發展大田經濟、林下經濟、生態旅遊經濟。目前，園藝種植、花卉苗木等一批設施農業加快推進，規模經營快速發展，家庭農場已達1084個，全年農產品加工產值突破200億元，同比增長20%。按照支部強、產業興、鄉村美、民風好、農民富的要求，在全縣134個鄉鎮每年培育一個以上“美麗鄉村”，以點帶面，建設各具特色的宜居、宜業、宜遊的生態家園。正是在這樣的價值觀和政績觀影響下，龍巖在經濟社會快速發展的同時，實現了生產發展、生活改善、生態良好的有機統一。實踐證明，這條路子符合閩西實際，契合羣眾期待，更符合生態文明的時代發展潮流。

三、持之以恆開展水土保持和環境保護，是龍巖生態文明建設的關鍵。

龍巖是福建省水土流失嚴重的地區之一，據1985年遙感普查，全市水土流失面積為374.7萬畝，佔土地總面積的13.13%。其中，長汀縣水土流失面積達146.2萬畝，佔全縣土地面積近三分之一，其水土流失歷史之長、面積之廣、程度之重、危害之大，居全省之首。“山光、水濁、田瘦、人窮”、“柳村無柳，河比田高”、“晴三天，鬧旱災;雨三天，鬧洪災”是當時以河田為中心的水土流失區生態惡化、生活貧困的真實寫照。在長汀縣，我們看到了當年對水土流失景象的描述：“四周山嶺盡是一片紅色，在那裏不聞蟲聲，不見鼠跡，不投棲息的飛鳥，只有悽慘靜寂，永伴着被毀滅的山靈。”龍巖的生態文明建設始於水土流失治理，可以追溯到1940年3月，福建省研究院在長汀縣河田籌建“土壤保肥試驗區”，當時主要進行了一些水土保持的基礎性研究工作和初步治理的探索。新中國成立以後，黨和政府對水土流失的治理極為重視，組織廣大羣眾大力開展培育苗木、封山育林和植樹造林，雖然期間歷經“大躍進”的破壞和文革十年的干擾，但對水土流失的治理積累了大量正反兩方面的經驗。1983年開始，時任福建省委書記項南同志到河田視察水土保持工作時總結出水土保持“三經”，在他的推動下，省委、省政府把治理水土流失作為全省的一項重要工作，拉開了龍巖大規模的水土流失治理的大幕。曾在福建工作17年的xx同志，對生態建設歷來重視。早在1999年在長汀考察水土保持工作時，就希望幹部羣眾要鍥而不捨、統籌規劃，用10到xx年時間完成國土整治、造福百姓。經過10多年努力，長汀將“火焰山”變為“花果山”，昔日不毛之地，如今白鷺翩翩，百姓安居樂業，經濟林木碩果累累，村民收入逐年增長。經過各級領導接力式的強力推動，中央、地方持續有力的政策扶持，幹部羣眾堅持不懈的艱辛努力，龍巖就在年復一年的堅定抉擇和不懈努力中發生着質的改變，在將一座座荒山變成一片片綠洲的基礎上，今天的龍巖市正在向更高目標邁進，把一片片綠洲變成一個個生態家園，實現從荒山到綠洲再到生態家園的歷史性轉變，走出一條“綠色經濟生態家園”的科學發展之路，老區人民期盼已久的綠色夢想一步一步變成現實。

四、穩中求進破解生態難題和環保瓶頸，是龍巖生態文明建設的重點。

xx年底和xx年初，xx同志兩次對福建省長汀水土流失治理工作作出批示，特別強調長汀縣水土流失治理正處在一個十分重要的節點上，進則全勝，不進則退，應進一步加大支持力度。xx同志的重要批示體現了黨中央國務院對閩西老區發展的關心、重視，也極大鼓舞了全市人民進一步治理好水土流失、進一步建設好生態文明的決心和幹勁，龍巖再次掀起了水土保持治理和建設生態家園的熱潮。“進則全勝”既是對長汀經驗和閩西成就的概括和總結，更是龍巖生態文明建設的原則和要求，市委、市政委堅持有所為有所不為的方針，動員全社會繼續發揚“滴水穿石、人一我十”的精神，圍繞讓地更綠、讓水更淨、讓天更藍的目標，突出打好“治山、治水、治大氣”三場硬仗：一是以長汀為重點的新一輪的水土流失治理。以xx年底衞星遙感圖為基礎，深入實施“六大工程”，標本兼治，多管齊下，確保治理一片、鞏固一片、見效一片。力爭再用4年時間，對長汀剩下的36.7萬畝以及全市剩下的164.1萬畝水土流失區實施全面治理。二是以龍津河為重點的新一輪水環境的綜合整治，統籌推進汀江、九龍江、閩江流域水環境整治，加大江河源頭和水源地保護力度。着力在養殖業、採礦業污染治理、城鎮生產生活污水處理上下功夫，確保“三年初見成效，八年全面完成”，把龍津河建設成一條生態之河、人文之河、宜居宜業之河。三是大氣污染的綜合治理，通過關停並轉、技術改造和產業升級，努力實現循環發展的路徑，要把全市143家小煤礦企業通過兩三年的努力控制在50家以內，確保空氣質量明顯、持續提升。

五、全民參與營造生態文化和綠色生活，是龍巖生態文明建設的保證。

首先，龍巖市委、市政府十分重視思想先導作用，要求各級領導幹部和廣大黨員進一步敞開胸襟、打開視野，跳出傳統發展思維、發展模式、發展路徑的制約，擺脱對粗放型增長的依賴，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明發展理念，更加註重經濟社會生態效益相統一，更加註重人口資源環境相協調，以更寬的視野、更高的站位、更大的氣魄來破解難題、應對挑戰、推動崛起。二是加強生態文明宣傳教育，大力倡導生態倫理道德。要求各級黨校、行政學院要把生態文明建設作為幹部教育培訓的重要內容;把生態文明有關知識和課程納入國民教育體系;結合“世界地球日”、“世界環境日”、“世界水日”、“世界住房日”、“世界濕地日”、“全國土地日”、“保護母親河日”等時間節點，積極開展羣眾性生態科普專題教育活動，普及生態文明知識;把生態文明創建內容納入精神文明創建活動，廣泛開展國家環境保護模範城市、園林城市、衞生城市創建工作，大力開展環境友好型機關、學校、企業、社區、村莊、家庭等羣眾性創建活動;積極開展環保志願服務，努力形成生態文明社會新風尚。三是加快生態文化基礎設施建設，充分利用圖書館、博物館、文化館(站)、科技館、青少年活動中心等文化陣地，弘揚和傳播生態文化。加強世界文化(自然)遺產、森林公園、濕地公園、地質公園、遺址公園以及自然保護區、風景名勝區等建設和管理，使其成為承載生態文化的重要平台。大力推進文化遺產保護髮展工程，整修一批歷史文化街區和村鎮、古民居、文物等，加快推進國家級閩西客家文化生態保護試驗區的申報和建設，保護和開發紅色文化、客家文化、閩南文化等生態文化資源，維護生態文化多樣化。結合生態城市、生態村鎮建設，加快建設並形成一批以綠色企業、綠色社區、生態村為主體的生態文化宣傳教育基地。四是大力推行綠色低碳生活方式，倡導綠色消費，提倡健康節約的飲食文化，抵制高能耗、高排放產品和過度包裝商品，限制一次性用品的使用。大力開展節能減排進家庭社區活動，積極引導城鄉居民廣泛使用節能型電器、節水型設備，選擇公共交通、非機動車交通工具出行，着手開展垃圾分類處理試點，合理調控人口數量、提高人口素質，促進人口均衡良性發展。廣泛開展愛國衞生運動，積極推進全民健身，加強疾病防控，不斷提高城鄉居民健康水平。努力增強全民節約意識、環保意識、生態意識，共同營造愛護生態環境的輿論氛圍，使生態文化成為生態文明建設的重要力量和文化支撐。讓廣大羣眾真正感受到生態文明帶來的收益與安康，進而更加自覺、主動地從自己做起，從身邊做起，成為生態文明建設的關注者、守護者、宣傳者和建設者。

調研中，我們所到之處無不深切感受到“綠色”已經成為閩西的又一張特色名片，“生態”正在成為龍巖持續發展的核心優勢。今天，龍巖人民在閩西紅土地上的綠色崛起，給我們對革命老區如何推動生態文明建設、實現經濟社會科學發展以深刻的體會和啟示：

一是生態文明建設必須堅持尊重自然、尊重規律、尊重未來。人類文明脱胎於原始文明，經歷了農業文明、工業文明，現在正處於工業文明向生態文明演進的轉型期。人類上下約萬年的文明發展歷程告誡我們，人類的經濟社會活動不可超越自然生態系統的承載。正如十八大報告指出的，我們“要按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的原則，控制開發強度，調整空間結構，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，給自然留下更多修復空間，給農業留下更多良田，給子孫後代留下天藍、地綠、水淨的美好家園。我國目前許多鄉村仍然保留着“德業相勸、過失相規，禮俗相交、患難相隨”的農耕文明精髓，仍然保留着天人合一的生存模式，還有着建立從民居到養生到鄉土文化產業、到鄉村社會自治的生態系統的可能。在老少邊窮地區生態文明建設進程中，傳統農業文明的寶貴遺產和農業的生態功能應引起足夠的重視，準確把握生態文明建設的新要求，牢固樹立生態文明理念，加快轉變農業發展方式，珍惜、保護土地，優化農業發展格局，堅定不移地走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。

二是生態文明建設必須堅持科學規劃、制度創新、紮實推進。生態文明建設是一項科學而嚴肅的系統工程，是一個長期性、戰略性、持續性進程，必須以科學規劃為指導，認真執行國土空間和資源環境生態規劃。嚴格實施主體功能區規劃，根據重點開發區、優化開發區、限制開發區和禁止開發區的功能定位及配套政策，優化區域功能配置和定位，區域差異化地推進生態文明建設。要加大制度創新力度，特別是在以促進資源節約、提升環境質量、優化國土空間、增強生態服務為核心目標的制度創新，以保障市場經濟體制下和實現全面小康社會進程中，生態文明建設的持續、有序、健康、有效地進行。生態文明建設任重道遠，面對的問題、挑戰、壓力和風險複雜多樣，決不能好大喜功、輕舉盲動，更不能縮手縮腳、遲滯不前，必須堅定信心，科學、規範、紮實、有序推進。

三是生態文明建設必須堅持綠色發展、循環發展、低碳發展。綠色發展，就是要發展環境友好型產業，降低能耗和物耗，保護和修復生態環境，使經濟社會發展與自然相協調。當前，綠色發展正在全球興起，發展節能環保等綠色產業、創新綠色科技、生產綠色產品、開發綠色能源、倡導綠色消費，不僅有助於減緩經濟發展與資源環境的矛盾，而且可以創造新的市場需求，提供新的就業崗位。當前，把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制尤為急迫。循環發展，就是以資源的高效利用和循環利用為核心、以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特徵的社會生產和再生產活動。發展循環經濟，是建設資源節約型、環境友好型社會和實現可持續發展的重要途徑，儘快深化資源性產品價格和税費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值和代際補償的資源有償使用制度和生態補償制度十分關鍵。低碳發展，就是推動能源生產和消費革命，支持節能低碳產業和新能源、可再生能源發展，確保國家能源安全。我國的新型工業化道路能否成功，生態文明建設能否成功融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，可再生能源的開發和利用非常重要。

四是生態文明建設必須堅持思想先導、法制保障、全民參與。要在思想上正確認識生態環境保護與經濟社會發展的辯證關係，努力在全社會樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，增強全民節約意識、環保意識、生態意識，營造愛護生態環境的良好風氣。要充分挖掘司法資源，用足法律手段。按照依法治國的要求，推進生態文明建設領域的科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，保證有法必依、執法必嚴、違法必究。要更多地通過司法途徑追究污染環境者和破壞生態者的法律責任，索取生態環境損害賠償，維護公民環境權益，實現社會公平正義，促進生態系統永續發展。要合理利用司法資源，藉助法律手段深化改革、優化發展、改善民生、促進和諧。要建立健全社會動員和參與機制，加強生態文明理念教育，提高公眾對於生態文明建設的認知度、認同感、參與度，創新公眾參與方式和渠道，使廣大公民參與生態文明建設的各領域、各方面、各環節。高度重視和發揮非政府組織在生態文明建設中的積極作用。

難忘的龍巖之行，不僅讓我們在紅色熱土上接受了一次深刻的黨史和黨性教育，而且進一步加深了我們對黨的十八大以來方針政策的領會和理解，更讓我們在老區、在鄉村、在基層，增進了對農業生產、農村工作和農民兄弟的瞭解和感情，收穫很大，感觸至深。沒有調查就沒有發言權，當我們站在才溪鄉毛澤東同志當年調查研究的舊址，偉人身上那種堅持真理、敢於鬥爭的勇氣，實事求是、求真務實的精神，調查研究、科學決策的作風，依靠羣眾、關心羣眾的思想，無不感召着我們每一個人。七天的調研充實、緊張，卻又短暫、匆忙，這僅僅是我們思考的開始，調研遠遠沒有結束，我們永遠在路上……

關於加快推進我州生態文明建設情況的調研報告

為認真貫徹黨的十八大精神，加快推進全州生態文明建設，努力把西雙版納建設成為全國生態文明建設試驗示範區、美麗雲南典範，根據州委部署，州政協組成由胡志壽主席為組長，玉香倫副主席、江建成副主席為副組長的調研組，對全州生態文明建設進行了調研。現將調研初步成果報告如下：

一、生態文明建設取得初步成效

近年來，我州認真實施生態立州戰略，充分利用所具有的生態資源，氣候環境資源以及民族獨有文化資源，將環境保護治理、生態恢復與傳統文化中的生態觀有機結合起來，把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的全過程，促進了經濟效益、生態效益和社會效益持續發展。

(一)生態效益良好

生物多樣性保護得到了加強。全州已建立國家、省、州、縣(市)四級1367.4萬畝公益林體系，累計完成天保工程公益林231萬畝和退耕還林27.2萬畝，新增造林地面積206.6萬畝，1669.6萬畝天然林資源得到有效保護。全民義務植樹150萬株，完成中低產林改造15.99萬畝，發展種植珍貴用材林樹種6萬餘畝(其中景洪市2萬畝、勐海縣3萬畝，勐臘縣1萬畝)，全州森林覆蓋率達78.3%。全州生態系統服務功能總價值達1406.9億元，相當於同期gdp的10倍，單位面積森林生態系統服務功能價值為9.73萬元/公頃·年，遠遠高於全國、全省水平(全國5.52萬元/公頃·年，全省6.77萬元/公頃·年)。自然保護區建設和管理得到加強，保護區面積不斷擴大，保護區網絡體系建設不斷完善。

野生動物種羣數量不斷增加。野生亞洲象的種羣數量增加到約250餘頭，印度虎迴歸，桃花水母浮現等野生動物種類擴大，動物交流活動範圍不斷拓展。率先實施了野生動物公眾責任保險，將野生動物對羣眾造成的損失用責任保險的形式進行賠付，有效保護了羣眾合法利益。

跨境聯合保護取得成功。開展了瀾滄江—湄公河國際生物多樣性保護廊道建設及國際河流聯合保護，積極維護瀾滄江—湄公河流域生態安全。鞏固中老跨境聯合成果，推動與老撾、緬甸建立一批新的跨境聯合區域，構建國家綠色生態屏障。同時與老撾北部三省六縣開展邊境森林防火聯動，共同構築一線森林防火牆。跨境聯合保護行動的實施，充分展示了在維護全球生態安全方面責任的大國形象。

人居環境不斷改善。大力加強市政環境建設，實施城區道路改造、綠化美化、亮化等市政基礎設施建設和城市主要道路以及街道建築特色化改造工程，景洪城市綠化覆蓋率42%，綠地率37%，人均公園綠地的面積達16.5平方米，被命名為“國家園林城市”。加快推進生態鄉鎮創建，全州31個鄉鎮中，被命名為省級生態鄉(鎮)的有29個，佔93.5%，被命名為國家級生態鄉鎮的有1個，州級生態村116個。同時，被命名為省級園林單位、小區29個，各級綠色學校56所，州級“環境友好型”企業22户。

節能減排工作取得實效。淘汰了一批落後產能，拆除了紅塔水泥廠年產10萬噸濕法窯水泥生產線，依法關停並轉32家高污染、高耗能企業，搬遷重組11個膠廠。全州xx年單位gdp能耗下降 1.7%，完成省定單位gdp能耗下降1.7%的目標。“xx”期間全州二氧化硫排放總量控制在1000噸以內，化學需氧量減排5600多噸，超額完成省下達減排1700噸的目標任務。全州環境質量狀況明顯好轉，勐海縣、勐臘縣城區大氣環境質量均滿足《環境空氣資料標準》一級標準，景洪城區大氣質量滿足二級標準，pm10監測達標率為100%。景洪市城區環境噪聲質量等級“較好”。醫療廢物年處理能力990噸，工業固體廢物綜合利用率52%，城鎮生活垃圾無毒化處理率達100%。境內八條主要河流水質均達ⅲ類標準，符合《雲南省地面水功能區劃分類》。

西雙版納州1982年被國務院批准為第一批國家級風景名勝區;1993年被聯合國教科文衞組織接納為生物圈保護區網絡成員;1995年被國務院公佈為全國第一個自然生態平衡的生態州;xx年被國家環保總局命名為國家級生態示範區。

(二)經濟效益顯著

長期以來，我州按照“生態建設產業化、產業發展生態化”的發展思路，堅持保護優先，在保護中建設，在建設中保護，以保護促發展，努力把資源優勢轉化為經濟優勢，大力培養壯大生態特色產業，在提升改造橡膠、茶葉等傳統產業同時，着力培育森林生態旅遊、森林花卉、森林食品、森林藥材和野生特種動物馴養繁殖等生態特色產業，有效促進地方經濟科學發展，和諧發展和跨越發展。僅xx年全州林業產值達118億元，佔全州生產總值50%。主要林業產業有：

橡膠種植面積431.06萬畝，幹膠產量28.1萬噸，總產值41.43億元。其中民營橡膠種植面積285.46萬畝，幹膠產量18.77萬噸，佔幹膠總產量66.8%。橡膠產業已成為全州種植規模最大，範圍最廣、整體效益最好、經營層次最高、從業人員最多的綠色生態優勢產業。

茶葉種植面積75.54萬畝(其中古茶樹、古茶園面積8.51萬畝)幹毛茶產量3.09萬噸，總產值15億元。茶葉產業已成為我州一大綠色生態特色產業。

全州已建成國家a級旅遊景區(點)17個，其中以熱帶雨林觀光和生態體驗為主的景區(點)有勐侖植物園、野象谷、原始森林公園、望天樹、雨林谷等，這幾大景區(點)在全州旅遊業發展中起着領軍作用。xx年全州共接待國內外遊客1253.6萬人次，旅遊業綜合收入達140億元。

一批新興林業生態產業開始起步。全州共種植澳洲堅果1.4萬畝，咖啡5.02萬畝，熱帶水果34萬畝(其中香蕉29萬畝，其他水果5萬畝)，石斛0.35萬畝(其中林下種植0.13萬畝)。部分產業已經產生效益，產業提速升級，越來越顯現出強勁的發展勢頭和旺盛的生命力。

(三)社會效益凸顯

進一步提高了西雙版納知名度和美譽度。西雙版納歷來以絢麗的熱帶雨林風光、濃郁的民族風情、獨特的區位優勢而聞名於世。隨着橋頭堡戰略的深入實施和生態文明建設的穩步推進，西雙版納的生態環境建設和保護越來越好，社會文明程度越來越高，其知名度和影響力越來越大，慕名前來西雙版納觀光旅遊、休閒度假、科研考察的中外遊客絡繹不絕，一個神奇美麗的西雙版納正走向世界，世界更加了解西雙版納、讚美西雙版納。美麗在哪裏?西雙版納告訴你!西雙版納已成為全國知名的生態旅遊勝地，成為中國50個最值得外國人去的地方之一。

進一步增強了廣大人民羣眾生態文明意識。通過深入開展保護生態、保護環境、節約資源的宣傳教育和知識普及活動，廣大人民羣眾生態文化理念進一步增強，生態文明素養不斷提高，尊重自然、熱愛自然、保護自然、善待自然的生態觀得到了傳承弘揚，促進了傳統文化與現代生態文化有機結合，促進了經濟社會與生態環境協調發展。

進一步促進了社會和諧穩定和邊防鞏固。通過開展以生態文明創建“進單位、進學校、進社區、進鄉村”活動，使生態文明理念滲透到每個單位，每個家庭、每個公民、在全社會進一步形成了人與自然之間，人與人之間和諧相處，循環相生的良好氛圍，促進了社會的和諧穩定。通過實施與老撾、緬甸等周邊國家的生物多樣性跨境聯合保護、邊境森林防火聯動等行動，進一步加強了鄰國之間的友好關係，促進了邊防鞏固和邊疆穩定。

二、加快推進我州生態文明建設的有利條件

加快推進生態文明建設，我州面臨着許多新的機遇和有利條件。

(一)黨的十八大報告指出：“把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設，政治建設，文化建設，社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展”，明確把美麗中國為核心的生態文明建設提高到國家“五位”一體的戰略高度。目前，我國正在實施新一輪西部大開發和麪向西南開放重要橋頭堡建設戰略，國家在資金、技術、人才、土地、生態補償等方面給予了更多的傾斜和支持，為我們加快推進生態文明建設帶來了重要的機遇。

(二)生態自然資源豐富。西雙版納是我國熱帶生態系統保存最完好的地區之一，是全球25個生物多樣性熱點地區之一，是中國生物多樣性聚集區、國家級生態示範區、風景名勝區和聯合國人與生物圈保護區網絡成員。素有“植物王國”、“動物王國”、“物種基因庫”和“森林生態博物館”等美稱。

——動植物種類繁多。全州有國土面積1.97萬平方公里，其中林地面積2385萬畝(林業用地面積1862萬畝，農地森林面積523萬畝)，佔國土面積83.2%，森林覆蓋率為78.3%。州內有國家級自然保護區2個，面積為402萬畝;州級自然保護區1個，面積53萬畝;縣(市)級保護區2個，面積86萬畝;保護小區4萬畝。自然保護區和保護小區面積達545萬畝，佔全州國土面積19%。在這片僅佔全國1/500的國土面積上，有高等植物5000多種，佔全國的1/6;獸類130多種，佔全國近1/4;鳥類429種，佔全國1/3，其中45種僅見於西雙版納。

——水能資源富足。境內有瀾滄江水系大小河流2760餘條，河網總長1.2萬公里，河網密度每平方公里0.64公里。其中，較大河流有30餘條，集水面積大於1000平方公里的瀾滄江一級支流有6條;較小的一級支流有5條;集水面積大於1000平方公里的二級支流有普文河。全州水資源總量達85.87億立方米，人均佔有水資源量0.975萬立方米，為全國人均佔水量的7.7倍。全州有中型水庫6座、小型水庫181座，庫容總量達3.4億立方米。

——礦產資源富集。目前全州已發現礦種32種，探明資源儲量的礦種有23種。其中已開發利用的主要有金礦、鐵礦、錳礦、銅礦、鉛鋅礦、煤礦等13種。全州共有采選礦企業163户(其中規模以上11户。按區域分：景洪市64户，勐海縣51户，勐臘縣48户。採礦區面積達50平方公里，佔全州國土面積0.3%，xx年全州共徵收礦產資源規費1.2億元。

豐富的自然資源，為加快推進生態文明建設提供了重要支撐。

(三)區位條件優越。西雙版納東部及南部與老撾接壤，西南部與緬甸交界，國境線長966.3公里(其中，中老段677.8公里，中緬段288.5公里)。素有“東方多瑙河”之稱的瀾滄江—湄公河穿境而過，將中、老、緬、泰、柬、越六國串連起來，昆曼大通道貫穿中、老、泰三國。據此，具有地處“三線”(北迴歸線、邊境一線、大通道主幹線)、一州連三國、一江連六國的特殊地理區位優勢。改革開放以來，我州不斷加強與周邊國家友好往來，加大經濟貿易合作，積極開展生物多樣性聯合保護，使西雙版納成為祖國西南邊陲一個團結、穩定、和諧、繁榮的邊疆民族自治州、為加快推進生態文明建設創造了良好的外部環境。

(四)民族生態文化厚重。全州有常駐總人口114.9萬人，居住着傣、漢、哈尼、拉祜、布朗、彝、基諾、瑤、壯、回、苗、景頗、佤等13種世居民族，少數民族人口74.4萬人，佔全州户籍總人口的77.4%。各民族具有獨特的歷史文化，傳統習俗和生活方式。眾多歷史遺蹟、佛塔、亭井、佛寺以及具有代表性的民居、村寨、民族節日、宗教信仰和民族風情，構成了獨特而又多樣的人文景觀。以傣族貝葉文化為代表的民間文化遺產挖掘、研究引起了國內外專家學者的廣泛關注，各民族的傳統節日文化活動令人神往。長期以來，全州各族人民秉承“有林才有水，有水才有田，有田才有糧，有糧才有人”的樸素生態文明理念和“生態優先，開發第二”的森林文化精神，創造了自己多姿多彩的生態文化。這些民族生態文化充分體現了尊重自然、順應自然、保護自然、善待自然的生態文明觀，為把西雙版納建設成為國家生態文明建設試驗示範區、雲南省生態文明建設典範奠定了深厚的文化基礎和社會基礎。

