2020年農業農村局工作總結

【概述】

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【正文】

一、2020年工作總結

2020年是全面建成小康社會目標實現之年，是全面打贏脱貧攻堅戰收官之年。面對新冠肺炎疫情和嚴重洪澇災害的雙重大考，全縣上下深入踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹中共中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府關於抓好“三農”領域重點工作，攻堅克難，狠抓落實，強基礎、補短板、穩發展、保小康，圓滿完成了“三農”領域各項工作任務。具體情況如下：

（一）大力實施農田建設管理工程

一是高標準農田建設，2020年高標準農田建設項目任務6萬畝，總投資9000萬元，涉及5個鎮11個村。該項目於2020年11月中旬開工建設。今年1月份2019年高標準農田建設項目代表安徽省接受農業農村部督查，並獲得唯一一個100分好成績；2020年4月全市高標準農田建設現場觀摩會在我縣召開。二是農田水利“最後一公里”工程，2020年農田水利“最後一公里”項目建設任務5.81萬畝，涉及7個鎮，總投資6158.6萬元，於2020年10月完成建設方案，12月份開工建設。

（二）全力恢復生豬生產

預計全年全縣生豬存欄25萬頭，其中能繁母豬3.96萬頭。生豬出欄36.2萬頭，超額完成市裏下達的生豬產能指標。家禽存欄785萬隻、出欄1236萬隻。肉類總產5.25萬噸。全縣規模場糞污處理設施設備配套率達100%，綜合利用率達96.5%。一是開展重大動物疫病防控，保障養殖安全。全縣已免疫高致病性禽流感1821.54萬隻、口蹄疫43.12萬頭、小反芻獸疫6.98萬隻，應免畜禽免疫密度分別達99.88%、100%和99.76%。按時完成了集中免疫任務。二是持續開展非洲豬瘟防控。縣防指先後印發了《關於整治違法違規調運生豬行為強化非洲豬瘟防控的通知》、《全椒縣2020年非洲豬瘟防控工作指導意見》等文件，落實養豬場户“全覆蓋”監管、疫情監測排查報告、非洲豬瘟等重大動物疫病防控技術包保等制度，組織開展了為期一週的生豬調運情況督查。完成上級部署的非洲豬瘟監測採樣和飛行監測工作任務。三是招大引強，加快龍頭企業帶動。3月份，縣政府與廣東温氏簽訂了總投資32億元的《全椒縣“雙百萬工程”戰略投資協議》。年出欄4.8萬頭的獨山養豬小區已建成投產。滁州温氏晶寶食品有限公司註冊成立，佔地224畝，一期建設年屠宰量約100萬頭生豬、約1000萬羽肉雞生產能力的現代化屠宰加工廠、冷庫倉儲和物流配送中心、生活配套設施、環保處理等設施，二期項目建設肉食品深加工項目。目前土地平整、規劃設計等前期工作即將完成，12月份將全面開工建設。四是落實政策，提振生豬養殖信心。全年完成2.67萬頭能繁母豬和3.64萬頭育肥豬政策性保險；完成撥付103萬元生豬生產臨時補貼資金，為加快推進生豬生產恢復發展提供保障。

（三）聚力實施產業扶貧項目

全縣2020年共實施村級扶貧產業園項目45個（含資金整合項目1個），已全部建成，完工率100%，完成投資5916.2萬元。實施“四帶一自”到户項目7379個，其中自種自養到户項目2588個，“四帶”到户項目4791個，户均1.51個，項目覆蓋率達88.65%。實施“四帶一自”自種自養和“四帶”項目貧困户户數分別達到2503户和1803户，分別佔民生工程任務數的119.2%（任務數2100户）、138.7%（任務數1300户）。9個貧困村上半年特色種養主導產業產值達到3367萬元，佔村農業總產值比重達到31.4%，預計全年可達到35%以上。118個農業經營主體參與帶貧減貧，通過入股分紅、土地流轉、務工就業等方式帶動3900户貧困户脱貧增收。

（四）積極開展農村人居環境整治

一是聚焦環境綜合整治。我縣已完成農村人居環境整治項目庫建設，入庫項目總預算46755.62萬元，首期計劃投資4000萬元，優先用於農村人居環境整治示範點的打造。二是聚焦農村廁改。今年我縣改廁任務為3000户，已完成改廁户3199户，完成目標任務106％。三是聚焦農業廢棄物利用。建成2020年度5個鎮級秸稈收儲中心建設，實現秸稈收儲運網絡鄉鎮全覆蓋，加強養殖場户畜禽糞污處理設施裝備配套，目前我縣畜禽糞污和秸稈綜合利用率分別達96.5％和93％。

