用地管理科2018年度工作總結

用地管理科2018年度工作總結

我科室在局黨組的領導下，科室人員以“十九大”精神為指引，進一步加強黨風廉政建設，圍繞局中心工作和簽訂的2017年度工作目標責任及科室工作要點，全體科室同志共同努力，較好的完成年度工作任務，現將建設用地科2017年度的工作目標責任完成情況彙報如下：

一、年度工作基本情況

（一）嚴格審查報批，全力保障用地。根據省下達的年度用地計劃,我們統籌安排指標，優先保障民生、重大、重點項目的用地需求，助推我市城鎮化、工業化進程。按照局的安排部署，我科室主動服務，積極作為,組織了用地報批工作會議，明確了各重點項目的具體負責人員，採取“倒排工期、主動聯繫、定期調度”的工作方法，彙總項目進展情況，及時進行調度，保障了XXXXXX等重大、重點項目和棚户區改造項目的用地需求，並分別到各地易地扶貧搬遷工程點，配合政府做好選址工作，督促指導各縣（區）國土資源部門做好易地扶貧搬遷用地保障等民生項目。2017年截至目前，全市共獲批38個批次建設用地，獲批總面積1052.6361公頃，其中：城鎮批次26個，面積734.5351公頃；工業批次9個，面積227.4538公頃；村民建房批次（易地扶貧搬遷用地）2個，面積30.4312公頃；單選1個，面積60.216公頃。

目前全市已通過省廳審查的報件23個,面積651.379公頃（其中：已繳款待省政府批覆的10個，面積314.3911公頃；已審查通過正在繳款的8個，面積215.293公頃），上報至省廳窗口正在審查的報件5個，面積121.6949公頃。

（二）規範土地供應，保障項目建設

我們嚴格按照國家產業政策和土地供應政策，落實限制、禁止供地目錄和劃撥用地目錄，對工業用地、經營性用地嚴格執行招拍掛制度。一是加大全市國有土地的供應力度，有效推進了全市省、市、縣級重點項目的順利建設；二是國有土地出讓收入作為市級財政的重要組成部分，完成市級土地出讓淨收益任務XXXXX億元，在保障項目順利落地實施的同時為城市建設積累了資金。

2017年截止目前，全市共供應土地219宗，總面積698.1084公頃，同比增長181.98%。其中：出讓121宗，面積313.3890公頃，同比增長48.96%，價款219566.3478萬元，同比增長39.48%；劃撥98宗，面積384.7194公頃。

兩城區供應土地46宗，面積234.1421公頃（劃撥3宗，面積65.8753公頃；協議出讓3宗，面積1.5370公頃，價款748.59萬元；掛牌出讓40宗，面積166.7298公頃，價款110368.0001萬元）。

（三）狠抓閒置土地，確保整改到位

一是及時清理土地動態監測監管網上的疑似閒置土地。我科室定期在土地動態監測監管網上對疑似閒置土地進行動態巡查，掌握全市疑似閒置土地情況，及時通知各縣區在土地動態監測監管網上錄入交地確認書、跟蹤管理卡、現場照片等相關資料消除土地疑似閒置狀態。

二是按照省國土資源廳閒置土地清理相關文件抓好落實。根據《省國土資源廳關於切實做好全省批而未供及供而未用土地清查工作的通知》的要求，按照省國土資源勘測規劃研究院系統梳理並提供的XXX市批而未供及供而未用土地矢量數據和清單，通知要求各縣區根據批而未供及供而未用土地矢量數據，梳理清查2007年至2016年國務院、省政府批准的建設用供地狀況，在摸清底數的基礎上，分析批而未供、供而未用土地原因，如實填報《疑似批而未供調查表》和《疑似供而未用調查表》，並擬定工作情況報告，我局已於10月18日彙總全市的該項工作成果資料上報省國土資源廳和省規劃研究院。

三是積極整改國家土地督察武漢局反饋的土地批而未供和閒置土地處置不到位問題。根據國家土地督察武漢局對全省例行督察中發現並反饋的問題，對29宗**.0855畝閒置土地，督促各縣區在摸清閒置土地和基本情況、閒置原因的基礎上，逐宗制定處理意見和整改措施，形成整改清單及整改方案，並嚴格按照《XXX市對國家土地督察例行督察意見書反饋問題整改方案》和《XXXX市批而未供、閒置土地及欠繳價款專項清理整治工作方案》的要求積極督促指導各縣區推進批而未供和閒置土地的整改落實。截止目前我市已整改到位23宗閒置土地，整改面積1693.875畝，整改到位率為79.31%。