三、制約我州生態文明建設的不利因素

加快推進我州生態文明建設，既有許多有利條件，又存在許多制約因素。

(一)生態文明意識需進一步增強

各級黨委政府高度重視生態環境保護，在發展經濟中，始終堅環境優先原則，從而使得西雙版納這片綠洲青山常在，綠水長青，藍天碧雲。但在市場經濟浪潮的衝擊下，片面追求發展速度，忽視生態環境保護，甚至以犧牲生態環境為代價來換取暫時經濟利益的現象時有發生，部分集體林、國有林，甚至水源林等生態保護地被蠶食，生態保護地逐漸縮小，威脅着當地生態安全。與此同時，由於過度開墾和林種單一等因素，導致環境質量下降，全州範圍內氣候變化異常，霧日減少，氣温升高，濕度減小，自然災害增多，災害造成損失增大。

(二)林業產業發展緩慢

一是林業產業發展不平衡。我州林業產業發展中，橡膠、茶葉、森林旅遊業發展較快，其他林產業發展較慢，形成規模的林下經濟項目不多，林業產業化程度低，林業企業處於小、散、弱的狀況。二是產業競爭力不強。科技創新不足，林產品加工大多處於初級階段，精深加工少，缺乏功能齊全的專業加工經營市場。三是林業效益差。全州有4.9萬畝疏林地，這些疏林地中活立木蓄積量小，無用的樹、低值的樹較多，珍貴樹種少，經濟效益較差。

(三)環境保護綜合整治工作亟待加強

一是工業企業污染減排力度需進一步加大。一些橡膠加工企業未按國家關於節能減排相關標準建設，廢水、廢氣、廢渣排放不達標，影響了周圍環境和羣眾生產生活。部分採礦企業在採礦、選礦、運礦過程中，造成了對土地、山林、河流、道路、環境的破壞，但卻沒有按照邊開發、邊恢復、邊治理的要求進行復墾還綠，恢復道路交通，整治河流。有的還將大量的固體廢棄物隨意堆放，廢水、廢渣直接排入河中，加劇了水土流失和環境污染。私挖濫採河道砂石的現象時有發生，尤其是在流沙河、南臘河沿岸偷採砂石、亂採砂石現象較為突出。

二是城市環境綜合整治力度需進一步增強。空氣污染、水體污染、髒、亂、差等問題沒有得到根本解決。市政公共基礎設施差，綠化率低，街道綠化美化沒有充分體現熱帶風光。

三是農村面源污染不容忽視。在農業生產中由於大量使用農藥化肥，使土地板結、肥力下降、農產品質量降低，尤其是大面積種植香蕉大量使用塑料薄膜所造成的白色污染甚為嚴重。在日常生活中，長期以來許多村寨無規劃、無公廁，畜禽散養、農家肥、廢棄物、垃圾隨意堆放在房前屋後，公路兩旁，溝邊河渠邊，人畜居住混雜，生產生活廢水隨意排放等問題普遍存在，既影響了村容村貌又影響了環境衞生。部分村辦或農民自辦企、小手工作坊在加工生產過程中所產生的廢氣、廢水、廢渣未經處理直接污染飲用水源或用於農田灌溉，影響着村民身體健康和農作物安全。

四、加快推進生態文明建設的目標任務及主要措施建議

目標任務：根據陳玉侯書記在州委七屆四次全會上“關於堅持生態優先，加強生態文明建設”的講話精神，結合有關部門的工作意見，對加快推進我州生態文明建設的目標任務提出如下初步建議，以供參考。即：紮實推進生物多樣性保護，不斷提高森林生態系統服務功能價值，把我州建設成為全省、全國乃至全球生態系統服務功能價值最高的地區;精選最有特色和最有經濟價值的珍稀樹種，廣泛開展植樹造林活動，把我州建設成為全國最重要的珍貴用材林基地;充分利用林地資源，大力發展林業產業，把我州建設成為生態產品、綠色食品、有機食品主產地和加工區;打好節能減排攻堅戰，大力整治城鄉環境，在全省率先建成國家級環境保護模範州市;繼續推進生態鄉鎮創建，爭取全州31個鄉鎮全部建成省級生態鄉鎮，全州三個縣(市)全部建成國家級生態縣，把我州建成國家級生態州。通過三到五年努力，把西雙版納建設成為全國生態文明建設試驗示範區、美麗雲南典範，讓美麗西雙版納更加美麗。

主要措施：

為了實現上述目標任務， 建議着力抓好以下幾個方面工作：

(一)深刻認識生態文明建設的重要意義

大力推進生態文明建設是建設美麗中國的需要。建設美麗中國需要美麗的自然、美麗的生態、美麗的環境作支撐。西雙版納是全球生物多樣性最富集的地區之一，是全國自然資源最為豐富的寶庫，加快推進生態文明建設，不僅關係到全州各族羣眾的生存和發展，而且關乎全國生態安全，只有大力推進生態文明建設，才能為建設美麗中國添磚加瓦，為全國乃至世界作出更大的貢獻。

大力推進生態文明建設，是順應人民羣眾新期待的要求。隨着人們生活質量的不斷提高，人們不僅期待安居、樂業、增收，更期待天藍、地綠、水清;不僅期待殷實富足的幸福生活，更期待山清水秀的美好家園。只有大力推進生態文明建設，才能滿足人們對美好生活的嚮往，提高人民福祉，全面建成小康社會。

大力推進生態文明建設，是實現可持續發展的必由之路。隨着經濟社會快速發展，資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化等現象較為嚴峻，經濟發展不平衡、不協調、不可持續的問題日益突出。這就要求我們把生態文明建設融入經濟、政治、文化、社會各方面和全過程，形成節約資源和保護生態環境發空間格局。這樣才能促進全州經濟社會科學發展、和諧發展、跨越發展。

(二)着力構建生態修復工程體系，加強生態環境保護和建設

一要加強以保護和修復生態系統整體功能為重點的生態環境保護。加強西雙版納自然保護區建設和管理，規劃建設一批新的州、縣(市)級自然保護區，在現已建成545萬畝保護區和保護小區基礎上，再增劃州級自然保護40萬畝以上，力爭xx年各級保護區和小區面積達到全州國土面積20%以上。加強天然林、各類公益林、水源林保護和退耕還林工程，把林地保護放在更加突出位置，劃定林地紅線，守住生態底線，特別要杜絕政府性破壞行為，絕不能因為目前的經濟利益，使森林資源以及生物多樣性遭受破壞。加強野生動物保護，落實野生動物造成農作物或其他損失賠償，切實保障人民羣眾的合法權益，嚴厲打擊破壞野生動物各類違法行為。加強森林防火，避免發生重特大森林火災，最大限度減少森林資源損失。鞏固和發展中老跨境聯合保護成果，積極推動與老撾、緬甸建立一批新的跨境聯合保護區域，構建國家綠色生態屏障。

二要加快珍貴用材林基地建設。西雙版納宜林地資源豐富，自然條件優勢，具有發展多種珍貴用材樹種的特殊優勢。州內有珍稀類用材樹種100餘種，其中：柚木、西南樺、紫檀、望天樹等20種樹種在我州適生區域長勢良好，也是我州今後可以形成產業規模的珍貴用材樹種。目前全州尚有近30萬畝宜林荒山荒地可發展種植珍貴用材林，有4.9萬畝疏林地可用來補種、改種珍貴樹種。有近40萬畝低質茶園和20萬畝低產膠園可採取套種和樹種更替的方式進行種植，加上城鎮園區、公路沿線和江河兩岸，還有廣闊的發展空間。為此，要充分利用我州資源優勢，按照“適地適樹”原則，採取“點、線、面”相結合方式大力發展珍貴用材林，把低值的樹、無用的樹變成高價值珍貴樹種，加快珍貴用材林基地建設。點：就是在四旁地、校園小區、農村庭院、營區、景區、城市綠地內散種和在天然林中空地內種植。線：就是在公路沿線、江河兩岸種植。面：就是消滅現有荒山荒地連片種植，在疏林地、茶園、橡膠地內補種、套種、改種珍稀樹種。努力形成林路、林江、林水、林村、林城相依，點、線、面相結合的珍貴用材林森林生態體系。林業部門要科學規劃，合理佈局，提出明確工作目標，把任務分解細化到各縣(市)、各單位，設定工作進度表，加強業務技術指導，精心組織實施，確保目標任務如期完成。

要創新林業發展機制，健全林權流轉機制，集中社會各界的智慧和力量參與植樹造林。加快非公有制林業發展，鼓勵和支持有條件、有實力的企業、個人在國有和集體荒山荒地上開展植樹造林，種植珍貴樹種，按照“誰種誰有，誰投資誰受益”原則，明析產權歸屬，發放林權證，把產權劃歸投資者，切實保護投資者合法權益，並在資金、技術、種苗上給予大力支持，在税收、土地等方面給予特殊優惠，努力形成國家、集體、企業、個人一起上的發展格局。

發展種植珍貴樹種，建設珍貴用材林基地是一項功在當代，利在千秋，造福子孫後代的長遠大計。當前，林業發展進入了一個重要戰略機遇期，加快發展珍貴用材林面臨着新的機遇，我們要抓住這個難得的歷史性機遇，按照做其他人沒有做過的事，做其他地方不能做的事的發展理念，大力發展種植珍貴用材樹種，努力把西雙版納建設成為全國最重要的珍貴用材林基地。

三要加大珍貴用材林苗木培育力度。發展林業是建設生態文明的首要任務，林木種苗是林業發展的重要基礎和前提。要牢固樹立“林以種為本，種以質為先”的理念，把林木種苗基地建設作為最基礎、最關鍵的工作來抓，作為工作重中之重，抓超前、抓落實。每個縣(市)要打造1個生產規模化、管理精細化、設備現代化、人員專業化的林木種苗繁育基地，加快林木種苗良種化、標準化和產業化生產，為加快珍貴用材林基地建設提供數量充足、品種對路、質量優良的林木種苗。同時，要培養一批創新能力強，示範作用明顯的種苗生產龍頭企業，努力打造一批高端、上規模、上檔次的林木種苗基地，把我州建成全省最大、全國知名的珍貴苗木、熱帶珍稀花卉種苗生產基地。

(三)着力構建生態產品生產體系，大力發展林業產業

要充分利用我州林地資源優勢和自然條件，加快轉變林業發展方式，在堅持以橡膠、茶葉、生態旅遊為主導產業，不斷提升產品質量的前提下，大力發展林下種植、林下養殖、林下產品加工等具有本地特色的林業產業，促進林業資源優勢轉變為經濟優勢，增加林業附加值，實現林業增效、農民增收。

一要大力發展林下特色種植：重點發展以石斛、砂仁、重樓、諾麗果、金錢草、黃金草等為主的林藥產業種植;以熱帶森林花卉、觀賞苗木為主的花卉產業;以蕨菜、竹筍、刺五咖、臭菜、辣木為主的蔬菜產業;以大紅菌、雞縱菌、香菇、黑木耳、雙孢蘑菇為主的食用菌產業。採取林下種植和庭院種植相結合方式，擴大種植規模，引進精深加工企業，着力打造特色品牌。

二要大力發展林下特種養殖：重點發展以亞洲象馴養為主的大型野生獸類;以鴕鳥、藍孔雀、野豬、豪豬、竹鼠、平胸龜、茶花雞、小耳豬為主的家畜、家禽養殖。加強技術指導，培育龍頭企業，擴大養殖規模，創立無公害食品、綠色食品、有機食品等產品品牌，把林下特種養殖作為循環經濟主功方向來抓。

三要大力發展林果採摘及加工：重點發展對澳洲堅果、印奇果、諾麗果進行採收利用。

四要大力發展森林資源採集及加工：重點發展木材加工產業，積極引進紅木傢俱精深加工企業加工製造高檔紅木傢俱，地板條等，形成產業鏈，增加林產品附加值。

(四)着力構建生態環境安全體系，強化節能減排和污染防治

一要把節能減排作為加強生態文明建設的重點內容，深入開展節能減排全民行動，全面落實節能減排目標，加大重點區域、重點領域、重點企業的節能減排實施力度，加快淘汰落後產能，努力實現節能降耗和主要污染物減排目標。

二要加大城市污水處理和工業廢水治理，重點推進行業二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮等主要污染物綜合整治，加大城市煙塵、粉塵、細顆粒物和汽車尾氣治理力度。強化危險廢物和危險化學物品監管，實施生活垃圾無害化管理，控制固體廢物污染，着力解決髒、亂、差的突出問題。加強水資源管理，積極開展瀾滄江、流沙河、南臘河等河流綜合治理和水源保護，加強對孔雀湖、白象湖監管，讓廣大市民永享江河湖水之利，遠離江河湖水之害。

三要加強礦山污染治理。嚴格執行《西雙版納州礦產資源規劃》和《西雙版納州人民政府關於切實加強礦產資源開發和生態環境保護工作的意見》，加強礦產資源開採管理，嚴厲打擊“亂佔、亂批、亂管、亂收、亂賣、亂採”六亂現象，堅決取締和關閉違法違規開採礦山礦點。對目前尚未審批的礦山礦點，原則上不再批准開採。對已開採的要按照“誰開發誰保護，誰破壞誰恢復，誰受益誰補償，誰污染誰治理”的原則，督促礦山企業實施好環境恢復治理。有關部門收繳的礦山地質環境恢復保證金，要及時投入到礦山恢復治理上，積極推進綠色礦業發展。

四要加強城鄉環境整治。大力加強農村水源地建設和保護，確保農村人畜飲水安全。大力推廣先進農業科技，科學合理施用農藥、化肥，積極發展生態農業，生產無公害、無污染的綠色生態食品、有機食品。開展農村生活污水和垃圾污染治理，加強畜禽、水產養殖污染防治，推廣農業廢棄物綜合利用。嚴格環保準入，開展清潔能源、清潔生產利用，防止污染源向農村轉移，確保農村水源清潔、田園清潔、家園清潔。繼續開展生態鄉鎮創建工作，力爭全州31個鄉鎮全部成為全省生態鄉鎮。

(五)着力構建生態文化體系，提升廣大羣眾生態文化素質

一要培育崇尚自然的文化。摒棄人類破壞自然、征服自然、主宰自然的理念和行為，構建人與自然平等、和諧的關係，樹立熱愛自然、順應自然、保護自然的文明理念。二要培育節約文化。充分認識自然資源的稟賦和有限性，不以犧牲生態為代價換取經濟增長，不以索取自然為代價換取過度消費，形成節約優先、集約利用、適度消費的文化取向，形成以勤儉節約為榮，奢侈浪費為恥的良好社會風尚。三要培育綠色消費理念。大力倡導清潔生產、綠色消費，以綠色消費帶動綠色生產，以綠色生產促進綠色消費，引導公眾改變不良的消費方式。建立鼓勵綠色消費的政策措施，完善綠色消費體系，形成多樣化的綠色消費結構，拓寬綠色消費渠道。四要培育生態道德。弘揚生態文化，要從學校抓起，從娃娃抓起，要在全州中國小校開設生態文明建設課程，讓青少年從小養成良好的生態道德和習慣。

(六)着力構建支撐政策體系，建立健全長效體制機制

建立與經濟發展水平相適應的多元化投融資體制和增長機制，確保生態文明建設長期、穩定、有效的政策和資金支持。一要建立和完善公共財政支持政策，健全生態補償機制，加大財政專項資金投入。州、縣(市)財政要將生態文明建設經費列入同級財政預算，並按比上年增長10%的幅度安排。二要完善金融和税收扶持政策，加大對林下經濟，珍貴用材林發展等生態產業金融信貸力度，加快建立林權抵押貸款管理制度，完善生態產業貸款財政貼息、保險保費補貼、税收優惠政策等。三要充分發揮市場機制作用，拓寬社會融資渠道，積極引導民間資本、外來資本參與我州生態文明建設。四要積極爭取國家專項資金扶持，力爭把景洪市、勐海縣、勐臘縣列為國家珍貴木材戰略儲備基地建設範疇。

採取多種途徑加快人才引進和培養。一方面要加強對現有科技人員繼續培訓，選送一批優秀中青年科技人員到林業大專院校學習升造，進一步提高他們專業技術水平和工作能力。努力改善他們工作條件和生活條件，充分調動他們積極性，進一步激發林業發展的內生動力和活力。另一方面要從州外引進和招聘一批高端創新人才，加強與科研單位、大專院校合作，為生態文明建設提供高水平智力支撐。同時，加大後備人才培養，每年從應屆高中畢業生中定向招收一批新生到林業大專院校就讀，讓他們畢業後回到家鄉報效西雙版納，建設美麗西雙版納。

建立健全污染控制、資源節約、生態環境保護與建設等方面政策和規章制度，按照政府主導、企業自律和公眾參與的原則，明確政府、企業、公民在生態文明建設中的相關責任。嚴格執行生態環境保護的法律法規，嚴格依法行政，完善執法監督機制，加強人大法律監督、政協民主監督，充分發揮新聞輿論和社會公眾監督作用，加快推進全州生態文明建設。

(七)着力構建堅強的組織保障體系，確保生態文明建設穩步推進

加快推進生態文明建設，需要有堅強的組織保證，各級各部門、各縣市要從建設美麗中國，實現中華民族永續發展戰略高度出發，把生態文明建設擺到重要的位置，列入重要議事日程，把生態文明建設納入國民經濟和社會發展規劃，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各個方面和全過程，共同部署，共同推進。州、縣(市)要分別成立生態文明建設領導小組，發揮好生態立州戰略領導小組作用，統籌協調推進生態文明建設工作。同時，建立相應的辦事機構，核定人員編制，明確工作職責、落實工作任務，加強業務指導。積極探索建立生態文明建設綜合評價體系，把生態文明建設納入各級黨委、政府及領導幹部政績考核內容，並把考核內容作為幹部任免獎懲的重要依據之一，對生態文明建設作出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵;對因行政不作為或作為不當，完不成生態文明建設任務的，嚴格問責;對因決策失誤造成重大生態事故的，按有關規定追究相關人員責任。

生態文明建設調研報告範文

為全面掌握我市生態文明建設情況，進一步總結經驗、查找不足，推進全市經濟社會又好又快發展，市政協根據今年重點工作安排，成立專門調研組，於今年上半年對生態文明建設情況進行了專題調研。調研組先後到環保、水務、城管、畜牧等部門和部分鎮街、有關工程現場進行實地調研，專題召開座談會，瞭解生態文明建設的現狀、問題，剖析原因，尋求對策。現將調研情況報告如下：

一、我市生態文明建設的基本情況

近年來，我市堅持以科學發展觀為統領，把生態文明建設作為一項戰略任務來抓，立足當前，着眼長遠，突出重點，逐步推進，取得了階段性成果。我市先後被評為全國生態文明先進市、全國首批綠色小康縣、全省減排先進縣(市)、省級文明城市、省級衞生城市、省級環保模範城市、省級園林城市，榮獲“山東省適宜人居環境獎”。

(一)生態經濟初具規模。持續推進經濟結構轉型升級，三次產業健康協調發展。工業化集羣化程度不斷提高，培植形成了機械製造、新型建材、食品醫藥、能源、輕紡等支柱產業，新能源、生物醫藥、新材料等高新技術產業加速發展，高新技術產業產值佔規模以上工業總產值的比重達到20%。第三產業繁榮活躍，旅遊業提檔升級，幹雜海貨等專業市場規模不斷擴大，第三產業增加值佔gdp的比重達到37.6%，我市被列入全省50個服務業重點城區。農業產業化、規模化、標準化水平不斷提高，我市被確定為首批國家現代農業示範區。

(二)生態保護紮實推進。深入開展國家森林城市創建活動，大力實施造林綠化，全市林地面積達到57.9萬畝，森林覆蓋率達到33%，城區綠化覆蓋率達到24%。加強流域治理和水保生態建設，治理塌陷地1.2萬畝、水土面積168平方公里，治理區域植被覆蓋率達70%以上，有力促進了水土資源的可持續利用，恢復保護了自然生態。

(三)治污減排成效明顯。全面關停拆除機立窯水泥生產線，淘汰水泥產能490萬噸。萬元gdp能耗、cod、二氧化硫排放量分別比xx年下降21.4%、29.2%、12.5%，圓滿完成“xx”節能減排任務。加強污水處理設施建設，先後投資5.4億元建設了城市第一、第二和魯南高科技化工園區、大塢生物醫藥基地4處污水處理廠，污水日處理能力達到18萬噸，中水回用率68%，位居全國縣級市前列。投資1.3億元，實施了城郭河、界河入湖口等6處人工濕地建設，出境河流斷面水質達到地表水ⅲ類水質標準。關停小火電14.9萬千瓦，對29家廢氣企業實施了污染治理再提高工程;鋪設供熱管網68公里，關停燃煤鍋爐76台;建設了3家機動車尾氣檢測站，嚴禁超標車輛上路，減輕了機動車尾氣污染，城區大氣優良天數逐年增加。

(四)城鄉環境有效改善。在城區主幹道全面推行“水衝路面、機械清掃、人工保潔”三位一體的保潔方式，城區新建垃圾壓縮中轉站12座，新建改建水衝公廁100餘座，完善了環衞設施佈局。建設了垃圾處理場，累計無害化處理生活垃圾30餘萬噸。強力推進城鄉環衞一體化，在14個鎮建設了垃圾中轉站，購置了壓縮轉運車、垃圾收集車，形成了“村收集、市鎮轉運、無害化、資源化管理”的垃圾處理模式。

(五)安全體系逐步完善。投資xx萬元建成環境監控中心和監控網絡，46家企業和2家污水處理廠安裝了在線監測裝置，15家重點企業安裝了遠程視頻監控設備。在泉上橋、羣樂橋、王晁橋及白龍灣斷面建設了4座水質自動監測站，

實現了自動監測、視頻監控、生物監控三位一體的綜合監管。加強飲用水水源地保護，取締土小企業106家，實施了水源地一級保護區內家畜禽養殖場的搬遷整治工作，保障了全市飲水安全。

二、我市生態文明建設存在的問題

近年來，我市雖然在生態文明建設方面做了大量工作，取得了一定成績。但是，當前生態問題日趨複雜化，生態環境狀況不容樂觀。主要表現在：

(一)生態保護意識還有待增強。一些地方的個別領導環境保護意識缺乏，在開發與保護上顧此失彼、急功近利，不惜犧牲生態環境換取一時的、局部的經濟效益;少數企業和單位仍存在着重開發、輕保護的思想，片面追求經濟利益，忽視生態效益和社會效益;社會公眾愛護生態、保護生態的主動性、自覺性還不夠強，隨意破壞生態、污染環境的現象還時有發生。

(二)生態產業結構還不夠合理。服務業發展仍滯後於工業，三產增加值佔比依然偏低，三次產業比例中，二產為54.6%，三產為37.6%，二產高出三產17個百分點。工業內部資源型產業比重仍比較大，重化工業所佔比重達70.7 %，高新技術產業發展緩慢，高投入、高消耗、低效率的粗放型經濟增長方式沒有根本改變，節能減排任務重，面臨的資源環境壓力大。

(三)污染防治形勢還不容樂觀。一是大氣環境質量仍需改善。由於我市火電、焦化企業較多，加之城市拆遷面廣量大，導致大氣污染、揚塵污染仍比較嚴重。據監測，我市城區全年仍有150天pm10超標，冬季霧霾天氣時有發生。二是水污染防治形勢嚴峻。河流水質時有超標。5條骨幹河流除新薛河水質較好外，另外4條均受到不同程度的污染，尤其是城河、郭河屬城市納污河污染較重。從目前情況看，我市河流斷面水質與環境標準要求相比，還有較大差距。今年一季度，棗莊通報我市城郭河羣樂橋斷面水質達標率為零，cod、磷、氟化物均超過地表水iii類水質標準，其中cod超標嚴重。河道治理任務艱鉅。近年來，我市先後對荊河、小清河城區段以及北沙河、十河等部分河段進行了綜合治理，五條骨幹河道全長167.6公里，已累計治理125.1公里,但是達到20年一遇標準的僅為42.9公里，尚有120公里需統一治理提高防洪標準，尤其是流經城區南部的郭河南支、北支尚未啟動治理，河道不暢，污水直排，垃圾遍佈，很大程度上影響了城市的形象和周邊居民的生活質

城河河道內垃圾遍佈(xx.4.7) 北沙河河道被佔用(xx.3.28)

量;分佈在農村的小型河流、支流、坑塘等本應在改善周邊生態環境方面發揮重要作用，如今多數垃圾成堆，變成了“垃圾河”。荊泉水源地保護面臨考驗。位於水源地保護區內的我市和山亭區少數污染嚴重的塑料加工、食品加工等土小企業死灰復燃現象嚴重，隱蔽生產，偷排污水，對全市飲水安全構成很

荊泉水源地上游山亭區污水未經處理直排我市荊河河道(xx.3.19)

大威脅。三是農業面源污染逐步加重。化肥、農藥用量偏大，利用率低，導致土壤中氮、磷等化學物質過剩、流失，農藥殘留於水體、土壤及農產品中，對土壤、地表水和地下水造成了一定污染。秸稈綜合利用率低，秸稈焚燒和亂堆亂放問題難以從根本上解決，對農村污染造成了不良影響。

