發展和改革局“雙隨機、一公開”檢查情況總結報告

【概述】

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【正文】

為貫徹落實《廣東省能源局關於進一步再招標投標領域推行“雙隨機、一公開”監管機制的通知》精神，根據《關於在招標投標領域推行“雙隨機、一公開”監管機制的通知》(粵發改法規函〔2021〕1171號）的要求，台山市對台山工業新城分佈式綜合能源站項目（恆建電力有限公司）組織開展了檢查工作，具體情況如下:

一、項目具體情況

台山工業新城分佈式綜合能源站項目（投資項目代碼：2019-440781-44-02-034999）於2019年7月4日獲得核准批覆《關於台山工業新城分佈式綜合能源站項目核准的批覆》（江發改台山〔2019〕4號），項目由江門恆建電力有限公司出資建設，項目建設規模：2套54Mw級燃氣輪發電機組配套2×27Mw蒸汽聯合循環熱電聯產機組，項目總投資99156萬元。依據核准文件招標要求項目勘察、設計、建築工程、安裝工程、監理、設備、重要材料、其他工程均採用委託招標、公開招標的形式，項目已嚴格按照國家招投標法規要求完成台山工業新城分佈式綜合能源站勘察設計、台山工業新城分佈式綜合能源站工程監理服務、台山工業新城分佈式綜合能源站項目及配套工程PC總承包的公開招標。

二、招標工作情況

1、招標方式，按照核准文件招標範圍、招標組織形式、招標方式要求委託了第三方招標代理機構組織了項目的勘察設計、工程監理服務、PC總承包公開招標。

2、公告發布，按照公開招標的要求在符合要求的公開招標平台、公開招標監管平台發佈招標公告、中標候選公告、中標公告等相關通知。

3、資格審查、開標、評標程序全部按照《招投標法》等法律法規要求進行。招標公告、招標文件在招標平台發出前報主管部門備案，保證了招投標的合法性、公正性和科學性；招標文件的簽收由招標組織人專人負責簽收並查驗其遞交、密封情況；開標、評標由招標組織人在符合國家要求的招標平台進行，開標、評標活動按照《招投標法》及相關規定進行，全過程接受主管部門的監督。

4、評標委會會均由業主與專家共同組成，專家評委由符合國家要求的招標平台在開標前一天從專家庫隨機抽取產生，人數為5人。

5、中標人的確定和合同簽訂。評標結束後，由評標委員會依據招標文件的規定，按得分高低排序推薦中標候選人，然後在招標平台、監管平台進行公示，在公示結果無人提出異議後，招標組織人發出中標通知書，在自查的3個標段中，中標人均為第一中標候選人。施工合同一律按照招標文件及投標報價簽訂。

三、發現主要問題和處理情況

經檢查，台山工業新城分佈式綜合能源站項目按照國家招投標法規要求完成項目內公開招標。

四、下一步工作計劃

接下來，市發改局將繼續加強對招標投標情況的監管，落實“雙隨機、一公開”監管機制，堅持檢查與嚴格執法結合，進一步強化完善招標投標活動事中事後的監管、規範招標投標行為。

台山市發展和改革局

2021年10月19日