農村土地承包經營權總結多篇

【第1篇】2022年農村土地承包經營權流轉工作總結範文

規範流轉市場 搞活農村經濟

——羅田縣xx農村土地承包經營權流轉工作總結

近年來，我們按照省、市和縣委、縣政府區域化佈局、規模化生產、產業化經營、社會化服務和做大規模、做優品質、做強品牌的現代農業發展要求，堅持把推進土地流轉，實現主導產業規模經營作為推進“三農”工作和建設社會主義新農村的有力抓手，創新機制，積極借鑑，試點先行，嚴格程序，強化監管，採用靈活多樣的形式，大力開展土地流轉工作，取得了較為明顯成效。

一、土地流轉的基本情況

我縣農村實行家庭承包經營的農户13.5萬户，承包耕地面積36.08萬畝。據統計，截止今年12月底，全縣土地流轉面積達3.6 萬畝，涉及農户1.2萬户，分別佔承包面積的10 %和承包户數的９ %。其中已簽訂流轉合同的0.5萬户， 1.8萬畝，分別佔流轉農户數和麪積的 42%和50 %。農户自發流轉面積達 1.8萬畝，涉及農户0.7萬户，分別佔流轉面積和農户數的50 %和58 %。全縣實現規模經營的面積達 2.4萬畝，佔家庭土地承包總面積的7%。全縣部分鄉鎮已建成土地流轉服務中心和土地糾紛調解委員會,部分村建成了村級土地流轉服務中心和調解中心,逐步形成了縣、鄉、村三級土地流轉服務和土地糾紛調解仲裁體系。

二、促進土地流轉工作的基本作法

在促進農村土地流轉工作中，我縣確定了農村土地流轉的基本思路：以發展為主題，以經濟效益為中心，培植龍頭企業；依靠經營體制和機制創新，調整優化農業農村經濟結構，增加農民收入。在流轉原則上，堅持維護農村集體土地所有權，長期穩定農户承包權，依法流轉使用權。在流轉目標上，依靠各方面的優勢組合，實施耕地規模集約經營，發展優質高產高效農業。積極開發非耕地和低效益地，發展特色農業、生態農業和可持續農業，滿足人們不斷增長的物質文化生活需要。在流轉方向上，依靠科技成果轉化和實用新技術運用，着力市場信息、資金、勞力和先進管理經驗有效對接，建設一批有特色、有優勢、科技含量高、市場前景好、輻射帶動能力強的商品生產基地和現代農業示範區。在流轉方式上，堅持農民與業主自主選擇。具體作法是（一）領導重視，措施得力。針對過去我縣農村土地流轉存在自發、不規範、流轉困難等問題，縣委、縣政府高度重視，重點抓了三個方面的工作：一是召開會議，廣泛宣傳。近幾年來，縣委、縣政府多次召開促進土地流轉工作會議，專題部署，並通過各種場合，將國家的土地流轉政策宣傳到千家萬户，全縣上下形成了土地流轉工作的良好氛圍。同時，鄉鎮、村兩級幹部把土地流轉列入了鄉村工作的重要日程，做到了年初有計劃、年底有考核。二是興辦試點，以點帶面。今年，我局結合學習實踐科發展觀活動，深入開展農村土地流轉調研，對匡河等6個鄉鎮推進農村土地承包經營權流轉情況進行了認真調研，並在匡河鄉興辦土地流轉示範點。9月份，在匡河鄉召開了全縣土地流轉暨發展農民專業合作社現場會，將匡河鄉土地流轉的經驗向全縣推廣。三是出台文件，強化措施。今年，為使我縣土地流轉工作落到實處，縣委、縣政府採取了一條過硬措施，把農村土地流轉工作納入鄉鎮年終綜合考核評比。

（二）成立機構，規範流轉。土地流轉涉及到農户的切身利益，政策性強，涉及面廣。為了切實抓好這項工作，我縣要求鄉鎮、村要層層成立了土地流轉服務和土地糾紛調解仲裁機構，要配備專人，專抓土地流轉工作。一是縣裏成立了土地流轉工作領導小組。由分管農業的副縣長任組長，負責組織、協調全縣土地流轉工作，以縣經管局為主，抽調有關單位人員，組建了全縣土地流轉工作班子，辦公地點設在縣經管局。二是鄉鎮黨委、政府在鄉鎮財政所（經管站）建設土地流轉服務中心和土地糾紛調解仲裁機構；三是有條件的村要建立村級土地流轉服務中心，負責引進大户或企業；四是建立健全政策引導機制。各鄉鎮建立了土地流轉獎勵、考核機制，多管齊下推進土地流轉和規模經營。

