房產管理局工作總結及2010年工作計劃

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—、2009年工作的回顧

2009年，在縣委、縣政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真落實縣委、縣政府旺市融城戰略，全局上下齊心協力，開拓創新，充分履行房地產管理職能，強化和完善房地產管理，依法規範好房地產市場，努力推動了我縣房地產行業的健康有序和可持續快速發展，取得了較好的成績，概括起來有以下幾個方面。

（一）開展“三比”活動深入學習實踐科學發展觀。為加強黨的建設，推進支部工作，增強黨員的政治素質，營造良好的單位文化氛圍，在黨員隊伍中廣泛開展“比奉獻、比品格、比和諧”活動，取得了良好效果。並根據中央和省市關於開展深入學習實踐科學發展觀活動的意見等精神，以及《中方縣開展第一批深入學習實踐科學發展活觀動實施方案》的通知要求，我局結合實際，成立了以局黨政領導班子為成員的領導小組，研究制訂了活動實施方案。活動中深入查找、深刻分析領導班子和個人存在的具體問題，開展嚴肅認真的批評和自我批評，按照科學發展的要求分析檢查自身差距和不足，提高認識。通過活動的開展，廣大幹部職工的綜合素質得到明顯提升。

（二）全面履行房產管理職能，加快我縣房地產業快速健康發展。去年初，房地產市場面臨經濟形勢低迷、住房需求疲軟的困難。為確保房地產市場穩定健康發展，縣委、縣政府及時出台了《關於促進縣城房地產業穩定健康發展的暫行規定》和《幹部職工購房入住縣城獎勵辦法》等各種優惠政策，通過這些政策的實施，我縣房地產業發展勢頭強勁，幹部職工入住率明顯提高。目前，已有406户幹部職工入住縣城，305户正在房屋裝修，中心市場已投入使用。**花園別墅、和成發酒店、泰格林房地產二期等建設項目進度明顯加快。全縣房地產開發投資完成 3.2億元，較上年增長約60%，新建商品房32萬平方米，商品房開發投資結構進一步優化。

一是以依法行政為手段，規範房地產交易市場。為促進我縣房地產市場健康持續發展，我局依法加強對房地市場的監管力度，大力開展宣傳活動，使我縣房地產市場形成健康發展的氛圍。開展了中方縣治理房地產開發領域突出問題專項行動，與縣城各開發企業、物業服務企業簽訂目標管理責任狀，對發現問題的企業及時落實整改措施，並取得了較好的成效。開展了打擊房地產項目開發中的非法集資行為，保護購房者的合法權益。加強對武**城集團開發的桃花源住宅小區綠化管網建設等方面的督促協調，對教師新村住宅小區、萬隆維也納森林別墅、福興商貿市場、中心市場等進行監督，對中介服務企業收費行為進行清理，對羣眾反應出的問題及時向企業下達限期整改通知書，嚴把預售程序和預售條件關，對達不到預售條件的一律不予辦理預售許可證，全年共辦理預售許可15起，辦理預售面積29萬㎡。房地產市場進一步規範，房地產經濟呈現一個良性的發展態勢。

二是加強房屋產權登記和交易管理工作。我局堅持以產權產籍管理為重點，以產權產籍交易為重心，加強房產測繪工作，逐步推行了產權預告登記。着力從抓好優質文明服務上下功夫，簡化辦事程序，提高辦事效率。房產業務明顯增多，全年鄉鎮共辦理房屋產權登記8838宗，面積約108.69萬㎡,產權初始登記190宗，面積16.85㎡,產權交易343宗,面積3.8萬㎡,以新購商品房作抵押物辦理抵押登記490宗,面積6.73萬㎡,抵押金額5757萬元，協徵契税375萬元，協徵地税1303萬元。房屋測繪工作明顯提高,完成了桃花源、教師新村、福興商貿等小區的房屋測繪工作，全年測繪面積達45.2萬㎡。加強了產權產籍檔案管理工作，全年整理產權檔案2000多份，為羣眾提供檔案資料查詢服務60餘次。

