農業農村局年底工作總結

農業農村局年底工作總結

今年，鐵鋒區農業農村局在區委、區政府的正確領導和市級相關部門的大力支持下，認真貫徹落實省、市農村工作會議精神，堅持科學發展觀，以調整農業經濟結構為主線,以提高農業效益，增加農民收入為目標，加大投入，引導農民調整和優化產業結構，大力發展特色農業。現把2019年工作彙報如下：

一、農業局重點工作完成情況

（一）2019年播種面積。2019年我區總播種面積11.777593萬畝，其中，糧食作物11.157218萬畝（其中：水稻5.909656萬畝、玉米3.909029萬畝、大豆1.301695萬畝）；經濟作物0.620375萬畝（其中：蔬菜0.493675萬畝、瓜類0.0936萬畝）。相比較2018年，今年水稻增加1178畝、玉米減少8192畝，由於我區積極推動國家大豆振興計劃，調整產業結構，鼓勵引導農民種植大豆，今年大豆較上年增加1.06974萬畝。2019年預計糧豆薯總產量（實際產量以國家統計局調查隊駐齊齊哈爾統計局調查隊所出具的數字為準）4.5538萬噸，其中：水稻產量2.6475萬噸，玉米產量1.759萬噸，大豆0.1472萬噸。

（二）農村居民人均可支配收入。2019年鐵鋒區農村人均可支配收入預計達到25659元，增長8.5%。一季度完成4086元，同比增長23%；半年完成15028元，同比增長8%；三季度完成19922元，同比增長22.29%。2109年勞動力轉移10025人，勞務收入18449萬元。

（三）產權制度改革。依據省、市相關工作要求，指導協調扎龍鎮推進各村進度，已完成產權制度改革各階段工作，全區共成立25個新型集體經濟組織（股份制經濟合作社）；核實資產39012.13萬元、負債4881.26萬元、所有者權益34130.87萬元；認定集體經濟組織成員24889人，勞齡登記人數17888人，設置集體股16606.86股、基本股24889股、勞齡股13855.57股。年初以來，共迎接市經管站產權制度改革工作檢查3次，參加區級清產核資“回頭看”檢查1次；全年參加省級培訓3次，市裏培訓1次，去克山縣學習經驗1次，組織參加區級培訓3次。目前正在指導各村完善檔案，準備迎接市級驗收。

（四）土地確權工作。結合土地確權省、市工作要求及我區確權實際情況，按照區委、區政府要求，與扎龍鎮協調加快推進土地確權工作進程（共深入鎮、村6次），待省級合庫信息反饋後，打印剩餘確權證，並儘快發證。今年我區迎接市級檢查1次，到昂昂溪區學習經驗1次，參加市級培訓1次。

（五）農民專業合作社規範提升。對轄區內農民專業合作社進行摸底調查，爭取全部納入管控範圍，嚴格規範，加強內部管理，健全合作社台賬和各項規章制度。我區共有5家家庭農場評選為市級示範家庭農場，今年新增1家；其中4家家庭農場評選為省級示範家庭農場，今年新增2家；今年新增1個省級示範合作社。

（六）穩步發展現代農業。一是重點推廣農業新技術。水稻智能化催芽完成3萬畝；測土配方施肥技術完成6萬畝。保護地蔬菜高產高效栽培技術完成0.21萬畝；四大作物生產技術規程水稻完成3萬畝。二是開展科技培訓。針對各類種植專業合作社及農民技術員，利用科普之冬，聘請市農業技術推廣中心辛琳琳、李大浩高級農藝師及齊市蔬菜所安勝專家講課。共舉辦培訓班12期，培訓總人數2946人次，印發技術資料350份。三是抵禦氣象災害、積極防控病蟲害。按照省市的統一安排，開展水稻稻瘟病及大田作物病蟲害的監測工作，共15個地塊，近5萬畝稻田地及旱田作物地塊，及時對發生的病蟲害進行了科學的防治。全區水田應用植保無人機施藥累計達3340畝次。四是圓滿地完成了全國第二次污染源普查工作。第二次全國污染源普查種植業普查的第二期工作，確定地膜原位監測點地塊15個，樣品已經郵寄。以區為基本單元，通過問卷填報的方式，全面調查監測區、扎龍鎮典型農户和地膜相關企業的基本情況，瞭解不同區域地膜生產、應用、殘留及回收處理的基本情況，明確農業生產過程中影響地膜殘留污染的關鍵因素與環節。