（三）夯實基礎，確保流轉。土地承包經營權是農民的生活保障，是一項最基本的農業生產要素，也是土地流轉的基礎。今年，我局嚴格按照《農村土地承包法》的規定，切實加強農村土地承包管理，建立健全相關制度，全面落實農民對承包土地的各項權利，切實抓好二輪延包的後續完善工作，妥善處理解決遺留問題，確保農民現有土地承包關係穩定並長久不變。我局共調處土地承包糾紛上訪19件，如，調處了匡河鄉塗家衝村董鳳要嬌土地糾紛案、大河岸鎮南家山村何青土地糾紛案，縣、鄉、村基本做到了土地糾紛矛盾不出村、不出鄉鎮、不出縣，將矛盾化解在基層。

（四）培育市場，搞活流轉。土地流轉的目的不僅在於規模經營主體（流入方）收益，而且農民（流出方）也要收益，從而實現雙贏的良好態勢。我縣以規模經營為主體流轉的收益大大高於農民之間的流轉收益，農民對向規模經營主體流轉的積極性高於農民之間流轉。今年，各鄉鎮、有關部門按照“政府引導、法人投資、企業經營、產業化開發”的思路，大力引導各類組織和個人參與土地流轉，促進流轉主體多元化，使土地流轉從以前單一的農户之間的自發流轉向農業企業、工商企業、科技人員、專業大户、農民專業合作社等參與流轉轉變。一是引導農業企業建基地。農業企業可以通過土地流轉，以“公司＋基地＋農户”和發展訂單農業等模式，有力地促進了土地流轉，如匡河鄉奶牛場、九資河惠濤藥業等企業，通過土地流轉的形式，建設奶牛飼料基地和藥材基地，促進了土地流轉。二是引導種養大户和合作社開展規模經營。全縣的種養大户和合作社可以通過土地流轉，集約土地，擴大種養規模，產生更大的經濟效益，如我縣的錦秀林牧專業合作社，聯合各鄉鎮的養羊大户，建立12個鄉鎮分社，擴大養殖規模，帶動了羣眾增收致富，產生了更大的經濟效益，今年，該合作社又流轉了100畝土地，投資250萬元，建設核心繁育基地，每年能為鄂東提供種母羊xx只。

（五）規範形式，提高實效。近年來，我縣針對勞動力外出經商務工、土地拋荒現象增多等情況，堅持依法、自願、有償的原則，積極探索推進土地流轉的有效形式。一是農户之間流轉。農户將承包的土地直接轉包他人，從中收取承包經營權收益金。這是農村土地流轉之初的基本模式，有利於解決農户生產規模小，土地零星分散的問題。如富源生態農業專業合作社通過個人轉包，流轉土地承包經營權130畝用於養雞,養豬,發展大棚蔬菜等。這種流轉方式既解決了農户拋荒田地荒蕪現象，又有效解放了農村勞動力，讓一部分農民安心在外長期務工。二是流轉給集體直接經營。即由村兩委對農户不願種植稻麥的農田進行流轉，在平等協商的基礎上，由村“兩委”與村民簽訂流轉協議，統一組織耕種。該方式具有臨時性、短期性，是解決季節性拋荒的一條有效途徑。如匡河鄉匡河村“兩委”就以此方式以每年每畝450斤水稻價格，承包農民的120畝土地發展玉米種。三是引進農業大户、企業流轉。近年來，我縣通過招商引資，成功引進農業企業20多家來承包租賃經營。如：匡河鄉蓮花林村通過這種形式流轉土地100畝給省農科院桑茶藥基地育苗；駱駝坳鎮城門山村流轉土地500畝給湖北綠葉集團發展建設萬頭豬場。四是季節性流轉。農業經營大户根據訂單需要向農户包租一個生產季節的土地，使同塊土地在不同季節由不同經營者經營的流轉形式。此方式既可讓農户增收，又能確保單季糧食生產。

今年，我縣農村土地流轉工作取得了一定的成績，但也存一些問題，土地流轉仍然存在流轉行為不規範，農民承包權得不到充分尊重，利益得不到有效保護等問題，土地流轉呈現出“四多四少”，即：自發流轉的多，自覺流轉的少；向農户流轉的多，向非農户流轉的少；零散流轉的多，集中流轉的少；無序流轉的多，有序流轉的少。這些情況直接影響土地流轉的速度、規模和質量，今後，我們將做好以下工作：一是加大農村土地承包權流轉的管理和服務。加大力度做好示範引導、典型引路工作；二是要按自願有償的原則，鼓勵、支持和指導農民以轉包、互換、出租、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，逐步發展多種形式的適度規模經營；三是進一步完善農村土地流轉服務中心和土地糾紛調解仲裁機構的建設，為農村土地流轉工作保駕護航；四是進一步爭取縣委、縣政府加大對土地流轉工作的資金投入力度，建設好土地流轉服務體系和政策激勵機制。