三是切實強化白蟻防治工作，確保房屋居住安全。我縣屬白蟻重災區，全縣22個鄉鎮都發生過白蟻危害房屋、樹木等情況，有些房屋受損嚴重，甚至成了危房，白蟻直接危及到廣大羣眾的生命和財產安全，局領導高度重視白蟻防治工作。2009年，我局共完成白蟻防治施工面積5.39萬㎡，城鎮規劃區內新建房屋的白蟻防治率達到98%以上。完成了福興商貿廣場二、三期；萬隆別墅二、三期；華團**別墅一期；泰格林房地產二期；中嶸房地產一期；環龍房地產一、二期等項目的白蟻防治工作。同時，為了讓白蟻防治工作家喻户曉，也能讓社會各界羣眾瞭解白蟻危害的重要性，我局採取了以下措施：一是積極開展白蟻防治宣傳工作，在白蟻危害的高峯季節，我們請電視台到白蟻危害現場進行拍攝報道；二是通過政策和圖冊宣傳，傳授防治知識，讓羣眾提高對白蟻防治認識。通過不斷努力，許多羣眾認識到了白蟻危害和白蟻防治的重大意義。與此同時，我們着重在搞好服務上作好文章，白蟻防治部門主動上門為縣城規劃區內的建房單位和開發企業宣傳政策，做到只要發現白蟻危害,我們就即時進行白蟻滅治。加強了縣城新開工房地產項目的白蟻預防工作。由於我縣發生白蟻災害十分嚴重，受災範圍廣，白蟻防治形勢仍然十分嚴峻。

四是廉租房建設工作穩步推進。廉租住房工作是政府為民辦實事的八件實事之一，也是我局的重心工作。2009年，完成廉租住房建設1.1萬平方米，228套，改建2000平方米，按照縣人民政府[2009]第五次專題會議紀要要求，廉租住房建設採取小區配建，政府回購的方式實施。工程總投資880萬元，共4棟，目前，已完成工程總投資的96%。1、2、3號樓已竣工擬交付使用，4號樓已封頂，5月初可交付使用。

積極爭取中央投資項目建設資金332萬元，廉租住房租賃專項補貼資金120萬元。加大了對城鎮低收入住房困難户的住房租賃補貼發放工作，12月分兩批發放2008-2009年度 384户無房困難家庭住房租賃補貼資金32.7萬元，在2008年的基礎上新增加保障對象171户，體現了政府對城鎮低收入家庭住房困難户的關心和愛護，同時也説明房產管理部門擔負政府工作職能越來越多。

五是加強財務收費及遺留問題的處理工作。全年總收入為160萬元，在資金短缺的情況下，積極主動的解決遺留債務問題。例如：如中國建設銀行**分行15萬元借款，以4萬元整體打包，一次性了結。還如中國工商銀行**分行95萬元借款，擬以18萬元整體打包，與債權人協商一次性了結。積極處理幹部職工的“三金”問題，6月份住房公積金和醫保陸續解決，社保問題正在協調解決之中。

（三）強化內部管理。一是結合單位實際抓好隊伍素質建設。每週五作為機關人員學習時間，重點學習政治理論和房地產政策法規等，全年共組織學習16次，提升了幹部職工的思想政治和業務素質。鼓勵職工自學成才，特別是鼓勵職稱和學歷考試，共有11人報考中央黨校函授本科學歷學習， 12人報考職稱考試，全局已形成了一個良好的學習氛圍。二是進一步轉變工作作風，提高服務和管理水平。對局機關的勞動紀律和車輛管理等制度進行了修改和完善，加強了機關工作人員的管理。全縣房屋普查工作自2006年7月開始以來，年初還有近8千多户村民的房產證還沒有發到村民手中，局領導高度重視，要求在<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />8月18日全面完成房屋普查發證工作。在任務緊，時間短的情況下，局機關各股室相互協調，抽調專人配合工作，加班加點，雙休日不休息，每天平均善證200本，及時把房產證發到村民手中，得到了廣大村民的好評。三是調動廣大中層骨幹的工作積極性，兑現中層骨幹聘用制。年初辦公室、產權、住宅、財務等8個部門增加了一名副股長，各項工作得到有效的推動。2009年度我局被市房產局評為先進單位，白蟻防治所所長黃濤同志被省住房和建設廳評為先進個人，蔣公平、李川懷同志被市房產局評為先進個人。