文本框: 污水處理廠污泥堆積文本框: 荊河上游污水未經處理直排河道(xx.3.28)(四)環保基礎設施還不夠完善。一是污水管網配套不健全。城區多處污水管網建設時間久，基礎資料虧缺，投入資金不足，管網及檢查井經常性堵塞損壞，不能及時修繕;建於1999年的荊河、小清河污水渠，老化破損嚴重，尚有9公里未完成改造，污水外溢現象突出。城區東部、學院西路等區域尚未建設污水管網，導致黨校賓館、山東化工技師學院等處的污水未經任何處理直接排入荊河;洪緒片區污水產生溢流現象。郭河北支南岸南沙河鎮駐地、鮑溝現代玻璃生產基地支管網不配套，未能與第二污水處理廠管網對接，廢水直排河道。新建農村社區管網配套設施不健全，生活污水多數直接排放。二是污水處理廠建設運營存在問題。污泥圍廠問題嚴重，第一、第二污水處理廠日產污泥300餘噸，不能及時有效處置，造成廠內污泥堆積如山。魯南高科技化工園區和大塢生物醫藥基地污水處理廠，由於污水量不足等原因，無法正常運行。級索鎮、濱湖鎮污水處理廠尚未開工建設。三是固體廢物處理設施不全。目前，我市尚未建設糞便處理場，城區每年公廁、居民小區化糞池清抽糞水約3萬餘噸，清掏糞便約xx餘噸，主要採取簡易排放，對水源、土壤和空氣造成污染。城區各類餐飲服務業達1200餘家，日產餐廚垃圾量約60噸，無法得到有效處理。

(五)造林綠化任務還十分艱鉅。目前，我市城市建成區綠化覆蓋率為24%，距離創建國家森林城市31%的標準，還有不小的差距。森林資源總量仍然偏小，部分山區仍有荒山未綠化;西部平原區森林面積偏小，農田林網帶斷網破;森林生態系統還不完善，生態防護功能不強。

(六)農村環衞整治還任重道遠。我市的城鄉環衞一體化工作才剛剛起步，覆蓋面還較小，目前460個居實行了垃圾集中收集、處理，僅佔市村居總數量的36.9%。尚未實行城鄉

環衞一體化工作的村居，仍然存在生產、生活垃圾隨意亂倒的現象，垃圾佔道、垃圾入河、垃圾圍村的問題仍很突出。在垃圾中轉站建設、垃圾收集運輸設備購置等方面資金投入缺口較大，在目前各鎮財力有限的情況下，在資金投入上存在一定困難，亟需建立市、鎮街、社會多元投入的保障體制。

(七)生態建設機制還不夠健全。一是生態獎懲機制缺乏。生態補償機制尚未建立，生態補償融資渠道和主體單一，主要依靠政府的轉移支付和專項基金兩種方式。資源開採企業對塌陷地、採石、採砂礦坑恢復投入不足，生態保護得不到有效的經濟補償，生態破壞缺乏應有的懲治，個人或企業破壞生態環境，政府買單的現象嚴重。二是污水處理管理體制不順。污水管理方面，當前是住建局負責污水處理廠及污水管網的規劃建設，市政處負責管網的排查維修，水務局負責納入污水管網的污水處理廠的巡查監管，市環保局負責排污企業和污水處理企業出水水質的監管，致使部分工作溝通協調困難，難以有效開展。三是生態環境監管能力薄弱。環保部門監察、監測人員數量嚴重不足，僅有20餘名，難以承擔大量的環境監管工作任務;環境應急車輛、通訊、防護等應急設備十分缺乏，應對突發環境事件的能力差。

三、加強我市生態文明建設的對策建議

市委、市政府在3月底召開的生態滕州建設暨環境保護工作會上，明確提出了建設生態滕州和美麗滕州的奮鬥目標。把生態文明建設放在了更加突出的位置，大力發展生態經濟，優化生態環境，培育生態文化，確保萬元gdp能耗比，cod、氨氮、二氧化硫、nox排放量年均減少2.5%以上，出境斷面河流水質穩定達到三類水質要求，空氣質量二級天數每年增加10天，城市污水處理達到全覆蓋，實現全域城鄉環衞一體化，加快建設經濟發展、城鄉美麗、文化繁榮、社會和諧、政治清明的幸福滕州。

(一)優化產業佈局，推進節能減排，構建結構優化、循環高效的生態經濟體系。要以發展綠色經濟、循環經濟、低碳經濟為方向，不斷優化產業結構、要素支撐結構和空間佈局結構，促進生態環境優化與經濟永續發展良性互動。一是積極發展生態效益型工業。要大力實施傳統產業改造提升計劃。推進機械製造、煤化工、新型建材、食品醫藥、能源、輕紡六大傳統產業轉型升級，加快培植玻璃深加工、不鏽鋼製品、汽車配套、生物醫藥、家居裝飾、食品加工六個百億元產業板塊，促進工業經濟的規模實力和質量效益不斷提高。要策劃和引進一批重大科技創新項目，培育一批具有較強自主創新能力和示範帶動作用的科技型企業，促進新能源、生物醫藥、新材料等高新技術產業加速規模膨脹。要強力推進節能減排。嚴格執行環評、能評和“三同時”制度，從源頭上控制新增能耗及污染物。發揮環境保護和節能減排的引導與倒逼作用，堅決淘汰重污染高耗能行業落後產能，為產業轉型升級騰出空間。要加大閒置土地清理處置力度，實施“零增地技改”，提高土地投資強度和產出率。大力推進清潔生產，運用税收、土地等政策措施，鼓勵產業園區內不同行業企業之間的橫向耦合及資源共享，促進“廢物”的再利用、零排放。二是提升發展現代服務業。充分依託良好的人口、區位、交通優勢，努力做好“大旅遊、大商貿、大物流、大市場”文章，加快推進微山湖古鎮、魯班文化創意產業園、紅星美凱龍家居生活廣場、義烏·滕州商城等重點項目建設，不斷提升服務業發展層次，提高服務業增加值佔gdp的比重。三是加快發展現代農業。要抓住我市被列入國家現代農業示範區的機遇，優化區域佈局、培育主導產業，提高農業現代化水平。要扶持培育壯大盈泰集團、東啟公司等農產品加工龍頭企業，推進農業產業化經營。要提高農業標準化水平，打造農產品質量安全放心區，按標準化整建制創建農產品質量安全示範區。要健全完善市鎮村三級農產品質量安全工作體系，提升監管能力和水平。要鼓勵引導廣大農户特別是專業大户、農民專業合作社等發展標準化生產，建立一批適應國內外市場需求的綠色產品、有機產品生產基地，重點培植壯大盈泰立體種養科技示範園等標準化種養示範園。要大力推廣測土配方施肥、“種肥同播”、深施肥技術和生物防治病蟲害技術，提高化肥、農藥的利用率，減少農業面源污染。要鼓勵扶持發展不施用任何化肥、農藥的高品質有機農產品生產，使農業“返樸歸真”，積極培育一批有機農產品生產基地。

(二)實施污染防治，改善人居環境，構建水綠山青、藍天潔淨的生態環境體系。一是進一步加強污染防治。要深化水污染防治，讓水質更加清澈。全面構建“治、用、保”流域治污體系，確保城郭河、北沙河、界河、新薛河四條河流斷面水質達到三類水質要求。要加快城區第三污水處理廠建設進度，確保今年年底前建成投入運行;抓緊開展排水管網普查工作，收集整理管網資料，加快維修城區破損管網，新建城區東部、北部管網，確保xx年底前城區污水處理全覆蓋。加快級索鎮和濱湖鎮兩處污水處理廠建設進度，增鋪西崗、級索、東沙河、官橋、東郭、大塢、界河、木石等8個鎮51.5公里的污水管網，提高污水收集率;完善魯南高科技化工園區污水處理廠出水管網，確保正常運行。實施好總投資2.2億元的城郭河、北沙河、界河、新薛河等4條河流的1.5萬畝的濕地工程建設，加快推進郭河下游段治理、北沙河中游段治理、十河官莊攔河閘除險加固等工程建設，綜合治理河道16公里，切實改善斷面水質和流域生態環境。要深入實施清潔空氣行動，讓空氣更加清新。加快焦化企業和燃煤電廠脱硫除塵治理再提高工程實施進度，開展新源熱電公司等3家公司脱硝治理。推進大塢生物醫藥基地配套設施建設，確保香料企業全部進入基地生產經營，統一治理污染物。加大熱力管網鋪設力度，增加集中供熱面積，關停供熱管網範圍內、重要路段兩側和鎮駐地的燃煤鍋爐。對建築、拆遷等工地進行集中整治，切實減少揚塵污染。強化機動車尾氣管理，嚴禁未進行尾氣環保檢測或尾氣排放不合格的車輛上路行駛。要積極推廣秸稈還田、青貯氨化、秸稈沼氣、秸稈壓塊、秸稈發電等技術，建立完善的秸稈田間處理、收集、儲運體系，形成佈局合理、多元利用的綜合利用產業化格局。要加大固體廢物污染防治力度。徹底關停小蓄電池生產企業。嚴格化學品風險評估和監管，加強危險廢物、醫療廢物處置和管理，確保所有企業做到危險廢物安全處置。探索水泥jt窯固廢處置技術，提升固體廢物處置中心固體廢物處置能力。儘快選址建設糞便處理場，解決糞便隨意處置對環境的污染問題。儘快建設餐廚垃圾處理場，切實解決餐廚廢棄物環境污染問題。

二是進一步加強生態保護。要強力推進“森林城市”創建，全力打造“綠之城、水之鄉、文之邦”，努力實現城市園林化、鎮村生態化、水系風景化、山區林果化、農田林網化、道路林蔭化，力爭到xx年完成創建目標。要突出抓好城市綠化，積極實施北辛公園、杏壇廣場等增綠增花工程，開展林蔭路、林蔭公園、林蔭庭院、林蔭停車場等大綠化活動，真正讓城市三季有花、四季常綠。要抓好水系綠化，整合林業、水利、交通、農業、城建、旅遊等項目資金，重點搞好“秀美荊河”建設，高標準搞好小清河市民休閒長廊建設，儘快啟動城郭河生態景觀長廊建設，貫通城市水系，完善配套設施，彰顯生態休閒親水特色。繼續抓好沿河、沿湖、沿庫造林，對五大河流兩岸和境內水庫周邊，建設護岸林、護坡林、水源涵養林。要抓好山丘綠化，大力實施荒山綠化、破損山體治理和山坡地經濟林基地建設。要抓好通道綠化，突出抓好京台高速公路、東木路等道路綠化項目，提升綠化美化品質。抓好平原綠化，積極實施連片面積100畝以上的平原造林工程，大力開展農田林網化建設。抓好鎮村綠化，大力推進村旁、宅旁、水旁、路旁等“四旁”綠化。要加強水土流失和小流域治理，搞好生態濕地修復和採煤塌陷地治理，對生態退化嚴重地區進行生態修復重建。要加強微山湖濕地等風景名勝區、蓮青山等森林公園的保護和建設，在重要水源涵養區、生物多樣性豐富區、重要土壤保護區等區域，規劃建立一批生態功能保護區。

三是進一步加強城鄉環境綜合整治。要搞好環境衞生專項治理，堅持集中整治和長效管理相結合，每年集中1—2次的時間，開展大掃除、大清整活動。各鎮街、各部門要組織發動廣大幹部職工和羣眾，對轄區內臟、亂、差問題進行徹底治理，在清髒治亂上有一個立竿見影的效果。要大力推進城鄉環衞一體化，儘快編制完成《滕州市城鄉環衞一體化總體規劃》，按照“減量化、無害化、資源化”的原則，全面推進“村收集、市鎮轉運、集中處理”的垃圾處理模式，力爭利用三年時間實現規範運作、全域覆蓋。要進一步研究推動城鄉垃圾焚燒發電項目。目前我市對生活垃圾的處理採用的是填滿處理方式，雖然成本低，但佔用場地大，而且容易對周邊環境產生污染。焚燒處理垃圾可以處理實現垃圾的“減量化、無害化、資源化”，可以有效緩解土地緊張的問題。因此，建議我市儘快考察論證，早日新上垃圾焚燒發電項目，真正做到生活垃圾的無害化處理和資源化利用。

(三)強化宣傳教育，形成統一共識，構建善待自然、和諧文明的生態文化體系。要採用生態教育、環境宣傳、文化薰陶等多種手段，不斷提高全社會的生態文明意識。一是加強生態文明宣傳，營造良好輿論氛圍。充分利用報紙、電視、網絡等媒體，積極宣傳環保國策，宣傳生態建設和環境保護的先進人物和先進事蹟，曝光非法排污和破壞生態的典型案件，定期公佈城市空氣質量和重點流域水質，通過宣傳引導和輿論監督推進生態文明建設。二是開展各種社會活動，提升全民生態文明意識。充分利用世界“環境日”、“地球日”、“生物多樣性日”、“水日”等載體，運用多種形式和手段，廣泛深入開展保護生態、愛護環境、節約資源的宣傳教育和知識普及活動，提高公眾參與度。三是廣泛開展生態文明創建活動，動員全社會力量積極參與。繼續爭創國家環保模範城市，對照創建指標，不斷完善提高軟、硬件建設，力爭xx年創建成功。各鎮街要積極創建設國家級、省級生態鎮、環境優美鄉鎮、綠化示範鄉鎮。要積極實施美麗鄉村建設計劃，推進文明幸福村、環衞一體化示範創建活動，每年評比表彰一批先進示範村。要在全市各級黨政機關、企事業單位、社區廣泛開展生態文明創建活動，努力創建一批生態文明示範單位、學校、企業、社區，促進生態文明建設廣泛深入開展。

(四)堅持改革創新，完善體制機制，構建雙向約束、權責清晰的生態制度體系。一是建立組織保障體制。建議成立市委書記任組長、市長任常務副組長的高規格領導小組，對全市生態文明建設的重大事項進行統一部署、綜合決策、協調行動。鎮街、部門明確職責、分工協作，形成工作合力。要改革環保管理機制，對鎮街環保所試行“垂直化”管理，由環保部門統一管理。對鎮街土小企業清理取締工作實行屬地管理，切實增強鎮街工作責任意識。二是建立目標考核機制。將生態文明建設納入鎮街年度目標考核指標體系，將生態文明建設的主要任務、指標分解落實到各鎮街和有關部門，逐級簽訂責任狀，層層落實責任，把考核結果作為領導幹部政績考核重要依據。進一步完善鎮街差異化考核工作機制，在考核發展速度的同時，加強對發展質量的考核;在考核經濟發展的同時也考核經濟與社會、人與自然的和諧發展。三是建立生態補償機制。堅持“誰污染、誰治理，誰開發、誰保護，誰使用、誰付費”的原則，充分發揮市場配置資源的作用，形成污染者付費、保護者受益、治理者獲利的機制。要積極爭取並用足用好上級生態補償資金，設立生態文明建設專項資金，主要用於生態環境保護和修復、保障改善民生等。特別對近年來新增生態公益林，全部納入市級生態公益林補償範圍，落實管護人員和管護報酬，強化管護措施，確保造林綠化成果。四是建立投入保障機制。各級財政要優先安排生態文明專項資金和工作經費，並逐年增加對污染防治、生態保護等資金投入。要充分發揮市場機制和政府投入的綜合作用，採取財政貼息、投資補助等政策措施，引導金融機構創新綠色信貸產品，擴大對生態文明建設的投入;積極推行市場化運作模式，鼓勵各類主體參與投資、建設和運營，凡是可以引入市場機制、實行產業化的項目，形成政府主導、市場運作、多元投入、社會參與的投融資機制。要改革環衞收費模式，借鑑泰安、薛城等地區水務部門代收垃圾處理費成功經驗，實行自來水代收，增收生活垃圾處理費。要加強環衞隊伍建設，各鎮街均要組建環衞所，配備領導力量和專業人員;村級配備專職保潔員，市、鎮財政給予工資補助，保證工資發放到位、隊伍長期穩定。五是建立應急防控機制。督促有關鎮街、部門、企業制訂應急預案，建設應急處理設施，有效遏制環保羣體性事件和重大事故的發生。加強危險化學品、造紙、醫藥製造等重點行業企業的環境風險隱患排查，建立風險源信息庫。加強對飲用水源地保護區的監管監測，實行生態安全信息互通、資源共享。

【第2篇】文明家庭調研報告

文明家庭是宣揚社會主義核心價值觀的重要載體。以下是小編搜索整理文明家庭調研報告，歡迎大家閲讀!

一、當前社區家庭文明建設現狀

健全的活動機制是增強了文明家庭建設活動的有效障力。我們已經初步構建了以申報、公示、評選、表彰激勵、跟蹤管理為一體的活動機制。 1）加強組織領導

社區成立了文明家庭創建活動領導小組,並配齊了日常工作機構,抽調了精幹力量,明確了部門成員單位。文明家庭創建由部門工作變為全體任務,增加了工作的紮實程度。

2． 完善創評機制

評選時採取逐年遞增的方式,分配和量化文明家庭年度表彰名額，挑選出最具代表性的“文明家庭”上報參評市級文明家庭; 最後, 由市婦聯按程序評定, 統一命名掛牌。

3 ）強化督查手段

1

制定文明家庭創建檢查評比辦法和檢查測評標準,建立了打分申報制度，同時隨時隨地對各區明查暗訪,對發現的問題及時記錄在案,限期整改。

二、文明家庭創建活動存在問題分析

1． 家庭環境日益複雜

隨着城市化進程的加快和社會日新月異的發展,市場經濟對家庭、家庭成員的影響和滲透進一步加深,當代家庭的內涵、結構、功能、生活方式都發生了巨大的變化,而且還正在繼續變化,給文明家庭創建工作帶來了新問題、新挑戰。特別是人員的快速流動迫切需要文明家庭創建活動有針對性、實效性地開展工作。同時,受各種文化的影響,家庭情況日益複雜,家庭成員的思想也在不斷髮生變化,創建工作面臨新形勢新問題新挑戰。 2．工作機制不夠完善

有些人員對創建活動的重視程度和工作主動性不高,對調動積極性還缺乏有效的激勵和制約手段。同時, 在文明家庭創建活動中,多數只有婦聯一家承擔大部分任務, 社會整體配合作用發揮不夠。在後續管理方面,文明家庭一旦創建掛牌,很多地方都是永遠上牆,缺乏經常性的監督和複評。

3． 活動開展不夠平衡

受經濟發展水平、文化底藴等多種因素的影響,文明家庭創建活動在不同羣體之間開展得不平衡。總體上存在着中老年人蔘與程度高於青年人,女性參與程度高於男性,知識層次較高家庭參與程度高於文化水平較低家庭的情況。特別是男女平等的思想在活動中沒有得到充分體現,由於相當一部分男同志認為家庭生活是女人的專項,造成活動的參與者以女性角色為主。

4． 內容形式不夠創新

從總體上來看, 文明家庭創建活動還沒有完全跟上社會和時代的發展,在一些地方活動形式不夠新穎,活動的感召力、凝聚力還不夠強,參與面有待進一步拓寬。現在婦女作為農業和家庭的勞動主力,往往沒有更多精力參與到活動當中,因此在普遍推廣中積極性不高。面對不同條件羣眾的不同需求,文明家庭創建活動因勢利導、因地制宜做的還不夠,抓點多, 分類指導少,實效性有待提高。

三、基層羣眾對家庭文明建設的期待和需求

家庭美德建設對於社會公德、職業道德的形成有重要的影響和作用。家庭作為每個人接受道德教育的

第一所學校，對一個人的世界觀、人生觀、價值觀的形成影響極大。一般來説，一個從小在家庭中受到良好道德教育的人，由於具備了較好的思想道德基礎，長大成人以後，就比較容易養成良好的職業道德，成為一個遵守社會公德的公民。

家庭是社會的細胞，在家庭這個以親情、血緣為紐帶聯結而成的社會細胞裏，潛移默化地進行思想道德教育，往往更具有感染力。家庭美德建設搞好了，不但能陶冶情操，而且能鼓勵向上，調動人們參與改革開放和現代化建設的積極性和創造性，成為建設有中國特色社會主義的精神動力。

家庭美德建設還是社會安定團結的保障。“家和萬 事興”，中國有一億多個家庭，如果家家都有良好的家 風，不僅家庭能和睦幸福，而且能促進社會的文明安定。相反，如果一個家庭裏，鬧得夫妻反目、婆媳相嫌、親子關係淡漠，不僅不會有個人生活的幸福和事業的發展，還會影響社會的穩定。因此，基層羣眾迫切期待家庭文明建設的成果，只有充分發揮好文明家庭的帶頭引領作用，才能實現家庭和睦，社會和諧的目標。

四、制定和完善文明家庭的評價體系併發揮導向作用

1）健全創評機制

建議對現行的創評辦法進行修改完善,在具體的認定標準上,要堅持創建是根本、評選是手段,不能重“評”輕“創”,更不能以“評”代“創”。要對原有的評比條件進一步改進完善,把建設和諧社會、社會主義新農村和踐行社會主義榮辱觀的相關內容列為文明家庭創建的具體要求,細化具體標準,融入時代特色。 2）健全考核機制

建議加大文明家庭創建活動的考核權重和力度,把文明家庭創建活動納入地方精神文明建設總體規劃和綜合目標考核體系中,並佔有一定的考核比重,做到與經濟社會發展目標考核同部署、同檢查、同考核、同表彰。 3）健全激勵機制

要科學分析新時期文明家庭創建工作的特點和規律,探索建立新型文明家庭激勵機制,促進文明家庭創建活動健康有序和諧發展。在堅持發文、發牌、榮譽證書、大會表彰、物質獎勵等傳統的文明家庭激勵機制的同時, 可以嘗試探索為文明家庭户免費訂閲報刊送精神食糧、組織文明家庭户到先進地區學習參觀交流等多渠道、多樣化的激勵措施。同時,有條件的地方可以把文明家庭評選與家庭信用貸款掛鈎, 鼓勵廣大

5、文明家庭創業致富。

4）健全管理機制

建議進一步規範管理程序, 採取家庭日評、羣眾互評、社區審評、張榜公示、街道審批等程序,進一步完善申報、公示、複評掛牌、通報反饋、檔案管理等工作制度。實現文明家庭動態管理,利用互聯網推廣電子台帳,開辦文明家庭創建活動網站,提高文明家庭創建活動的覆蓋度和知曉率。

5）健全經費機制

建議將創建活動經費列入本社區下一年度財政預算, 解決創建活動的“ 後顧之憂”。同時,建議探索採取市場化方式,向社會籌措一定的活動資金,實行文明家庭創建的項目化運作。

6）健全協調機制

“文明家庭”創建活動不能單靠婦聯單方面來完成。要構建黨委領導、婦聯牽頭、各方參與、齊抓共管的創建格局和社會化、開放式工作網絡。同時,積極拓展家庭志願者隊伍,共同為創建活動服務。

五、對繼續深化家庭文明建設的思考與建議

1）突出重點品牌

建議圍繞學習型社會建設, 給予學習型家庭創建

6、工作以更廣闊的平台和資源支持;圍繞黨風廉政建設,深化推進家庭助廉活動;圍繞促進社會穩定和建設資源節約型、環境友好型社會,深入開展“平安家庭”和“綠色家庭”等系列宣傳活動,豐富和發展活動的內涵和外延。

2）與相關活動做好結合

建議把創建工作與加強未成年人思想道德建設結合起來,促進文明育兒家風的形成;與創建文明城市結合起來,使廣大家庭從關心自我到關心社會, 努力形成一點多面的創建局面。

3）加大輿論引導, 提升活動的羣眾參與度

努力擴大文明家庭創建活動的覆蓋率和羣眾參與度,着力提升文明家庭創建活動的羣眾滿意度和美譽度。

經營家庭、培養家庭感情的理念。經營家庭就是家庭成員共同為家庭努力, 提升家庭成員的歸屬感和幸福度,努力營造和諧、和睦、健康、向上的家庭氛圍。培養家庭感情就是培養家庭成員之間、家庭成員對家庭、家庭成員對社會的感情 形成親情、友情、愛情相互融洽的和諧局面。

向幹部宣傳、向社會宣傳、向婦女宣傳這三個層

7、面的宣傳引導。通過電視、電台、報紙、網絡這四個途徑廣泛宣傳文明家庭創建活動的內容、形式及創評條件,提高羣眾參與創評的積極性。

在新的歷史條件下, 我們應該繼續深入持久地開展明家庭創建活動,以家庭的文明進步推進社會的文明進步。本社區要從實際出發開展活動, 因地制宜、注重實效、建章立制、分類指導, 以飽滿的熱情推進文明家庭創建活動。

【第3篇】生態文明建設的調研報告及國家意義

導語：生態文明建設其實就是把可持續發展提升到綠色發展高度，為後人“乘涼”而“種樹”，就是不給後人留下遺憾而是留下更多的生態資產。

生態文明建設的調研報告

第一步，我們還有很多問題亟待解決。

生態環境。義烏市把環境污染整治作為改善民生福祉，打造和諧社會，建設生態文明的重要內容，以創建國家環保模範城市、國家生態市為載體，按照城鄉一體化整治的思路，大力開展空氣、水環境污染、固體廢物等重點領域的污染治理，切實加強義烏江流域、城市、農村、工業園區等重點區域的環境治理，強化電鍍、印染等重點行業的監管，全力解決影響羣眾健康的突出環境問題，環境惡化的趨勢得到有效遏制。20xx年，義烏市地表水4類水佔50.6%，城區空氣環境api指數優良天數318天， 20xx年， 1-5月， aqi指數達到優良以上的天數53.3%。生活垃圾全部進行焚燒發電或填埋處理，處理率100%，固體廢棄物無害化處理率100%。

