農村社會事業發展服務中心2021年上半年工作總結

農村社會事業發展服務中心2021年上半年工作總結

一、上半年工作回顧

上半年，農村中心工作在區委、區政府的正確領導和上級主管部門的指導下，緊緊圍繞“完善鄉村基層治理”、“加強農民合作社創培”、“鄉風文明培育”三大主題，真抓實幹，開拓創新，抓住發展機遇，全面提升為羣眾服務能力，較好地完成了各項目標任務，促進了全區農業農村的協調、持續、健康發展。完善鄉村基層治理，農民合作社創培，農村三資管理，鄉風文明培育，基本實現了時間過半任務過半。

1.深化鄉村治理建設和諧有序鄉村社會。上半年按照統籌考慮區域位置、人口數量、管理內容、人員配置原則，整合各職能部門農村治理和鄉村振興方面的職責，下沉到村級網格，將網格作為農村治理體系的基礎單元，實現“一張網”無死角、無遺漏。目前全區384個村已全部建立三級網格體系，共劃分一級網格384個、二級網格1518個、三級網格8795個。通過建立健全“人員全配備、入户全覆蓋、信息全採集、民情全掌握、問題全上報、微信全建立、力量全整合、獎懲全兑現、責任全壓實”的“九全”工作機制，推動鄉村振興和基層治理重心下移、力量下沉、權力下放。同時，對各級網格員的工作職責進行了逐條細化，實現職責明確，責任到人。尤其，對最基層的三級網格員壓實“六上門、兩報告”的職責。農村三級網格體系在春節前開在的宗教活動排查工作中起到決定性的作用。為推動三級網格化建設，4月29日在區委黨校報告廳以“現場+視頻”的方式，對新一屆村、“兩委”幹部，進行“靜海區農村三級網格化管理體系”培訓工作。

我們始終以保障人民羣眾根本利益為出發點和落腳點，發揮三級網格化管理的作用，努力打造“更清晰地掌握情況、更及時地發現問題、更迅速地處置問題、更有效地解決問題”的運行機制。5月8日按照區委農辦3號文件要求，指導各鄉鎮政府督促轄區內各行政村根據自身實際情況健全完善了村級三級網格化管理各項管理制度。上半年共計出動檢查人員60人次，對60餘個村進行抽查檢查工作，主要對村級網格員工作開展情況進行摸底檢查。

按照《天津市關於在鄉村治理中推廣運用積分制的實施方案》精神，為加快推進積分制示範村工作，農村中心堅持問題導向，圍繞村民自治的重點任務和突出問題，設計合理的積分項目，通過實施積分制，引導問題解決。在推進積分制示範村工作中我們始終堅持農民羣眾的主體地位，發揮農民羣眾的首創精神，調動其主動參與積分制管理，形成共建、共治、共享的“三治”共建格局。通過採取精神激勵為主、物質獎勵為輔，正向激勵和獎罰結合原則，結合經濟發展水平和羣眾需求創新了獎勵方式。制訂了更加便於操作的流程，讓村級組織和農民羣眾容易學習掌握，方便羣眾參與。按照“掛圖作戰”重點時間結點指標任務及市積分制實施方案要求，上半年共完成大邱莊鎮劉家房子村、大豐堆鎮高莊子村、陳官屯鎮鄒咀村、雙塘鎮樸樓村、樑頭鎮李莊子村、良王莊鎮邢莊子村6個村的建設任務。

按照市農委《關於報送第三批全國鄉鎮治理典型案例的通知》要求，我們按照優中取優，強中選強的原則對全區各村進行徵集篩選工作，經過徵集各村典型案例實地調研，推介蔡公莊鎮惠豐西村、西翟莊鎮中翟莊村，已於本月初向市農委進行了申報。為解決鄉村治理中面臨的村級組織負擔重，權力運用不規範，為民服務不到位等問題，將“清單制”引入鄉村治理，通過對鎮、村“清單制”的情況調查摸底，共統計梳理公共服務事項46項內容，已於6月份將情況及總結報送市農委。

2.培育農業新型經營主體，不斷拓展農民增收空間。上半年新培育的市級合作社9家，市級示範社2家，已向市農業農村委進行了推薦。新推薦的10家國家級示範社已完成農業農村部的公示，等待發布認定名單。已有8家合作社提交了申報區級示範社的相關材料。積極籌備第五屆天津市農村創業創新大賽正，目前已有20家新型農業經營主體報名參加大賽培訓，其中有5家新型農業經營主體計劃參加比賽。