（五）強化農業面源污染治理

1.農作物秸稈綜合利用。全縣完成秸稈利用量36.63萬噸，綜合利用率為93%。一是建設六鎮鎮草菴村秸稈還田示範片1處，還田示範片面積達1050畝。二是完成馬廠鎮、武崗鎮、襄河鎮、十字鎮、西王鎮5個秸稈收儲中心建設。三是參加秸稈博覽會，並簽約1家年投資1.5億元、利用秸稈9萬噸企業。

2.農藥化肥零增長。一是建立古河鎮周湖村、晉集村綠色防控示範區6400畝，安裝風吸式太陽能殺蟲燈128盞，輻射帶動周邊地區開展綠色防控示範。二是安裝二化螟性誘裝置4000套，建立4個二化螟性誘防控示範區，面積達4000多畝。三是採購40噸有機肥和16噸有機無機復混肥，在十字鎮汊河村沿襄河流域建立320畝水稻有機無機復混肥替代部分化肥示範片；在武崗鎮荒草圩村建立250畝水稻有機肥替代部分化肥示範片。四是全面推廣測土配方施肥技術，集成推廣機械深施、水肥一體化、葉面噴施等科學施肥技術，全縣小麥測土配方施肥技術面積28.6萬畝，油菜測土配方施肥技術面積4.6萬畝，覆蓋率達92.22%。

3.畜禽糞污資源化利用：縣農業農村局制訂了《全椒縣2020年畜禽養殖污染治理工作方案》，現已完成9家大型畜禽規模養殖場户糞污處理設施建設“回頭看”督查和2018年畜禽糞污資源化利用項目考核驗收。全縣畜禽糞污綜合利用率96.5%，規模養殖場户畜禽糞污處理設施裝備配套率100%，實現了省政府提出的畜禽糞污綜合利用率達85%以上，規模養殖場户畜禽糞污處理設施裝備配套率達95%以上的年度目標。

（六）緊抓糧食能力提升

全年農作物播種134萬畝，其中小麥面積29.65萬畝，水稻78.36萬畝，玉米6.5萬畝，大豆1.5萬畝，山芋1萬畝，油菜5萬畝，花生1.5萬畝，棉花0.5萬畝，蔬菜3.6萬畝，綠肥牧草5萬畝。預計全年糧食總產可達44.8萬噸，較去年43.79萬噸增產1.01萬噸，增幅2.3%。

（七）深化農村改革

一是完成了97個村集體經濟組織賦碼錄入登記，成立村級股份經濟合作社97家，並將股權證書全都已發放完成。二是開展改革“回頭看”，先後開展兩次全縣域的檢查工作，對各鎮改革工作進行查漏補缺，規範鎮村成員認定辦法2個，完善管理制度2個，糾錯糾偏股權證書576本。三是大力開展農村“三變”改革項目已對接產業項目35個，入股農户總數為12户，村集體投入資源1032畝，資金356.1萬元。四是積極探索農村宅基地制度改革試點，印發了《全椒縣農村閒置宅基地和閒置農房盤活利用試點實施方案》，組織5批38人次外出學習參訓，農村宅基地管理人員集中培訓實現縣、鎮兩級全覆蓋。

（八）推動漁業健康養殖

一是開展漁業健康養殖，全縣已創建國家級健康養殖示範場8家，其中從事稻蝦連作綜合種養國家級示範場4家，標準化健康養殖小區20多家。二是發展稻蝦共作產業，全縣2020年新增稻蝦綜合種養面積近18000畝，100畝以上稻蝦基地671 個。三是開展長江流域重點水域退捕禁捕工作，已拆解漁船269艘，回收銷燬網具3000多條，我縣禁捕水域滁河襄河實現了“六無四清”。

（九）強化農產品質量安全監管

一是完成綠色食品認證5家，產品6個，已上報到國家綠色食品申報材料企業9家，產品10個。二是正在組織申報綠色食品認證企業6家、產品10個；無公害農產品認證企業2家、產品6個；綠色食品續展企業5家，無公害農產品複查換證企業3家。三是鎮級快檢站完成3000批次、6000個樣品的檢測任務。四是正在組織創建5.2萬畝全國綠色食品原料（薄殼山核桃）標準化基地。