雖然目前義烏市環境質量有所改善，但是距離徹底好轉仍有很大差距。一是義烏江水質不穩定，小溪流污染嚴重。義烏市現有人口已經超過200萬，污水排放總量中 73%來自生活污水，地表水主要超標污染物為氨氮，其中80%來自生活污水。義烏江水質受生活污水、工業廢水和農業面源污染和上游來水等綜合因素的影響，極易出現反彈，20xx年，義烏江出境斷面水質3類水質達42%，4類水質24%，20xx年前4個月，交接斷面水質全部為不合格。義烏市19條小溪流 30個斷面中，劣5類水體20xx年佔76.6%，20xx年佔86.6%，20xx年佔73.3%。徹底改善義烏市水環境質量必須要污染治理和生態修復相結合，上下游共同努力，即是一場攻堅戰，也是一場持久戰。二是大氣污染治理困難。近年來，義烏市灰霾天氣逐年增加(20xx年為84天，20xx年 124天)，首要大氣污染物為pm2.5，屬於由機動車尾氣、揚塵、煙塵、工業廢氣等因素引起的複合型污染，主要污染源為機動車尾氣。目前義烏市汽車總量已經超過30萬輛，並且仍在高速增長，給環境造成了巨大壓力。解決空氣污染問題既需要集中力量突擊整治，更需要從能源結構、產業結構和生產方式、生活方式等根本問題入手，要想取得長期鞏固的治理成效十分困難。三是基礎設施仍然不足。目前，義烏市每天產生，生活垃圾1200多噸，沒有進行分類回收，以簡單的填埋和焚燒方式處理。全市工業固廢產生量為36.61萬噸，64%為污泥和爐渣，危險廢物佔1.3%，還未建立工業污泥和危險固廢處置場所。隨着9個污水處理廠的的運行，污泥產生量將進一步增加，解決污泥無害化處置問題迫在眉睫。

生態經濟。義烏市委市政府始終堅持 既要金山銀山，更要綠水青山 的 保護優先 理念，寧可經濟發展慢一點，也不上污染企業，十年來，義烏市未增加一個工業污染項目。根據義烏的資源、環境狀況，摒棄 先污染後治理 的傳統模式，而是以市場為核心，大力發展小商品製造業，推動塊狀產業向現代產業集羣轉變，推動由規模擴張向研發、設計、營銷要效益轉變，鼓勵物流、金融、電子商務、會展等現代服務業的蓬勃發展，20xx年全市實現地區生產總值803億元，三次產業比例優化為2.6:41.6:55.8。同時，以節能減排為抓手，倒逼傳統制造業轉型升級，連續開展電鍍、印染等重點行業的整治提升工作，對經濟開發區和工業園區實行生態化改造，對重點排污企業實行強制性清潔生產審核， 對畜牧養殖業實行生態化改造和萎縮化管理，不斷優化產業質量和產業結構。

儘管第三產業發展空間大，對國民經濟的貢獻仍占主導地位，但就義烏的經濟發展來説，二產的地位也不容忽視。然而在義烏的三萬多家工業企業中，絕大多數為低、小、散企業，另外還有眾多未經審批、技術含量底、污染大的花片、塑料粒子、亞克力等家庭作坊式企業隱藏在城鄉，對環境造成巨大污染。義烏的經濟發展仍屬以量擴張為主的傳統發展模式，還沒有走上依靠科技進步的軌道，先進生產力發展的同時落後生產力也在不斷擴張;循環經濟體系尚未完全建立，產業間關聯性差，未形成良好的產業鏈條。調高、調優、調輕、調新、調綠產業的任務還十分艱鉅。

體制機制。生態文明涉及面廣，情況複雜，工作量大，必須由全社會共同參與，義烏市正在積極探索共建共享的生態文明建設社會行動體系。在組織領導上，成立了以市委書記為組長、各部門各鎮街主要負責人為成員的生態市建設工作領導小組，領導小組辦公室(生態辦)設在環保部門，承擔制定計劃、分解任務、考核落實等日常事務，賦予了環保部門指導、協調和督促生態文明建設的職能。在考核體系上，對生態環保工作實行項目化管理，優先列入政府重點工程，把生態市建設和節能減排工作納入年度考核，考核結果作為評價黨政領導班子實績和領導幹部任用與獎懲的重要依據。在載體設計上，開展了綠色系列創建活動，從生態市創建、環保模範城市創建和綠色細胞創建等3個層面加以深入推進，促進生態環保各項目標任務分解落實，同時讓廣大公眾得以參與、獲得實惠。

但是，目前的體制機制還不能完全適應生態文明建設的需要。首先，生態文明建設沒有長遠規劃，現階段只能頭痛醫頭，腳痛醫腳。其次在工作格局上，黨委領導、政府負責、部門協調、羣眾參與的大工作格局尚未形成，部門之間缺少聯動，未能形成合力。部分企業法律意識、社會責任意識淡薄，違法排污現象仍時有發生。羣眾的生態文明意識、環境保護的參與意識不高。環境保護和生態文明建設沒有從部門走向社會、從政府走向民間。其次，在制度框架建設上，生態補償機制尚未建立，生態文明建設獎懲機制力度不夠，生態考核所佔比重太低，生態功能區劃執行不到位、違法成本低等情況現實存在。

義烏市生態文明建設總體思路與主要措施

下步生態文明建設總體思路

以鄧小平理論三個代表 重要思想和科學發展觀為指導，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，堅持節約優先、保護優先的方針，不斷深化生態文明建設試點示範的創建，加大探索力度，抓緊制定推進生態文明建設的總體方案，明確路線圖和時間表，為廣大人民羣眾提高良好的生態產品，建設人與自然和諧相處、生活質量顯著提升、生態環境質量極大改善、人民生活幸福安康的美麗義烏。到2022年，建立政府、企業、公眾三大責任主體共同參與的工作大格局，完善生態補償機制，初步形成集約高效的空間格局和節約資源保護環境的產業結構、生產方式、生活方式，全面建成小康社會的環境約束得到緩解，美麗義烏的架構初步形成。

生態文明建設的目標是：

生態文化不斷繁榮。生態文化研究和生態文明教育不斷加強，生態文明理念深入人心，健康文明的生活方式基本形成。生態文明試點和綠色系列創建活動全面開展，為生態文明建設提供強有力的精神支撐。

環境質量明顯改善。環保基礎設施完善，主要污染物排放得到有效控制，全面完成減排任務。水環境、大氣環境、土壤質量得到明顯提高，農村面源污染等突出問題得到綜合整治，水質得到明顯改善，空氣優良率達到90%以上。城鄉環境不斷優化，全市人均公共綠地達到20平方米文章生態文明建設的調研報告精選出自，轉載請保留此鏈接!。

生態經濟加快發展。加快形成高附加值、低消耗、低排放的產業結構，全面完成單位gdp綜合能耗下降指標。清潔生產普遍推廣，循環經濟初具規模，生態經濟成為新的經濟增長點。到2022年高新技術產業增加值佔工業增加值比重達到25%，服務業增加值比重超過42%。

體制機制加快完善。完善黨政領導班子和領導幹部考核評價體系，全面建立體現生態文明建設要求的綜合決策執行機制、環境保護監管機制、生態補償機制、資源要素市場化配置機制，為推進生態文明建設提供有效的制度保障。

下一步生態文明建設主要內容

生態文明建設是一項複雜、長期的系統工程，在內容上具有全面性，時間上具有長期性，過程上具有漸進性和階段性，成果上具有多樣性。要科學規劃，分類指導，因地制宜、有計劃有步驟有重點地推進;要動員全社會力量廣泛參與，使生態文明建設成為全社會的共同行動。在推進生態文明建設工作中，要注重實效，不搞形式主義;要量力而行，不盲目攀比;要積極推進，不搞指標攤派;要突出特色，不強求一律;要引導扶持，不包辦代替;要試點引路，不一哄而上。

高起點規劃，深入推進生態文明建設試點。開展生態文明建設規劃編制，堅持高起點規劃，大手筆建設，一體化發展，不斷加快國際性商貿城市建設，有效提升區域綜合競爭力。

嚴格環境准入制度，優化國土空間開發格局。按照保護優先的原則，劃定並堅守生態紅線，嚴格實施生態環境功能區劃。按照義烏市生態環境功能區規劃嚴格環境准入，實施區域環境分區管理。建立重要生態功能區管理制度，推動建立地區生態安全格局。全面落實規劃環評和項目環評制度，按照區域資源環境承載力，嚴格重點產業和重大項目佈局的環境監管。優化國土空間開發格局，控制開發強度，調整空間結構，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，給自然留下更多修復空間，加快實施主體功能區戰略，推動各地區嚴格按照主體功能定位發展，構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局。

深化節能減排，促進產業結構優化升級。堅持在保護中發展，在發展中保護，以節能減排為抓手，優化產業結構，既要注重末端治理，又要強調源頭預防，既不欠新帳，又要多還老賬，從根本上解決環境問題。一是健全主要污染物總量控制體系。強化結構減排促進產業佈局優化和生產效率有效提升，細化工程減排促進主要污染物有效削減，實化管理減排促進環境改善效果得到保障。二是加強產業引導力度。堅持 興商建市 的總基調不變，做強做大商貿業、服務業。發展戰略性新興產業、高技術產業、先進製造業等產業，鼓勵服務業進一步發展，優化三次產業結構比例。推動能源生產和消費革命，支持節能低碳產業和新能源、可再生能源發展。根據本地區實際情況，加大重點行業落後產能淘汰力度，把落後產能淘汰作為新建項目審批的前提條件。三是推行清潔生產和發展循環經濟。針對重點行業制定更嚴格的污染物排放標準和清潔生產評價指標，推行強制性清潔生產審核。四是發展綠色有機農業和生態旅遊業。建設一批綠色、有機農產品生產基地。加大生態旅遊建設，引導旅遊資源合理開發。

加強環境保護，改善生態環境。一是實施大氣污染綜合整治。全面開展清潔空氣行動，重點從能源使用結構調整、工業企業廢氣治理、城市揚塵治理、機動車尾氣污染治理等方面開展大氣污染防治工作，並向社會發布pm2.5監測數據，切實維護公眾環境質量知情權。二是深化水環境整治。加快污水治理基礎設施建設和截污納管、雨污分流工程。開展小溪流生態修復工程。加強污水處理廠和農村生活污水治理設施的監管，確保發揮效用

全面排查整治區域內污染嚴重的低、小、散等環境違法企業，開展印染、電鍍行業整治提升，建設印染、電鍍專業園區，淘汰落後產能，實行集中監管，污染集中治理。三加強固體廢物處置和資源化利用。加快垃圾分類回收、工業污泥處置等基礎設施建設，實現固體廢物減量化、資源化、再利用，防止二次污染。四是深化農村環境綜合整治。把 四邊三化 行動作為改善民生、建設 美麗義烏 的重要抓手， 以新農村建設、美麗鄉村、生態村、綠色村莊等為載體，切實加強農村環境保護。

國家意義

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在戰略和全局的高度，對生態文明建設和生態環境保護提出一系列新思想新論斷新要求，為努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展，走向社會主義生態文明新時代，指明瞭前進方向和實現路徑。

習近平同志指出，建設生態文明，關係人民福祉，關乎民族未來。他強調，生態環境保護是功在當代、利在千秋的事業。要清醒認識保護生態環境、治理環境污染的緊迫性和艱鉅性，清醒認識加強生態文明建設的重要性和必要性，以對人民羣眾、對子孫後代高度負責的態度和責任，真正下決心把環境污染治理好、把生態環境建設好。這些重要論斷，深刻闡釋了推進生態文明建設的重大意義，表明了我們黨加強生態文明建設的堅定意志和堅強決心。生態文明建設是經濟持續健康發展的關鍵保障。生態文明建設是民意所在民心所向。生態文明建設是黨提高執政能力的重要體現。

國家林業局局長趙樹叢：一部人類文明的發展史，就是一部人與自然的關係史。自然生態的變遷決定着人類文明的興衰。當前，我國經濟總量已躍升為全球第2位，人均gdp超過5000美元，面對生態問題日益突出的嚴峻形勢，十八大又把生態文明建設提到與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設並列的位置，形成了中國特色社會主義五位一體的總體佈局。這標誌着我國開始走向社會主義生態文明新時代，也標誌着中國特色社會主義理論體系更加成熟，中國特色社會主義事業總體佈局更加完善。生態文明建設對於國家而言，我認為有四大意義：[5] (一)建設生態文明是實現中華民族偉大復興的根本保障。歷史的教訓告訴我們，一個國家、一個民族的崛起必須有良好的自然生態作保障。隨着生態問題的日趨嚴峻，生存與生態從來沒有像今天這樣聯繫緊密。大力推進生態文明建設，實現人與自然和諧發展，已成為中華民族偉大復興的基本支撐和根本保障。(二)建設生態文明是發展中國特色社會主義的戰略選擇。90多年來，我們黨的理論創新發生了兩次歷史性飛躍。第一次是在新民主主義革命時期，形成了毛澤東思想。第二次是在黨的十一屆三中全會以後，形成了中國特色社會主義理論體系。馬克思曾經指出，問題是時代的口號。這兩次理論上的飛躍，都是為了解決時代面臨的突出問題。在這兩大理論成果的指導下，我們黨取得了新民主主義革命勝利，確立了社會主義基本制度，開創了中國特色社會主義道路。(三)建設生態文明是推動經濟社會科學發展的必由之路。隨着我國經濟快速發展，資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的現象十分嚴峻，經濟發展不平衡、不協調、不可持續的問題日益突出，要求我們必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設融合貫穿到經濟、政治、文化、社會建設的各方面和全過程，大力保護和修復自然生態系統，建立科學合理的生態補償機制，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式及生活方式，從源頭上扭轉生態環境惡化的趨勢。(四)建設生態文明是順應人民羣眾新期待的迫切需要。隨着人們生活質量的不斷提升，人們不僅期待安居、樂業、增收，更期待天藍、地綠、水淨;不僅期待殷實富庶的幸福生活，更期待山清水秀的美好家園。生態文明發展理念，強調尊重自然、順應自然、保護自然;生態文明發展模式，注重綠色發展、循環發展、低碳發展。大力推進生態文明建設，正是為順應人民羣眾新期待而作出的戰略決策，也為子孫後代永享優美宜居的生活空間、山清水秀的生態空間提供了科學的世界觀和方法論，順應時代潮流，契合人民期待。

建設生態文明，昭示着人與自然的和諧相處，意味着生產方式、生活方式的根本改變，是關係人民福祉、關乎民族未來的長遠大計，也是全黨全國的一項重大戰略任務。

2022年9月11日,中央政治局會議審議通過《生態文明體制改革總體方案》,從推進生態文明體制改革要樹立和落實的正確理念到要堅持的“六個方面”,全面部署生態文明體制改革工作,細化搭建制度框架的頂層設計,進一步明確了改革的任務書、路線圖,為加快推進生態文明體制改革提供了重要遵循和行動指南。

隨着十八屆五中全會的召開，增強生態文明建設首度被寫入國家五年規劃

【第4篇】關於生態文明建設工作的調研報告2022

近年來，我旗着力加強生態保護與建設，深入實施京津風沙源工程等生態建設項目，大力開展全年禁牧、春季休牧、劃區輪牧工作，通過合理利用草牧場，加強了保護草原生態環境力度。經過不懈地努力，全旗生態環境整體惡化的趨勢已得到初步遏制，生態環境實現了“整體遏制、局部好轉”。

一、生態建設取得的成效

xx年以來，我旗累計投入資金34961.7萬元，治理面積1112.39萬畝，其中飛播造林61萬畝，封山育林70.56萬畝，農田防護林0.5萬畝，林木種苗1.01萬畝，人工種草0.4萬畝，人工造林31.03萬畝，圍欄封育656.53萬畝，劃區輪牧271.68萬畝，基本草牧場1.31萬畝，飛播牧草12.5萬畝，暖棚16.67萬平方米，飼料機械1700台，水源工程758處，節水灌溉489處，小流域治理5.87萬畝，生態移民864户4130人;xx年開始認真落實草原生態保護補助獎勵機制，每年投入資金1億元，在10個嘎查實施禁牧416萬畝，在61個嘎查實施草畜平衡3709萬畝，政策涉及全旗7個蘇木鎮、71個嘎查、5300個牧户1.8萬餘人;通過圍欄封育、“三區四帶五個基點”建設，全旗打草場面積達到732萬畝，佔可利用草場總面積的18%，正常年景打貯草總量超過2億公斤;加強草牧場制度化管理力度，全旗圍欄化草場面積達到3848萬畝，佔可利用草場面積的95%，其中實施劃區輪牧面積達到2802萬畝，佔全旗可利用草場面積的69.1%，劃區輪牧和季節性輪牧工作已成為我旗投入成本最低，保護成效最好的亮點工程。堅持不懈地抓好牧區“兩項基本制度”的落實，着力改變傳統草牧場利用方式，不斷降低利用強度，有效推動畜牧業發展方式轉變。全旗放養牲畜總數由xx年的168萬頭只壓減到146.6萬頭只，牛和馬分別增加58%和52%，山羊和綿羊分別減少54%和15%;通過治理和合理利用，全旗林草植被蓋度增加了30%—50%，其中：森林覆蓋率由0.74%提高到2.67%。全旗草牧場植被平均高度、蓋度、產草量由xx年的23.2釐米、41.7%、81.2公斤/畝提高到xx年的35.1釐米、54.7%、88.8公斤/畝，分別提高了11.9釐米、13%、7.6公斤/畝。

二、採取的主要措施

自xx年啟動實施京津風沙源治理工程以來，我旗高度重視草原生態保護與建設，始終將該項工作放在全旗各項工作的首位，全面實施“圍封轉移”和“兩轉雙贏”戰略，落實草畜平衡和“三牧”制度，採取有效措施，紮實有效地推進。

——堅持科學的指導方針。堅持以科學發展觀為指導，堅持建設與保護並舉;堅持“三生結合”(生態、生產、生活)，“三效”統一(生態效益、經濟效益、社會效益);堅持從實際出發，因地制宜，遵循自然規律、經濟規律、社會規律;堅持以工程建設為支撐，以科技為動力;按照集中連片、整村推進的要求，科學合理安排項目佈局;轉變畜牧生業產經營方式，改善生態環境，促進畜牧業的可持續發展，達到牧業增產，牧民增收。

——加大宣傳力度，提高羣眾的認識水平。開展廣泛宣傳活動，提高廣大人民羣眾的生態保護意識和憂患意識。使人們認識到生態環境建設的重要性，加強政策宣傳力度，調動羣眾積極性，鼓勵羣眾參與生態環境的保護與治理。動員全社會力量投入到項目建設中;調動一切積極因素，認真落實各項政策，在產權明確的前提下，堅持“誰建設、誰管護、誰受益”的原則，採取多種形式增加投入，使生態項目建設發揮具大的現實及深遠的歷史意義。

——增加科技含量，提高造林、種草質量。積極推廣科研成果，把生產適用技術落實到生態建設的全過程，加強科技培訓工作，提高科技人員的技術水平，鼓勵各類科研機構和科技人員深入基層開展技術攻關和有償技術開發，技術服務和技術諮詢，大力培育和推廣適應區域特點的優良品種。

——加大工程管護的執法力度。生態建設工程是一項建設週期長的綜合性工程，它是造福於後人的工程，因此我旗進一步加大執法力度進行更好的管護，同時各項目實施部門及時督促有項目區的各蘇木鎮、嘎查建立管護組織，制定管護制度，廣泛宣傳，責任到户、到人，依法管護，提高廣大羣眾的生態環境意識，將保護生態環境建設作為人人有責的自覺行動。

——加強草原監理隊伍建設，提高草原管護水平。草原生態獎補機制實施後，我旗結合實際，按照“公開、公平、公正”的原則，制定了《關於招錄全旗草原管護員的實施方案》、《阿巴嘎旗嘎查級草原管護員選聘錄用辦法》、《全旗草原管護員考試考核方案》等考錄方案，並在全旗範圍內進行公示，在全旗7個蘇木鎮共聘用嘎查級草原管護員188名、旗級草原管護員40名，充實草原管護隊伍，加大了對草原生態的保護力度。xx年3月16日起截止31日，對全旗188名嘎查級草原管護員以蘇木鎮為單位進行了專門培訓，頒發了“聘書”，簽訂了“合同”，並給每個草原管護員製作了“草原管護員工作實用手冊”和“草原管護員巡查日誌”。同時對考試招錄的旗級40名草原管護員，重點培訓國家草原生態保護補助獎勵政策、草原執法、行政執法、勞動合同法等，並簽訂了“草原管護員勞務合同”，培訓取得了較好的成效。目前草原管護員已全部上崗到位，開展禁牧區和草畜平衡區管護工作。

三、存在問題及建議

(一)落實草原生態保護補助獎勵機制後，我旗結合本地實際，制定了嚴格的禁牧區和草畜平衡區限量養殖標準，壓減了牲畜頭數，有效保護了草原生態。雖然國家給予了一定的補助，但是在一定程度上影響了牧民增收，所以提高牲畜個體產值是提高牧民收入的有效渠道。提高牲畜個體產值除了提高種畜質量外，保護基礎母畜也是非常重要的，但目前還沒有保護基礎母畜政策措施。所以建議出台給予基礎母畜相應的補助等保護基礎母畜政策。如每頭合格基礎母牛每年補助800元，每隻合格基礎母羊每年補助500元等。

(二)落實草原生態保護補助獎勵機制以來，項目區的管護問題越顯突出和重要，我旗按上級要求聘用一批牧民擔任了嘎查級管護員，也起到一定作用。由於嘎查級管護員工資低，工作積極性不高，沒有執法權等原因，未能發揮足夠的管護作用。建議在聘用草原管護員的工作中，由執法單位正式工作人員的身份招錄一批文化素質高、辦事能力強、有一定工作能力的人員，予以充實草原管護員隊伍，從而加強項目區管護力度。

(三)目前，我旗草地生產力監測設備較落後，從而影響載畜量的測算。為使產草量測算更加準確，望上級支持配備更加先進的草地生產力監測設備。

(四)近年來，牧民保護草場的意識不斷提高，通過牛羊育肥等現代化養殖來轉變生產經營方式、增加收入的認識度也逐漸提高。但是，引領牧民走向現代化、規模化、集約化養殖道路上需要標準化育肥棚圈、儲草棚、水源井等畜牧業基礎設施，希望上級在這些基礎設施方面出台新項目予以支持。

四、下一步工作思路

今後我旗將牢固樹立生態文明理念，把草原生態保護和建設擺在首要位置，加強生態文明建設。緊緊抓住國家實施草原生態保護補助獎勵政策、啟動京津風沙源治理二期工程和我旗被納入烏珠穆沁沙地治理區域的有利機遇，立足於長遠發展，認真組織實施好京津風沙源治理、營林造林、草地治理、水利措施、生態移民等各類生態項目，以沙化、退化嚴重地區為重點，加強生態治理工作，建立完善生態保護與建設的長效機制。針對我旗不同地區草原生態及土質的特點，採取不同的建設方式，北部地區以圍欄封育為主，南部地區以封山造林、飛播造林及人工造林為主，同時在全旗範圍內加強棚圈、水源井等牧業基礎設施建設。進一步加強生態保護工作，繼續堅持不懈地抓好牧區“兩項基本制度”的落實，抓好有害生物防治、野生動植物保護工作，加強草地、林地和濕地的保護管理，依法嚴厲打擊各種破壞林草資源和生態環境行為，進一步鞏固生態建設成果。積極穩妥推進牧區人口轉移，不斷完善牧區人口轉移的政策措施，重點抓好牧區青年和學生的教育培訓，增強他們在城鎮創業就業本領，加強對轉移進城牧民的管理和服務，解決進城牧民的後顧之憂。穩步控制牲畜數量，放養牲畜數量控制在140萬頭只以內。爭取五年內全旗植被蓋度穩定在65%以上，生態環境明顯改善，生態系統穩定性進一步增強，可持續發展能力穩步提高，林草資源得到合理有效利用，全面實現草畜平衡，草原畜牧業和特色優勢產業向質量效益型轉變取得重大進展，牧民生產生活條件得到全面改善，走上生產發展、生活富裕、生態良好的發展道路，實現草原生態環境的明顯改善和人與自然的和諧發展。

【第5篇】農村精神文明建設工作的調研報告

在今年全國農村精神文明建設工作經驗交流會上，中宣部劉奇葆部長作出重要批示，指出農村精神文明建設工作要牢牢把握培育踐行社會主義核心價值觀這個根本任務，堅持以人為本、重在建設，以美麗鄉村為主題，深化農村文明創建，着力培育新型農民、建設文明鄉風。近年來，xx市緊緊圍繞美麗鄉村建設，突出抓好民風建設和環境整治，堅持城鄉統籌、一體推進，推動培育踐行核心價值觀各項任務落細落小落實。

一、近年來xx市農村精神文明建設工作情況和成效

近年來，xx市把農村精神文明建設工作擺上重要位置，突出抓好農民道德素養培育和農村文明程度提升，努力創新形式載體、拓展內容渠道，農村精神文明建設各項工作取得了新的成效。

