論“新媒體”時代統戰工作新思路

論“新媒體”時代統戰工作新思路

早些時候，在中央統戰工作會議上，習近平總書記講話時提到，三類人將成重點團結對象：“留學人員”、“新媒體中的代表性人士”和“非公有制經濟人士特別是年輕一代”。這是習近平在統戰工作中，首次提到“新媒體中的代表性人士”，亦意味着“鞏固發展最廣泛的愛國統一戰線”已將“新媒體中的代表性人士”列為重要團結人羣。而這種新提法的出現，顯然與近幾年中國媒體輿論格局的變化有關。

隨着互聯網技術的發展和社交網絡的興起，媒體呈現碎片化趨勢。每個人都變成了一個媒體，這個媒體既可以傳播信息，也可以發佈信息。這種新媒體則是以互聯網為代表，包括有線網絡和無線網絡以及移動網絡。也就是説，只有同時具備數字化、網絡化、即時化和交互性特徵的媒體形態均可稱之為新媒體。

中國互聯網絡信息中心（CNNIC）8月3日發佈的第38次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2016年6月，中國網民規模達7.10億，互聯網普及率達到51.7%，超過全球平均水平3.1個百分點。其中，手機網民規模達6.56億。同時，移動互聯網塑造的社會生活形態進一步加強，“互聯網+”行動計劃推動政企服務多元化、移動化發展。在這種情況下，新媒體中的代表性人士自然成為愛國統一戰線急需發展的人羣。做好這些黨外知識分子的工作，對今天的愛國統一戰線而言，自然也屬於“基礎性、戰略性”工作，這也對統戰工作提出了新思路。

一、“新媒體”下統戰工作的指導思想

黨的互聯網工作逐漸成為黨的統戰工作的一個重要組成部分，標誌互聯網統一戰線時代的來臨。習近平同志在首次中央統戰工作會議上指出，“要加強和改善對新媒體中的代表性人士的工作，建立經常性聯繫渠道，加強線上互動、線下溝通，讓他們在淨化網絡空間、弘揚主旋律等方面展現正能量。”這是“新媒體”下統戰工作的精髓。

二、“新媒體”下統戰工作存在的困難

一方面，信息傳播是無中心的，網絡空間是流動的。與工業社會的市民不同，網絡所代表的不僅僅是某一地區、某一國家的概念，在一定程度上，網民就是世界公民，是一個全球性的社會羣體，他們超越了地域、民族和國家的限制 ，這使得愛國主義在網絡世界公民面前難以避免會出現認同力量減弱的情況。

另一方面，新媒體在為人們的生活和工作帶來極大豐富和便利地同時，其弊端也日益顯現。第一，以微博、微信為代表的新媒體由於准入機制的零門檻和信息互動的無邊界，使得其越來越成為社會輿論的主要陣地和黨的宣傳機關難以把控的媒介平台，而且大多被稱之為“網絡大V”的微博發佈者大多學歷高、觀念新、個性強，對他們的事前評估、事中監管和事後追責等極易引發人權、法律等爭議問題，顯然統戰難度大於其他社會羣體。第二，新媒體從業人員負責網絡內容的篩選和過濾，或者説是媒介的“把關人”，他們的價值態度、政治傾向、利益訴求和社會責任等潛移默化地影響着廣大網民的思想意識和情緒情感，有較強的輿論引導作用。這是新時期黨的統戰工作面臨的客觀現實。第三，由於新媒體具有的平台低、發佈廣、傳播快的特徵，信息發佈者極易成為國外敵對勢力和反華勢力爭取和誘惑的對象，從而在網絡世界中傳播政治“負面聲音”以對抗政府發出的“正面聲音”，甚至採取編造謠言、歪曲事實、故意詆譭等手段混淆視聽，這樣對國家安全和社會穩定造成嚴重的隱患，因此，對他們的統戰工作還面臨着其他勢力的干擾。

所以從互聯網時代的統一戰線來看，我們既要高舉愛國主義和社會主義者兩面旗幟，同時又要根據互聯網的特徵而在互聯網上建構各方都能接受的新的政治價值，發現和培養一批綜合素質較好、社會影響較大的黨外代表人士，為他們提供政治歸屬感，並由其協助統戰部門做好政策宣傳、溝通信息、協調關係、反映意見等工作，以便最大限度地把這一新興羣體團結起來，“淨化網絡空間、弘揚主旋律”。

三、“新媒體”下統戰工作的方法

對新媒體從業人員開展統戰工作是當前迴避不了、輕視不了、敷衍不了的一項任務。這既是統戰工作所面臨的客觀現實，也對統戰工作的傳統領域、傳統方法和傳統模式提出了一定的挑戰。據此，各級統戰部門和統戰工作者必須以“同心、聚力”為目的，結合已有的工作成就和經驗，理性的提出可行的統戰策略。

互聯網統戰工作肯定是線上與線下有機統一的統戰工作。絕大部分統戰人士都是網民，在互聯網與個人相互連接後，網民便具有了線上與線下的雙重身份。所以在網絡社會條件下，黨要有效地開展統戰工作，這就毫無疑問地要進入網絡領域，實行線上與線下統戰工作的有機互動。具體來講：在線上要關注統戰人士的建議、批評、觀點等，對於合理的建議要積極採納，對於不合理的建議要及時解釋；對於批評，要及時瞭解情況，第一時間做出響應，該整改的整改，該道歉的道歉，該解釋的解釋，做到如實相待；對於正能量的觀點，要及時支持和鼓勵，對於負能量的觀點，要有原則地批評，做到對事不對人，不搞人身攻擊，要做到“既批評，又團結“，以理服人，以德服人。在線下，做到前面幾點的同時，更要團結統戰人士，和他們做知心朋友，做君子朋友，不做酒肉朋友，線上線下言行一致，做人做事表裏如一。