二〇〇九年十二月十二日

【第2篇】農村土地承包經營權證發放工作總結

大浦鎮土地經營權證補換髮工作，在縣政府的正確領導和縣經管局的精心指導下，通過全體脱產幹部和村兩委的共同努力，換證工作已經基本結束，現將工作總結如下：

一、工作開展情況

根據縣人民政府農村土地經營權證換髮工作會議的安排，鎮黨委、政府及時對此項工作進行研究，成立了領導組，制定了工作方案，組建了工作機構，並於4月25日召開了全鎮36個村村會計農村土地經營權證補換髮工作動員培訓會議，5月4日，鎮政府抽派36名工作人員，於當天下午分別進駐各村開展工作，工作組進村後，開展了宣傳發動和業務培訓。脱產幹部和村“兩委”本着為羣眾高度負責的精神，立即組織開展地塊的落實，地塊落實清楚後，按制定的流程開展工作，認真細心的填寫表冊和證書，確保了我鎮經營權證補換髮工作的順利推進。

1 、成立工作班子，職責分工明確

為了保證換證工作順利開展，鎮政府成立了以鎮長譚水光為組長，副鎮長唐愛日為副組長，下設辦公室，由農經站長陳飛澤兼任辦公室主任，負責農村土地經營權證換髮日常工作，各駐村幹部為成員的換證工作領導小組。負責有關法律法規和政策宣傳、業務培訓及指導工作。積極配合縣上做好宣傳動員和業務培訓工作，督促和指導村組幹部做好土地清理和調查核實工作，按要求搞好土地台帳，土地流轉枱帳登記和承包經營權證的填制及發放工作。做到分工明確，責任到人，宣傳到位，領導到位，業務指導到位，確保工作質量。

2、制定工作實施細則，確保工作有序進行

換髮農村土地承包經營權證工作，是第二輪承包關係的完善和規範，直接關係到農民的切身利益和農村穩定，涉及面廣，政策性強，遺留問題較多，工作難度大，必須高度重視。我們嚴格按照縣委文件和經管局操作程序，結合我鎮實際制定了經營權證相關資料的填寫説明，並統一對全鎮各村進行了編碼。

3、嚴格依法辦事，正確處理有關問題

這次換髮農村土地承包經營權證工作，旨在進一步規範和完善土地承包經營管理工作，完善土地承包關係，既要處理好歷史遺留問題，又要防止新問題的發生。按照《農村土地承包法》和湖南省實施《中華人民共和國農村土地承包法》辦法，結合我鎮農村土地承包中存在的問題，對有關政策的要求、換證對象及補發證對象、外出務工農民的承包權、土地流轉、土地調整方面的問題作了明確的規定和説明，使換證工作有法可依，有章可循。

4、加強監督檢查，搞好業務指導

在換證工作中，我們對各個階段的工作認真檢查，發現問題及時糾正和解決。土地清理核實、登記土地台帳、填制經營權證是換證工作的關鍵和核心，在這段工作中，鎮脱產幹部多次深入村組指導工作，發現問題及時糾正，把問題解決在萌芽狀態，做到數據準確，填寫規範，內容齊全，確保土地清理核實、台帳登記、經營權證填寫一次成功。換證期間，縣經管局領導縣督查小組對我鎮集賢灣村、黃花村、東風村進行抽查，其發證率達95℅以上。

5、嚴格檢查驗收，把好質量關

為保證工作質量，我們一方面認真做好業務指導，另一方面，加強對各階段工作檢查驗收。對土地清理核實、台帳登記、土地清理核實結果的公示、經營權證的填制和發放到户五個階段進行分段檢查驗收，每一個階段工作完成後，及時組織驗收，合格後轉入下一階段，發現問題及時糾正，確保了換證工作做到填制登記清楚、數據準確、填寫規範、內容齊全、羣眾滿意。這次換證工作，由於領導重視，事前準備充分，指導到位，業務人員認真負責，督查嚴格，保證了 工作的穩步推進。截止6月15日已有我鎮36個村已經全部完成換證工作。通過這次換證工作，找出了我鎮農村土地承包方面存在的問題和解決方法，為今後開展農村土地承包及土地流轉管理提供了經驗。