一是文明新風廣為弘揚。以《公民道德建設實施綱要》為指引，在鎮村、社區普遍設立道德講堂，每年舉辦“道德評彈”、模範事蹟報告等活動超過150場，道德講堂成為基層羣眾的精神家園。開展“我推薦我評議身邊好人”、“尋訪身邊道德模範新聞行動”，充實市、鎮兩級凡人善舉典型庫，試點發布“善行義舉榜”，開展道德模範評比表彰、“六個一”關愛禮遇等活動，先後推出梅李鎮薛馥華、支塘鎮曹留保等5位來自農村的“中國好人”，為羣眾樹立起具有時代氣息的價值導向。以支塘鎮蔣巷村、虞山鎮夢蘭村等一批文明村為榜樣，實施“十村萬户”鄉風文明示範工程，制訂“十好文明户”村規民約，推出“同吃同住”養老敬老、文明户“福利變獎勵”等措施，推動形成文明、醇厚的鄉風民風。

二是文化民生大為改善。農村基層公共文化設施實現提檔升級，建立覆蓋全部行政村的“四位一體”綜合信息服務體系，“四館一站”免費開放，在沙家浜、古裏等鎮推廣農村有線智慧社區，數字電視實現村村通，用户總數超過21萬户。“三下鄉”、“村村演”等文化惠民活動每年舉辦公益巡演、廣場文藝超過300場，各地開展的文化活動也受到羣眾熱烈歡迎，海虞鎮“紅杉樹書場”、尚湖鎮“蘭花藝術團”，評彈、戲曲月月都有演出，梅李鎮以“孝愛”為主題組織“孝廉、孝和、孝德”系列文化活動，董浜鎮設立燈謎一條街，推出燈謎競猜等節目，使羣眾精神文化生活更加豐富。各地還結合開展“我們的節日”主題活動，精心培育地方特色文化，虞山鎮民舉辦的俗文化、農副產品、文明成果“三進城”，廣受xx市民歡迎，梅李鎮“孝愛文化”、董浜鎮“燈謎文化”、古裏鎮“藏書文化”，汲取了優秀傳統文化精髓，實現創造性轉化和創新性發展，逐步打響了品牌。

三是文明創建紮實推進。優化農村精神文明建設“新風杯”考核辦法，考核部門由 35個精簡為12個，考核內容由雙百分壓縮為100分，改變年終集中檢查方式，更加註重日常工作考核，進一步調動了基層工作積極性，2022年，xx市9 個鎮全部通過省級文明鎮考評，實現“滿堂紅”，沙家浜鎮榮獲江蘇省文明鎮標兵稱號，16個村、4個社區獲評省級文明村、社區，夢蘭村被授予江蘇省文明村標兵榮譽。城鄉文明創建互動頻繁，一批省級文明單位和村社結對共建，全市結成近百個共建對子，促進發展要素向農村集聚、城市文明向農村延伸。紮實推進志願服務工作，建立170多個村級志願服務站，“虞城熱心人”、“仁風古裏”等一批志願服務團隊做大了影響，“海虞媽媽”助學關愛志願服務行動獲評省級優秀志願服務項目。

四是關心農村未成年人成長。在蔣巷村建立xx市首個省級未成年人社會實踐基地，2022年，xx市青少年活動中心與蔣巷村基地“強強聯合”，形成“一體兩翼”的教育模式，截止目前，累計接納中國小生社會實踐近10萬人次。各地還依託51個學校鄉村少年宮、17個愛國主義教育基地、45個校外輔導站，組織“七彩的夏日”、“繽紛的冬日”、“我們的節日”等主題活動，辛莊鎮設立“德善基金”關愛青少年成長成才，沙家浜鎮開展以“紅色文化”為特點的校園教學，形成了“一鎮一品”德育特色，清理網吧、打擊遊販等校園周邊環境清理行動實現常態化開展，為青少年成長創造了良好的社會環境。

二、農村精神文明建設存在的問題

總體來看，這些年我們所做的工作，豐富了農村羣眾精神文化生活，激發了農村文明創建活力，為建設社會主義新農村、推動城鄉一體發展發揮了重要作用。這些成績的取得，得益於市委、市政府的正確領導，得益於基本現代化成就的有力支撐，是社會各個方面、廣大農村幹部羣眾共同努力的結果。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，少數領導對精神文明建設重視不夠，一些農民的公德意識、集體觀念淡薄，道德冷漠、傷風敗俗的人和事時有出現，少數村級黨組織軟弱渙散，難以起到戰鬥堡壘和示範帶頭作用，鎮村發展差距呈擴大之勢，農村精神文明建設工作發展還不均衡；文明創建工作的內容、形式相對單一，工作動力和延續性顯得不足，載體建設水平還有待提高；公共文化設施使用率偏低，文化活動對年輕人吸引力不強，基層文化隊伍整體素質參差不齊，文化產品和服務能力還不能滿足羣眾需求；農民的道德意識、價值取向、文化認同趨於多樣，少數人蔘與精神文明建設的積極性不高，一些不健康不科學不文明的現象還不同程度存在。對此，我們要高度重視，在實踐中加以解決。

三、關於今後工作的建議和對策

當前，xx市正處在全面深化改革、推進轉型升級的重要時期。現代化建設實踐，需要做可以做的事情很多，從某種意義上説，最艱鉅繁重的任務還是在農村。因此，在新形勢下加強農村精神文明建設，促進農民思想觀念和生活方式轉變、農村社會和諧穩定，顯得尤為迫切。今後一個時期，我們推進農村精神文明建設工作，要始終以社會主義核心價值觀為根本，緊緊圍繞美麗鄉村建設和城鄉一體化戰略，堅持教育引導為先，着力抓好民風建設和環境治理，全面提升農民思想道德素養和農村社會文明程度，讓農村“環境更美、風尚更美、人文更美、秩序更美、創業更美”，為建設“美麗常熟”創造良好條件。

（一）注重精神塑造，提升核心價值踐行能力。培育和踐行社會主義核心價值觀，重要的是思想認同和情感認同。在實踐中要注意與羣眾思想實際相適應、話語體系相融合，把我們所倡導的和羣眾所需求的有機結合起來，引導羣眾更好地踐行核心價值，養成美的德行。一是抓好社會主義核心價值觀宣傳普及。要以建設學習型黨組織為抓手，結合黨的羣眾路線教育實踐活動，開展好鄉鎮黨委中心組學習、“四學四講”等活動，落實好基層黨校校長暨理論骨幹培訓、黨員幹部冬訓等工作，使農村黨員幹部把握核心要義、領會思想精髓。要面向農村羣眾，發揮好報紙、電視、電台等傳統媒體的價值觀傳播主渠道作用，強化熱點難點問題的輿情研判和正面引導，組織好講師團宣講、村民課堂專題和社科普及宣傳週等活動，在文化廣場、主要道路、集中居住區等區域設立“我們的價值觀”、“中國夢”公益廣告，使“三個倡導”核心價值觀深入人心、家喻户曉。要發揮地方特色文化的載體作用，編寫、製作一批通俗讀物、文化作品，深入淺出解讀核心價值觀的豐富內涵，今年，市委宣傳部、市文明辦聯合董浜鎮黨委編印了《社會主義核心價值觀燈謎集錦》，反響很好，希望大家認真對本地文化資源梳理挖掘，用優質的文化產品和服務塑造提升羣眾的精神品質，推動形成普遍的價值共識。二是抓好典型羣體宣傳推廣。我市現有2位全國道德模範、10位“中國好人”、7位“江蘇好人”、44位xx市文明市民標兵，以及一批星級文明户、十好文明户、文明户標兵，要注重發揮典型羣體的示範引領作用，通過道德模範事蹟巡迴報告、道德評彈講“身邊好人”故事、“善行義舉榜”發佈等生活化、場景化的宣傳形式，讓羣眾感受美德善行，要注重先進典型的草根性、時代性和可持續性，繼續抓好“最美人物”“身邊好人”的挖掘、推薦，使先進典型可見、可親、可學。要熱情關心典型羣體，通過關愛禮遇道德模範“六個一”活動等形式，解決模範羣體工作和生活上的困難，在全社會旗幟鮮明地倡導“存好心、做好事、當好人、有好報”的價值取向。三是抓好愛祖國愛家鄉愛社會主義宣傳教育。圍繞重要節慶日、紀念日，組織“堅持中國道路、實現中國夢”宣傳教育、“中國夢”羣眾宣講和形勢政策解讀等活動，深入淺出宣傳中國特色社會主義理論，具體鮮活闡釋“中國夢”的深刻內涵和實踐意義，堅定幹部羣眾道路自信、理論自信和制度自信。要發揮愛國主義教育基地、未成年人社會實踐基礎作用，舉辦升國旗、奏國歌儀式，愛國歌曲傳唱等活動，深入挖掘文化館、紀念館等藴藏的文化資源、教育資源，運用文藝演出、鎮（村）史展覽等形式，開展黨的奮鬥史、創業史、改革開放史教育和現代化建設成果展示，增進農民羣眾對國情市情農情瞭解，增強他們愛祖國愛家鄉的情感。

（二）注重教育引導，提升農民羣眾綜合素質。農民是美麗鄉村建設的主體和基本元素，只有加強對農民的教育引導，才能培育有文化、懂法律、善經營、講誠信的新型農民，促進農民、農村全面發展。一是加強思想道德和科學文化教育。要依託鄉鎮文化站館、道德講堂、村民學校、綜合信息服務中心等載體，舉辦報告會、知識講座和培訓班，宣傳文明禮儀、道德規範，普及科學文化知識，引導農民轉變思想觀念、提高科學文化素質。要深入開展普法教育活動，編寫農民法律讀本，組織普法講師團開展巡迴宣講，引導農民羣眾增強法制觀念，理性合法表達利益訴求。要強化農業股份合作社橋樑紐帶作用，採取合作社幫扶等形式，幫助農民提高種養技術水平，要在實踐中注重對接農民需求，整合培訓資源，適時舉辦各類實用技術、創業技能以及市場經濟知識等培訓活動，幫助農民提高就業創業能力。二是培育農民良好的生活習俗。要繼續開展評比表彰星級文明户、十好文明户，組織新聞單位宣傳農村先進典型，編印村情簡報傳揚好人好事，深入開展道德評議活動，使文明有禮、崇德向善成為農民羣眾的自覺行為。以農村環境建設為突破，繼續實施舊村改造、環境整治等民生工程，解決了一批羣眾反映強烈的難點熱點問題，要加強保護生態宣傳教育，建立完善環境治理長效機制，促使農民形成良好的衞生習慣和公德意識。三是提高農村未成年人思想道德素養。把農村未成年人思想道德建設與培育新農民、建設新農村結合起來，依託學校鄉村少年宮、未成年人社會實踐基地，組織面向農村青少年的主題教育、公益培訓和送演出、送電影、送圖書等活動。深入開展“做一個有道德的人”主題實踐活動，創作和展播“文明禮儀歌”、文明禮儀教育小品，組織原創童謠比賽，要充分發揮農村教師的骨幹作用，動員“五老”人員、機關幹部、文藝愛好者等參與農村未成年人思想道德建設，不斷改善青少年的學習成長環境。

（三）注重民風建設，提升農村社會文明程度。風醇物厚、風清氣正，農村自然就清風撲面、美麗宜人。要把民風建設作為突出重點來抓，從基層着手、從源頭入手，重文明創建、重城鄉共建，努力建設秩序良好、文明和諧的民風鄉風。一要深化文明創建活動。突出鎮、村（社區）的服務網絡和服務功能，繼續抓好文明鎮村、文明窗口、文明市場和誠信企業等創建活動，倡導文明風尚、文明服務、文明經營、文明生產。廣泛開展“講文明樹新風”活動，依託文化站館、道德講堂、村民學校等陣地，宣傳普及文明禮儀、誠信制度等知識，試點建設鄉風文明館，展示農村精神文明建設成果，引導農民羣眾移風易俗、除舊佈新。要把“鄉風文明志願崗”作為重要抓手，全面推進農村志願服務活動，各地既要尊重實際，又要遵循社會志願服務工作的規律方法，加強鎮村兩級志願服務站建設，完善招募、註冊、培訓和激勵褒獎機制，以關愛空巢老人、流動兒童、困難職工、殘疾人為重點，設立愛心幫扶、便民利民、助殘助學、心理疏導、文化體育等符合農民需求的崗位，要注意吸納新市民參與志願服務活動，讓志願服務得到各個階層的認同認可，營造我為人人、人人為我的濃厚氛圍。二要培育文明和諧風尚。以培育“好家風好家訓”為重點，組織家風家訓徵集評選和推廣展示活動、“萬名媳婦獻孝心”活動、“鄰里守望”志願服務行動，評比表彰“孝親敬老之星”、“十好文明户”、“最美家庭”等羣眾身邊的典型，促進形成尊老愛幼、男女平等、團結友愛、禮讓寬容的人際關係。要按照社會主義核心價值觀的要求，進一步完善村規民約，組織“五老”和黨員代表成立道德評議會、村民議事會，參與民間事務討論、監督和服務，在遏制陳規陋習、倡導文明新風上發揮作用，推動形成互諒互助、真誠相待、守望相助的社會風尚。三要完善城鄉共建機制。要借鑑文明城市創建工作經驗，對農村公共環境、秩序等方面存在的問題，有針對性地設計創建項目，發揮黨員幹部、駐鎮單位、窗口行業、重點企業的作用，開展綜合整治、環境保護、文明引導、志願服務、技能培訓等活動，不斷增強以城帶鄉、城鄉共建力度。要廣泛宣傳文明單位與村社結對的典型事例，進一步激發機關部門、企事業單位、社會團體、新經濟組織等參與農村精神文明建設的動力，幫助農村落實項目、完善設施，進一步提升城市支援農村的範圍、層次和深度，推動城鄉文明共同進步。

（四）注重文化薰陶，提升農村文化生活水平。農村文化發展了，美麗鄉村才有內涵、有品位、有活力。我們要準確把握當前農村文化發展的現狀，及時迴應農民羣眾對文化的期盼，努力使農村文化活動設施貼近羣眾、服務方便羣眾、產品滿足羣眾。一要“以文聚人”。繼續抓好農村文化基礎設施建設，突出普惠共享，注重均等服務，優先安排關係農民切身利益的文化項目，統籌推進羣眾文化廣場示範點建設，繼續做好“四館一站”免費開放、學校文體設施開放等工作，促進優質文化向農村流動，優化配置鄉鎮文化站館資源，推行“菜單式”服務，把羣眾“要”文化和政府“送”文化結合起來，努力提高公共文化設施的使用效率，使廣大農民都能享受到普惠、均等、便捷的公共文化服務。二要“以文化人”。鼓勵文藝工作者寫農民畫農民演農民唱農民，創作題材、體裁、風格、樣式多樣，能夠反映農村美好生活的文藝作品，讓不同類型的文化產品都成為弘揚核心價值的生動載體，使羣眾在享受文化生活中接受思想教育和信息服務。注重弘地方特色傳統文化，通過舉辦地方文化節慶、傳統文化進校園、對外文化交流等活動，把“孝愛文化”、“燈謎文化”、“藏書文化”等品牌做大影響，讓優秀傳統文化家喻户曉、凝聚人心。此外，全國農村精神文明建設工作會議要求各地做好培育鄉賢文化這項工作，希望大家會後認真研究，通過深入挖掘農村名賢的思想觀念、文化傳統、文史典籍，進行創新性轉化、發展，使其成為尋根文脈、寄託鄉愁的所在，成就一種傳統和時代相互交融，能夠傳播滋養主流價值的地域文化。三要“以文悦人”。結合“我們的節日”主題，繼續辦好“三下鄉”、“村村演”、“五送三進”等文化惠民活動，鼓勵城鄉共建單位開展到農村送戲、送書等活動，把優秀文化產品送到田間地頭、集市廣場，給農民送去歡樂。各地要積極創新農村文化產品供應渠道，探索文藝大篷車、文化俱樂部、圖書漂流等方便羣眾參與的活動形式，加強對農村文化骨幹、業餘文化愛好者以及文化藝術團隊的培育扶植，夯實農村文化發展基礎，引導農村文化市場發展壯大。

農村精神文明建設是一項系統工程，也是一項長期工程，事關羣眾利益和城鄉一體發展大局。要堅持走羣眾路線，把工作的出發點和落腳點放在全心全意為羣眾服務上，不斷提高農民素質和農村文明程度，紮紮實實推動農村精神文明建設向縱深發展，奮力開創農村精神文明建設新局面。

為進一步深入把握我市社區居家養老服務體系的建設情況，助推和提高養老社會化程度，促進昆明經濟社會和諧發展，社法委於20**年4-6月間對我市不同類型、各具代表性的社區居家養老服務中心服務體系的建設情況進行了專題調研。

一、我市老年人口和養老服務機構現狀及工作成效

（一）我市老年人口的基本狀況

按照國際標準，一地區60歲以上人口占總人口比例達到10%，或65歲以上人口占總人口的比例達到7%即為進入老齡化社會的標誌。我國於1999年進入老齡化社會，至2022年底全國老年人口達1.94億，佔全國總人口的14.9%。我市1991年有老年人口36.25萬，佔總人口比例的10.09%，標誌着我市進入老齡化社會；截至2022年底，我市户籍老年人口達87.264萬，佔全市户籍人口的16.06%，較1991年增長了1.41倍，年平均增長率為7.32%。目前我市有空巢老人23萬，佔老年人口總數的26.36%；失能老人19萬，佔老年人口總數的21.77%。在全國31個省會城市中我市老齡化程度排第9位，在雲南16個州（市）中排第1位，是人口老齡化較為嚴重的城市，具有高齡化、空巢化的特點，需要照料的失能、半失能老人數量劇增。

（二）我市養老服務機構現狀

我市目前具有一定規模的老年人活動中心4所，各類養老服務機構119所，總計擁有牀位數1.6萬張，每千名老人擁有牀位18張，已建成投入運營的社區居家養老服務中心72個，市級層面成立了xx市老齡事業和產業發展協會、xx市養老產業協會，全市95%的城市社區和85%的農村社區（村）均成立了老年人協會。

（三）我市社區居家養老服務體系的建設情況及成效

1、社區居家養老服務中心建設情況

根據省、市《老齡事業發展“十二五”規劃》相關要求，我市於2022年啟動了社區居家養老服務中心的建設工作，當年省下達我市建設任務為60個，2022年為80個，到目前為止已有72個建成並投入使用。

——建設方式及規模。我市因建蓋較早的城市老舊小區難以找到800平米的場地，從實際出發，因地制宜，採取新建、改擴建、租賃場地整合資源等方式進行建設，有的中心功能較為齊全，有的採取多點建設彌補或達到功能相對齊全。

——服務內容。目前根據我市不同社區老年人的需求，在個別“中心”四項基本服務已得到拓展，如xx區社區居家養老服務示範點在深入調查的基礎上，增加了情感關懷、養老機構外展、小家庭結對等服務。

——服務對象及方式。服務對象為本轄區內60週歲以上老年人，具體根據老年人的實際情況分為無償、低償和有償服務，無償服務的對象為具有本轄區户籍的城市“三無”和農村“五保”老年人；低償服務對象為具有本轄區户籍老年羣體中的高齡老年人、特殊羣體的老年人；有償服務對象為有經濟來源並有服務需求的老年人。

2.社區居家養老服務中心運營情況

我市積極探索不同的社區居家養老服務中心運營方式，按管理主體和經費來源大致可以分為以下五類。一是由政府全額負擔運營經費的，如xx區長壽路社區居家養老服務中心，成立於2022年，與社區居委會辦公用房合用，結合“4050”下崗失業人員再就業工作招聘工作人員，成立至今已為12.9萬人次提供服務，每年投入65萬元用於政府購買服務。二是由集體經濟承擔運營經費的，如xx區中營社區居家養老服務中心，成立於2022年3月，新建小區預留用地建蓋，每天為150餘位老人提供用餐服務、為80餘人提供康體娛樂活動。三是社會力量興辦、民營經濟補貼。xx區916社區養老示範基地，成立於2022年4月，由愛心企業家免費提供場地，成立至今已為3.6萬人次提供服務，愛心企業每年提供運營經費120萬元。四是大型工礦社區，由單位與社區共建的，如xx市新村社區居家養老服務中心，成立於2022年，與社區居委會辦公用房合用，與單位離退休人員工作相結合，成立至今已為3萬人次提供服務，至今投入運營經費70萬元用於政府購買服務。五是市婦聯探索的“三工”協作參與社區居家養老服務模式，即市由婦女工作者、社會工作者和義務工作者三者結合，由市婦聯組織牽頭，引入南鑫家政服務公司提供社會工作者服務，招募志願者參與，共同為社區居家養老提供服務和幫助。

3.取得的工作成效

我市社區居家養老服務體系建設至今經歷了3個階段：第一階段是2000年的“星光計劃”，即2000之後的2-3年，通過發行福利彩票籌集的福利金，約40-50億元用於資助城市社區的老年人福利服務設施、活動場所和農村鄉鎮敬老院的建設；第二階段是2022年的“163”計劃，即給予每個社區5萬元啟動資金，建立“1個”老年服務中心，針對社區內的特困老人、殘疾老人、高齡老人、獨居老人和患病老人，開展温情、援助、醫療、教育、康樂和維權“6項”服務，實行領導、標準和標識“3個”統一；第三階段是當前開展的“社區居家養老服務中心”建設，即建立健全縣（市）區、鄉鎮（街道）和社區（村）三級服務網絡，城市街道和社區基本實現居家養老服務網絡全覆蓋，80%以上的城市社區和20%以上的農村社區建立包括養老服務在內的社區綜合服務設施和站點。

目前已逐步探索出居家養老為基礎，社區資源為依託，社會力量參與的新路子，社區居家養老服務工作走在全省前列，在西南地區處於中上水平。通過實地走訪與瞭解，截止2022年3月，我市72個建成投入運營的“中心”，獲得省、市、區三級財政撥付建設補助資金累計達4900萬元（具體補助標準見表五），其中申請省級財政補助2300多萬元、市級財政配套投入1600多萬元、縣（市）區級財政配套投入1000萬元左右，為近萬人次老年人提供了服務。

二、我市目前社區居家養老服務體系建設中存在的問題及原因分析

（一）社區居家養老服務體系建設發展不平衡。一是各縣（市）區之間呈現不均衡發展。二是各社區之間發展不平衡。

（二）缺乏市級層面的政策支撐，各職能部門之間難以形成合力。社區居家養老服務體系的建設涉及規劃、土地、住建、專業人員培訓、政府購買服務、志願者服務管理等多方面工作，需要多個職能部門的協同推進。

（三）工作開展過程中“三難”問題突出。一是“中心”用房選址難是社區居家養老服務體系建設的主要制約因素。二是各級配套資金落實有困難。三是運營難是社區居家養老服務體系建設面臨的突出問題。

（四）服務項目有待擴充，充分發“中心”養老服務功能揮。由於“中心”的建設工作尚處於起步階段，與“中心”建設的基本功能要求還有較大差距。另外，一些“中心”由於缺乏宣傳，雖然具有較為齊備的設施和配置，但呈現出服務量不飽和的狀況，“中心”難以真正發揮養老服務的功能。

（五）社區功能不健全，社區內資源整合利用率不高。社區居家養老服務體系的建設支撐在社區、根基在社區、服務對象在社區，需要社區內每一個組織、每一個家庭的參與協作，需要整合社區內各種資源，納入整個社區的發展建設統一規劃之中。但調研中瞭解到，許多現有社區資源還處於“分離”狀態。一是社區內的基層組織未能實現有效聯動。二是“中心”與小區物管沒能實現信息、資源共享。三是社區內公共單位、組織擁有的資源未能得到充分利用，社會力量引入不夠。

（六）“中心”責任主體要不夠明確，助老服務隊伍建設有待加強。一是“中心”責任主體不夠明確。二是助老服務隊伍力量薄弱，專業養老護理員緊缺。

分頁閲讀第1頁：一、我市老年人口和養老服務機構現狀及工作成效第2頁：三、對策和建議

按照你局《關於提供“十三五”經濟發展主體功能區戰略發展調研材料的通知》要求，現將我鄉“十二五”時期空間佈局、主要指標完成情況、存在問題和“十三五時期”發展空間佈局、發展重點、發展目標等情況報告如下：

一、《“十二五”規劃》發展情況：

“十二五”是我鄉實現跨越式發展、加快小康社會建設進程的一個關鍵性五年計劃，2022年我鄉制定了《民化鄉國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要》並於 2022年4月10日在民化鄉第五屆人民代表大會第七次會議上審查通過。自實施以來，在鄉黨委政府的正確領導下，全鄉上下緊緊圍繞“十二五”規劃發展目標，建設“富裕、文明、和諧”的新民化，以經濟結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以提高人民生活水平為根本出發點，全面實施工業富鄉、集鎮興鄉、農業穩鄉戰略，狠抓招商引資和工作措施的落實，通過全鄉人民的共同努力和艱苦奮鬥，“十二五”規劃中期國民經濟和社會事業保持了持續快速發展的勢頭，為順利實現“十二五”規劃奠定了基礎。

（一）“十二五”空間佈局情況

我鄉土地總面積50.5平方公里，轄8個村（居）48個組，位於xx縣城西北面，與東皇鎮、隆興鎮、土城鎮、馬臨區接壤。1992年建鄉，距離縣城13公里，交通方便，素有習水後花園、外環路、工業城、蔬菜地的稱號。三元村除靠石料開採、交通運輸業及殯儀館等帶動外，還有農業、畜牧業帶動發展；豐壩、長征居委會除靠餐飲、貿易、集鎮建設土地置換等發展外，基本上以務農和外出打工為主。順龍、沙溪、長春、羣新、豐光等村，由於都有煤炭產業，靠雙黃公路帶動致富，羣眾致富門路相對多一些，村級經濟發展勢頭也較快。

