鄉鎮本屆黨委、政府工作總結及2021年特色亮點工作和2022年工作思路

【概述】

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【正文】

鄉鎮本屆黨委、政府工作總結及2021年特色亮點工作和2022年工作思路

一、本屆黨委政府以來工作總結

（一）總體情況

鄉第十五次黨代會以來，全鄉黨員幹部羣眾，凝心聚力，苦幹實幹，各項任務順利完成。鄉農民人均可支配收入從2016年的12711元增加到2020年的17828元，年均增長8.8%。2020年全鄉集體經濟收入與經營性收分別是2016年的8.24倍和11.65倍。全共吸引遊客120萬人次。先後斬獲浙江省文明鄉鎮、浙江省衞生鄉鎮、浙江省箬竹產業小鎮、省級林業特色產業小鎮、衢州市無違建鄉鎮、衢州市無赤膊牆鄉鎮、衢州市無信訪積案鄉鎮、衢州市“五水共治”工作先進集體等榮譽，為開啟社會主義現代化國家公園城市建設新徵程奠定了堅實基礎。

（二）標誌性工作

一是文化旅遊取得新成果。項目招引縱深推進。星宿高田、暗夜公園、龍海康體養生基地等項目落地實施。中共閩浙贛省委紀念館提前開館。懷園·寫意山房、台回山民宿綜合體等一批文旅項目快速推進。全鄉文旅項目總投資超3億元。品牌創建成效明顯。創成省3A級景區鄉、9個省A級景區村，高田坑村入選錢江源大花園十大“典範村”，台回山連續6年榮獲“華東地區最美賞花勝地”，中共閩浙贛省委機關舊址入選全國紅色旅遊經典景區名錄，被列為省級第二批主題黨日活動基地。文旅融合落地生根。設計推出長虹主題文化衫、狀元文化公仔、全域旅遊手繪地圖、長虹印饗等文創產品。策劃舉辦金花節、梨花節、帳篷露營節、鄉村音樂節等特色文旅活動20餘場次。宣傳營銷亮點紛呈。借勢大平台，借力新媒體，央視《美麗中國鄉村行》《暖暖的灶台》，浙江衞視《走向我們的小康生活》《還有詩和遠方》等欄目走進長虹，七彩長虹影響力不斷擴大。

二是產業發展實現新突破。傳統產業優化升級。茶產業穩步發展，年產量13萬斤，產值2500萬元。探索桐鄉山海協作、“期權魚”等模式，不斷拓寬市場，年出塘量50萬斤，產值1500萬元。特色產業富民增收。探索箬竹特色產業，盤活近3萬畝野生箬竹資源，帶動500餘户村民增收。深化諸暨山海協作，招引根遠服飾等一批鄉賢迴歸項目。集體經濟快速發展。增強“內生”動力，培育“一村一品”，十里川、庫坑發展箬葉，霞川、北源自營水電站，桃源用好中山堂茶廠，田坑種植紅高粱，“造血”功能不斷增強。

三是鄉村環境煥發新面貌。實現集鎮面貌蝶變。緊抓小城鎮環境綜合整治契機，獲評省級樣板鄉鎮。深入推進美麗城鎮建設，順利通過國家衞生鄉鎮技術評估。紮實推進“四大革命”。農村污水終端及管網工程基本實現全覆蓋，生態公廁實現自然村全覆蓋，央視2次來我鄉採訪可推廣、可複製的“廁所革命”經驗。從嚴保護生態環境。開展錢江源國家公園“清源”行動和清潔森林垃圾專項行動，加大對破壞生態環境案件的打擊力度。高質量推進國家公園集體林地地役權改革工作，台回山150畝農田地役權改革成效顯著。