二、存在的問題

1、少數村、組對“換證”工作宣傳不夠深入，使少數排隊候地的村民對政策不夠理解，認為是搞第三輪承包，藉機要求組上劃給承包田。

2、部分村、組早在1998年到xx年就調整了土地，而新的土地承包經營權證的下發，短時間內再調整土地，可能會引起新的矛盾，產生不良影響。

3、少數村組幹部怕新的土地承包經營權證發到户後，不利於土地調整和流轉，成為農村經濟發展的障礙，對發證到户還有顧慮。

4、第一輪承包時，有的農户承包田是劣質田，折算面積大，而經過多年的改造，現已變為良田，這次仍按原折算面積不變，羣眾有意見。

三、進一步完善工作，處理好存在的問題

針對以上存在的問題，我鎮在換證工作中應做好以下幾方面工作：

1、繼續做好深入細緻的宣傳工作，使廣大農户瞭解土地承包的有關政策和法律法規。

2、土地調整堅持大穩定、小調整的原則，堅持羣眾自願的原則，做好羣眾工作，土地調整方案應經村民大會或村民代表大會討論，三分之二以上的羣眾同意，保證經營權證的嚴肅性和家庭承包責任制的穩定性。

3、經營權證發放到户，是中央、省、市、縣各級政府的要求，鎮政府要做好村組幹部的思想工作和督促工作，確保經營權證全部發放到户。

【第3篇】2022農村土地承包經營權流轉工作總結

近年來，我們按照省、市和縣委、縣政府區域化佈局、規模化生產、產業化經營、社會化服務和做大規模、做優品質、做強品牌的現代農業發展要求，堅持把推進土地流轉，實現主導產業規模經營作為推進“三農”工作和建設社會主義新農村的有力抓手，創新機制，積極借鑑，試點先行，嚴格程序，強化監管，採用靈活多樣的形式，大力開展土地流轉工作，取得

了較為明顯成效。

一、土地流轉的基本情況 二、促進土地流轉工作的基本作法

在促進農村土地流轉工作中，我縣確定了農村土地流轉的基本思路：以發展為主題，以經濟效益為中心，培植龍頭企業;依靠經營體制和機制創新，調整優化農業農村經濟結構，增加農民收入。在流轉原則上，堅持維護農村集體土地所有權，長期穩定農户承包權，依法流轉使用權。在流轉目標上，依靠各方面的優勢組合，實施耕地規模集約經營，發展優質高產高效農業。積極開發非耕地和低效益地，發展特色農業、生態農業和可持續農業，滿足人們不斷增長的物質文化生活需要。在流轉方向上，依靠科技成果轉化和實用新技術運用，着力市場信息、資金、勞力和先進管理經驗有效對接，建設一批有特色、有優勢、科技含量高、市場前景好、輻射帶動能力強的商品生產基地和現代農業示範區。在流轉方式上，堅持農民與業主自主選擇。具體作法是：

(一)領導重視，措施得力。針對過去我縣農村土地流轉存在自發、不規範、流轉困難等問題，縣委、縣政府高度重視，重點抓了三個方面的工作：一是召開會議，廣泛宣傳。近幾年來，縣委、縣政府多次召開促進土地流轉工作會議，專題部署，並通過各種場合，將國家的土地流轉政策宣傳到千家萬户，全縣上下形成了土地流轉工作的良好氛圍。同時，鄉鎮、村兩級幹部把土地流轉列入了鄉村工作的重要日程，做到了年初有計劃、年底有考核。二是興辦試點，以點帶面。今年，我局結合學習實踐科發展觀活動，深入開展農村土地流轉調研，對匡河等6個鄉鎮推進農村土地承包經營權流轉情況進行了認真調研，並在匡河鄉興辦土地流轉示範點。9月份，在匡河鄉召開了全縣土地流轉暨發展農民專業合作社現場會，將匡河鄉土地流轉的經驗向全縣推廣。三是出台文件，強化措施。今年，為使我縣土地流轉工作落到實處，縣委、縣政府採取了一條過硬措施，把農村土地流轉工作納入鄉鎮年終綜合考核評比。