（四）認真貫徹落實旺市融城工作。2009年，縣委、縣政府把旺市融城工作做為重中之重來抓，我局作為旺市融城工作的排頭兵，一是積極響應縣委、縣政府號召，積極引導幹部職工購房入住。目前，全局在縣城購房人數達36人，已有10人入住，佔局機關總人數的92%。二是創新工作，積極宣傳旺市融城動態。從2009年5份開始，我局開辦了“宜居中方”電視欄目，廣泛宣傳房地產開發企業好的經營理念和開發建設的樓盤項目，共製作播出47期電視專題節目，社會效果頗佳。9月將“宜居中方”欄目擴展為內部專刊，面向全縣各單位和企業發行，全方位多角度地宣傳和介紹房地產開發建設情況，進一步宣傳縣委、縣政府旺市融城各項優惠政策，及時發佈房產信息（交房、房價、入住等），深受廣大幹部職工的歡迎，並得到了縣委主要領導的高度關注和親筆批示，為我縣旺市融城工作作出了貢獻。

2009年，房產管理工作取得了一定的成績，但 我們也清醒地認識到我們的工作與其他兄弟縣市同行業相比，尤其是離廣大羣眾的期望和要求，還存在着較大的差距和不足，主要是：一是體制機制有待進一步理順。二是房產管理和房產市場信息系統沒有建立起來，房產管理及信息發佈滯後。三是縣城房屋租賃市場管理沒有形成有效的管理機制，管理不夠規範。四是房地產市場管理有待進一步規範，少數房地產企業存在違規開發、違規銷售等現象；個別物業服務企業服務觀念滯後，小區管理水平比較低。五是少數幹部職工大局觀念須進一步增強，服務意識須進一步強化。六是債務包袱沉重，經濟壓力大。累計負債達470多萬元，以目前的經濟狀況這幾年很難了結債務，因此，債務問題一直困擾着我局的發展。七是業務收入少，開支大，機關運轉困難。自實行税收一體化以來，我局業務收入急劇下降，而開支卻在增加，機關運轉仍很艱難。對這些問題，我們要高度重視，認真研究，用發展的思路和改革的辦法在今後的工作中切實加以解決。

二、2010年房產工作主要目標和任務

2010年，我局將繼續堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，按照縣委、縣政府提出的“一年一大步、三年一大變”的要求，以“**強縣”為主題，加快推進“旺市融城”工作，在縣委、縣政府的正確領導下，準確判斷形勢，促進房地產市場持續健康發展。為此，我們將樹立更高的標準，出台更新的舉措，採取更強的力度，努力實現房產事業的全面發展。

2010年全縣房產工作的主要任務和目標是：房地產開發項目26個，其中新建項目12個，完成房地產開發投資 8.8億元，施工面積 60萬平方米，進一步完善住房保障體系，最低收入家庭住房困難户要實現應保盡保，新建廉租住房10000萬平方米，204套，改建住房3000平方米，60套。提高物業服務管理水平，創建省市級物業服務優秀小區1個；其他各項工作平穩發展。要實現上述工作目標和總體要求，必須按照“理順職能、強化管理，提升水平、加快發展”的工作思路，着重在以下幾個方面做好工作：

（一）培育住房消費，提升行業發展整體水平。一是要認真貫徹實施縣委、縣政府《關於促進縣城房地產業健康穩妥定發展的暫行規定》。要保護好、引導好、發揮好各方面的積極性，努力營造良好的住房消費環境。為政府部門、企業單位和消費者提供有價值的決策參考，積極引導房地產企業理性投資，擴大居民理性消費。二是要積極參與第五屆**房地產交易博覽會。要把全縣範圍內有資質、上規模、信譽好、重品牌的房地產開發經營企業組織起來，積極參加展會活動，同時，推介中方縣的風土文化，進一步做好房地產開發項目推介和招商引資工作。三是要規範房地產交易行為。要認真研究和制訂商品房預售和房屋銷售代理行業的監管制度，要嚴格執行商品房預售許可、銷售備案、中介機構備案制度、規範市場主體行為。對房地產開發項目、中介機構、物管企業要組織1-2次專項檢查，加大對失信企業的曝光力度和查處力度。在建設環節，要嚴禁擅自改變規劃、提高容積率，減少綠化面積和公共配套設施等現象。在銷售環節，要全面推行標準的房屋銷售合同文本，把房屋交付的時間、套型面積等承諾事項載入合同，明確違約責任，確保履約到位。在中介環節，要大力整頓市場秩序，嚴厲打擊非法中介，規範中介服務行為，嚴格執行房地產經紀人、估價師執業資格制度，全面提高中介服務水平和社會誠信度。