進一步加大了對5個2020年度中央財政扶持農民合作社建設項目監督管理工作力度。目前已完成全部建設內容，其中：際豐合作社（國家級示範社）物流配送能力提升項目已完成驗收；津美農機合作社（市級示範社）生產能力提升項目和民強農機合作社（市級示範社）加工車間能力提升項目已提交驗收申請；沿河谷物合作社（市級示範社）加工能力提升項目和眾合為民合作社（市級示範社）糧食、農資、農機臨時存放點建設項目正在進行項目資金專項審計，待完成審計報告後提交驗收申請。

3.加強農村三資管理力度，深化農村經濟管理措施。上半年完成了2020年中國農村合作經濟統計年報的統計和上報工作。在此基礎上對照2019年我區農村經濟運行情況向市農業農村委做了異動情況説明。為了大力推進農村產權交易流轉市場建設和發展，通過採取培訓、指導等多種推動措施和健全管控機制。上半年土地等資源型資產掛牌土地59筆，成交額3281.23萬元；經營性資產掛牌資產11筆，總成交額3144.15萬元，工程項目招投標發佈公告6筆，招標總額815.23萬元。

按照市委、市政府和市農業農村委的統一安排部署，自2021年1月起停止使用我區原“今農農村三資管理網絡平台（三資代理記賬系統）”，統一改用“天津市農村集體資產管理信息系統——財務監管模塊”進行記賬。並於5月10日對新平台的操作進行了專題培訓。

4. 深化農村鄉風文明創建，助力鄉村振興戰略實施。上半年在人居環境和鄉風文明方面我們主要開展了，日常巡查人居環境，農村污水處理設施驗收，新一輪結對幫扶困難村項目核驗，農村危房排查，第一屆農民廣場舞大賽，第二屆“縣長説唱移風易俗”和“村級文明鄉風建設”等工作。為改善農村面貌，我們着力在人居環境巡查上下功夫，強化對鄉鎮的人居環境巡查工作力度，採取“專班、專人、專車”的措施突出抓好農村人居環境巡查工作，對大邱莊鎮、蔡公莊鎮、團泊鎮、中旺鎮的環境衞生開展了持續巡查。半年來累計開展150餘次巡查，出動車輛200余車次，重點對4個鄉鎮的環境衞生進行督查、複查。年初我們抽調精幹人員協助區農業農村委對分包的6個鄉鎮的污水處理設施進行了全面驗收核查，累計核查污水設施22處；管道2000餘米；在建項目7處。配合區幫扶辦對新一輪結對幫扶困難村區級資金項目進行了核驗，配合區住建委開展了農村危房排查，在排查中重點對人居環境整治情況進行了督導。

為進一步加強對鄉風文明的培育，市下發文件精神，組織全區18個鄉鎮的10支農民廣場舞隊伍報名參加了農委、市農村中心等四部門為慶祝建黨100週年聯合舉辦的第一屆天津市農民廣場舞大賽。我們本着強中選優的原則對報名的22支隊伍進行了篩選，配合篩選出的隊伍進行報名並錄製參賽視頻上報至大賽組委會。

二、下半年工作計劃

1.持續做好村級網格化體系管理工作。重點做實農村三級居住網格員月度考核工作。配合區委農辦、區黨建引領辦、區網格中心等部門開展村級網格考核工作和農村三級網格人員年終考核工作。

2.做好7至10月份“積分制”11個示範村的建設工作，力爭在10月中旬完成任務。同時開展第三批全國農村公共服務典型案例徵集推介工作。

3.繼續加大力度對我區存量合作社進行規範提升，完成提升區級示範社25家的任務。督促2020年度中央財政扶持農民合作社建設項目實施單位儘快完成驗收。

4.在全面完成2020年度農村集體資產清查工作的基礎上，繼續加大對各鄉鎮財會人員業務培訓的力度。同時完成2021年農村經濟發展情況季報和農村經濟管理情況年報報表工作。

5.全面加大人居環境巡查力度，在原分包鄉鎮的基礎上向25個人居環境示範村延伸，對環境衞生、村容村貌等採取拍照對比的方式進行巡查督導。

6.開展好第一屆天津市農民廣場舞大賽和第二屆“縣長説唱移風易俗”和“村級文明鄉風建設”活動以此為契機持續推進鄉風文明改善提升。