(二)成立機構，規範流轉。土地流轉涉及到農户的切身利益，政策性強，涉及面廣。為了切實抓好這項工作，我縣要求鄉鎮、村要層層成立了土地流轉服務和土地糾紛調解仲裁機構，要配備專人，專抓土地流轉工作。一是縣裏成立了土地流轉工作領導小組。由分管農業的副縣長任組長，負責組織、協調全縣土地流轉工作，以縣經管局為主，抽調有關單位人員，組建了全縣土地流轉工作班子，辦公地點設在縣經管局。二是鄉鎮黨委、政府在鄉鎮財政所(經管站)建設土地流轉服務中心和土地糾紛調解仲裁機構;三是有條件的村要建立村級土地流轉服務中心，負責引進大户或企業;四是建立健全政策引導機制。各鄉鎮建立了土地流轉獎勵、考核機制，多管齊下推進土地流轉和規模經營。

(三)夯實基礎，確保流轉。土地承包經營權是農民的生活保障，是一項最基本的農業生產要素，也是土地流轉的基礎。今年，我局嚴格按照《農村土地承包法》的規定，切實加強農村土地承包管理，建立健全相關制度，全面落實農民對承包土地的各項權利，切實抓好二輪延包的後續完善工作，妥善處理解決遺留問題，確保農民現有土地承包關係穩定並長久不變。我局共調處土地承包糾紛上訪19件，如，調處了匡河鄉塗家衝村董鳳要嬌土地糾紛案、大河岸鎮南家山村何青土地糾紛案，縣、鄉、村基本做到了土地糾紛矛盾不出村、不出鄉鎮、不出縣，將矛盾化解在基層。

(四)培育市場，搞活流轉。土地流轉的目的不僅在於規模經營主體(流入方)收益，而且農民(流出方)也要收益，從而實現雙贏的良好態勢。我縣以規模經營為主體流轉的收益大大高於農民之間的流轉收益，農民對向規模經營主體流轉的積極性高於農民之間流轉。今年，各鄉鎮、有關部門按照“政府引導、法人投資、企業經營、產業化開發”的思路，大力引導各類組織和個人參與土地流轉，促進流轉主體多元化，使土地流轉從以前單一的農户之間的自發流轉向農業企業、工商企業、科技人員、專業大户、農民專業合作社等參與 (五)規範形式，提高實效。近年來，我縣針對勞動力外出經商務工、土地拋荒現象增多等情況，堅持依法、自願、有償的原則，積極探索推進土地流轉的有效形式。一是農 今年，我縣農村土地流轉工作取得了一定的成績，但也存一些問題，土地流轉仍然存在流轉行為不規範，農民承包權得不到充分尊重，利益得不到有效保護等問題，土地流轉呈現出“四多四少”，即：自發流轉的多，自覺流轉的少;向農户流轉的多，向非農户流轉的少;零散流轉的多，集中流轉的少;無序流轉的多，有序流轉的少。這些情況直接影響土地流轉的速度、規模和質量，今後，我們將做好以下工作：一是加大農村土地承包權流轉的管理和服務。加大力度做好示範引導、典型引路工作;二是要按自願有償的原則，鼓勵、支持和指導農民以轉包、互換、出租、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，逐步發展多種形式的適度規模經營;三是進一步完善農村土地流轉服務中心和土地糾紛調解仲裁機構的建設，為農村土地流轉工作保駕護航;四是進一步爭取縣委、縣政府加大對土地流轉工作的資金投入力度，建設好土地流轉服務體系和政策激勵機制。

【第4篇】農村土地承包經營權證發放工作總結範文

大浦鎮土地經營權證補換髮工作，在縣政府的正確領導和縣經管局的精心指導下，通過全體脱產幹部和村兩委的共同努力，換證工作已經基本結束，現將工作總結如下：

一、工作開展情況

根據縣人民政府農村土地經營權證換髮工作會議的安排，鎮黨委、政府及時對此項工作進行研究，成立了領導組，制定了工作方案，組建了工作機構，並於4月25日召開了全鎮36個村村會計農村土地經營權證補換髮工作動員培訓會議，5月4日，鎮政府抽派36名工作人員，於當天下午分別進駐各村開展工作，工作組進村後，開展了宣傳發動和業務培訓。脱產幹部和村“兩委”本着為羣眾高度負責的精神，立即組織開展地塊的落實，地塊落實清楚後，按制定的流程開展工作，認真細心的填寫表冊和證書，確保了我鎮經營權證補換髮工作的順利推進。

1 、成立工作班子，職責分工明確

為了保證換證工作順利開展，鎮政府成立了以鎮長譚水光為組長，副鎮長唐愛日為副組長，下設辦公室，由農經站長陳飛澤兼任辦公室主任，負責農村土地經營權證換髮日常工作，各駐村幹部為成員的換證工作領導小組。負責有關法律法規和政策宣傳、業務培訓及指導工作。積極配合縣上做好宣傳動員和業務培訓工作，督促和指導村組幹部做好土地清理和調查核實工作，按要求搞好土地台帳，土地流轉枱帳登記和承包經營權證的填制及發放工作。做到分工明確，責任到人，宣傳到位，領導到位，業務指導到位，確保工作質量。