（二）進一步提高房屋產權登記和房產交易管理工作水平。繼續貫徹執行宏觀調控的有關政策措施，以房地產信息系統建設為主線，全面提升管理水平和服務質量。要堅持高水平和適應超前的原則組織信息系統建設，爭取政府部門支持，多種渠道籌集資金，力爭完成新建商品房以樓盤表數據為基礎的登記管理系統建設，全面開展商品房預售合同網上聯機備案，實施網上交易監管和資金監管。同時要完成老業務庫存的掃描任務，力爭實現庫存檔案管理數字化。繼續貫徹落實《關於進一步加強房地產交易與權屬登記管理的通知》。產權中心要加強對初審單位審核工作全過程的指導和監管，切實解決初審中突出問題。要進一步明確房屋確權登記管理工作中各個環節、各個崗位的具體責任，強化工作人員的責任意識，完善獎勵制度和錯件追究制度。同時要不斷採取行之有效的措施，最大限度地防範審核工作的業務風險。繼續創新工作思路，繼續推進房地產交易與權屬登記規範化管理工作，抓好規範化管理達標和複核驗收工作。整頓規範房地產中介市場秩序，完善房地產中介機構信用檔案管理系統建設，建立房地產經紀機構網上備案制度。進一步加強全縣房屋租賃管理工作，改革管理體制，爭取與公安部門建立協管機制，促進我縣房屋租賃市場持續健康發展。

（三）加快廉租住房建設工作步伐，提高住房保障水平。按照市政府制訂的《廉租住房建設規劃和年度計劃》要求，2010年，建設任務為10000平方米，204套，棚户區改造3000平方米，60套。對已建好交付使用的廉租住房，要切實加強管理工作，要按照上級的統一規定，認真研究廉租住房入住的公示、分配、申請及退出機制，實行動態管理。國家建設部已下發了新的《廉租住房管理辦法》，我們要認真領會，抓好廉租住房的日常管理工作。要積極主動地加強與計劃、財政部門的溝通和聯繫，切實做好基礎性工作，全力爭取項目資金，努力提高住房保障的能力和水平，把廉租住房建設這項惠民的工作做得更好、更實、更有成效。年內，進一步完善有關住房保障工作的政策體系，加強建設資金籌措，嚴格補貼發放住房分配審核和跟蹤管理，並逐步擴大保障範圍。同時，探討多途徑建設廉租住房的路子。積極進行城市棚户區改造方式的政策調研，保質保量的完成棚户區改造任務。

（四）進一步強化房產管理依法行政工作。要按照市局的統一安排和部署，繼續開展好房地產開發領域突出問題專項整治工作，確保圓滿完成專項整治工作任務。要積極組織開展房地產市場整頓規範活動，重點打擊商品房預售，房屋拆遷、物業管理等領域的違法違規行為，查處一批典型的違法違規案件。要嚴格依法行政，認真貫徹落實《**省行政程序規定》的有關要求，依法依規做好行政許可、行政裁決、行政複議等工作。同時，做好規範性文件和涉法事務的日常管理工作，不斷提高規範化管理水平。

（五）進一步做好白蟻防治工作。要進一步加大白蟻防治工作力度。重點是要繼續宣傳和貫徹落實《**市白蟻防治管理辦法》，積極推廣實施IPM餌劑系統白蟻防治技術，不斷增強服務意識，提高服務質量，要加大工程數據庫建設，不斷提高白蟻防治工作科學化、現代化水平。同時，要結合農村危房改造工作的實際需要，切實搞好農村房屋白蟻防治服務。