四是社會事業得到新改善。公共服務水平不斷提升。嚴格落實精密智控，疫苗接種率位居全縣前列。新建長虹幼兒園。建成綜合供能服務站，改變長虹“無加油站”歷史。居家養老服務中心投入使用，結束集中供養老人“寄居”生活。完成“甘泉潤萬家”農飲水提升工程。社會保障體系持續健全。創成省四星級殘疾人之家，為殘疾人築起“幸福家園”。全縣率先實現退役軍人服務站全覆蓋，獲評全國示範型鄉鎮退役軍人服務站。平安穩定基礎得到夯實。成功抵禦五十年一遇洪澇災害；全面做好地質災害“除險安居”工程；信訪積案全部清零，獲評市無信訪積案鄉鎮。

五是全面從嚴治黨開創新局面。旗幟鮮明講政治。“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育走心走實。固本強基抓黨建。創新“支書打擂·狀元奪魁”黨建品牌，用好“一五一十”黨建工作法，實施“虹雁工程”，實施年輕幹部培養“十青”行動，做實幹部四維考評，幹部幹事創業熱情得到激發。圓滿完成2次村級組織換屆，實現“全程高質量、全面高質量”。

二、下屆黨委政府期間工作思路

（一）堅定不移推進全域旅遊，努力建設獨具特色的魅力長虹。加快形成“一園三區”空間佈局。“一園”，即打造高田坑板塊的“星空大花園”，“三區”，即打造庫坑紅色文化、桃源農耕文化和北源狀元文化等3個體驗區，形成集“夜色、紅色、綠色、古色”於一體的獨具魅力的“星空大花園”。繼續做好文旅融合文章。依託錢江源國家公園，打造以科普培訓、生態體驗為主的“淨化心靈”生態旅遊產品。聚焦農耕、食療等元素，打造“強身健體”康養旅遊產品。深挖地方特色美食，打造以“長虹十碗”、狀元宴為特色的“美在舌尖”美食體驗產品。全面構建立體化營銷體系。主動融入全縣營銷大局，積極參加赴外推介會，全力推動長虹列入全縣重點推介旅遊精品線路，吸引人流，集聚人氣。大力推進“微改造、精提升”。培育一批網紅景點，打造一批鄉愁打卡地，建設一批沉浸式體驗館，發展10家以上浙江省高等級民宿。

（二）全力以赴推動產業發展，努力建設村強民富的活力長虹。打造村級聯盟。圍繞“一園三區”佈局，組建“1+3+6”“星空大花園”村級共富聯盟，以文旅產業和現代農業為重點，明晰差異化、特色化、互補化發展路徑，推動聯盟成員間產業互補、分工協作，實現抱團發展。建好強村公司。組建強村公司並實體運營，構建“社會資本+強村公司+經濟合作社+農户”抱團發展新模式，集中力量發展現代農業、鄉村旅遊、“村播經濟”，力爭到2025年，村集體經營性收入全部超50萬元。做好山水文章。進山再尋“黃金葉”，謀劃對接一批竹蓀、竹筍、中草藥等林下經濟項目。打造最美“中山堂”，引育茶產業龍頭企業下水。養活“共富魚”，深化山海協作，擴大“期權魚”規模，打造更大規模、更高水平的清水魚產業。

（三）持之以恆優化營商環境，努力建設共建共享的開放長虹。優化營商環境。畫好產業鏈全景圖和產業招商地圖，打造長虹“三服務”2.0版。積極爭取集鎮道路外移、省際旅遊公路霞塢至篁嶺段改建工程。深化“雙招雙引”。引進高端民宿和生態農業項目落户長虹；健全“兩進兩回”長效機制，推動優秀鄉賢、具備現代經營意識和數字化思維的原鄉人、歸鄉人、新鄉人共同參與鄉村振興。牢築“跨域聯盟”。強化婺源江灣—長虹黨建聯盟，圍繞黨建共建、資源共享、交通共聯、產業共強、等十方面開展深度合作。深化桐鄉洲泉—長虹山海協作聯盟，以北源為核心，輻射帶動星河、庫坑等村打造山海協作共富聯盟示範帶。