對我市2012—2016年我市經國務院、省級人民政府批准的城市建設用地、單獨選址建設用地中未實施供地的2.8893萬畝土地。按照《XXXX市批而未供、閒置土地及欠繳價款專項清理整治工作方案》要求，各縣區（區、開發區）政府（管委會）對土地批而未供的，加快組織土地供應；短期內確實難以供應的，制定處置計劃，恢復耕種，逐步消化利用。截止目前，我市已整改到位1483.215畝，其中已供應面積936.895畝、已復耕面積546.32畝，目前已進入供應程序（公告或公示階段）的1609.439畝。針對國家土地督察武漢局反饋的供地未達到60%的問題，經我局積極督促指導XXXXX加大土地供應力度，目前XXXXX供地率已達到60.55%

（四）強化節約集約，提升利用效率

2017年以來，我科室積極開展土地節約集約利用有關工作，以土地利用方式轉變促進經濟發展方式轉變，一定程度上提高國土資源對經濟社會發展的承載能力和產出效益。進一步了提高全市土地節約集約利用水平。一是保質保量完成GDP建設用地下降目標工作。我科室已按照GDP按照年初簽訂的目標及各縣區上報情況，於2017年10月將成果報告及相關資料上報省廳土勘院，確保了我市“十三五”期間單位GDP建設用地下降21%的目標的完成和評估考核。二是積極開展區域建設用地節約集約利用狀況更新評價及中心城區建設用地集約潛力更新評價工作。根據《國土資源部關於部署開展全國城市建設用地節約集約利用評價工作的通知》（國土資函[2014]210號）和省國土資源廳《關於加快推進2016年全省城市建設用地節約集約利用評價工作的通知》文件要求，我市第三階段的區域建設用地節約集約利用狀況更新評價及中心城區建設用地集約潛力更新評價工作已驗收通過，並出具審核意見，進一步摸清了城市建設用地利用現狀，指出了城市節約集約用地的改進方向和挖潛路徑，為推進城市用地盤活存量、優化結構、提升效率提供了技術依據。三是積極開展基準地價更新工作。我市兩城區基準地價更新於2010年12月公佈，歷時已有6年，為保持基準地價成果和宗地地價評估標準的現勢性，客觀真實反映我市中心城區地價總體水平及其分佈規律，根據《國土資源部辦公廳關於實施《城鎮土地分等定級規程》和<城鎮土地估價規程>有關問題的通知》（國土資廳發〔2015〕12號）的要求，我局開展了西秀區基準地價更新工作，並於2017年3月和4月兩次將更新成果報市人民政府審查，同年6月在局六樓會議室舉行了XXXXXX土地定級及基準地價更新聽證會，2017年8月將更新成果報市人民政府審核，目前省國土資源廳正在組織成果驗收，預計12月底可完成該項工作，待驗收通過後報市人民政府批准公佈實施。

（五）編制全市2017年度國有建設用地供應計劃。為進一步做好2017年國有建設用地供應工作,依法供應土地和節約集約用地,根據《國土資源部關於印發<國有建設用地供應計劃編制規範>（試行）的通知》（國土資發〔2010〕117號）文件精神要求，結合我市實際,我局積極督促指導各縣（區）國土資源部門組織編制2017年度國有建設用地供應計劃，並編制了兩城區住房用地供應中期規劃和三年滾動計劃，根據商品住房庫存消化週期，適時調整住宅用地供應規模、結構和時序，確保我市經濟社會全面協調和可持續發展，2017年5月已由省國土資源廳審核通過並正式公佈。

其他相關工作

一是結合工作職責積極推進和配合相關供給側結構性改革重點工作。一是切實嚴格土地供應管理。一方面嚴把鋼鐵、煤炭等新增產能項目建設用地供應閘門，對新建項目、新增產能的技術改造項目和產能核增項目，一律不予受理用地預審。對未按國家規定核准、備案的產能嚴重過剩行業新增產能項目，不安排建設用地計劃，不通過農用地轉用、土地徵收審查和辦理供地手續，2017年以來，我市為對鋼鐵項目無供地情況；另一方面限制產能過剩行業和高能耗、高污染項目用地，切實保障省、市重點項目和民生項目用地，合理控制用地規模，科學利用年度計劃指標。