2、制定工作實施細則，確保工作有序進行

換髮農村土地承包經營權證工作，是第二輪承包關係的完善和規範，直接關係到農民的切身利益和農村穩定，涉及面廣，政策性強，遺留問題較多，工作難度大，必須高度重視。我們嚴格按照縣委文件和經管局操作程序，結合我鎮實際制定了經營權證相關資料的填寫説明，並統一對全鎮各村進行了編碼。

3、嚴格依法辦事，正確處理有關問題

這次換髮農村土地承包經營權證工作，旨在進一步規範和完善土地承包經營管理工作，完善土地承包關係，既要處理好歷史遺留問題，又要防止新問題的發生。按照《農村土地承包法》和湖南省實施《中華人民共和國農村土地承包法》辦法，結合我鎮農村土地承包中存在的問題，對有關政策的要求、換證對象及補發證對象、外出務工農民的承包權、土地流轉、土地調整方面的問題作了明確的規定和説明，使換證工作有法可依，有章可循。

4、加強監督檢查，搞好業務指導

在換證工作中，我們對各個階段的工作認真檢查，發現問題及時糾正和解決。土地清理核實、登記土地台帳、填制經營權證是換證工作的關鍵和核心，在這段工作中，鎮脱產幹部多次深入村組指導工作，發現問題及時糾正，把問題解決在萌芽狀態，做到數據準確，填寫規範，內容齊全，確保土地清理核實、台帳登記、經營權證填寫一次成功。換證期間，縣經管局領導縣督查小組對我鎮集賢灣村、黃花村、東風村進行抽查，其發證率達95℅以上。

5、嚴格檢查驗收，把好質量關

為保證工作質量，我們一方面認真做好業務指導，另一方面，加強對各階段工作檢查驗收。對土地清理核實、台帳登記、土地清理核實結果的公示、經營權證的填制和發放到户五個階段進行分段檢查驗收，每一個階段工作完成後，及時組織驗收，合格後轉入下一階段，發現問題及時糾正，確保了換證工作做到填制登記清楚、數據準確、填寫規範、內容齊全、羣眾滿意。這次換證工作，由於領導重視，事前準備充分，指導到位，業務人員認真負責，督查嚴格，保證了 工作的穩步推進。截止6月15日已有我鎮36個村已經全部完成換證工作。通過這次換證工作，找出了我鎮農村土地承包方面存在的問題和解決方法，為今後開展農村土地承包及土地流轉管理提供了經驗。

二、存在的問題

1、少數村、組對“換證”工作宣傳不夠深入，使少數排隊候地的村民對政策不夠理解，認為是搞第三輪承包，藉機要求組上劃給承包田。

2、部分村、組早在1998年到xx年就調整了土地，而新的土地承包經營權證的下發，短時間內再調整土地，可能會引起新的矛盾，產生不良影響。

3、少數村組幹部怕新的土地承包經營權證發到户後，不利於土地調整和流轉，成為農村經濟發展的障礙，對發證到户還有顧慮。

4、第一輪承包時，有的農户承包田是劣質田，折算面積大，而經過多年的改造，現已變為良田，這次仍按原折算面積不變，羣眾有意見。

三、進一步完善工作，處理好存在的問題

針對以上存在的問題，我鎮在換證工作中應做好以下幾方面工作：

1、繼續做好深入細緻的宣傳工作，使廣大農户瞭解土地承包的有關政策和法律法規。

2、土地調整堅持大穩定、小調整的原則，堅持羣眾自願的原則，做好羣眾工作，土地調整方案應經村民大會或村民代表大會討論，三分之二以上的羣眾同意，保證經營權證的嚴肅性和家庭承包責任制的穩定性。

3、經營權證發放到户，是中央、省、市、縣各級政府的要求，鎮政府要做好村組幹部的思想工作和督促工作，確保經營權證全部發放到户。

【第5篇】農村土地承包經營權流轉工作總結

農村土地承包經營權流轉工作總結

近年來，我們按照省、市和縣委、縣政府區域化佈局、規模化生產、產業化經營、社會化服務和做大規模、做優品質、做強品牌的現代農業發展要求，堅持把推進土地流轉，實現主導產業規模經營作為推進“三農”工作和建設社會主義新農村的有力抓手，創新機制，積極借鑑，試點先行，嚴格程序，強化監管，採用靈活多樣的形式，大力開展土地流轉工作，取得了較為明顯成效。