（四）堅持不懈踐行綠色發展，努力建設生態宜居的美麗長虹。打造美麗鄉村。開展“多規合一”實用性村莊規劃編制，全面加強農房管控，保護傳統村落和鄉村風貌。統籌推進垃圾治理、污水治理、杆線治理，建立長效治理機制。到“十四五”末，力爭創建省級美麗宜居示範村3個以上。建設美麗城鎮。圍繞“星空大花園”定位，結合文明城市創建、4A景區提升全力爭創省級美麗城鎮建設樣板鎮。保護美麗環境。做好“錢江源國家公園+”，構建大國家公園保護體系和發展體系。做實河長制，落實最嚴格水資源管理制度，推動池淮溪長虹段綜合治理。

（五）千方百計增進民生福祉，努力建設可感可知的幸福長虹。鞏固脱貧攻堅成果。健全防止返貧動態監測和幫扶機制，加強勞動者權益保障，積極拓寬村民增收渠道，引導高收入人羣和企業更多回報社會。提升公共服務質量。支持教育事業發展，推動實施長虹鄉中心學校新建工程並遷入辦學；深入開展愛國衞生運動，爭取創成國家級衞生鄉鎮。深化社會治理創新。強化網格化管理，建立健全安全生產、應急救援和社會治安責任長效機制，構建治理有效、平安和諧的鄉村社會。

三、2021年特色亮點工作

（一）2021年特色亮點工作

一是一切聚焦黨建抓，黨建根基厚植基層。探索“五治融合”基層治理體系。通過“堡壘指數”“治理指數”“民生指數”“有禮指數”等四大指數評定，優化“支書打擂·狀元奪魁”比拼形式、提升“七彩長虹”黨建示範帶，打造“一村一品”及一批高質量黨建示範點。探索構建浙贛毗鄰區域黨建聯盟共建合作模式。以紮實推進長三角一體化發展和浙皖閩贛（衢黃南饒）“聯盟花園”建設為目標，與江灣鎮就黨建共建、幹部共學資源共享等10個方面簽訂跨省黨建聯盟共建合作協議。探索優化黨建賦能機制。圍繞縣委中心工作，深化黨建賦能，系統推進3.0版本“虹雁”計劃，破除黨建業務“兩張皮”能力，全力推進重點工作。

二是一切圍繞項目轉，重點工作有序推進。聚焦項目謀劃、項目建設、項目爭資、項目入庫四大領域，有力、有序、有效推進“穩投資”工作，二季度完成有效投資1136萬元，有效投資完成率達142%，位居全縣第2。其中：高田坑典範村已完成44幢農房收儲、租賃和地形測繪等前期工作，市政基礎設施已進場實施，年底前有望初見雛形。暗夜公園項目目前主體已基本完工，12月底完成布展。中共閩浙贛省委機關舊址新館已開館接納遊客，為長虹紅色旅遊再添新亮點。台回山民宿綜合體已破土動工。

三是一切對標爭先幹，幹事創業氛圍濃厚。以強烈的進取意識爭先進位，三次獲得“十條軍規”通報表揚。疫苗接種率全縣領先。積極組織實施疫苗接種，於全縣率先突破94.3%目標，獲7-8月“十條軍規”通報表揚。深化美麗城鎮建設。規劃先行，統籌整合項目資金，進一步盤活閒置區塊，為發展騰出更大空間，被確定為衢州市2020-2022年美麗城鎮建設行動方案。2021年1至4月，美麗城鎮工作排名全市重點鄉鎮第三、全縣第一。升級產業助力“共富”。發揮國家公園生態優勢和4A景區網紅氣質，讓清水魚和茶產業成為富民興村的重要支撐。目前長虹鄉清水魚年銷量50萬斤、龍頂茶產值2500多萬元，均位居全縣前列。

