財政局2022年上半年工作總結

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【正文】財政局2022年上半年工作總結

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2022年以來，縣財政局全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“財為政服務”理念，遵循“保基本、守底線、促均衡、提質量”的理財要求，堅持穩字當頭、穩中求進，充分發揮財政的逆週期調節作用，紮實推動積極的財政政策提升效能，更加註重精準、可持續，有保有壓、突出重點，盡力而為、量力而行，統籌兼顧、主動作為，進一步強化財政資源統籌，優化財政支出結構，深化財政體制改革，提升財政管理水平，助力穩住經濟大盤，為我縣打造全國山區縣域新型城鎮化共富樣板打下堅實基礎，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、財政經濟運行情況

（一）一般公共預算收支執行情況

1.基本收支情況

1-6月,全縣完成財政總收入7.35億元，完成年初預算的46.73%，比上年同期下降（簡稱下降，下同）8.32%；完成一般公共預算收入4.63億元，完成年初預算的48.32%，下降3.00%，剔除留抵退税因素同口徑增長18.85%。其中：完成税收收入3.67億元，完成年初預算數的47.24%，下降14.24%，剔除留抵退税因素同口徑增長6.03%；完成非税收入9630萬元，完成年初預算的52.90%，比上年同期增長（簡稱增長，下同）93.49%。

1-6月，全縣完成一般公共預算支出17.89億元，完成年初預算的49.99%，增長9.16%。其中完成縣本級一般公共預算支出10億元，下降2.63%。

（二）政府性基金收支完成情況

1-6月，全縣完成政府性基金預算收入9621萬元，完成年初預算的6.06%，下降84.01%。其中國有土地使用權出讓金收入8228萬元（工業園區沙溪地塊5400萬元），完成年初預算的5.34%，下降85.93%；其他政府性基金收入518萬元，增長30.48%，主要是有工業園區內企業土地違約金繳納入庫。完成政府性基金預算支出4.37億元，完成年初預算的32.19%，下降1.07%。其中國有土地使用權出讓收入安排的支出1.38億元，完成年初預算的13.18%，下降48.99%，主要是今年土地出讓收入完成情況不理想，因而國有土地使用權出讓收入安排的支出減少；其他政府性基金支出2.52億元，完成年初預算的145.21%，增長80.98%，主要是今年專項債券安排的支出比上年同期增支6400萬元。

（三）國有資本經營預算收支累計完成情況

1-6月，全縣完成國有資本經營預算收入270萬元，完成年初預算的113.45%。其中國有股權、股份清算收入270萬元，完成年初預算的122.73%。截至目前，尚未有國有資本經營預算支出。

二、緊緊圍繞重點工作，以“四個堅持”彰顯財政新作為

（一）堅持“穩中求進”總基調，主動作為穩住經濟大盤

一是貫徹落實留抵退税政策。全面承接“5+4”穩進提質政策體系，創新出台配套政策。強化財税協同、雙向發力，全力貫徹落實增值税期末留抵退税優惠政策，擴大增值税期末留抵退税優惠範圍，同時將退税比例從60%提高到100%，並且一次性退還增值税期末留抵税額。

二是強化財政政策支持。出台《雲和縣產業政策獎補資金管理辦法》，進一步優化營商環境。充分發揮財政職能，通過政策引導、財政補助等方式，大力推進“專精特精”中小企業幫扶、困難中小企業紓困、中小微企業公共服務體系建設、產業集羣跨境電商發展等重點工作，激發企業轉型升級，優化產業結構，截止6月底共撥付扶持企業財政資金8556.04萬元。

二是優化金融政策扶持。利用小額擔保公司平台，拓寬擔保覆蓋面，將擔保服務範圍拓寬到中小微企業、個體工商户、三農及創業創新主體，降低擔保門檻。截至6月，為59户市場主體擔保9341.7萬元，同比增長98.7%。制訂遠期結售匯擔保業務操作規程，與農業銀行簽署相關合作協議，支持我縣外貿企業更好適應人民幣匯率雙向波動新常態，提升其匯率避險能力。