三、緊緊圍繞三年發展目標，確保房產工作取得實效。

中央經濟工作會議明確提出加強和改善宏觀調控，實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策。最近，國務院辦公廳下發了通知，要求進一步加強和改善房地產市場調控，促進房地產市場平衡健康發展，對房地產業發展來説是利好的信號。同時，縣委、縣政府提出“一年一大步，三年一大變”目標任務，全縣實施房地產建設項目26個，對房產管理工作提出了更高的標準和要求，房產管理工作在全縣經濟發展中的地位十分重要，因此，我們要充分認清肩上擔子的份量，要充分認識到機遇前所未有，任務空前艱鉅，責任十分重大。為此，我們要拿出真本事，真實力、真水平，增強危機感、緊迫感，以“捨我其誰”的使命感和“時不我待”的緊迫感，把房產工作抓緊抓實抓好。

（一）理順好自身職能,真抓實幹，提高幹部隊伍的整體素質。有創新的觀念才能有創新的作為；有創新的作為，才有工作的地位。廣大幹部職工要用全新的理念、全新的思維、發展的眼光，審視自己的思想觀念和認識水平，重新反思自己的工作規範、行為規範，堅持克服求穩，求輕，求安的思想，大力倡導與時俱進、團結拼搏的精神。要在加快房產發展上體現真抓實幹，增強發展意識。要站在講政治的高度，站在房產事業發展的角度通盤考慮，找準工作的切入點，用足用活國家有關政策，創造寬鬆的政策環境和發展環境。同時，對幹部職工要從嚴要求，從嚴管理，將愛崗敬業，為民服務的意識逐步培養成為我們的行為習慣。

（二）堅持從嚴管理，切實加強房產部門自身建設。今年，要繼續以開展優化經濟環境為切入點，以開展“三守三零工程”創建活動為突破口（守法、零違紀，守規，零投訴，守責，零失誤）堅持不懈地抓自身建設，開展文明機關、文明窗口創建活動。一是要進一步加強學習，努力構建“學習型”單位。要繼續深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深刻領會和諧社會建設的本質意義，不斷提高政策理論水平。二是要加強機關作風建設，努力構建“服務型”單位。圍繞工作抓發展，圍繞發展抓服務，大力實施承諾服務、限時服務、跟蹤服務、高效服務、要牢固樹立服務求生存，服務求發展的觀念，不斷強化服務意識，把服務落實在房產項目上，把服務落實在具體行動上。三是要進一步強化政務公開工作。房地產行業事關國計民生。城鎮房屋拆遷、產權產籍登記發證、房屋抵押登記等每一項業務都與羣眾的利益息息相關，社會各界羣眾越來越關注，因此，我們必須加大政務公開力度，向社會各界羣眾作出服務承諾。公開辦事依據、內容、程度、結果和收費項目及標準；公開舉報投訴電話和查處措施；繼續實行亮證收費、掛牌上崗、去向告示，主動接受社會監督，增強工作透明度，開放度和羣眾參與度。做到公開政策、公開程序、公開標準、公開結果，明確辦事時限、工作紀律和監督投訴渠道。要通過嚴格工作紀律，嚴格廉政制度，嚴格依法行政，樹立房產部門和房產人的良好形象。

（三）提升服務水平，增強工作作風建設，為實現房產事業全面發展提供強有力保證。進一步提高思想認識，切實增強幹部職工的責任感和自覺性，局領導要公開作出廉政承諾，主動接受羣眾監督。同時要強化自律意識，進一步改善自身思想作風，工作作風和生活作風。

（四）加快發展，不斷提高執行力，把各項工作任務落實到實處。要把提高執行力作為轉變工作作風，提高工作效率，推動工作開展的重要措施。我們要緊緊圍繞全縣的工作重點，層層分解目標責任，精心謀劃，科學安排，嚴密組織，狠抓落實。要進一步明確崗位職責，嚴格各項管理制度，提高工作效率。要大力弘揚求真務實和團結拼搏的精神，切實轉變工作作風，多做調查研究，真抓實幹，項工作落到實處。我們要發揚艱苦奮鬥的精神，勤於動腦，用心辦事，紮實幹事，努力辦成事，增強工作的主動性、創造性、高質量、高標準地完成好全年各項工作作工任務。

做好今年的房產管理工作，意義非常深遠，責任非常重大，我們要搶抓機遇，乘勢而上，開拓進取，真抓實幹，按照縣委、縣政府提出的“一年一大步、三年一大變”的戰略目標和工作要求，紮紮實實地做好2010年的房產工作，努力開創我縣房產管理工作的新局面，為我縣房地產業的持續健康發展和全縣經濟社會做出新的貢獻。