（十）加強農業綜合行政執法

一是開展農資打假春雷行動，出動執法人員166人次，執法車輛51車次，檢查農資生產經營企業（門店）和種植養殖基地425家次，發現各類違法違規經營行為29件次，現場責令整改違法經營行為22件次，查扣假、劣、質量不符合標準、未經審定、標籤標識不合格農資1150公斤，貨值金額逾4.5萬元，立案7起，結案6起，罰沒款逾14萬元。二是突出小龍蝦質量安全整治，全覆蓋檢查52家小龍蝦投入品經營門店，檢查獸藥等小龍蝦投入品118個批次，查扣假劣獸藥等不合格投入品20公斤，取締無證經營獸藥門店1家。檢查小龍蝦養殖場（户）31家，督促13家養殖户依法建立水產養殖檔案，落實獸藥休藥期制度。三是開展農產品質量安全專項執法檢查行動，對15家蛋禽養殖場開展拉網式檢查，發現違法行為6件，責令限期整改6件。四是開展農機安全生產專項整治，聯合公安、交通等部門開展聯防聯控聯治，嚴厲打擊無牌無證、違法載人、人貨混裝、拼裝改裝、安全裝置不全、脱檢脱審等違法行為，及時開展變拖“清零”行動，加快變拖報廢淘汰。五是受理種子質量糾紛3件，涉案面積5000畝；受理農藥藥害糾紛7件，涉案面積600畝；受理小龍蝦飼料質量糾紛1件，受理機插秧等社會化服務糾紛5件，參與固體廢物污染糾紛調解5件，已完成糾紛調解19件，為農民挽回直接經濟損失逾170萬元。

（十一）做好農業招商和項目爭搶

一是做好招商引資，温氏現代化生豬養殖及屠宰加工項目，總投資約32億元人民幣，項目建成滿負荷生產後，實現年上市商品肉豬100萬頭和約2000萬羽肉雞。二是申報專項債項目，選擇全椒華豐糧油標準化冷庫建設項目、全椒縣稻蝦共作國家現代農業產業園項目、全椒縣生豬標準化養殖小區建設項目申報國家專項債，總投資14.86億元，申請專項債10.46億元。三是申報中央預算投資項目，選擇全椒縣爭創稻蝦共生國家現代農業產業園、華豐冷鏈物流服務中心、等7個項目申報中央投資預算內項目，總投資12.1億元，申請資金5.58億元，待審批。四是篩選8個項目申報市鄉村振興農業發展專項資金項目（第一批），申報資金489.5萬元。

二、2021年工作謀劃

（一）工作目標

全縣糧食總產目標力爭45萬噸，年糧食播種面積計劃123.5萬畝，其中小麥面積34萬畝，水稻面積80萬畝，玉米7萬畝，大豆1.5萬畝，山芋1萬畝。全年生豬出欄43.5萬頭，家禽出欄1853萬隻，肉蛋奶總產達7.56萬噸，全縣規模場糞污設施設備配套率達100%，綜合利用率達99%。全縣水產養殖面積達16.4萬畝，其中精養魚塘9.4萬畝，稻田綜合種養面積穩定在30.2萬畝，漁業經濟產值17億元。

（二）工作思路

2021年是實現第一個百年奮鬥目標的收官之年,也是新一輪“十四五”規劃的開局之年，我局將深入踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府關於抓好“三農”工作的各項部署，在縣委、縣政府的堅強領導下，以實施鄉村振興戰略為總抓手，聚力實施穩產保供、產業提升、人居環境改善、產業扶貧、農業改革等工程，開拓進取，攻堅克難，狠抓落實，奮力推進農業農村高質量發展，確保農民收入增幅明顯高於經濟增速，為我縣加快建設“智造強縣，康養福地”新全椒多作貢獻。

（三）重點舉措（十大工程）

1.高標準農田建設工程。一是完成2020年高標準農田建設項目市級評審。二是全面啟動2021年高標準農田建設。編制項目建議書、初步設計報市評審。開展2021年高標準農田建設項目施工單位的招標，開工建設，並對建設過程進行日常監管。

2.恢復生豬生產工程。以實施“雙百萬工程”為重點，推動生豬生產發展。以滁州温氏為主體，通過提升種豬場產能、調入斷奶仔豬等方式，降低養豬場户空欄率，確保完成生豬存欄29.6萬頭、出欄43.5萬頭的任務。

3.產業扶貧工程。一是全面推廣“四帶一自”產業扶貧模式，激發貧困羣眾內生動力，實現可持續增收脱貧。二是支持貧困村以及貧困發生率較高的非貧困村實施到村產業園項目，建設特色產業扶貧園區，不斷髮展壯大村級集體經濟，統籌分配，持續增加貧困人口收入。三是推進馬廠復興村、石沛白廟村“一村一品”專業村發展。支持、維護和鞏固各類園區、龍頭企業、農民合作社、能人大户以訂單聯結、股份聯結、勞務聯結、服務聯結、租賃聯結等利益聯結方式，帶動貧困户激活資源、資產、勞動力等要素髮展產業、應用技術、銷售產品、務工就業、入股分紅。積極開展農產品產銷對接活動，讓更多的扶貧農產品走出去，進入市場。