（七）做好農機監理、補貼工作。一是加大農機監理工作力度，提高駕駛員持證率和農用車掛牌率，開展農業機械駕駛員考試9期，參加考試人數81人。二是農機購置補貼工作目前已完成申報、核實工作，正在開展錄入工作，力爭11底完成。三是承接了齊齊哈爾種畜場農機監理行政權力事項檔案移交，承接機車檔案信息354個，駕駛員檔案信息108個。

（八）加強農產品質量安全監管。

1.綠色食品。一是“三品一標”管控情況。2019年轄區內新納入1家管控企業，共組織協調4家企業完成國家農產品質量追溯平台的錄入，協助完成1個有機標識的前期認證工作，督促2家企業完成綠色食品標識的前期認證工作。二是參加培訓情況。上半年參加綠色食品方面市級培訓1次，省級培訓1次。三是上報總結及報表情況。上半年向市綠辦上報總結1次，報表4次。四是檢查自檢情況。共計檢查1次，組織企業自檢2次。

2.農產品質量監管。配合省、市農產品工作的具體要求，完成4次季度性抽檢。

（九）穩步推進人居環境整治

1.“廁所革命”情況。截至目前為止，經全力推進，全區完成農村室內廁所安裝共104個，2018年清查整改48户，截止到目前已整改37户，剩餘11户計劃十一月8日前結束整改。

2.農村生活污水治理情況。查罕諾村通過與中車科技園公司共同協商研究，擬採用該公司農村分散式污水處理系統進行試點安裝。安裝一台污水處理裝置解決兩户農民的污水排放問題，現正在施工中。試點成功後，在其他村屯分類實施。拉烏蘇村污水處理廠及部分污水管線已建成，為整村推進創造了條件。計劃鋪設污水管網，終端併入鎮污水管網，流入污水處理廠統一處理

3.村容村貌提升情況。今年我區在提升村容村貌行動中共投入1900餘萬元，區級投入1100餘萬元，取得良好效果。2019年共新修道路2800延長米；危房改造3户；村屯綠化90餘畝，植樹9500餘棵；維修路燈100盞，新修路燈100盞；公共服務設施建設方面胡屯村計劃更換自來水設施1處；查罕諾村維修自來水設備3處；長溝村、克欽村新建500平方米休閒廣場各1處；克欽村、長溝村、向陽村新建花海4處；哈拉烏蘇村新建小廣場800平米；扎龍滿族村新建衞生所1處；村屯環境方面新砌圍牆約430延長米，安裝保護圍欄1500延長米，修整道路邊溝13750延長米，修剪榆樹牆約2000延長米，清理巷道及道路兩側雜草46.3萬延長米；規整院內外不合理堆放447處，清理生活垃圾2150噸，清理建築垃圾1300噸，清理巷道兩側超高土700立方米，用紅磚鋪設巷道兩側路肩500平米。扎龍鎮2018年成立環衞作業工區，在齊扎沿線4村1渠清掃保潔的基礎上，今年7月份新開片4村7屯的清掃保潔任務（克欽、長溝、胡屯、向陽村），村屯的生活垃圾由環衞保潔人員進行收集，由鎮環衞車隊清運，達到了農村環境保潔全覆蓋，實現了農村垃圾日產日清，村屯內生活環境得到整體提升。

4.農村“能源革命”情況。一是秸稈壓塊廠建設情況：黑龍江龍鐵環保科技有限公司投資100萬元用於秸稈壓塊廠建設，先後在邊屯村和長溝村建設兩個壓塊廠。2019年已完成秸稈壓塊廠建設和生產，先後採購壓塊機1台、壓粒機1台、壓塊機上料輸送機1台、成品壓塊輸送機1台、原料粉碎機1台、抓料工程機械1台，設備安裝和調試工作已經完成，現正進行原料配比優化升級，爭取提高產量標準。目前根據設備製造能力可實現產量1.2噸/小時，年產量可達到2000噸。二是生物質鍋爐生產和安裝情況：龍鐵公司已經將生產線搬遷至新廠區，完成了廠房和設備改造，已生產1200台。經統計，除城中村、移民村外，全鎮共有9個村、涉及13個屯適合安裝生物質鍋爐。截至目前，2019年已發放生物質鍋爐900餘台，已完成安裝890餘台。