“新媒體”時代下更要多管齊下，多方努力，抓住“雲端”，合力“落地”。

（一）建立多樣化的政策滲透平台，轉化新媒體從業人員的思想水平和政治高度。

新媒體從業人員大多具有較為強烈的社會責任感和一定的政治認知度，但是他們對中國共產黨及其執政現狀的理解往往容易浮於表面和片面，對黨在各個時期的路線、方針和政策可能都是“一知半解”。因此，對他們的統戰工作關鍵在於“正心”，即政策的滲透和理解的釋疑，目的是讓他們能夠藉助工作機會對中國共產黨的家底、現狀和願景做到“全面性的瞭解，深刻性的體會”。

1、網絡滲透：新媒體從業人員每天大部分的時間是在網絡上度過的，而他們的思想和價值觀也是在這中間慢慢發生變化的。因此，統戰部門人員要主動學習新媒體領域的專業知識，不斷豐富自己與新媒體從業人員對話的專業能力，條件成熟的情況下藉助各種網絡交往平台以“自己人”、“圈內人”、“行業人”的虛擬身份融入新媒體從業人員之中，深入統戰對象內部進行政治滲透。同時，可以開通統戰人士服務熱線，為新媒體從業人員提供相關的政治理論普及、政策熱點探討、思想困惑解疑等幫助，提高他們參政議政的能力。

2、社區滲透：新媒體工作者仍然是工作和生活在特定的社區中，因此我們充分發揮社區統戰工作的優勢。以社區、鎮街統戰人員牽頭組織，以生活利益、興趣愛好等為凝聚點吸引新媒體發佈者的參與，而社區統戰人員從中發揮“無意識”的教育引導、交友聯誼、 團結凝聚等統戰工作理念，達到寓團結凝聚於生活聯誼之中的目的。

3、同行滲透：委派新媒體從業人員中有一定知名度和影響力的黨員，採取 “有意識的串門”的方式，在有意識的聊天和業務交流中滲透黨的相關政策，以便達到同行之間訴求相仿、認識接近、無障礙溝通的目的。

（二）樹立“間接統戰”的新型統戰觀，調動新媒體從業人員中的活躍分子為統戰工作服務。

1、建立“新媒體從業人員代表人士信息庫”，全面掌握這一羣體的基本情況和社會活動情況，着力發現其中有較高的思想政治和文化素養、有一定的社會知名度、在該羣體中有較大影響的活躍分子，經由有關的專業團體和協會推薦並由統戰部門考察培訓之後，發展其為編外統戰工作人員。

2、利用新媒體機構的網絡編輯、新聞記者、社區版主等人員對本地網絡論壇上比較活躍、粉絲較多、影響較大的一些“網絡大V”、“意見領袖”、“意見人士”瞭解和交往較多的優勢，協助統戰部門掌握他們的價值觀念、利益訴求和思想動態，以便使他們能夠在出現重大的社會輿論事件時發出正面的聲音，引導正確的導向。

（三）加強制度建設，多部門合作，形成一系列工作機制。

1、定期和系統地對新媒體從業人員的發展變化、利益需求和政治訴求等基本情況進行跟蹤調研的機制。

2、建立黨委統一領導，統戰部牽頭協調，各有關部門和行業團體各負其責、順暢溝通協調的機制。

3、推動有關部門制定和調整相關法律法規的機制, 使新媒體從業人員的活動有法可依。

4、幫助建立和完善新媒體從業人員準人制度, 引導和促進新媒體從業人員提高職業素養的工作機制。

5、統戰部聯合宣傳、網管、文化、新聞出版、工商、税務、民主黨派、工商聯等機關事業單位和社會團體對新媒體及其從業人員聯動管理機制。

（四）統戰工作也要注重 “暖心”策略。

大多數新媒體的從業人員思想政治素質、社會法制觀念、人文道德境界都還處於社會中上等水平。很多黨的宣傳的大道理他們不是不懂，不是不能理解，而是有時“心理上轉不過彎”或“情緒上難以控制”。在這種情況之下，進行積極的心理干預也許就能為開展統戰工作的順利進行提供良好的認識基礎。

1、根據新媒體從業人員的不同情況，找到他們的心理慰藉切入口。比如由統戰部牽頭組織行業內部的同鄉聯誼會、專業聯誼會、興趣愛好聯誼會等，使他們在工作之餘能夠舒展自己的情感和情緒。或者委託某一機構建立新媒體業者聯誼會網站等。

2、年輕的新媒體從業人員處在意識形態領域鬥爭特別是抵禦國際敵對勢力利用網絡對我西化、分化的前沿陣地, 是否增強他們的心理承受能力和堅定社會主義的政治信仰也是檢驗統戰工作成效的重要指標之一。

四、結語

新媒體從業人員以黨外人士為主, 他們既負有引導公眾輿論並進而引導公眾參與政治的社會責任, 又是社會民主政治的親身實踐者。他們普遍關注社會民主政治, 對各種社會現象和問題持有自己的看法,能夠堅守職業道德, 履行社會職責, 進行輿論監督, 維護社會公平正義, 是推進我國民主政治進程的一支重要力量。統一戰線工作應當重視整合這支特別的隊伍, 為其搭建發揮政治作用的平台, 引導他們為我國的民主政治建設作出積極貢獻。