4.農村人居環境整治工程。一是繼續做實2021年農村人居環境整治工作。完善縣域人居環境整治總體思路、技術路線、建設內容等方面謀劃、論證和設計；在全縣選擇80個人居環境示範點進行重點打造，帶動全縣人居環境整治整體發展。二是紮實推進農村“廁所革命”工作。2021年計劃完成2000户改廁目標，進一步提升我縣無害化衞生廁所的普及率。三是建立完善長效管護機制。提煉一批成熟、可操作的長效管護機制並加以推廣，從根本上解決農村人居環境和美麗鄉村的長效管護問題。

5.兩重工程。一是推動温氏集團上百萬100萬頭肉豬（2000萬隻肉雞）屠宰及肉食品深加工項目建設。二是加快滁州温氏小王種豬場和喻河原種豬場升級改造項目建設、推進大蘇和方崗生豬標準化養殖小區建設。三是加快城南農產品批發市場二期項目建設，提升頤高電子商務產業園建設，培育集生產、加工、流通、物流、體驗、品牌、電商於一體的鄉村產業集羣。

6.農業污染治理工程。一是農作物秸稈綜合利用。全面完成全年鎮級秸稈收儲中心建設任務，做到早竣工、早投產、早達效。二是加強畜禽養殖污染治理。繼續加強規模養殖場户糞污處理設施建設及運行情況監督檢查，扶持有機肥生產企業擴大畜禽糞污收集及有機肥生產能力，通過項目實施推進以畜禽糞污還田利用為重點的種養結合、農牧循環示範基地建設。

7.農村改革工程。一是穩慎推進農村宅基地制度改革試點工作，先行試點襄河鎮、大墅鎮和石沛鎮農村宅基地制度改革，嚴格落實“八不準”等相關要求，堅決遏制新增農村亂佔耕地建房問題發生。二是繼續完善農村集體產權制度改革和農村“三變”改革，啟用97個農村集體經濟組織賬套和9萬餘户成員管理賬套，實施“村經分離”，加強農村集體“三資”和成員管理。三是完善農村土地承包確權工作，及時開展經營權證變更工作。四是加強新型農村經營主體培育,進一步建立健全家庭農場名錄系統，完善家庭農場台賬建設；建立健全合作社新農直報平台、國家級和省級的監測平台建設。五是繼續開展農村產業發展帶頭人培育工作，圍繞“一隻蝦、一粒米、一粒果”“三個一”的主導產業，重點培養縣級和鎮級農村產業發展帶頭人

8.農產品質量安全監管工程。一是繼續做好農資打假專項整治“春雷”行動，開展農資產品質量監督抽查工作。二是狠抓違法案件查處，落實行政處罰案件主辦制度，提高案件卷宗質量。三是開展動植物檢疫和轉基因品種管理專項執法行動。四是開展生豬屠宰集中整治行動，依法取締私屠濫宰窩點，嚴厲打擊注水注藥行為，依法查處生豬屠宰、檢疫領域的違法違規案件。

9.漁業健康養殖工程。一是推廣漁業健康養殖。做好稻蝦共生綜合種養示範推廣，指導養殖户做好秋季蝦苗蝦種投放，全縣稻蝦共生綜合種養面積穩定在30.2萬畝。二是開展水產養殖高產技術培訓，加強高温天氣龍蝦和水稻病蟲害防治工作。三是創建部級水產健康養殖示範場，積極創建省部級水產健康養殖示範場。四是開展漁政執法“亮劍行動”和滁河禁漁行動，依法查處電魚、毒魚等嚴重危害漁業資源行為，開展清理整頓涉漁“三無”船舶和違規漁具。

10.智慧農業工程。一是推進信息進村入户工程。鞏固100個益農社建設成效，加強益農社指導，規範開展服務工作。二是深入開展農業物聯網應用示範工作。指導已建應用，發揮示範作用。爭取再建5個示範點，擴大應用範圍。三是做好稻蝦產業智慧雲平台運行維護。蒐集整理信息，及時 發佈，展示全椒稻蝦產業發展狀況，促進稻蝦產業健康發展。

三、“十三五”農業農村基本情況

（一）“十三五”主要成效

十三五期間，全椒縣認真落實中央、省、市各項決策部署，堅持穩中求進的工作總基調，主動適應新常態，沉着應對新挑戰，積極推動新發展，全縣農業農村經濟保持持續平穩較快發展，在全國現代農業示範區的基礎上、又先後被認定為全國農業農村信息化示範基地、全國農機示範縣，全省現代生態農業產業化示範縣等。