二是積極保障旅遊等各類新興產業用地。根據“十三五”期間以來國務院、相關部委、省相繼下發的一系列支持旅遊等各類新產業新業態發展的政策中明確的相關土地政策，結合部門職責，為促進低效用地、批而未供土地的盤活於支持旅遊等各類新興產業用地相結合，大力推進節約集約用地、精準用地。積極保障各類新興產業發展用地供應，對新興產業用地均做到及時、足額供應，對項目用地提前介入，積極跟進，主動服務，全力支持旅遊、養老、醫療、教育、環保、大數據等各類新興產業新業態發展。

三是完善土地供應制度，切實降低物流企業用地成本。積極探索推進工業用地長期租賃、先租後讓、租讓結合，工業用地使用者可在規定期限內按合同約定分期繳納土地出讓價款，物流用地按倉儲、交通、商服等類型進行申報，保障物流用地供應，科學合理確定容積率。

二、強化思想建設，促進黨風廉潔

今年以來，在局黨組的堅強領導和可是分管領導的嚴格督導下，我科室堅持以黨章為根本遵循，以深入學習領會習近平總書記系列講話和十九大精神為強大動力，以做合格黨員為目標，狠抓自身建設、黨風廉潔建設及制度建設，進一步提升工作能力和服務水平。一方面，我科室積極參加全局幹部職工學習例會，深入學習十九大精神，學習黨章和《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》和等黨內法規和黨的紀律規定，認真撰寫學習筆記，不斷加強科室工作人員的自身思想政治建設。另一方面，在科室分管領導的親身表率下，科室工作人員自覺加強廉政教育，遵守廉政紀律和規矩。牢固樹立淡化權利、強化服務、強化責任理念，對土地招拍掛程序中容易出問題的環節加強監督，督促按程序和規矩辦事，履行自己的崗位職責時，始終站在從對事業高度負責的角度上去謀事、做事，依法依規依程序辦理，公開公平公正地處理事務，爭取為辦事人員提供更優質的服務。一年來，我科室黨風廉潔建設情況較好，無違規違紀現象。

三、下一步工作打算

XXXX年工作雖已如期完成，但我們深知，在科室業務工作上，還存在土地供應競爭性不強，完成閒置土地整改難度大等問題，距離局黨組和羣眾的期望值還有一定差距，我科室將在XXXXX年更加努力地彌補工作上的不足。

XXXX年，我科室將在局黨組的領導下，深入貫徹黨的十九大精神，按照供給側結構性改革的要求，進一步強化法治思維、強化責任意識、強化服務效能，認真履職、嚴格執法，主動作為、勇於擔當，繼續努力開展好用地管理科相關工作。

（一）把好土地報批關，全力保障項目用地需求。優先保障民生、基礎設施、重大、重點和領導關注項目用地需求。加大向上級業務處室的跟蹤、彙報力度，爭取上級部門的支持和傾斜。督促各縣（區、開發區）根據項目的重要程序，統籌安排，及時報批建設用地，做到早報早批。

（二）勤抓土地供應關，全力保障項目順利落地。一方面是針對房地產等商住用地，通過科學合理編制出讓計劃、推行去庫存、淨地熟地出讓、優化地塊規劃指標，加大地塊宣傳推介力度等方式。積極與市財政、市公共資源交易中心對接，督促各縣區及時繳納城鎮化建設專項資金，完成土地出讓收入任務。另一方面針對工業用地，通過引導項目科學合理選址、充分挖掘存量、嚴格用地標準和投資強度、控制用地規模等方式來保障項目落地。

（三）狠抓閒置整改關，全力土地節約集約利用。根據閒置土地的具體實際情況，我們將督促指導各縣（區）區分閒置原因，對目前還未整改到位的閒置土地，按照逐宗地塊制定的處置整改措施，採取延長開竣工時間、調整規劃條件、政府收回等措施進行處理，積極督辦並及時跟蹤整改進程，充分發揮城鄉建設用地增減掛鈎和工礦廢棄地的復墾利用，最大限度挖掘存量建設用地潛力，切實盤活利用這些閒置土地。同時根據市政府和上級主管部門的要求，積極做好下一年的單位GDP建設用地下降目標、基準地價更新、節約集約利用評價等一系列工作，進一步促進全市土地節約集約利用水平。

（四）嚴抓黨風廉潔關，全力提升工作能力水平。XXXX年，我科室將深入學習十九大精神，全面落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律各項規定，嚴格貫徹落實中央八項規定和省委十項規定、糾正“四風”，在經營性土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓過程中，我科室將嚴格按規章制度和程序進行操作，並實時進行嚴格的監督管理，恪守“三公”原則，杜絕不公的現象發生，以及杜絕違反出讓規範的惡意競爭、弄虛作假等情況的發生。積極努力創建新型的工作環境，從根本上提升科室工作水平和服務能力。