（二）“十二五”規劃主要任務完成情況

1、綜合經濟增長目標。財政總收入“十二五”規劃目標9711萬元，年均增長25%以上；固定資產投資規劃達到24.6億元，年均增長60%以上，尤其2022年增速大大提高，僅2022年就完成8.77億元。到“十二五”期末，固定資產投資會超大額度完成任務。

2、人民生活水平改善目標。城鎮居民人均可支配收入規劃目標為21000元，目前我鄉城鎮居民也是農業户口，384人的非農業户口人均可支配收入能夠達到；農民人均純收入規劃目標為7000元，2022年底已實現6930元，2022底可望提前達到預期目標；城鎮化率規劃目標50%，需要提高；基本養老保險覆蓋率達到98.8%。

3、社會事業發展目標執行情況。全鄉註冊商標1項；國小和國中入學率分別達到100%和98.1%；新型農村合作醫療覆蓋率達到98%以上；硬化通村通組公路83.51公里；95%農村人口用上安全清潔的飲用水。人口自然增長率為5.5‰以內。

4、工業富鄉。一是加快企業發展。全鄉共有煤礦9對，非煤礦山企業4間，電站和加油站各一間，微型企業12家。煤礦全面生產時，煤炭產量可達300萬噸，石子石粉達500萬噸，對鄉域經濟發展的推動和支撐作用明顯增強。我鄉重點項目建設任務主要集中在煤礦企業，全鄉共有煤礦9對，其中30萬噸生產礦井一對（東楓煤業），30萬噸關停礦井一對（金牛煤業），15萬噸生產礦井三對（龍寶煤礦、泰龍煤業、大田壩煤礦），15萬噸六證齊全但安證過期、煤證未年檢的煤礦一對（水地溝煤礦），15萬噸整改不達標待整合礦井二對（新民煤礦、盛發煤業），15萬噸關停礦井一對（永利煤礦）。另外，4間非煤礦山企業、1間電站、1間加油站、12家微型企業正常生產和經營。二是加快項目建設。這幾年來，我鄉項目總投資達到25億元。目前，豐光村移民安置、鑫晟倉儲物流、國泰建材有限公司、遠東觀光休閒山莊、現代農機中心、盛焰農機裝備服務公司、五老山陵園擴建、集鎮建設續建項目、中儲糧庫、惠升煙花爆竹有限公司、習水液化氣站建設、木擔壩煤災移民搬遷、xx縣水泥製品有限公司等建設項目先後落户我鄉各村居，尤其三元村因縣城拓展，成為各項目建設的黃金地段，給我鄉招商引資和固投資金的進一步提升奠定了堅實的基礎。

5、城鎮興鄉。三元集鎮初具規模，以新穎別緻的黔北民居風格迎接八方來客，已經xx縣城接壤；豐光村工業集鎮正在規劃設計中；民化集鎮已於2022年8月上旬正式開工建設，目前進展順利，建成東西250米、南北470米的街道，完成排洪溝建設， 修建商品房5棟共128套住房80個門面，建築面積18700平方米，正在修建廣場、車站和農貿市場等基礎設施。

6、農業穩鄉。 主要糧食有水稻、玉米、小麥、紅樑等，無公害蔬菜是xx縣城的主要供應點之一，還遠銷外省，水果生產發展較好，主要水果有西瓜、草莓、葡萄、梨子、桃子、楊梅、板栗、核桃等，其中民化西瓜已經註冊，正在申請專利。

近年來，我鄉積極爭取項目支持，啟動蔬菜、西瓜和葡萄等農產品加工，增加農業副加值，給農民增收致富創造了良好的環境。一是鞏固蔬菜產業。採取獎勵、扶持等措施，引進和引導大户實行規模種植，繼續鞏固1000畝核心蔬菜基地。二是發展特色農業。發揮區位、氣候、土壤等優勢，發展精品葡萄200畝、大棚草莓 30畝、民化西瓜300畝，核桃5782畝。四是發展規模農業。種植千年桐1000畝，金銀花3000畝。全鄉種植大户達到51户。畜牧業發展也是民化農業生產的又一重頭戲，牛、羊、豬、兔、雞等養殖大户有153户。完成沼氣建設30口。

7、社會事業項目。2022年以來，農村中國小寄宿制工程全部完工；民化幼兒園和龍寶幼兒園建設完工；三元留守兒童之家建設完工；空巢老人之家（三元敬老院）完工；民化衞生院和龍寶分院、習水精神病院投入使用，進一步完善了各村居衞生室的設備設施；修建完善7個村居辦公樓全鄉社會事業明顯進步，民生保障、科教文衞、和諧建設等工作全面加強，全體人民共享改革和發展成果，有力地推動了社會各項事業的發展。一是民生保障得到加強。4年以來，全鄉9083人次享受農村最低生活保障政策，共兑現低保金864萬元，66人次享受城鎮低保，兑現低保金122080元。兑現季節性缺糧1357人近7萬斤；兑現優撫、傷殘、軍烈屬等補助86人53.6萬元；解決臨時困難救助171 人次12.6萬元，每月兑現養老保險2650人147565元；新型農村合作醫療參合率達98%；18300餘人享受國家新型農村合作醫療政策和城鎮居民醫療保險政策；符合“五保”條件50人納入了“五保”供養範圍，其中集中供養15人。認真抓好新農合醫療保險工作，積極開展“光明行動”，14名白內障患者實施復明手術。完成沙溪、豐壩582户“四在農家、美麗鄉村”建設。二是科教文衞得到加強。一是大力推動教育強鄉工作。解決教育經費67萬元，支持建設並投入使用了民化幼兒園、龍寶幼兒園和三元留守學生之家的設施建設。解決資金45萬元，表彰獎勵了品學兼優的中國小生、民化籍考入高校學生和在基礎教育工作中有突出貢獻的單位和個人。全面實施營養午餐改善計劃。二是努力抓好醫療衞生工作。繼續推進新型農村合作醫療，農民參保率達94%，新建農村衞生室3 間，職工週轉房350平方米，4年來未發生大小食品衞生安全事故。三是實施公共文化服務工作。啟用文化服務中心和村居圖書室，吸收民間藝人，恢復了龍寶花燈、豐壩蘆笙等民間文藝表演隊，編排了羣眾喜聞樂見的鄉村文藝節目，利用空閒時間到各村居巡迴演出。管好廣播電視接收工作，確保了廣播電視的安全播出。三是和諧建設得到加強。平安村寨創建紮實開展，陽光信訪平台、綜治維穩中心、黨務政務綜合服務中心等相繼建成，信訪維穩工作繼續加強，非正常上訪明顯下降。安全生產基礎加強，監管制度不斷完善，監管水平明顯提高，安全工作喜獲省市先進。依法打擊了各種違法犯罪行為，保持了較好的發展環境。“三關”工程深入開展，農村社會和諧穩定。

8、基礎設施建設。2022年以來，全鄉基礎設施得到了較大改善，道路建設、飲水安全、電網改造、危房改造等基礎設施建設工程全面加強，改善了鄉村生產生活條件，提高了羣眾生活水平。一是道路建設穩步推進。以財政獎補“一事一議”、同步小康等工程項目實施為抓手，硬化鄉村公路83.51公里；以礦山企業建設、養護運煤、運料專線為重點，極大改善了鄉域公路的通達能力；仁習赤高速公路建設在我鄉的各項工作順利推進。二是飲水管網逐步擴增。2022年以來，通過項目投入和企業支持，實施農村人畜飲水安全工程7個，解決6457人的人畜飲水困難問題；羣眾自建小水窖300餘口，外加小山塘改制、尋找地下水等工作，對羣眾因受煤災影響吃水難的問題形成有益補充。2022年，鄉政府一是全力安裝與縣城同步供水大管網，除縣947萬元負責主管網外，到户到礦管網建設耗資800萬元，全部由受益羣眾投工投勞或者其它企業和個人捐贈；二是協調關門山水庫用水功能的第二次轉換，投資約 700萬元的工程即將啟動；三是匹配資金22萬元，引進中國扶貧開發協會和新加坡連氏援助組織在三元村捐資33萬元修建完工67口小水池；四是爭取革命老區促進會資金4.8萬元修建完工蓄水池12口；五是同步小康計劃資金12萬元修建30方小水窖30口；六是正在積極爭取掛幫工作隊幫助15萬元解決羣新村三伏場組150户700餘人的人畜飲水。從多方面多渠道解決人畜飲水問題。三是農村用電質量進一步提高。2022年以來，實施農村電網升級改造工程1個，改善2300多户羣眾用電質量。四是危房改造成效顯著。2022年以來，全鄉順利實施農村危房改造工程500多户，確保羣眾住房安全。

（三）存在的突出問題和原因分析

1、農村經濟發展後勁不足。農業基礎設施薄弱，抵禦自然災害能力較差，由於關門山水庫的改制和煤礦生產造成水源閃跌，加之環境破壞和温室效應等等原因，豐欠靠天的局面還沒有完全化解。示範大户帶動作用小，實力不強；農產品大多為粗（初級）加工產品，且規模小、產品加工轉化率低、輻射帶動作用不強。

2、工業經濟加快發展的制約因素多。一是工業經濟塊頭小。既缺少“頂天立地”的龍頭企業，也缺乏“鋪天蓋地”的中小企業。二是產業結構不合理。產業佈局分散，集中度不高，產品單一，資源利用率低，資源型初加工企業佔總數程度不高，對工業經濟起支撐和帶動作用不強，制約了規模經濟和產業集中度的提高。三是企業融資困難。目前，我鄉企業發展除靠自身積累以外，主要依賴銀行貸款融資，民間資金借貸利率趨於上升，企業普遍反映資金緊張。四是工業園區因可用土地不足等原因進展緩慢。

3、投資結構不夠合理。從投資主體看，基本建設項目投資在2022年才有較大提升，農業、交通、水利等基礎設施建設對國家投資依賴性強。從行業結構看，拉動經濟發展、提高經濟素質的工業項目、技術改造性投資比例過低，自我造血能力不足，產業結構優化升級任務艱鉅。

4、財政收支矛盾依然突出。一是總體税源結構不合理。生態型企業等新興税源的培植目前還處於初級階段，重點税源主要集中在資源和資源消耗型產業中、勞動密集型企業建設開發型項目中，提供的税收不穩定。二是鄉財政運行困難，保障能力低。財政收入塊頭還較小，財力不足。收入增幅低於支出的增幅，收支差額呈逐年增加的趨勢，事業發展和經濟建設投入不足。三是債務負擔較重。由於企業改制、破產，導致有債無法還，清收困難。

二、“十三五”規劃發展預想

（一）“十三五”時期發展空間佈局

“十三五”時期，民化鄉將借併入縣城發展的機遇，按照“一環四心多點佈局”的空間規劃發展。其中“一環”指習水—三元—民化集鎮—沙溪—龍寶—雙埡子—習水， “四心”指三元、民化集鎮、沙溪、龍寶四個人員流動比較密集、經濟較繁榮的中心，“多點佈局”指大梁村、泥埡坪、毛草田、石頭寨、華聯寺、鴨子池、旺龍山、水井坡、石泉灣、回頭灣、觀音坎、瓶子田等人員密集的村寨進行產業佈局。

1、三元村以中儲糧庫和鑫晟倉儲物流有限公司引領，在已建成的五老山陵園、精神病院、養老院的帶動下，融合國泰建材有限公司、盛焰農機裝備服務公司、惠升煙花爆竹有限公司、習水液化氣站、xx縣水泥製品有限公司等入駐企業，建成三元建材倉儲物流商貿區。

2、順龍至沙溪一帶，借高速路“四河四帶”工程打造和“四在農家、美麗鄉村”建設的春風，發展西瓜、草莓、葡萄、臍橙、清脆李等民化優勢農產品，發展農業旅遊產業，引進農業開發有限公司入駐順龍、遠東觀光休閒山莊入駐豐壩，形成農業生態旅遊產業帶。

3、沙溪至龍寶一帶，即雙黃公路沿線，擁有煤炭資源優勢，也是民化多年來引以自豪的“產煤大鄉”的黃金地段，在已基本建成的龍寶煤炭工業園區和東楓煤炭工業園區的引領下，開展永利、盛發等煤炭產業園區創建，建成煤炭工業產業園區。

（二）“十三五”時期發展重點

為進一步推進規劃順利實施，確保完成“十三五”時期確定的各項目標和任務，以“保增長、保發展”作為經濟工作的首要任務，圍繞解決“規劃綱要”實施中存在的問題，化挑戰為機遇，立足當前、着眼長遠，把保增長和調結構更好地結合起來，把發展經濟和改善民生緊密結合起來，確保我鄉經濟又好又快發展，社會和諧穩定。“十三五”時期着力在以下幾方面做好工作：

1、加大投資力度。一是“十三五”時期要加大投資力度，改善投資環境，特別是要加大對項目投資和招商引資工作。另外，對小城鎮基礎設施、工業園區基礎設施、基礎教育、基層醫療衞生設施、社會主義新農村等方面的投資力度，不斷打牢經濟社會發展的基礎。同時，要抓緊做好保障性住房、城鎮污水和垃圾處理、農村沼氣和飲水安全工程、基層醫療衞生服務體系建設，儘可能多地爭取資金支持。二是堅定不移地實施優勢資源轉換戰略，通過加大招商引資力度，鼓勵、支持、吸引煤化工企業等入駐我鄉。三是加快“同步小康六項行動”建設和社會主義新農村建設。加快“小康房”和 “小康寨”建設，公路、水網、電網、電視網等基礎設施建設。加大社會事業投入，改建村計生衞生室，努力提高農村醫療服務水平。加大農業產業發展的投入力度，重點支持農業產業化發展項目。加大集鎮街道整治力度，重點推進垃圾、污水、污染物處理等。

2、加快發展。繼續加快“一事一議”公路建設，建設佈局合理的農村公路交通網絡，建設完善客運站。儘快建立健全低標準、廣覆蓋的農村社會保障制度。充分發揮財政資金的引導作用，增加對科技、教育、文化、衞生建設的資金投入，鼓勵民間資本參與社會主義新農村建設、農村基礎設施和生態環境建設，儘快改善農村生產生活條件。

3、加快構建和諧社會。從維護人民羣眾切身利益出發，重視困難羣體就業，健全社會保障體系，保障公共安全，加強社會主義精神文明和民主法制建設，增進民族團結，維護社會穩定，確保羣眾安居樂業和社會穩定。一是堅持實施積極的就業政策，大力發展各類中小企業。加大對失地農民及農村剩餘勞動力轉移就業培訓力度，幫助弱勢羣體和特殊困難羣體就業。二是積極發展社會福利和慈善事業，依法保護婦女兒童合法權益。三是積極發展教育、衞生事業。四是大力發展文化事業，加強圖書館等公益性文化基礎設施建設。五是保障公共安全。把人民羣眾的生命安全放在首位，全力做好防災減災工作。加強安全生產管理，嚴格落實安全生產責任制，採取切實有效措施遏制事故發生。

（三）“十三五”規劃發展目標

“十三五”時期，利用“2022民化率先小康”、“2022年併入縣城發展”等機遇，利用黨的十八大和十八屆三中、四中全會明確的今後一個時期我國經濟和社會發展的大政方針，今後若干年內國家將加大我省農村基礎設施建設、生態保護、科教文衞和社會保障等方面的投入力度，為我們推進新農村建設和促進社會事業的全面發展帶來更多的政策和資金支持；國家在繼續實施新農村建設、新階段扶貧開發的同時，將在項目、資金、財政轉移支付、金融信貸、税收、土地使用、招商引資、社會事業等優惠政策向中西部地區傾斜，為我鄉加快發展提供了難得的政策機遇；隨着東部沿海地區產業加速升級，產業將加速向中西部地區轉移，為我鄉承接資本、產業、技術創造了良好機遇。因此，“十三五”時期，我鄉有信心和決心超任務完成各項既定目標。

【第6篇】公路收費站文明創建調研報告

_____所成立於xx年十二月二十八日，隸屬於_____公路_____管理處，於_____年*月*日*時正式開始收費，收費所設三進五出，實行一進二出收費方式。全所現有員工*名，其中黨員*名，團員*名，*週歲以下青年員工*名，是一支充滿朝氣和活力的青年隊伍。

_____公路_____所自開始收費以來，就以鄧小平理論、xx同志“三個代表”重要思想和“十六大”精神為指導，按照“安全暢通、依法徵費、文明服務、應徵不漏”的十六字方針來開展收費工作，以爭創“文明單位”、“青年文明號”、“文明服務窗口”、“星級收費所”和“文明樣板路”等活動為載體，堅持以收費工作為中心、以“暢、潔、綠、美”和優質服務為目標，弘揚“團結拼搏、求真務實、爭創一流”的精神，全面建設具有特色的_____公路_____所為己任，樹起_____所文明窗口形象，使_____所成為高速公路收費所的先進典範。

在創建“文明單位”、“文明示範窗口”、“青年文明號”和“文明樣板路”等活動過程中，為提高創建工作水平，建立良好的機制，成立創建工作小組，制訂相關爭創計劃，並實行衞生包乾責任制，分配到各班組，認真做好考勤、工作紀律、宣傳等日常事務管理及創建工作。通過廣大幹職人員共同努力下，不斷完善建設，各項工作成績提高顯著。xx年度被評為縣級“文明單位”、“青年文明號”、“衞生先進單位”。xx年繼續開展深層次的文明創建活動，年初所召開了所務會議，對開展文明創建活動進行討論，總結了過去的一年創建成果和不足，並在過去一年的文明創建基礎上，繼續申報市級“文明單位”、市級“衞生先進單位”、和爭創“文明示範窗口”、“星級收費所”等文明活動，並專人負責創建活動，開展分階段實施。

一、加強教育學習，促進自身隊伍建設

我所自成立以來，就加強隊伍建設，對員工進行思想教育，組織員工軍訓、業務知識培訓、崗位技能訓練等，提高員工的綜合素質，全面打造學習型、務實型、服務型的隊伍。

（一）、為了增強“愛國、愛崗、敬業、奉獻”意識，提高全所員工的政治素養，一方面是以“三個代表”重要思想和“十六大”精神為指導，定期組織全所人員學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想，積極引導廣大員工進一步解放思想、更新觀念，不斷提高自身思想素質；另一方面，通過開展各種活動，對員工進行愛國主義、社會主義教育和革命精神、道德風範教育，立足本職，求真務實，發揚積極探索、勇於創新、艱苦奮鬥、無私奉獻的敬業精神，爭創一流業績的隊伍。xx年4月，所團支部組織團員青年職工參加悼念革命先烈，緬懷英雄活動，參觀英雄紀念館，聆聽英雄光輝事蹟，通過這些活動，大家受到了很大鼓舞，催人奮進增強了戰鬥力，大大提高了職工的敬業精神。

【第7篇】家庭文明建設調研報告

家庭工作是婦聯工作的傳統陣地和優勢領域，新時期創新推進家庭文明建設工作，是婦聯義不容辭的責任和擔當。習近平總書記在2022年春節團拜會上指出，不論時代發生多大變化，不論生活格局發生多大變化，我們都要重視家庭建設，注重家庭、注重家教、注重家風，緊密結合培育和弘揚社會主義核心價值觀，發揚光大中華民族傳統家庭美德，促進家庭和睦，促進親人相親相愛，促進下一代健康成長，促進老年人老有所養，使千千萬萬個家庭成為國家發展、民族進步、社會和諧的重要基點。_____鎮婦聯積極響應總書記的號召，紮實推進家庭文明建設，注重內容和形式的創新實踐，對全鎮家庭文明建設工作進行了專項調研，現將調研結果報告如下。

一、_____鎮基本情況

_____鎮是_____沿江開發的主戰場，也是_____十強鎮、_____省文明鎮、全國千強鎮、中國經濟名鎮、全國環境優美鎮。鎮域面積160.16平方公里，人口15萬，轄32個行政村，8個社區居委會，1個果園場。千年古鎮，革命老區，也是中國_____之父_____的故鄉，有着優良的傳統道德和革命家風，以文明、和諧、健康、向上為特徵的家教家風已蔚然成風。

二、主要做法及成效

長期以來，_____鎮婦聯高度重視家庭工作，始終把加強家庭文明建設作為重點工作抓牢抓實，積極發揮婦聯組織植根婦女、貼近家庭的工作優勢，在家庭文明建設上做了一系列的有益探索。

1、以開展家庭文明建設活動為載體，倡導家庭文明生活方式。以全面提升家庭成員思想道德水平為抓手，大力開展十型家庭(學習家庭、孝敬家庭、和諧家庭、創業家庭、平安家庭、才藝家庭、愛心家庭、綠色家庭、廉潔家庭、科學教子)、道德之星、家庭美德之星 (十佳好婆婆十佳好媳婦十佳好母親十佳好父親十佳好女婿)、五好文明家庭等評比表彰活動，將這些活動作為新農村、新家庭建設的一項重要工作來抓，通過鄰里互薦、村組推薦，自下而上，認真篩選，評比表彰。並通過報紙、宣傳欄、網站等多種形式宣傳先進的典型事蹟，將真、善、美的傳統家庭美德傳播到_____的每一個家庭，使每一位_____人學有榜樣、比有標杆。

2、以培育家庭成員能力活動為載體，提升家庭文明繼承創新。一是組建家庭教育隊伍、機構。為了建立社會化、法制型的家庭教育工作新格局，共同營造健康的家庭教育環境，我鎮成立了家庭教育宣講團，由婦聯、團委、關工委、司法所、社會熱心人士等多方聯動，深入各村(社區)、學校，大力宣傳家庭教育的先進理念，推廣家庭教育的成功經驗。二是開展家庭教育公益講座。2022年11月，在我鎮留守兒童最為集中的_____國小舉辦了勵志中國夢，感恩在心中家庭教育公益講座，全校師生及學生家長一同參加，由中國感恩勵志講師團成員之一的_____老師做感恩勵志演講，_____老師用極富感染力和震撼力的語言，以孝順和感恩為主題進行演講，場面感人，反響強烈。三是開展家庭讀書競賽活動。提倡生活學習化、學習生活化，引導廣大婦女和家庭成員樹立人人學習、相互學習和終身學習的理念，在全社會倡導愛讀書、會讀書、讀好書，和書籍成為良友，營造濃郁的家庭學習氛圍，激發更多的家庭通過書籍求知、求技、求樂、求為。在家庭讀書活動中，倡導共讀一本好書，在閲讀中感悟自省，在共讀中增進親子感情，在交流中相互促進提高。

3、以維護婦兒合法權益活動為載體，保障家庭文明道德底線。充分發揮婦聯組織作為婦女娘家人的陣地作用，積極參與婚姻家庭矛盾糾紛調解和弱勢困境家庭扶助，切實保障家庭文明的道德底線。一是創新婦兒維權，保障家庭和睦。利用三八、六一、6.26等節日，開展了以宣傳《婚姻法》、《婦女權益保障法》、《未成年保護法》以及男女平等基本國策為主的各類宣傳活動，營造全社會學法用法守法的良好氛圍。二是幫扶困難家庭，彰顯社會温情。積極開展走訪慰問活動。每年春節、六一、中秋等節日前夕，鎮婦聯都會開展走訪慰問活動， 2022年已組織全鎮各級婦女幹部共走訪慰問特困、孤殘婦女兒童100餘名，給他們送去物質和精神上的雙重關懷。

三、存在的問題

我鎮家庭文明建設工作雖然取得了一定成效，但與全鎮經濟社會發展、與上級的要求還存在一定的差距和不足。主要表現在以下幾個方面：一是機制建立不健全。家庭文明建設創新工作機制沒能真正形成，協調組織作用發揮不夠，主要是婦聯單家獨鬥，沒有形成合力。二是活動發展不平衡。農村家庭參與家庭文明建設的積極性不夠高。平時搞活動，主要涉及到的還是鎮區家庭，農村家庭普遍參與率不高。三是宣傳聲勢不給力。特別是新媒體的宣傳力度較少，典型挖掘不深入，對選拔的典型沒有進行大力公益宣傳。

四、建議與對策

1、加強多方聯動，形成合力。家庭文明建設是一項系統的社會工程，需要社會各界的共同參與。各級黨委、政府要把家庭建設放在建設和諧社會的大局中統籌謀劃，積極為開展和諧家庭建設工作創造條件、提供資源、搭建平台。婦聯組織要積極作為，主動作為，吸納各種社會力量，調動一切積極因素，努力構建社會化、開放式的工作網絡，真正形成黨委領導、婦聯主管、各方參與、齊抓共管的工作合力。

2、引導道德習慣，提高認識。家庭文明建設歸根到底是一種文化現象，把抽象的家庭道德規範轉化為家庭成員的道德行為和道德習慣，是推進家庭文明建設的重要手段。要充分發揮家庭對於凝聚人心、穩定社會的獨特作用，在全面建成小康社會中推進家庭文明建設;要宣傳引領廣大家庭自覺尊法學法守法用法，在全面依法治國中推進家庭文明建設;要用好的家風促進風清氣正的黨風政風建設，以好的家風支撐起好的社會風氣，在全面從嚴治黨中推進家庭文明建設。