一、土地流轉的基本情況

我縣農村實行家庭承包經營的農户13.5萬户，承包耕地面積36.08萬畝。據統計，截止今年12月底，全縣土地流轉面積達3.6萬畝，涉及農户1.2萬户，分別佔承包面積的10%和承包户數的９%。其中已簽訂流轉合同的0.5萬户，1.8萬畝，分別佔流轉農户數和麪積的42%和50%。農户自發流轉面積達1.8萬畝，涉及農户0.7萬户，分別佔流轉面積和農户數的50%和58%。全縣實現規模經營的面積達2.4萬畝，佔家庭土地承包總面積的7%。全縣部分鄉鎮已建成土地流轉服務中心和土地糾紛調解委員會，部分村建成了村級土地流轉服務中心和調解中心，逐步形成了縣、鄉、村三級土地流轉服務和土地糾紛調解仲裁體系。

二、促進土地流轉工作的基本作法

在促進農村土地流轉工作中，我縣確定了農村土地流轉的基本思路：以發展為主題，以經濟效益為中心，培植龍頭企業；依靠經營體制和機制創新，調整優化農業農村經濟結構，增加農民收入。在流轉原則上，堅持維護農村集體土地所有權，長期穩定農户承包權，依法流轉使用權。在流轉目標上，依靠各方面的優勢組合，實施耕地規模集約經營，發展優質高產高效農業。積極開發非耕地和低效益地，發展特色農業、生態農業和可持續農業，滿足人們不斷增長的物質文化生活需要。在流轉方向上，依靠科技成果轉化和實用新技術運用，着力市場信息、資金、勞力和先進管理經驗有效對接，建設一批有特色、有優勢、科技含量高、市場前景好、輻射帶動能力強的商品生產基地和現代農業示範區。在流轉方式上，堅持農民與業主自主選擇。

具體作法是：

（一）領導重視，措施得力。

針對過去我縣農村土地流轉存在自發、不規範、流轉困難等問題，縣委、縣政府高度重視，重點抓了三個方面的工作：

一是召開會議，廣泛宣傳。

近幾年來，縣委、縣政府多次召開促進土地流轉工作會議，專題部署，並通過各種場合，將國家的土地流轉政策宣傳到千家萬户，全縣上下形成了土地流轉工作的良好氛圍。同時，鄉鎮、村兩級幹部把土地流轉列入了鄉村工作的重要日程，做到了年初有計劃、年底有考核。

二是興辦試點，以點帶面。

今年，我局結合學習實踐科發展觀活動，深入開展農村土地流轉調研，對匡河等6個鄉鎮推進農村土地承包經營權流轉情況進行了認真調研，並在匡河鄉興辦土地流轉示範點。9月份，在匡河鄉召開了全縣土地流轉暨發展農民專業合作社現場會，將匡河鄉土地流轉的經驗向全縣推廣。

三是出台文件，強化措施。

今年，為使我縣土地流轉工作落到實處，縣委、縣政府採取了一條過硬措施，把農村土地流轉工作納入鄉鎮年終綜合考核評比。

（二）成立機構，規範流轉。

土地流轉涉及到農户的切身利益，政策性強，涉及面廣。為了切實抓好這項工作，我縣要求鄉鎮、村要層層成立了土地流轉服務和土地糾紛調解仲裁機構，要配備專人，專抓土地流轉工作。

一是縣裏成立了土地流轉工作領導小組。由分管農業的副縣長任組長，負責組織、協調全縣土地流轉工作，以縣經管局為主，抽調有關單位人員，組建了全縣土地流轉工作班子，辦公地點設在縣經管局。

二是鄉鎮黨委、政府在鄉鎮財政所（經管站）建設土地流轉服務中心和土地糾紛調解仲裁機構；

三是有條件的村要建立村級土地流轉服務中心，負責引進大户或企業；

四是建立健全政策引導機制。各鄉鎮建立了土地流轉獎勵、考核機制，多管齊下推進土地流轉和規模經營。

（三）夯實基礎，確保流轉。

土地承包經營權是農民的生活保障，是一項最基本的農業生產要素，也是土地流轉的基礎。今年，我局嚴格按照《農村土地承包法》的規定，切實加強農村土地承包管理，建立健全相關制度，全面落實農民對承包土地的各項權利，切實抓好二輪延包的.後續完善工作，妥善處理解決遺留問題，確保農民現有土地承包關係穩定並長久不變。我局共調處土地承包糾紛上訪19件，如，調處了匡河鄉塗家衝村董鳳要嬌土地糾紛案、大河岸鎮南家山村何青土地糾紛案，縣、鄉、村基本做到了土地糾紛矛盾不出村、不出鄉鎮、不出縣，將矛盾化解在基層。