（二）存在問題

一是產業基礎仍較為薄弱，缺乏帶動性、輻射性、效益性強的產業項目，缺龍頭缺大户，發展後勁不足。

二是基層治理水平有待提高，政府數字化轉型步伐仍需加快；

三是旅遊產品結構單一，淡旺季明顯，農文旅融合發展任重道遠。

四、2022年工作思路

（一）主要目標

一是寫好治理文章。深化黨建工作責任制和強化基層組織和幹部隊伍建設。在不斷夯實的黨建工作基礎上，推進鄉域治理智能化、現代化、精準化，為實現共同富裕營造平安、和諧、穩定的社會環境。

二是寫好發展文章。加快系列重點項目建設進度，提升民宿品質，擴大產業規模，實現長虹金宿、白金宿“零”的突破。全力推動“雙招雙引”，成立長虹鄉賢聯誼會，健全招商項目全程服務機制，通過招引大項目、好項目推動特色產業提檔升級。

三是寫好民生文章。全力促就業、保民生、補短板，把確保農民持續穩定增收作為工作的出發點和落腳點，推動集體經濟形成規模，讓農民在外、在家都能就業增收，建立更加穩定的利益聯結機制，推動更多低收入人羣邁入中等收入行列，全面加強基礎設施和公共服務體系建設。

四是寫好文明文章。堅持生態優先、綠色發展，加大自然生態系統和環境保護力度，協調發展與保護的關係，深化地役權改革，升級跨區域合作，建設人與自然和諧共生的未來鄉村典範。加強鄉村精神文明建設，以環境整治和民風建設為重點，紮實推進文明鄉村創建。

（二）重點舉措

一是樹牢黨建地標，打造黨建一體化升級版。深化“三聯工程”三個全覆蓋，健全黨建工作責任制，築牢基層組織堡壘。鍛造素質過硬幹部鐵軍。深化“一五一十”黨建工作法，用活“支書打擂·狀元奪魁”主載體，深化“虹雁”計劃，固化村幹部、網格工作機制，深化“十青”行動，持續提升鄉村幹部隊伍凝聚力、戰鬥力。提升基層治理能效。規範化推進矛調中心長效運行，推進“最多跑一地”改革。重塑能人賢人結構。精準推進對口鄉賢迴歸、人才迴歸工程，使真正的能人、賢人為鄉村振興注入前進動力。

二是聚焦共同富裕，培育內生型多元產業集羣。高標準建成“一園三區”。擦亮國家4A級景區金名片、積極爭創國際暗夜公園保護區，建成暗夜公園星空觀測基地和高端民宿集羣，打造台回山農耕文化園、北源狀元文化園和庫坑紅色文化園。豐富完善產業平台體系。形成“一帶三基地”的產業佈局，一帶即全域4A產業經濟帶。多基地即：“一村一品”的傳統農業產業基地、國家公園區塊的國家公園現代農業綜合體、國家公園原生態農耕文化示範區—台回山農耕文化園三大基地，形成地域、文化、經濟輻射合理佈局。開發周邊產品提高附加值。文創定製包裝，打好系列牌，套餐牌，創新銷售模式拓市場。培養一批本土“村播達人”，實現賣產品與賣過程相結合，同時解決“三留”羣體和低收入農户就業問題。

三是突出改革創新，激活高質量發展動能。有序推進“縣鄉一體、條抓塊統”改革。做強中樞大腦，高效聯動指揮。持續深化“四維考評”，將一批老、散、空的幹部派到項目和駐村一線，激發幹部活力。緊跟數字化改革步伐。將數字化改革作為推動智慧旅遊發展、提高鄉村治理能力、實施鄉村振興戰略的重要路徑，建立全域無死角、數據無壁壘、溝通無延遲的鄉村管理體系，實現鄉域範圍內的有序管理、有序服務。積極探索“兩山銀行”。對全鄉範圍生態資源（資產）進行進一步全面摸排，並進行價值評估和轉化利用，搭建鄉鎮“兩山銀行”平台，深化地役權改革，升級跨區域合作，實現政府、集體、市場、村民四方參與的共治共享共贏。