3、創新活動載體，增強活力。在家庭文明建設工作中，突出家庭美德建設，做好家字文章。在創建和諧社會的大背景下，把家庭文明工程建設作為婦聯組織參與精神文明創建的主攻方向，使和諧家庭、綠色家庭、平安家庭、書香家庭等家庭文明創建工作煥發勃勃生機。將特色家庭創建作為家庭文明建設工作的有力抓手，精心設計載體，開展豐富多彩的羣眾性活動，如：家庭成員健身賽、樓棟文化活動、社區文化活動、廣場文化活動、鄰里親情互幫活動、家庭讀書活動等，使家庭文明建設工作更能凝聚人心，更能增強活力。

家庭文明建設調研報告範文

【第8篇】文明拆遷與社會穩定問題探討調研報告

近期，通過對區xx工業園區的全面深入調查，找出了目前園區在發展過程中存在的突出問題和矛盾，並針對這些問題和矛盾分析了產生問題的原因，提出了相應的意見與建議。現將調研情況概述如下：

一、街道工業園區建設呈現的幾個特點

二是園區功能逐步增強。已建成的5個工業園區，全部實現了水、電、路、話、網絡五通，完全具備企業入駐條件。如廣場工業園，廠房全部是標準化廠房，辦公、住宿、倉儲用房一應俱全，整個園區實現了硬化、亮化、綠化，園區功能十分完備。

三是入園企業逐步增多。隨着各種優惠政策的出台和措施的落實，越來越多的企業投資者看重這塊熱土。截止目前，園區新引進工業項目20多個，新引進項目個數佔入園項目總數的70%。預計今年園區工業企業將達到40多家。

四是園區規模企業發展逐步增快。xx年，園區規模工業企業達到8家，是xx年的4倍。今年園區規模以上工業企業有望達到13家。

五是入園企業高科技含量不斷提升。目前，園區新引進工業項目20多家中有9家是高新技術企業，其中有國家級產業化龍頭企業4家。

二、街道工業園區建設存在的主要問題

1、企業抗風險能力不強。從現有的工業園區情況看，高新技術企業所佔份額較小。機械加工、電子、農產品加工是目前園區主要產業，由於產業和產品的特色尚未形成，產品層次偏低、市場競爭力弱;園區專業化水平不高，企業與企業之間產業聯繫度不高，互補性不強，導致園內企業既無協作配套關係，又不能形成簇羣效應，弱化了園區整體競爭力，導致企業抗風險能力不強。

2、資金融通渠道不暢。無論是園區前期基礎設施建設，還是入園企業維持生產經營和擴大再生產，都需要大量資金投入。由於政策性扶持力度小而且慢，企業的融資渠道沒有得到有效拓寬。

3、自主創新能力不強。由於街道五個工業園區起步較晚，起點不高，佈局上處於散、小狀況，整體功能上還不健全，加上體制、機制和思想觀念的原因，有的企業沒有相應的人、財、物、信息、技術等配套資源，缺乏先進的生產經營和管理經驗;有的企業滿足於現狀，不願承受企業自主創新可能帶來的風險，不願加大技術創新的投入;有的入園企業在生產、銷售等各個環節和各職能之間沒有良性互動，園區整體發展水平不高、自主創新能力不強。三、關於加快工業園區建設的思考

1、加強對工業園區的領導和管理。一是要加強對工業園區建設的領導。工業園區的建設和發展是一項綜合性的系統工程，也是一項長期艱鉅的工作，要繼續把支持和發展工業園區建設列入重要議事日程，結合街道實際，完善相應的政策、制度和措施，及時處理和引導好工業園區建設與城鎮化及環境保護的關係。二是要加強對工業園區的管理。

2、加快工業園區建設步伐。一是要加快工業園區基礎設施建設。充分發揮政府服務經濟發展的職能，加大工作力度，確保道路、供水、供電、城市交通、通訊、有線電視等配套設施與園區建設同步，使企業有良好的發展空間。二是要抓好廣場科技創業園項目的啟動和建設。督促項目主體儘快落實資金，實實在在搞好啟動前期準備工作，加快在建項目的建設進度，促進在建項目儘快竣工投產。三是要加大園區招商引資力度。建立完善的招商網絡，創新招商方式，提高招商引資的水平;加強與外地大企業的戰略合作，嫁接一批大項目，新上一批好項目，力爭全年新上工業重點項目5個以上。

3、優化工業園區發展環境。一是要建立健全社會化服務體系。加強生產要素協調，改善融資環境，最大限度地滿足企業經營需求，盡力克服資金、電力、運輸等瓶頸因素對企業發展的制約。同時，要積極為企業發展提供創業指導、技術支持、人才培訓等全方位服務。二是要實行客商綠卡保護制度。對各類入園投資企業業主及高級管理人員頒發投資保護綠卡，對持卡人員的人身和財產安全予以重點保護;在就醫、子女就學等方面予以優先照顧。三是要完善聯繫會議制度。

4、打造特色工業園區。一是要做好產業定位。各工業園區應從實際出發，根據區域特點和特色產業發展的特點，開闢新區，大氣魄、大手筆，高起點、高標準規劃建設幾個上規模、上檔次的精品園區，在講求園區工業經濟規模總量的同時，做好園區的產業定位。二是要積極開發上游產品。圍繞提高產品加工業發展水平，做長產業鏈，提高產品附加值。

【第9篇】大學生文明禮儀現況調研報告

大學生文明禮儀現況調研報告

——仲愷農業工程學院明禮儀情況分析

仲愷農業工程學院城市建設學院給水排水工程091團支部

一、調查背景

在現實生活中，很多時候人們對於有的禮儀並不重視，傳統禮儀觀念淡薄，導致思想品德滑坡。甚至於在大學裏，部分接受高等學府良好教育的高材生們卻也成為了人們討論的對象：接受了十幾年的中國式文化教育後，卻似乎有點“忘本”。 這些現象不得不引起我們的深思，當然，也引起社會各界和高校的廣泛關注。

二、調研時間 xx年11月6日至12日

三、調查的具體目標和方法

為了瞭解大學校園的文明禮儀狀況以及大學生對古代文明禮儀的態度，以向學校提出合理建議和提高大學生文明禮儀素質，進行了此次調研活動。

本次調研活動採取了網絡調查和校內考察的方式，網絡調查問卷對象為本校學生。經過後期的對所回收的問卷進行整理，最後得到有效問卷數為84。

四、問題分析

1．學校文明禮儀基本現況

調查問卷顯示，超過百分之三十八的受訪者在日常生活中經常遇到不符合文明禮儀的現象，還有超過百分之五十七的受訪者在日常生活中偶爾會遇到不文明現象。而根據我們在校園內各個地方的觀察也發現，我們校園內的確存在少數的不文明行為。過對調查問卷分析發現，校內存在的最多不文明行為是在教室吃早餐，其次為在垃圾隨手扔在桌子裏面和在桌子上亂塗畫。

從調查問卷統計數據看出，我校的同學文明行為反面的確做的還不夠好，但仔細分析可以發現像在課室吃早餐、塗畫課桌這些不文明行為大多數都是不文明的習慣而不是惡意的破壞，並且對師長不尊敬這現象相對較少。這就涉及到深層的學生文明素質問題。

2、學生思想的文明素質

上面一點提及了學生的文化素質問題，這主要體現在學生對文明禮儀的態度方面。對此，我們提出了具體問來作調查。在問及在奧運開幕式上各國代表團入場作為觀眾的做法時，超過百分之六十的受訪者會為每位運動員喝彩，只有不足百分之五的受訪者只為中國隊吶喊對其他的置之不理。還有從學校常見的不文明現象調查中我們也發現，得票最少的對師長的不尊敬。這些具體的問題數據都體現了，我校即便是存在不文明行為的學生在對待文明禮儀的態度上是比較端正、文明素質比較高的，而存在某些不文明行為只是平時沒有注意良好習慣的養成。因此，如果學校着力開展文明禮儀教育，相信能取得立竿見影的效果。

3．學生對傳統禮儀態度

對於“中國作為文明古國如今在國外似乎不文明”的問題，超過八成的受訪者認為這問題要引起足夠重視和中國人要加強文明禮儀教育。而對於傳統禮儀全部受訪者都持肯定態度，認為這是禮貌禮節，應該繼承。傳統禮儀是中華五千年文明的沉澱，在這經濟效益優先的社會中似乎逐漸被看淡。但隨着社會文明禮儀問題的增多，傳統禮儀又開始被重視。這也指出開展文明禮儀教育工作的開展方向。

4．學生希望的文明禮儀教育形式

調查問卷數據反映，超過百分之八十的受訪者認為學校應該開展文明禮儀教育。而對於開展文明禮儀教育的方式，受訪者的選擇集中與文藝活動（如詩歌朗誦、歌舞、小品），宣傳畫、宣傳標語和組織文明禮儀比賽(如手抄報比賽和知識競賽)。同學們都希望學校多開展生動有趣，符合大學生特點的活動來進行文明禮儀教育，而不僅僅是以乏味的授課形式。

一、 具體建議

有文章指出，“打造中國的精英”，就是指要培養當代中國的大學生達到充分的文化自信和文化自覺，能自覺地認識中國文明在當代世界中舉足輕重的地位，自覺地去認識中國的崛起並不僅僅是中國文明史的事件，而且是世界文明史的事件。大學生基礎文明教育應常抓不懈。因此學校的文明禮儀教育是任重道遠。針對上部份的分析以及結合學校的實際情況，對學校的文明禮儀教育方面提出幾點建議，具體如下：

在團委或者學生會中設立文明禮儀部門（或者把工作分配到已有部門），負責平時校內的文明禮儀監督和宣傳；

開展以文明禮儀為主題，開展一次團日活動；

組織類似k歌大賽的文明禮儀比賽；

設立一個文明禮儀節或者文明禮儀周；

在校園內增加文明禮儀宣傳標語。

二、 參考文獻

（1）《大學之道與文明自覺》 甘陽

【第10篇】國小生文明禮儀現況調研報告

國小生文明禮儀現況調研報告

——濱江中路第一國小文明禮儀情況分析

一、調查背景

文明禮儀是一個人品德修養的體現，隨着德育工作的不斷深入，隨着素質教育的全面鋪開，文明禮儀教育已逐漸被各位教育工作者所注重。目前，各地一些在這方面走在前列的學校，已經在如何強化國小生文明禮儀教育上做文章了。

二、調研時間、調研時間 xx－11－5

三、調研地點 濱江中路第一國小

四、調查的具體目標和方法

為了瞭解更好地調查濱江中路第一國小學生文明禮儀情況，以瞭解國小生文明禮儀現狀，進行了此次調研活動。本次調研活動採用調查問卷以及實地考察記錄形式，其中調查問卷對象為進行教學活動的三個班級。經過後期的對所回收的問卷進行整理，得到有效問卷數60。

五、問題分析

1、學校文明禮儀基本現況

首先通過在教學活動開始前對學校整體環境的觀察發現：學校的整體文明禮儀氣氛比較好，課室內外都貼有文明標語；而同時發現國小同學放學時都要先排好隊。這都是學校良好文明禮儀教育的正面反映。然後在進行教學活動前對課室內學生情況的觀察中卻發了少部分同學的行為存在某些不和諧因素，例如不文明用語、打撲克、起鬨等。而同學上交的調查問卷中顯示，同學們普遍認為學校內文明禮儀的存在比較多，但仍存在不文明行為。其中最多的是課間大吵大鬧、追打，其次為説髒話和上下樓梯大吵大鬧。作為國小生，部分同學思想尚未成熟，對某些行的正確與否為不能作出正確的判斷，對文明禮儀所以出現少數的不文明行為是可以理解的，但這並不等於可以對之放任自由。作為學校方，應該對學生進行及時的正確的引導。

2、學生對自身文明禮儀的認知程度

上一點對學校文明禮儀基本現況的分析中提及國小生的思想未成熟對某些行為不能作出很好的正誤判斷，這也就是學生自身對文明禮儀的認知程度。通過對調查問卷的分析發現：有五分之三的學生認為自己平時的行為很少失禮；而只有約五分之一的同學認為自己偶爾會失禮，拿不準正確的禮儀是什麼。這比例與我們實際的觀察情況也相符。但是除此之外，仍存在極少部分同學是直接對自己的行為是不注意而經常失禮的。

雖説只有五分之一的同學對正確禮儀的認識不清晰，極少部分的同學對自己的行為不約束，但這都是不能被忽視的。因為根據國小生可塑性強、又具有好模仿和從眾的心理特點，這極少部分不約束自己的同學很容易就對那五分之一的同學和對其他的同學帶來負面的影響。假如這五分之一的同學都被不好的方面影響了，那麼很可能會引起惡性循環，後果是不堪設想的。對此，學校文明禮儀的教育的重心應適當偏向這部份同學。

2、學生對學校文明禮儀教育看法

超過半數的被調查者認為對自身文明禮儀影響最大的是學校；相比之下，認為對自身文明禮儀影響最大的是家庭或者自己的人數則不超過四分之一。與此同時，約為百分之八十五的被受調查者認為學校應該加強對文明禮儀的教育。受調查者還認為學校開展文明禮儀教育的最好方式還是生動有趣的課堂授課，而組織比賽（如手抄報比賽、知識競賽等）和舉行文藝活動（如詩歌朗誦、歌舞、小品等）次之。

國小時期是一個人道德品質形成和道德教育的關鍵時期。為此，要以學校為主導，密切聯繫學校、家庭、社會，在發揮家庭教育的特殊作用和利用好各類社會資源，為未成年人健康成長服務的同時，要充分發揮學校是未成年人思想道德教育的主渠道、主陣地、主課堂作用，切實把德育工作擺在素質教育的首位。青少年教育網還指出國小生文明禮儀教育具有反差現象、反覆現象和反彈現象。由此可見學校文明禮儀教育真是任重道遠。

六、具體建議

一個學校的學生具有良好的文明行為習慣，才能構建出優良的學習環境，創設出優良的學習氣氛，因此針對上述問題以及結合學校的實際情況，我們對學校的文明禮儀教育方面提出幾點建議，具體如下：

（1）對學生的不文明行為進行及時的瞭解，注意時效性。具體的方法各班可以設立文明禮儀大使，對班內每天的不文明具體現象進行登記，向班主任老師反映，而班主任老師則定時對具體不文明行為進行引導糾正。（注意不文明行為儘量不責任追究至具體某同學，否則不利於長期實行，而此做法主要目的在於正確、全面、及時引導好學生。）

（2）多注意對平時不注意自身文明禮儀同學的引導。特別是低年級學生的關注程度更要特別加大。

（3）增加文明禮儀教育課。在課程不緊張的情況下，學校可考慮對學生上文明禮儀教育課，可多個班一起互動上課。

（4）在每期的班級黑板報中增加文明禮儀內容。

七、參考文獻：

（1）《論國小生素質教育》

（2）《國小生文明禮儀現象不容樂觀》

（3）《文明禮儀伴我行》 仲愷農業工程學院城市建設學院

給水排水工程091團支部

附： 關於“國小生文明禮儀現況”調查問卷

親愛的同學，您好！我們是仲愷農業工程學院城市建設學院給水排水工程091團支部的同學，在祖國成立六十週年之際，我團支部組織開展了此次“樹文明新風，昭愛國之心”調查活動，瞭解學生文明禮儀現況及學生期望的文明禮儀課堂教學方式，總結以提高學校對禮儀教育的重視，並提出較為適當的教學方法供學校參考。感謝您的合作！

1. 我們的校園讓你感覺到了文明禮儀的存在（ ）

a．很多 b．比較多 c．很少 d．沒有

2. 您覺得自己有失禮行為嗎（ ）

a．比較注意，很少失禮 b．偶爾會失禮，拿不準正確的禮儀是什麼

c．經常失禮，不太懂得禮儀 d．不知道

3. 在校園裏，你看見不文明的行為，你會上前制止嗎（ ）

a．會 b．猶豫，在後面指指點點 c．不關我的事，不知什麼是失禮

4. 以下現象你認為學校較常出現？（可多選）（ ）

a．上下樓時大聲説笑 b．在桌子上亂塗亂畫 c．課間，跟同學大吵大鬧，追追打打

d．亂扔垃圾 e．説髒話 f．對師長不尊敬沒有禮貌

5. 對於文明禮儀你認為誰對你的影響力最大（ ）

a．學校 b．家庭 c．自己 d．

6. 你是否覺得學校應該加強對文明禮儀的教育（ ）

a．是 b．不是 c．無所謂

7. 你希望學校以什麼方式開展文明禮儀教育（ ）

a．課堂教學 b．文藝活動（詩歌朗誦、歌舞、小品）

c．宣傳畫、宣傳標語 d．組織文明禮儀（如手抄報、知識競賽）等比賽

f．其它： （請提出其它寶貴建議）

8. 家裏父母長輩在文明禮儀的教育（ ）

a．言傳身教，有很大正面影響 b．自己很多不好習慣是父母影響的

c．父母對自己沒有多大影響

9. 你能寫出一條文明禮儀宣傳標語麼？

10. 針對本次調查，您還有什麼建議嗎？

再次感謝您的合作！

【第11篇】2022最新的文明家庭創建活動調研報告

家庭是社會的細胞，家庭和諧是社會和諧的基礎，因此，創造和諧家庭是建設和諧社會的必然要求，也是建設和諧社會的具體表現。作為黨的政府聯繫婦女羣眾的橋樑紐帶，xxxxx鎮婦聯一直以來把文明家庭創建工作作為參與社會文明建設的有效載體，把家庭美德建設作為一項重要任務，以家庭的和諧促社會和諧。但當前社會經濟體制、社會意識形態等領域的巨大變化，必然帶來人們價值取向、道德觀念和意識的轉變，這就給文明家庭創建活動帶來新的挑戰，如何進一步增強文明家庭創建的時代性，有力推動文明家庭創建活動探入持續開展，上半年，xxxxx鎮婦聯通過採取召開座談會、實地考察、走訪羣眾等多種形式，對xxxxx鎮文明家庭創建活動進行了調研。

一、基本情況

xxxxx鎮共11個村，12533户，自xxxxx0年“文明家庭”創評工作開展以來，全鎮“文明家庭”掛牌的共有10141户，佔全鎮總户數的81%。“文明家庭”創建活動在全鎮已經是家喻户曉、深入人心，通過“文明家庭”創建活動的開展，使羣眾的思想覺悟有所提高，精神面貌也得到了較大的改觀，致富奔小康的步伐也明顯加快，農民羣眾積極投身於新農村建設的氛圍日漸濃厚，社會日趨穩定和諧，我們主要做了以下幾個方面：

(一)活化載體，強化宣傳，為“文明家庭”創建活動開展奠定基礎

利用宣傳欄、標語、發放宣傳單等各種宣傳載體，採取講座、文藝演出等羣眾喜聞樂見的形式，廣泛開展“文明家庭”創建活動，積極營造“文明家庭”創建活動的社會氛圍，使家庭成員在耳濡目染，潛移默化中自覺認同“文明家庭”創建活動，努力使更多的家庭成為“十星級文明家庭”。

(二)整合資源，形成合力，紮實推進“文明家庭”創建活動

1、將“文明家庭”創建工作同思想教育活動相結合

(1)強化陣地建設，為“文明家庭”創建活動提供條件。從“文明家庭”創建活動開展以來，鎮黨委、政府把村級文化活動陣地建設納入日程。全鎮11個村，村村都建立一個較規範的文化活動室、科技文化大院和婦女之家。還定期、不定期組織農民羣眾開展“學科技、學法律、學政治”等學習活動，陣地的建設為活動的開展、農民羣眾整體素質的提高提供了較好的場所。

(2)選樹典型，加強示範引導，有效推動了“文明家庭”創建活動深入開展。每年都評出一批“好婆婆、好兒媳、好丈夫”等優秀家庭角色進行表彰。自xxxxx0年以來，共表彰優秀家庭角色1800多人次，並利用座談會、聯歡會等形式對典型進行廣泛宣傳，以點帶面，充分發揮典型的輻射作用，是鎮“文明家庭”的典範。

2、把“文明家庭”創建工作同科技相結合

為了發展庭院經濟，婦聯部門每家每户入户調查摸底，幫助解決實際困難，與農業部門聯合搞“科普之春、科普之冬、科普大集”等培訓活動。不斷引進新品種、新項目，幫貸款等，幫農民科技致富，目前有15000多人掌握兩門以上技術，有800多人獲得農民技術職稱。

3、把“文明家庭”創建工作同法律教育相結合

家庭是社會的細胞，家庭團結和睦是社會穩定的基礎，鎮婦聯通過開展法律知識講座、法律宣傳來提高廣大農民法律意識，全鎮11個村，村村都達到治安模範村的標準，其中潘屯村還被評為“大連市平安村”稱號。4月份，結合文明家庭，在潘屯村進行的“家家創平安，户户促和諧”為主題的活動，進一步深化了“平安家庭”創建活動。

(三)成立組織，加強領導，為“文明家庭”創建工作開展提供有力保證

為了更好地開展“文明家庭”創建工作，鎮黨委成立了“文明家庭”創建工作領導小組，並將“文明家庭”創建工作納入日程，統一研究、統一部署，制定“文明家庭”創建工作實施方案，並將此項工作納入各村目標考核中，與村幹部工資直接掛鈎，為“文明家庭”創建工作更好地開展提供了有力的組織保證。

二、存在的問題

(一)創建機制不夠完善。

還存在“評”輕“創”的現象，程式化套路化開展活動，在上級下文，下級上報的行政形式中，儘管有公示，但作為組織者和評審者卻顯有下去細看之舉，即使去看，也是走馬觀花，有些文明家庭名不實歸也是可能存在的。而且，文明家庭一旦創建成功，就是永遠上牆，沒有監督，沒有複評，更極少有摘牌，這時的文明家庭創建缺乏必要的機制保障，在規範化、科學化管理上還存在差距。

(二)內容和形式有待進一步創新。

傳統的載體在歷經“十年之癢”或者更久以後，很難吸引羣眾的視線，兼之宣傳不夠廣泛，活動缺乏感召力和凝聚力。

(三)創建活動缺乏有效的激勵。

活動經費的嚴重缺乏，極大地制約了活動的廣泛深入開展，表現在對文明家庭的激勵上，顯得軟弱無力。市場經濟體制的今天，僅是一個牌子是很難引起家庭的共鳴的。如何在物質精神的層面予以不同形式的激勵，並讓這個激勵機制促生更強大的創建動力，是值得我們思考並探索的。

(四)宣傳不夠，對創建文明家庭的重要性和緊迫感認識不深，全民動員、全民參與創建文明家庭的氛圍還不夠濃厚。對於期間湧現出來的典型，缺乏全方位多形式的宣傳，典型引導相對滯後，很難引起人們的共鳴。

三、對策及建議

(一)加大宣傳力度，激活創建活動的感召力和影響力

要注重“點”“面”結合，既要抓住三個層面：向領導宣傳，向社會宣傳，向婦女宣傳，切實發揮各種輿論陣地的宣傳和引導作用，做到領導知曉百姓熟了，為創建活動營造良好的輿論氛圍;更要抓好“點”：選樹羣眾身邊平民典型，讓平常百姓上得了鏡頭，走得進更多家庭，以點帶面，發揮示範推動作用;還要發揮志願者隊伍的作用：即巾幗文化志願者，這是一支很有宣傳潛力和活動空間的隊伍，可以通過自編、自演大家身邊的人和事，使羣眾在自娛自樂之中，達到宣傳教育的目的。

(二)支持創新發展，提高創建活動的覆蓋面和實效性

文明家庭創建活動是羣眾性精神文明創建活動的重要載體，其存在的基礎和發展的生命力在於廣大羣眾和家庭的積極參與，如何實現要羣眾參與到羣眾要參與的轉變，可以從以下着手：一是機制創新。改變較為單一的評選項目，除文明家庭、綠色家庭、學習型家庭外，設立多種更符合時代性和個性化的單項文明家庭的評選內容，百花齊放，以此吸引帶動了更多的家庭走向文明和諧，打破傳統的評選手段，實行“村民直選”文明家庭的做法，使評選過程由封閉式變為開放式，由上級單位評定變為羣眾參與評選，提高羣眾民主參與意識，而文明家庭的創建在百姓中也會有口皆碑，心服口服，創建活動的實效性也得到真正體現;健全激勵機制，在加大宣傳的同時，要給予精神和物質多層面的鼓勵，特別是緊扣時下熱點，和求職、就業、創業、貸款、養老等羣眾關心的利益緊密結合，予以相關優惠政策，以此激發他們創建“文明家庭”的積極性，感染更多家庭樹立家庭美德，共同參與和諧社會建設。二是載體創新。近年來婦聯開展的“弘揚孝道”、“學禮儀”等到主題活動，在羣眾中影響頗大，成效明顯。可見，富有時代感，貼近羣眾的活動載體至關重要，惟有從實際出發，從羣眾需求出發，增強活動的針對性，才能使創建活動擁有廣泛的羣眾基礎，才能使家庭對創建活動的參與成為一種自覺的意願。立足社區和村，嘗試從打造新型社區或者特色村的角度去促進文明家庭的創建;同時利用當前羣眾文體健身活動潮湧，大力打造家庭文化藝術節品牌，以廣場賽事、家庭攻擂、社區間家庭文藝交流展演、文化趕集會、樓棟對歌會等形式，讓家庭成員廣泛參與，真正做到創建活動進家入户，深入人心。