2019年，全縣農牧漁業總產值50.25億元，2019年，全縣農牧漁業總產值50.25億元，全年糧食總產43.94萬噸，油料產量4898噸，棉花產量210噸，蔬菜產量7.73萬噸；全年肉類總產量4.81萬噸，禽蛋產量1.02萬噸，牛奶產量680噸，水產品產量6.18萬噸。農業機械化率達89.7%。全縣註冊登記845家農民專業合作社，1128家家庭農場。流轉土地68萬畝，佔57.6%。全縣認證綠色食品、無公害農產品119個，“全椒龍蝦”獲地理標誌證明商標。全縣規上農副產品加工企業26家，年加工產值33.5億元，市級以上農業產業化龍頭企業29家，其中省級6家，省示範農業產業化聯合體5家。

（二）“十三五”重點工作

1.深入推進農村改革。一是全面完成農村土地確權改革。證書發放率為100%，建立縣級土地確權成果數據庫1個，確權檔案三級歸檔，數據庫建設通過驗收；二是分類推進農村集體產權股份權能改革。首先選擇十字鎮華龍村和石沛鎮聯盟村分別作為滁州市農村集體資產股份合作制改革試點和農村“三變”改革試點，安排8個村開展農村集體產權股份權能改革試點，目前全縣10個鎮已有47個村開展“三變”改革工作，佔全縣總村數70%，每個鎮都開展了改革試點。

2.加快建設現代農業示範園。一是加強農田基礎設施建設，開展村莊整治、道路綠化、污水管網、標牌標識建設，增建農機具庫、連棟大棚、物聯網、節水灌溉等設施。二是配套建設遊客服務中心、綠道等公共服務配套設施，推進大墅休閒養生、輝隆科普採摘園、榮鴻民宿、牧龍山藥研康養及荒草圩農耕文化園等休閒旅遊基地建設。三是實施襄河示範區稻蝦連作示範基地建設項目，支持大墅國家農村產業融合發展示範園創建和輝隆社會化服務項目建設。全縣創建1個省級、5個市級現代農業示範園，計劃到2020年再建設15個縣級現代農業示範園。

3.提升糧食綜合生產能力。一是實施品牌糧食綠色生產。持續開展秈改粳提質提效行動，聚焦水稻綠色生產核心技術和關鍵環節，重點推广部頒二級以上優質品種、有機或有機無機復混新型肥料、高效低毒低殘留綠色農藥。全縣粳稻面積達40萬畝，部頒二級以上優質稻15萬畝；二是全面落實國家惠農政策，按照全椒縣農業三項補貼改革實施方案，及時足額發放補貼資金，受益農户85000多户，促進糧食生產穩定。三是實施“兩區”劃定工作。全縣劃定糧食生產功能區和重要農產品生產保護區665435畝，佔任務的102.3%，涉及92個村（居），共57個片塊，155839個地塊。四是建設高標準農田，實施千億斤糧工程、農業綜合開發、高標準農田建設等項目，全縣共建設63.7萬畝高標準農田，佔總耕地的54%。

4.大力推進農業產業化。2018年規模以上農產品加工產值達31.5億元，同比增長5.5%。市級以上農業產業化龍頭企業29個，其中，省級6家，省示範農業產業化聯合體5家，安徽全椒經濟開發區畜牧產業園被認定為省級農業產業化示範基地並申報國家級農業產業化示範基地。全縣創建1個國家級、5個省級、31個市級“一村一品”專業示範村。申報認定稻田小龍蝦省級特色農產品優勢區。

5.狠抓農產品質量安全監管。一是開展農資打假專項治理行動，及時受理農資投訴舉報，有效化解矛盾，依法調解糾紛，保護農民合法利益；立案查處違法生產經營案件，打擊違法犯罪行為。二是開展農產品質量安全六項專項整治行動，執法檢查覆蓋面達100%；三是推進鄉鎮農產品安全快檢體系民生工程建設。新建農產品快檢系統，不斷提高農產品質量安全監管水平。

6.力促畜牧業轉型升級。一是重大疫病防控。強化牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、羊小反芻獸疫免疫工作，應免畜禽免疫密度達100%。二是加強畜產品質量安全監管。以獸藥和飼料生產、經營、使用環節為重點，開展定期檢查和突擊抽查，嚴格查處違法行為。開展生鮮乳、獸藥和飼料產品、養殖和屠宰環節“瘦肉精”抽檢，未發現添加違禁物質；實施產地檢疫、屠宰檢疫，無害化處理病害畜禽及其產品。三是壓實非洲豬瘟防控措施。全面落實重點環節疫情排查、養殖場户技術指導、區域生豬調運監管、交通要道設卡查堵、餐廚垃圾全程管控等防控措施，有效阻擊了非洲豬瘟。