（四）培育市場，搞活流轉。

土地流轉的目的不僅在於規模經營主體（流入方）收益，而且農民（流出方）也要收益，從而實現雙贏的良好態勢。我縣以規模經營為主體流轉的收益大大高於農民之間的流轉收益，農民對向規模經營主體流轉的積極性高於農民之間流轉。今年，各鄉鎮、有關部門按照“政府引導、法人投資、企業經營、產業化開發”的思路，大力引導各類組織和個人參與土地流轉，促進流轉主體多元化，使土地流轉從以前單一的農户之間的自發流轉向農業企業、工商企業、科技人員、專業大户、農民專業合作社等參與流轉轉變。

一是引導農業企業建基地。

農業企業可以通過土地流轉，以“公司＋基地＋農户”和發展訂單農業等模式，有力地促進了土地流轉，如匡河鄉奶牛場、九資河惠濤藥業等企業，通過土地流轉的形式，建設奶牛飼料基地和藥材基地，促進了土地流轉。

二是引導種養大户和合作社開展規模經營。

全縣的種養大户和合作社可以通過土地流轉，集約土地，擴大種養規模，產生更大的經濟效益，如我縣的錦秀林牧專業合作社，聯合各鄉鎮的養羊大户，建立12個鄉鎮分社，擴大養殖規模，帶動了羣眾增收致富，產生了更大的經濟效益，今年，該合作社又流轉了100畝土地，投資250萬元，建設核心繁育基地，每年能為鄂東提供種母羊×只。

（五）規範形式，提高實效。

近年來，我縣針對勞動力外出經商務工、土地拋荒現象增多等情況，堅持依法、自願、有償的原則，積極探索推進土地流轉的有效形式。

一是農户之間流轉。

農户將承包的土地直接轉包他人，從中收取承包經營權收益金。這是農村土地流轉之初的基本模式，有利於解決農户生產規模小，土地零星分散的問題。如富源生態農業專業合作社通過個人轉包，流轉土地承包經營權130畝用於養雞，養豬，發展大棚蔬菜等。這種流轉方式既解決了農户拋荒田地荒蕪現象，又有效解放了農村勞動力，讓一部分農民安心在外長期務工。

二是流轉給集體直接經營。

即由村兩委對農户不願種植稻麥的農田進行流轉，在平等協商的基礎上，由村“兩委”與村民簽訂流轉協議，統一組織耕種。該方式具有臨時性、短期性，是解決季節性拋荒的一條有效途徑。如匡河鄉匡河村“兩委”就以此方式以每年每畝450斤水稻價格，承包農民的120畝土地發展玉米種。

三是引進農業大户、企業流轉。

近年來，我縣通過招商引資，成功引進農業企業20多家來承包租賃經營。如：匡河鄉蓮花林村通過這種形式流轉土地100畝給省農科院桑茶藥基地育苗；駱駝坳鎮城門山村流轉土地500畝給湖北綠葉集團發展建設萬頭豬場。

四是季節性流轉。

農業經營大户根據訂單需要向農户包租一個生產季節的土地，使同塊土地在不同季節由不同經營者經營的流轉形式。此方式既可讓農户增收，又能確保單季糧食生產。

今年，我縣農村土地流轉工作取得了一定的成績，但也存一些問題，土地流轉仍然存在流轉行為不規範，農民承包權得不到充分尊重，利益得不到有效保護等問題，土地流轉呈現出“四多四少”，即：自發流轉的多，自覺流轉的少；向農户流轉的多，向非農户流轉的少；零散流轉的多，集中流轉的少；無序流轉的多，有序流轉的少。這些情況直接影響土地流轉的速度、規模和質量，今後，我們將做好以下工作：

一是加大農村土地承包權流轉的管理和服務。加大力度做好示範引導、典型引路工作。

二是要按自願有償的原則，鼓勵、支持和指導農民以轉包、互換、出租、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，逐步發展多種形式的適度規模經營。

三是進一步完善農村土地流轉服務中心和土地糾紛調解仲裁機構的建設，為農村土地流轉工作保駕護航。

四是進一步爭取縣委、縣政府加大對土地流轉工作的資金投入力度，建設好土地流轉服務體系和政策激勵機制。