(三)注重調查研究，加強創建活動的科學性和針對性

羣眾在想什麼，家庭需要什麼，是我們活動開展中所必需要了解的。這就需要我們立足實際、深入調研，加強文明家庭創建活動理論與現實問題的研究，特別是針對新形勢下在創建工作中出現的新情況、新問題，針對新居民家庭、留守家庭、空巢家庭、單親家庭等這部分特殊的羣體，我們更要加強調研，通過座談會、實地察看、問卷調研等方法，加強對這些難點、熱點的跟蹤把握，梳理思路，尋找對策，為文明家庭創建工作提供理論指導和科學依據，確保創建活動能立足家庭更具參與性，面向社會更具廣泛性，服務大局具實際性，構建和諧更具時代性。

【第12篇】中學生文明禮儀調研報告範文

一、調查背景

文明禮儀是一個人品德修養的體現，隨着德育工作的不斷深入，隨着素質教育的全面鋪開，文明禮儀教育已逐漸被各位教育工作者所注重。目前，各地一些在這方面走在前列的學校，已經在如何強化國小生文明禮儀教育上做文章了。

二、調研時間、調研時間 2022－11－5

三、調研地點 xxx學

四、調查的具體目標和方法

為了瞭解更好地調查濱江中路第一國小學生文明禮儀情況，以瞭解國小生文明禮儀現狀，進行了此次調研活動。本次調研活動採用調查問卷以及實地考察記錄形式，其中調查問卷對象為進行教學活動的三個班級。經過後期的對所回收的問卷進行整理，得到有效問卷數60。

五、問題分析

1、學校文明禮儀基本現況

首先通過在教學活動開始前對學校整體環境的觀察發現：學校的整體文明禮儀氣氛比較好，課室內外都貼有文明標語；而同時發現國小同學放學時都要先排好隊。這都是學校良好文明禮儀教育的正面反映。然後在進行教學活動前對課室內學生情況的觀察中卻發了少部分同學的行為存在某些不和諧因素，例如不文明用語、打撲克、起鬨等。而同學上交的調查問卷中顯示，同學們普遍認為學校內文明禮儀的存在比較多，但仍存在不文明行為。其中最多的是課間大吵大鬧、追打，其次為説髒話和上下樓梯大吵大鬧。作為國小生，部分同學思想尚未成熟，對某些行的正確與否為不能作出正確的判斷，對文明禮儀所以出現少數的不文明行為是可以理解的，但這並不等於可以對之放任自由。作為學校方，應該對學生進行及時的正確的引導。

2、學生對自身文明禮儀的認知程度

上一點對學校文明禮儀基本現況的分析中提及國小生的思想未成熟對某些行為不能作出很好的正誤判斷，這也就是學生自身對文明禮儀的認知程度。通過對調查問卷的分析發現：有五分之三的學生認為自己平時的行為很少失禮；而只有約五分之一的同學認為自己偶爾會失禮，拿不準正確的禮儀是什麼。這比例與我們實際的觀察情況也相符。但是除此之外，仍存在極少部分同學是直接對自己的行為是不注意而經常失禮的。

雖説只有五分之一的同學對正確禮儀的認識不清晰，極少部分的同學對自己的行為不約束，但這都是不能被忽視的。因為根據國小生可塑性強、又具有好模仿和從眾的心理特點，這極少部分不約束自己的同學很容易就對那五分之一的同學和對其他的同學帶來負面的影響。假如這五分之一的同學都被不好的方面影響了，那麼很可能會引起惡性循環，後果是不堪設想的。對此，學校文明禮儀的教育的重心應適當偏向這部份同學。

2、學生對學校文明禮儀教育看法

超過半數的被調查者認為對自身文明禮儀影響最大的是學校；相比之下，認為對自身文明禮儀影響最大的是家庭或者自己的人數則不超過四分之一。與此同時，約為百分之八十五的被受調查者認為學校應該加強對文明禮儀的教育。受調查者還認為學校開展文明禮儀教育的最好方式還是生動有趣的課堂授課，而組織比賽（如手抄報比賽、知識競賽等）和舉行文藝活動（如詩歌朗誦、歌舞、小品等）次之。

國小時期是一個人道德品質形成和道德教育的關鍵時期。為此，要以學校為主導，密切聯繫學校、家庭、社會，在發揮家庭教育的特殊作用和利用好各類社會資源，為未成年人健康成長服務的同時，要充分發揮學校是未成年人思想道德教育的主渠道、主陣地、主課堂作用，切實把德育工作擺在素質教育的首位。青少年教育網還指出國小生文明禮儀教育具有反差現象、反覆現象和反彈現象。由此可見學校文明禮儀教育真是任重道遠。

六、具體建議

一個學校的學生具有良好的文明行為習慣，才能構建出優良的學習環境，創設出優良的學習氣氛，因此針對上述問題以及結合學校的實際情況，我們對學校的文明禮儀教育方面提出幾點建議，具體如下：

（1）對學生的不文明行為進行及時的瞭解，注意時效性。具體的方法各班可以設立文明禮儀大使，對班內每天的不文明具體現象進行登記，向班主任老師反映，而班主任老師則定時對具體不文明行為進行引導糾正。（注意不文明行為儘量不責任追究至具體某同學，否則不利於長期實行，而此做法主要目的在於正確、全面、及時引導好學生。）

（2）多注意對平時不注意自身文明禮儀同學的引導。特別是低年級學生的關注程度更要特別加大。

（3）增加文明禮儀教育課。在課程不緊張的情況下，學校可考慮對學生上文明禮儀教育課，可多個班一起互動上課。

（4）在每期的班級黑板報中增加文明禮儀內容。

七、參考文獻：

（1）《論國小生素質教育》

（2）《國小生文明禮儀現象不容樂觀》

（3）《文明禮儀伴我行》

【第13篇】關於文明拆遷的調研報告

對於地區的拆遷要提高業務素質 依法文明拆遷。以下是小編提供的關於文明拆遷的調研報告，希望對您有幫助!

近期，通過對區xx工業園區的全面深入調查，找出了目前園區在發展過程中存在的突出問題和矛盾，並針對這些問題和矛盾分析了產生問題的原因，提出了相應的意見與建議。現將調研情況概述如下：

一、街道工業園區建設呈現的幾個特點

近年來，xx街道大力發展園區經濟，取得明顯成效。全街投資建設的工業園區共有6個，其中廣場工業園、三裏工業園、熊咀工業園、一宮工業園、廣建工業園5個工業園區已建成投入使用，廣場科技創業園正在籌建中。6個工業園區計劃總投資3.5億元，規劃用地約600畝，目前，累計完成基礎設施建設投資1.6億元，建成園區面積385畝，引進工業項目35個，引進資金3.3億元，其中引進投資過千萬元項目14個，過5000萬元項目2個，建成投產工業企業23家。園區經濟在街道發展越來越快，主要呈現六個方面特點。

一是園區規模逐步增大。街道先後建設的三裏工業園、一宮工業園、廣建工業園、熊咀工業園、廣場工業園5個工業園區，規模一個比一個大，特別是xx年興建的廣場工業園，佔地達到200畝，引進企業投資總額達到1.72億元以上。同時，即將動工的廣場科技創業園的面積和投資規模更大。由此可見，街道園區建設規模呈逐步擴大之勢。

二是園區功能逐步增強。已建成的5個工業園區，全部實現了水、電、路、話、網絡五通，完全具備企業入駐條件。如廣場工業園，廠房全部是標準化廠房，辦公、住宿、倉儲用房一應俱全，整個園區實現了硬化、亮化、綠化，園區功能十分完備。

三是入園企業逐步增多。隨着各種優惠政策的出台和措施的落實，越來越多的企業投資者看重這塊熱土。截止目前，園區新引進工業項目20多個，新引進項目個數佔入園項目總數的70%。預計今年園區工業企業將達到40多家。

四是園區規模企業發展逐步增快。xx年，園區規模工業企業達到8家，是xx年的4倍。今年園區規模以上工業企業有望達到13家。

五是入園企業高科技含量不斷提升。目前，園區新引進工業項目20多家中有9家是高新技術企業，其中有國家級產業化龍頭企業4家。

六是社會貢獻逐步增加。從税收上看，xx年園區實現税收478萬元，分別是xx、xx、xx年增長67%、48%、23%，對財政收入的貢獻份額逐年提高。從社區集體增收上看，xx年社區集體從園區獲取租金收入415萬元，佔集體純收入總額的22%，分別比xx年、xx年、xx年新增收入391萬元、241萬元、160萬元，園區對社區集體增收的總計貢獻份額年均提高23個百分點。從安置就業上看，園區目前就業人員達到1000多人，其中，xx年新增就業人員400多人，僅社區在園區就業居民就達300多人。

二、街道工業園區建設存在的主要問題

1、企業抗風險能力不強。從現有的工業園區情況看，高新技術企業所佔份額較小。機械加工、電子、農產品加工是目前園區主要產業，由於產業和產品的特色尚未形成，產品層次偏低、市場競爭力弱;園區專業化水平不高，企業與企業之間產業聯繫度不高，互補性不強，導致園內企業既無協作配套關係，又不能形成簇羣效應，弱化了園區整體競爭力，導致企業抗風險能力不強。

2、資金融通渠道不暢。無論是園區前期基礎設施建設，還是入園企業維持生產經營和擴大再生產，都需要大量資金投入。由於政策性扶持力度小而且慢，企業的融資渠道沒有得到有效拓寬。

3、自主創新能力不強。由於街道五個工業園區起步較晚，起點不高，佈局上處於散、小狀況，整體功能上還不健全，加上體制、機制和思想觀念的原因，有的企業沒有相應的人、財、物、信息、技術等配套資源，缺乏先進的生產經營和管理經驗;有的企業滿足於現狀，不願承受企業自主創新可能帶來的風險，不願加大技術創新的投入;有的入園企業在生產、銷售等各個環節和各職能之間沒有良性互動，園區整體發展水平不高、自主創新能力不強。

三、關於加快工業園區建設的思考

1、加強對工業園區的領導和管理。一是要加強對工業園區建設的領導。工業園區的建設和發展是一項綜合性的系統工程，也是一項長期艱鉅的工作，要繼續把支持和發展工業園區建設列入重要議事日程，結合街道實際，完善相應的政策、制度和措施，及時處理和引導好工業園區建設與城鎮化及環境保護的關係。二是要加強對工業園區的管理。

2、加快工業園區建設步伐。一是要加快工業園區基礎設施建設。充分發揮政府服務經濟發展的職能，加大工作力度，確保道路、供水、供電、城市交通、通訊、有線電視等配套設施與園區建設同步，使企業有良好的發展空間。二是要抓好廣場科技創業園項目的啟動和建設。督促項目主體儘快落實資金，實實在在搞好啟動前期準備工作，加快在建項目的建設進度，促進在建項目儘快竣工投產。三是要加大園區招商引資力度。建立完善的招商網絡，創新招商方式，提高招商引資的水平;加強與外地大企業的戰略合作，嫁接一批大項目，新上一批好項目，力爭全年新上工業重點項目5個以上。

3、優化工業園區發展環境。一是要建立健全社會化服務體系。加強生產要素協調，改善融資環境，最大限度地滿足企業經營需求，盡力克服資金、電力、運輸等瓶頸因素對企業發展的制約。同時，要積極為企業發展提供創業指導、技術支持、人才培訓等全方位服務。二是要實行客商綠卡保護制度。對各類入園投資企業業主及高級管理人員頒發投資保護綠卡，對持卡人員的人身和財產安全予以重點保護;在就醫、子女就學等方面予以優先照顧。三是要完善聯繫會議制度。

4、打造特色工業園區。一是要做好產業定位。各工業園區應從實際出發，根據區域特點和特色產業發展的特點，開闢新區，大氣魄、大手筆，高起點、高標準規劃建設幾個上規模、上檔次的精品園區，在講求園區工業經濟規模總量的同時，做好園區的產業定位。二是要積極開發上游產品。圍繞提高產品加工業發展水平，做長產業鏈，提高產品附加值。

【第14篇】生態文明城市建設的調研報告

貫徹落實中共市委八屆八次全會精神，縱深推進生態文明城市建設，是順應時代來發展的大勢大局。本人通過對生態文明城市建設情況的初步調研，撰寫此調研報告，報告分為四個部分：

一、縱深推進生態文明城市建設，突出提高執行力主題

市以旅遊業為龍頭，促進了本市服務業的長足發展，目前三二一的產業結構基本形成；城市的基礎設施逐步完善，環城高速公路、新莊污水處理廠等一批重要基礎設施相繼建成；生態環境持續的改善，“兩湖一庫”水質得到提升，環城林帶得到有效保護；人民生活水平明顯得到提高，“六有”民生行動計劃全面推進，羣眾普遍關注的一批熱點難點問題得到有效解決；推動科學發展的體制機制逐步的完善，建立了生態補償機制，出台了《生態功能區規劃》，制定了《市促進生態文明建設條例》等一系列法規，搭建了11個投融資平台；生態文明觀念逐步強化，開辦生態文明城市領導幹部專題研討班；幹部隊伍建設切實加強，通過公推競崗、公開選拔、實施“雙百”工程等方式選拔幹部，激發了幹部隊伍活力。實踐證明，建設生態文明城市，完全符合中央和省委的要求，完全符合的實際，順應了世界城市發展的潮流，是實現科學發展、促進社會和諧的必由之路。

學習貫徹市委八屆八次全會精神，我們對本市增強縱深推進生態文明城市建設進行了深入的調研與思考：市的最大的比較優勢是生態優勢。市的環境比較好。有兩條環城林帶，是世界上喀斯特地區植被最好的中心城市，空氣良好。氣候涼爽。夏季，市的平均氣温在24℃左右，年平均相對濕度在76.9%左右，不濕不燥，而且平均風速每秒2.1米，風和涼爽，非常舒適。緯度適宜。專家認為人類最佳的居住緯度為20-30度，市恰好處於北緯26度，處在最佳居住緯度上。海拔適中。市海拔在1000米左右，使人體處在大氣壓感覺的最佳地域上，非常適合人居住。自然災害比別的城市少。從來未有地震和沿海地區的颱風災害，生活居住安全。資源豐富。市有豐富的磷、鋁等礦產資源，有尚欠開發的民族風情和民族文化資源，這是別的很多城市也沒有的。這些優勢構成了市發展的比較優勢，進而構成向縱深發展的後發優勢。

同時，也要清醒地看到，我市生態文明城市建設尚處於發展初期，進一步的向縱深發展，還存在許多不足，突出表現在：經濟發展方式尚未根本轉變，生態產業發展仍較緩慢；城市規劃建設和管理仍較粗放，城市品位亟待提高；發動基層和羣眾廣泛參與建設生態文明城市不夠深入，羣眾性生態文明創建活動不夠豐富；一些涉及羣眾切身利益的民生問題還比較突出；有的幹部素質和作風不適應新形勢、新任務要求，執行力不強。因此，強化責任，切實提高各級幹部執行力應是目前的一項重要工作。一是要明確責任主體。對全市性重要工作、重大項目、重點工程實行項目負責制。按照分工負責與項目負責相結合的原則，統籌市領導工作安排，整合相關部門資源，建立市領導牽頭的專項工作推進機制，把工作目標、工作任務、完成時限，逐一分解落實到具體的牽頭領導、責任單位和責任人。二是加大督查力度，建立督查專員制度，強化督查督辦機構職責職能。改進和創新督查方式，對全市重點工作實行專項督查、全程督查。建立健全人大代表、政協委員、專家學者、新聞媒體等社會各界參與的大督查機制。健全重要工作責任報告制度和通報制度，責任單位和責任人要定期或不定期報告目標任務完成情況，並在一定範圍內通報。凡向社會公開承諾的重大工作進展及目標任務完成情況要通過電視、報紙、政府公眾信息網等新聞媒體向社會公佈。三是嚴格幹部考核。嚴格執行黨政領導班子和領導幹部績效考核辦法，完善考核方式，增強考核工作透明度，加大羣眾滿意度在考核評價中的分量。把執行力作為幹部考核的重要內容，重點考核領導班子和領導幹部在重點工程、重要工作、重大突發事件和關鍵時刻履行職責、完成任務情況。考核結果在一定範圍內通報、公示，並作為幹部選拔任用、培養教育、監督管理和激勵約束的重要依據。

二、縱深推進生態文明城市建設，服務於“三創一辦”

全市認真貫徹落實市委八屆八次全會會議精神，把創建“國家衞生城市”、“國家衞生保護模範城市”、“全國文明城市”和協辦2022年第九屆全國少數民族傳統體育運動會（簡稱“三創一辦”）各項工作落到實處，堅定不移地推進生態文明城市建設。從調查情況反饋來看，市黨員幹部對“三創一辦”活動知曉率達100%，衞生狀況滿意率≥90%，健康知識知曉率≥70%。。認為全市大環境的衞生狀況明顯好轉，生活環境整潔，創建工作很有必要，支持創建活動，但要加強羣眾對創建工作的再教育和再認識，以引導健康文明的生活理念，培養衞生的長效保潔意識，同時要加強衞生死角的保潔力度。使“三創一辦”領導小組瞭解了羣眾的心理，為下一階段開展有針對性的工作提供了有力的依據。

假日旅遊帶動休閒娛樂業的發展。假日旅遊的啟動和生活水平的提高，使城鎮居民的消費模式逐漸向休閒娛樂轉變。休閒娛樂不僅讓遊客參與各種遊樂設施和娛樂活動，體驗其中的知識與樂趣，而且以休閒娛樂為載體，將休閒文化、體育運動等形式與遊樂主題融為一體，使娛樂變得豐富多彩，滿足了遊客休閒、娛樂、健身的願望。調查顯示，節假日50%的人考慮外出旅遊，在外出旅遊的人羣中，64.8%參與人休閒娛樂。為了適應這一新的需求，各地興起了許多休閒娛樂行業，如茶館、陶吧、酒吧、迪吧、氧吧、健身房、射擊、水上運動、網球、高爾夫和跳舞機等，到了節日這些地方都是處處爆滿。另外，假日旅遊還帶動金融業、網絡電信業、農牧業和建築製造業的發展。

創建“國家衞生城市”、“國家環境保護模範城市”、“全國文明城市”和協辦2022年第九屆全國少數民族傳統體育運動會是我們三創一辦的具體內容。“三創一辦”是城市發展的大勢所趨，是事關全市乃至全國人民切身利益和長遠發展的大事實事，對提高市民生活質量、塑造城市文明形象，具有重要而深遠的意義。“三創一辦”涉及到各行各業，涉及到千家萬户，是一項“人人有責、家家受益”的社會工程，需要每一位市民的積極參與和共同努力。

三、縱深推進生態文明城市建設，辦好職業教育

近年來，市通過整合資源、增加經費、加強師資隊伍力量、完善學生資助體系等多項實招為職業教育發展“護航”。同時依託國家加快職業教育的發展好政策，市職業教育辦學規模逐年擴大，辦學水平明顯提高。截至2022年底，全市共有職業院校50所，其中高職院校2所，在校生4200人，年招生近3000人，專任教師442人。在中等職業學校中，市屬中等職業學校40所，國家級重點職業學校5所，省級重點中等職業學校3所，在校生52598人，年招生2萬人，專任教師2393人。2022年初比2022年，全市中等職業學校數增加了13所，在校學生數同比增加33800餘人，是2022年的2.8倍。這標誌着我市職業教育駛入“快車道”。根據我市職業教育的發展目標：到2022年，新建和擴建一批中等職業學校、縣級職教中心；爭創6所國家級、省級示範性職業院校；重點建設10個以上重點優勢特色專業。全市高等職業學院在校生規模達到1.5萬人以上，中等職業學校在校生規模達到7萬人以上。到2022年，形成以高等職業教育為龍頭、中等職業教育為主體，學歷教育與技能培訓相結合、職前職後教育相銜接的現代職業教育體系，滿足人民羣眾對職業教育的需求，滿足全市經濟社會發展對高素質勞動者和技能型人才的需要。

四、把生態文明市建設作為富民強市的“總抓手”

生態文明作為一個新概念、新思維，不僅進一步完善了科學發展的理論，而且是促進當前經濟社會發展的總抓手。抓生態文明建設，才是真正抓住了經濟社會發展的內涵，根據調研工作我們瞭解到，2022年市加快了傳統產業改造升級。編制完了成鋁、磷等礦產資源開發利用專項規劃，優化了礦產資源配置。強力推進了鋁、磷、煤等資源型企業技術改造，加強了磷渣、粉煤灰、赤泥等工業固體廢物的綜合利用和處置。同時加大了工業污染防治力度。堅持綠色招商，嚴禁不符合國家產業政策、污染嚴重的項目落户。推廣清潔生產，逐步實行了強制性清潔生產審核。嚴格執行排污許可證和污染物總量控制制度，完善企業污染源檔案。加大整治違法排污力度，對污染物排放不達標的企業限期治理或關停。加強以二氧化硫和可吸入顆粒物為重點的工業大氣污染治理，加快了清鎮發電廠、鋼廠、貴州水泥廠等重點污染源的異地改造項目建設，強化了生態植被恢復治理。採取了科學、有序、合理的開採方式，提高礦產資源回收率和綜合利用率，減少了對生態環境的影響。嚴格執行礦山地質環境恢復治理保證金制度，督促礦山企業恢復治理礦山地質環境。大力實施國家天然林資源保護、水土流失、石漠化和沙石採掘場綜合治理、鞏固了退耕還林成果等林業生態重點工程。加大了交通幹線綠化力度。因此，市要把握好、利用好生態文明市建設這個總抓手，大力發展生態經濟，努力優化生態環境，積極培育生態文化，全面構建生態社會，並以此去推動物質文明建設、精神文明建設和政治文明建設；去規劃發展佈局、調整產業結構、整合生產要素、增強發展潛力；去統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展，逐步走上生產發展、生活富裕、政治文明、生態良好的文明發展之路，真正把建設成為生態經濟發達、生態環境優美、生態文化繁榮、生態社會和諧的強市名城。

【第15篇】大學內文明行為調研報告

創建和諧社會，營造良好社會風氣是時代的號召。作為其中的重要組成部分的大學校園文明，與大學生息息相關。“少年強則國強，少年弱則國弱”，正處於青春美好時期的大學生羣體，應該是一個國家營造文明風氣的榜樣。

為了瞭解大學生對自己這個羣體文明程度的看法和認識，進一步瞭解大學生校園文明程度，我們設計了這份份調研問卷表，內容主要為調研大學生對在現今大學校園裏經常能看到的各種不文明行為的看法。題型為單選題，共15道題目，採用不記名調研形式，共發放130份問卷，回收121份，回收率為93.1%。調研人羣為杭州濱江高教園區六所高等院校的大學生，採用抽樣調研方式。

通過整理調研數據後，得出以下結果(除第5題為a、b兩個選項外，其餘均為a、b、c三個選項，被選最多的選項用加粗標記)：

1、你_____在教室吃早餐 a經常 b偶爾 c從不

2、你對在教室吃早餐行為的看法______ a贊成 b反對 c無所謂

3、你______在上課時聽到手機鈴聲 a經常 b偶爾 c從不

4、你______在課桌上塗畫寫字 a會 b不會 c不確定

5、當你正在上課時，外面走過的人會______ a壓低聲音走過 b仍是大聲喧譁

6、你______看到佔位現象 a經常 b有,但不多 c沒有

7、你覺得在自修教室大聲討論、打電話的現象______ a經常發生 b有，不多 c沒有

8、你______看到下課後垃圾留在課桌裏的現象 a經常 b偶爾 c從不

9、熄燈後在宿舍內大聲説話吵鬧的現象______ a嚴重 b有，但不多 c沒有

10、你對運動時赤膊赤腳的現象怎麼看? a贊成 b反對 c無所謂

11、你______從草坪上走過 a經常 b偶爾 c從不

12、你覺得在食堂買飯插隊現象______發生 a經常 b很少 c從不

13、你______看到校園內自行車亂停放 a經常 b很少 c從不

14、當你在路上要吐痰或要扔拉圾時，你會______ a直接亂吐 b包起來扔掉 c有垃圾筒吐在筒內，沒有拉圾筒就隨地吐

15.你對校園手機等物品失竊現象的看法______ a怪不得別人，只怪自己沒放好

b是小偷太猖狂了 c沒被偷過，無所謂

從上述統計結果來看，有九道題目(1、3、6、7、8、9、11、12、14題)反應情況比較好，有四道題目(4、5、13、15題)反應情況不容樂觀，對兩道題目(2、10題)大家覺得不無所謂。總的來説，大學生校園文明情況還較好，但還是存在很多問題需要解決。

例如第五題，在走過在上課的教室時的行為直接影響到教室裏老師的上課情緒和學生的聽課注意力;第13題，自行車亂放，既涉及到同學的遵守紀律的問題，又牽涉到學校車棚是否設置合理和車棚數量是否與學生自行車數配套的問題;第15題，大學生偷同學手機的事已經屢見不鮮，這個問題需要學校做好管理、教育工作，偷手機的同學自身的道德品質和被偷同學自身的防範意識的提高。

當然，做的比較好的幾點，也是大部分同學做的好，仍然有小部分同學的行為有待改進。

通過這次的問卷調研，我們可以清楚地看到大學生校園文明的真實情況。問卷中的每一個問題都在我們身邊，都和我們每一個人息息相關。如果人人都可以從自身做起，嚴以律己;如果學校能根據同學的實際困難，設身處地地學生考慮;如果大學生校園文明能夠在點點滴滴中得到提升，那麼我們的“象牙塔”就會變得更美麗，更和諧，更純淨!

大學內文明行為調研報告範文