（二）堅持有保有壓優化支出結構，確保財政保障跟進到位

一是全力夯實民生保障基礎。始終堅持公共財政導向，新增財力三分之二以上用於民生保障支出。截至6月底，民生支出14.39億元。大力推進農業農村發展，積極運用一事一議助推美麗鄉村建設試點政策，投入1767萬元打造美麗景區村、鄉村振興示範村。全力支持教育事業發展，助力我縣教育深度接軌長三角，積極推進“引智辦學”託管新機制，落實託管經費846萬元將雲和縣第二中學、江濱實驗國小和城西國小委託長三角品牌教育團隊管理。建立健全社會保障機制，穩步提升民生保障水平，低保資金標準從每人910元/月提高到1014元/月，特困人員集中供養標準從1210元/月提高到1329元/月。保障疫情防控各項支出，強化常態化疫情防控政策資金服務保障，2022年安排疫情防控常態化經費3226.5萬元，及時做好設備購置、物資儲備、核酸檢測等資金保障，切實提升我縣疫情防控能力。

二是全力服務保障重點項目。聚焦全國山區縣域新型城鎮化共富樣板建設，緊密圍繞梯田5A創建、城市更新、鄉村振興等縣重點工作，多渠道籌集基本建設資金，累計籌集10.38億元，切實保障重點基建項目的資金需求，“財為政服務”進一步彰顯。拓寬項目建設資金籌集渠道，進一步推進政府和社會資本合作模式、推進項目市場化運作。指導轉型後的國有公司以市場化方式參與基礎設施和公共服務項目建設，加強與國開行、農發行、農行等金融機構對接，融資工作初顯成效。

三是牢固樹立過緊日子思想。做好預算支出進度工作，加快各類資金的預算下達和分配，加強項目支出進度分析，實時跟蹤監測。定期對未下達資金進行梳理分析，對部門當年確定不能執行的項目，按規定程序調整預算，確保資金儘快形成支出。降低行政運行成本，落實黨政機關過緊日子要求，節儉辦一切事業。盤活存量資金，今年起總會計核算實行收付實現制，國庫集中支付存量資金相對減少。1-6月共收回部門實體帳户資金4449萬元，統籌用於民生等急需資金的領域，提高資金使用效益。

（三）堅持精細化財政管理，積極主動推進財政改革

一是加強財政管理風險防控。防範地方政府債務風險，嚴守“三個不得立項”和“六必問責”底線，控制債務增量、消化債務存量。截至6月底，我縣政府限額內債務餘額55.30億元（一般債務36.68億元、專項債務18.62億元）。紮實做好隱性債務化解工作，根據五年隱性債務化債計劃，2022年計劃化解隱性債務1.09億元。截目目前，已償還雲和縣採真裏投資有限公司債務1500萬元。做好“三保”風險防範。加強庫款運行監測，及時掌握庫款運行態勢，根據縣級基本財力保障範圍和標準，逐項測算、比對“三保”資金需求，兜牢兜實“三保”底線。

二是強化資金監督管理工作。規範公款競爭性存放，完成公款競爭性存放計劃公開招標，計劃存放8.5億元，其中包含國有企業資金0.2億元，確保財政資金保值增值，有效防止利益衝突和利益輸送的廉政風險。完善“公共財政服務平台+一卡通”建設，上半年完成“一卡通”發放人次9.24萬人次，發放金額合計1.50億元，實現鄉鎮公共財政服務平台項目納入率100%和“一卡通”發放率100%，確保低保、醫療救助等民生資金直達到户。

三是深化國資國企改革。支持國有企業市場化轉型，出台《雲和縣深化國企市場化改革方案》,通過注入資本金、優質資產等措施支持國企市場化轉型，進一步提升國企運營能力和盈利水平，成立國投集團黨委，由黨委依照規定討論和決定企業重大事項，激發企業發展活力，營造幹事創業氛圍。提升縣屬國有資源效益，出台《雲和縣市場化改革國有企業整合重組方案》，構建新的“1+4”改革框架，集中優勢資源，推進國企高質量發展。完善國有資產管理工作，組織開展國有不動產使用情況專項調查，上半年共排查全縣130家行政事業單位及60家縣屬國有企業國有不動產480處，根據排查情況草擬《雲和縣國有資產整合集中攻堅行動實施方案》，計劃開展集中攻堅。高效完成疫情減租工作，對承租國有房屋的小微企業及個體工商户減免2022年度3個月房租。截至6月底，共為234户市場主體合計減免租金261萬元。

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