5.農村“菜園革命”情況。目前，我區共有采摘園24家，種植種類較為豐富。其中盧屯村綠馨園農莊是一個集綠色食品採摘，自助家庭休閒農場，農業觀光度假旅遊為一體的休閒農莊；邊屯村有200餘農户開展韭菜種植，現已具備韭菜基地雛形；查罕諾村農户在自家院內種植蔬菜到村內市場出售，效益較好；長溝滿族村香瓜採摘種植已初步產生品牌效應，黏玉米種植正在打開銷路，市場反映良好；中國油桃19號在胡屯村王記採摘園首育成功，胡屯村瓜果種植採摘規模不斷擴大；宛屯村愛心農場距離市內較近，以種植體驗吸引遊客，現已有一批固定客户。2019年哈拉烏蘇村積極發展小園經濟，在鎮政府和黨委的支持下，在村內打造1條示範街9家農户開展試種，每户約有400平方米，下一步將繼續發動村民，再打造2條示範街，統一規劃，規範種植種類，擴大種植規模。

（十）強化水利管理建設

1.河湖長制工作。按照省、市相關要求，我區已全面建成由區委書記、區長親任總河湖長的區、鎮、村三級河湖長體系，開展了常態化的巡河、巡湖工作。截止目前，鐵鋒區各級河湖長共開展巡河、巡湖2300餘人次。對有問題的河湖已加密巡查頻次，做到發現問題及時處理。於2019年5月至6月結合全市清四亂百日攻堅專項行動，完成了4個規模以上、1個規模以下的河湖“清四亂”任務。

2.農村飲水安全工作。制定了《鐵鋒區農村飲水安全問題專項清查整改工作方案》，成立了鐵鋒區農村飲水安全專項清查整改工作領導小組，逐工程、逐村屯開展清查，邊清查邊建賬邊整改，立查立改、邊查邊改。對確認完成整改的問題完成一個銷號一個。目前立行立改的問題已整改13個，對需長期整改了飲水安全工程問題以申報2020年農村飲水工程地方債券項目。

3.關於河湖管理範圍和水利工程管理與保護範圍劃界及河湖水域岸線規劃編制工作完成情況。省市確定我區有10條進排水渠、9個湖泊、1個堤防需劃界；9個湖泊需編制水域岸線規劃。與哈爾濱市大地勘察測繪有限公司簽訂了劃界與規劃合同，外業工作已完成，現正進行內業工作。

（十一）強化重大動物疫病防控。截止2019年10月末，我區奶牛存欄0.46萬頭；生豬3.7萬頭；肉牛存欄0.23萬頭；山綿羊存欄0.78萬隻；肉雞存欄42.36萬隻；蛋雞存欄13.87萬隻；鮮奶產量13329噸；禽蛋產量2470噸；肉類總產量7148噸。預計年底畜牧業產值2.33億元，同比2018年增長30%。

1.強制注射免疫疫苗。今年共落實疫苗經費9315元，養殖環節無害化補助經費7.8萬元，全部做到專款專用。春秋兩季共防疫生豬5.4萬頭、牛0.85萬頭、羊1.3萬隻、禽45萬隻，豬瘟、牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、雞新城疫免疫注射密度達100%；免疫抗體合格率達到90%以上，免疫檔案填寫管理規範，免疫物資的使用與畜禽量相吻合。全部建立了疫苗接收發放記錄，確保數量記錄規範準確，冷鏈儲運系統正常運行。