7.紮實推進農業信息化。一是持續試點示範農業物聯網。搭建全椒農業物聯網綜合服務平台，圍繞畜禽飼養、水產養殖、設施農業、稻蝦共作、果樹種植特色主導產業，以新型農業經營主體和現代農業示範園為重點，建設27個應用示範點，形成輝隆、牧龍山兩個應用示範基地。二是大力發展農業電子商務。農村電商產業加快發展，2018年全縣農產品電商交易額達1.3億元。三是大力推進稻蝦產業信息化。與滁州學院合作建設稻蝦共作智慧雲平台，主要基於GIS系統，聚合稻蝦產業生產、服務、加工、產品、銷售、餐飲以及政策、技術、市場和工作動態等全過程數據，自動分析示範基地和市場價格變化數據，提高我縣稻蝦產業信息化水平。四是啟動信息進村入户工程。出台《全椒縣信息進村入户工程整縣推進實施方案》，明確目標任務、主要工作和保障措施，有序有力有效推進，目前已建設60個村級益農社，今年底將達到80個，計劃到2020年建成100個，實現全縣村級全覆蓋。

8.突出發展稻蝦生態種養。開展稻蝦綜合種養為主的全省現代生態農業產業化示範縣創建，探索“互聯網+”稻蝦共生模式，全縣發展稻蝦綜合種養24萬畝，居全省第二位。建設3個萬畝示範區、9個千畝示範片，100畝以上大户250家，成立龍蝦養殖專業合作社5家，家庭農場20家，赤鎮龍蝦經濟專業合作社、銀花家庭農場獲得國家級稻漁綜合種養示範區稱號。全椒稻蝦綜合種養已經成為全省乃至全國較有影響力的特色主導產業。

9.有效治理農業面源污染。一是做好農作物秸稈綜合利用。實現秸稈機械化還田120萬畝，在十字鎮汊河村建設農作物秸稈還田示範片1處，示範片550畝。二是抓好“兩河、兩庫”面源污染治理，成立技術指導組，建設化肥減量農藥控害兩個500畝示範片，新建2個病蟲監測點，建立4個綠色防控示範片，開展病蟲草害統防統治，化肥農藥利用率達40%。三是做好土壤例行監測，按質完成36個點位水稻取樣、送樣。四是強化畜禽污染防治。推進禁養區養殖場户關停拆除。全縣關閉拆除畜禽養殖場户377户，推廣糞污全量收集還田利用、異位發酵牀處理等5種糞污資源化利用模式，全縣累計配套建設糞污處理設施的養殖場户達447家，糞污處理設施設備配套率達85.46%，糞污資源化利用率達76.32%，實現了省級目標。啟動第二次全國污染源普查。

10.強力推進產業扶貧。一是推進特色種養業到户項目，財政投資3800多萬元，支持1.2萬户次實施特色種養業項目，覆蓋率達98.3%，提高貧困户增收能力。二是發展特色種養業到村項目。投入財政資金5000多萬元，全縣10個鎮實施107個到村項目，其中貧困村37個，非貧困村70個，實現9個貧困村特色產業全覆蓋，助力村級集體經濟發展。三是主體帶動。組織183家新型農業經營主體共帶動3425個貧困户發展產業，帶動比例84.8%，增強自身造血功能。四是開展技術幫扶。組織183名農業技術人員，幫扶2789個特色種養貧困户，及時提供精準技術指導服務，做到技術服務全覆蓋。