2.加大非洲豬瘟防控。建立區、鎮、村非洲豬瘟日報制度，對各村防疫人員進行兩次非洲豬瘟技術培訓，每日10點前由專人進行非洲豬瘟排查情況上報，通過宣傳整治，我區已杜絕將餐廚剩餘物飼餵生豬現象，並建立了日常監管制度，對生豬出欄嚴格按比例進行非洲豬瘟的抽樣監測，確保了我區生豬養殖業健康發展；為強化消毒力度與效果，減少或控制重大動物疫病病原傳染與傳播，5月5日鐵鋒區農業農村局聯合扎龍鎮政府召開了開展全區清洗消毒月動員大會，明確職責分工，細化清洗消毒範圍與考核評價指標，備足消毒物資。洗消月期間（5月20日至6月20日）全區領取國家發放消毒藥130餘箱，其中10家規模養殖企業發放消毒藥100箱、扎龍鎮各村（屯）畜禽散養户發放30箱；我區生豬規模養殖企業共7家，散養户140餘家，2019年1月至11月全區養殖場户共報送無害化處理廠1288頭病死生豬，全部進行無害化集中處理，病死生豬處理做到全覆蓋、無死角。

2.加快糞污資源化利用步伐。我區共有規模化養殖場10家，其中生豬養殖場7家，肉牛養殖場1家，蛋雞養殖場1家，肉雞養殖場1家。我局聯合生態環境局，對轄區內10家規模化養殖場進行了多次現場檢查，對糞污治理設施逐一進行了檢查並拍照存檔，排查出的問題養殖企業均已進行了整改完善，全部達到環保要求。目前糞污治理設施配套率100%，糞污利用率100%，與農户簽訂了糞污還田協議，保證了畜禽糞污的全部利用。散養户的糞污通過村屯整治工作利用率已達到65%。

二、工作中存在問題

（一）人居環境整治部分較弱。人居環境整體進程穩定，但個別方面仍欠缺。一是廁所改造推進較緩慢，今年改廁任務時間緊任務重，資金、人員方面是制約進度的重要原因。二是生活污水處理正在試驗階段，由於涉及面廣、資金投入大、羣眾參與度高，對項目進展也造成阻礙。

（二）農業科技水平較低。發展現代農業，科技是進步的動力，是支撐，我區農業技術水平始終趕不上農業大縣的先進程度，資金支持和項目規模的限制制約了我區科技水平的程度，在農業發展中，我們要始終堅持在創新中前進，緊跟時代潮流，力爭依靠科技改變農業發展方向，為農民謀福利。

（三）農業資金短缺。由於受資金政策等因素制約，我區農業發展速度緩慢。農資價格上漲，增加了農業生產成本，加重了農民負擔。從整體上看，我區強農惠農政策尚不完善，財政資金扶持力度不夠，很多項目也因為缺少資金而停滯，對投資商的吸引力不夠。我區為加快農業發展制定了一系列政策，但目前落實情況不夠理想。

三、2020年工作重點

（一）提升農業發展活力。將2020年作為深化各項農業改革的關鍵之年，重點抓好二項改革。一是深化農村土地制度改革，紮實做好農村土地確權頒證的掃尾工作，在做好數據移交、檔案移交的基礎上，積極推動確權成果在“兩區”劃定、輪作休耕、土地流轉等方面的應用。銜接落實好第二輪土地承包到期後再延長30年的政策，依法保護農户承包權，給農民吃上長效“定心丸”。二是深化農村集體產權制度改革。積極探索新型農村集體經濟組織發展形勢，做到有盡頭，有成效，增加集體經濟收入。

（二）深化農業供給側結構性改革。深入推進農業供給側結構性調整，加大種植業結構調整。按照減糧增特的發展思路，減少玉米的種植面積，增加糧飼兼用型玉米等專用品種、設施農業、小雜糧、中藥材等種植面積，帶動農業種植結構調整。

（三）培育新型經營主體，促進高質量發展。積極培育高質量的新型經營主體。一是大力發展家庭農場、種養大户等新型經營主體，提高農業的規模化生產水平，不斷增加農民收入。二是積極培育農業龍頭企業，推進農業產業化聯合體建設，延長農業產業鏈條，促進一二三產業融合發展。

（四）開展好農村人居環境整治。落實好農村人居環境整治三年行動實施方案，在全面推進村鎮環衞一體化的基礎上，重點做好村莊硬化綠化、庭院美化、生活垃圾和污水的治理，有效淨化美化農村的環境。

齊齊哈爾市鐵鋒區農業農村局

11月15日