（三）“十三五”期間主要問題

“十三五”期間我縣在推進農業現代化中主要存在以下幾個方面問題:一是勞動者素質下降，大量青壯年勞動力進城務工，初高中畢業生新增勞動力很少務農，從事勞動的大部分是“386199”部隊，體力、智力都很差。雖然城市資本進入農村，投資農業生產，但大多缺少農業經歷和經驗，農業產量、效益參差不齊，甚至虧損。二是土地質量降低，通過土地置換，村莊變為農田，地力不高；大量使用化肥，土壤有機質下降；另外，工業污染，也能造成部分地力破壞。三是農產品質量安全警鐘長鳴，從國內看，瘦肉精豬肉、注水牛肉、假羊肉、蘇丹紅鴨蛋、毒青菜，藥物殘留超標等，消費者買什麼、吃什麼，無所適從。從縣內看，取得“三品”認證的農產品比重不高。四是農業生產風險加大，自然災害、病蟲害、市場波動三大風險威脅巨大，甚至造成毀滅性打擊，使生產者特別是規模生產者難以承受。五是農業基礎設施依然薄弱，雖然實施了高標準農田建設，園區基礎設施較好，但從全縣看，不少田塊細碎，不利於機械作業和生產管理；水、路、渠、橋、閘不配套現象存在，等等，嚴重製約着農業生產。六是農產品產業鏈較短，加工比例偏低，特別是精深加工更低，叫得響的農產品品牌少，總體農產品競爭力不強。七是合作融合程度有待提高，一二三產業融合不緊，農民與企業間的利益聯結機制尚未真正建立，龍頭企業與農業基地對接不夠，帶動本地農民增收的作用不明顯。八是生態循環農業剛剛破題，種養業連接鬆散，養殖業糞便污染與耕地有機質下降矛盾較為突出。糞污資源化利用總體程度不高。

四、“十四五”基本思路

（一）指導思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆四、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，特別是關於三農工作的論述，認真落實黨中央和各級黨委政府決策部署，以提高質量效益和競爭力為中心，以推進農業供給側結構性改革為主線，以多種形式適度規模經營為引領，大力發展生態循環農業，加快轉變農業發展方式，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化發展道路，促進率先基本實現農業現代化。

（二）發展目標

到2025年，全縣農業現代化取得明顯進展，糧食生產能力穩定，農產品供給體系質量和效率顯著提高，農業競爭力進一步增強，農民生活明顯改善，美麗宜居鄉村建設邁上新台階，努力率先基本實現農業現代化。建立以高標準農田為基礎、以糧食生產功能區和重要農產品生產保護區為支撐的產能保障格局；構建糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體、一二三產業融合的現代農業產業體系；農業化肥、農藥使用量逐年下降，畜禽糞便、農作物秸稈、農膜資源化利用目標基本實現，推動農業高質量發展。

1.農產品供給能力進一步增強。“十四五”末，糧食總產量穩定在44萬噸以上；標準化糧倉達到45萬噸；糧食烘乾能力達到35萬噸；肉蛋奶總產量達到8萬噸；水產品產量達到6.5萬噸。

2.農業產業結構進一步優化。“十四五”末，全縣糧食種植面積穩定在114萬畝以上；蔬菜種植面積達4.5萬畝（其中：設施蔬菜發展到1.5萬畝）；油料種植面積7.5萬畝；種植業適度規模經營比重達到90%；畜牧業規模養殖比重達到90%。

3.農產品加工能力進一步提升。“十四五”末，農副產品加工業產值達到150億元，年均增幅10%以上；規模以上農產品加工企業達30家；農副產品加工產值與農業總產值之比達到2.5以上。

4.農業科技水平進一步提高。“十四五”末，全縣動植物良種覆蓋率達到99%，農業信息化服務覆蓋率達到98%，農業科技進步貢獻率75%。

5.農產品質量安全水平進一步提高。“十四五”末，建立健全農產品質量安全檢測體系，農產品例行監測合格率達到99%；綠色和有機食品基地面積佔耕地面積的20%；“三品一標”質量認證總數增加50個，全縣新增農業類馳名商標、安徽省著名商標、安徽名牌農產品6個以上。

6.農業生態環境進一步優化。“十四五”末，畜禽規模養殖場全部建設糞污處理設施，實現畜禽糞污資源化利用；重大動物疫病綠色防控實現100%；主要農作物的化肥及農藥使用量實現負增長；農業廢棄物綜合利用率達到93%以上。

7.農村居民人均可支配收入進一步提升。“十四五”末，農村常住居民人均可支配收入在全省位次明顯躍升，年均增幅8.0%左右，高於經濟增長增速。

（三）基本思路

1.堅持農業基礎地位原則。進一步加大農業支持保護力度，加強農業基礎設施建設，在穩定發展糧食安全生產的基礎上，穩步推進農業特色產業建設，提高農民人均可支配收入水平，確保主要農產品有效供給，為經濟平穩較快發展和社會和諧穩定提供強有力支撐。

2.堅持綠色發展原則。推動農業由拼資源、拼投入品、拼生態環境的發展方式向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、農業物質裝備條件改善和社會化服務能力提升轉變，大力培育現代農業經營主體，促進農業生產經營的專業化、標準化、規模化和集約化。

3.堅持市場導向原則。瞄準國內國際兩個市場，立足市場對農產品及其加工品的需求，因地制宜，科學規劃，合理佈局，實現資源優勢向產業優勢、市場優勢和經濟優勢方面轉化。加大技術攻關和技術創新力度，重視引進、開發應用高新技術、設備和工藝，加快企業技術改造，不斷培育和提高企業的自主研發能力，着重發展精深加工，提高產品質量、檔次，推動農產品深加工業由粗放型向集約型轉變。

4.堅持農業產業化經營原則。發展壯大農產品加工的龍頭企業，促進一二三產業融合發展。培育一批市場競爭力強的新型市場主體，促進農產品加工企業與原料基地緊密結合，支持發展標準化產業基地，支持發展農村合作組織，支持發展生產營銷大户，以企業帶動農户增收。

5.堅持走可持續發展原則。實行最嚴格的水資源管理和耕地保護制度，提高農業資源利用效率，規範農業投入品使用，推廣農業低碳技術，大力發展生態農業、循環農業，加強生態建設，推進農村節能減排，推動經濟、社會、生態協調發展。

（四）主要舉措

“十四五”時期，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“智造強縣、康養福地”目標，聚焦農業農村現代化，將全椒打造成具有皖東特色的“農業強縣、美麗田園”，充分發揮我縣皖東橋頭堡優勢，積極參與建設長三角一體化，奮力融入南京都市圈，打好“南京牌”，打造國家糧食安全保障基地、長三角綠色農產品供應與加工基地、長三角鄉村旅遊和休閒農業目的地和全省美麗鄉村建設示範區，促進農業農村高質量發展，實現“農業強、農村美、農民富”。

1.建設國家糧食安全保障基地。按照國家、省主體功能區定位，加快完善農業基礎設施建設，大力實施糧食綠色增產模式攻關示範行動，不斷提高糧食綜合生產能力，把我縣建設成全國農產品生產和供給安全保障基地。

2.建設長三角綠色農產品供應與加工基地。發揮我縣眾多大型糧食、畜禽、林果產品加工企業優勢，依託區位優勢和承載平台，積極承接產業轉移，完善建設農產品加工流通體系，重抓稻蝦、豬雞、碧根果產業，把我縣建設成為長三角綠色農產品供應與加工基地。

3.打造長三角鄉村旅遊和休閒農業目的地。充分挖掘全椒儒林文化底藴和紅色文化基因的優勢，結合美麗鄉村建設，發展具有全椒元素的“農家樂”和鄉村旅遊，積極面向南京、合肥等地區，把我縣建設成為長三角鄉村旅遊和休閒農業目的地。

4.打造全省美麗鄉村建設示範區。按照生活宜居、環境優美、設施配套、產業發展等要求，進一步提高農村規劃設計水平，把農村面貌改造提升與推進新型城鎮化、農業現代化有機結合起來，彰顯地域文化、本地特色，體現鄉村風情、城市品位，努力我縣打造成全省美麗鄉村建設示範區。

（五）重大舉措

初步謀劃實施十大工程30個項目，總投資97億元，其中“温氏全椒雙百萬工程”申報市級重大項目。

1.實施新型農業經營主體培育工程，加快實施新型農業經營主體培育、新型職業農民培訓等項目。

2.實施糧食綠色高效工程，加快實施糧食綠色高效種植、高標準農田建設項目、農田水利“最後一公里”、農機社會化服務等項目。

3.實施水產健康養殖工程，加快實施沿滁河稻蝦產業經濟帶建設、特色水產養殖基地建設、水產良種繁育及示範推廣等項目。

4.實施畜牧業轉型升級工程，加快實施生豬養殖小區建設、肉雞養殖小區建設、肉鵝規模化養殖推廣、病死動物無害化處理中心建設、動物運輸車輛洗消中心建設、冷鏈物流倉儲保鮮服務中心建設等項目

5.實施蔬果綠色示範工程，加快實施高效蔬菜種植示範基地建設、特色水果示範基地建設等項目。

6.實施農業產業化提升工程，加快實施大型龍頭企業培育、農產品精深加工、冷鏈物流倉儲保鮮服務等項目。

7.實施鄉村產業培育工程，加快實施現代農業產業園、農業產業強鎮、生態循環農業示範、農業產業扶貧成果鞏固、特色傳統農產品挖掘與開發利用等項目。

8.實施農業農村信息化工程，加快實施智慧農業推廣應用、“互聯網+”農產品出村進城、數字農村建設等項目。

9.實施農業科技支撐工程，加快實施農業科技示範基地建設、農業科技成果轉化、農業服務機構要素保障、農技人員能力提升等項目。

10.實施美麗鄉村建設工程，加快實施農村人居環境整治、村莊公共服務設施建設、美麗鄉村示範建設等項目。