學校黨委整體工作情況綜合報告

中共江蘇省XXX學校委員會工作情況綜合彙報

（2018年12月10日） 

一、學校基本情況

我校創辦於XXX年，先後經過四輪整合，合併了其它XXX所學校，現佔地XXX畝，總建築面積XXX萬平方米。學歷教育涵蓋五年制高職、中職、成人開放專、本科教育等多個層次，設有“四系兩部”，開設有中、高職專業20多個。

目前，全校共有XXX個教學班，在編教職員工XX人。其中正高級教師XX人，高級職稱教師XX人，研究生學歷教師XX人，“雙師型”教師XXX人。現有省級名師工作室XX個、XXX市技能大師工作室XX個；省特級教師XX名、省職教領軍人才XX名、省學科中心組成員XXX名、省職教高層次人才XX名，XX市名教師XX名、學科帶頭人XXX名、教學能手X名、學科中心組成員XX名、卓越人才XX名。

學校實行黨委領導下的校長負責制，立足校系二級管理，內設XX個職能部門。學校共有XX名黨員，下設XX個支部。近年來，校黨委在上級黨委的領導下，始終堅持黨的領導，認真貫徹黨的教育方針，依法辦學，鋭意改革，奮發進取，引領學校持續、健康、穩定發展，辦學業績良好，贏得了社會各界的認同。學校先後創建成為國家重點中等職業學校、省首批課程改革實驗校、省四星級中等職業學校、省高水平示範性中等職業學校、第一批國家中等職業教育改革發展示範學校、首批江蘇省高水平現代化職業學校。先後榮獲全國職業教育先進單位、江蘇省職業教育先進單位、江蘇省職業教育德育特色學校、江蘇省和諧校園、江蘇省平安校園、江蘇省職業院校技能大賽先進單位等榮譽稱號。學校先後獲得江蘇省文明單位、江蘇省教育先進集體、XX市紅旗黨組織、XX市黨建工作示範校、XX市先進基層黨組織等數十項省市級榮譽稱號。

二、近三年主要工作

1.堅持黨的領導，嚴格貫徹執行黨的教育路線方針政策。結合學校實際，通過書記上黨課、觀看錄像片、自學教材等形式學習貫徹黨的十八大和十九大精神以及習近平新時代中國特色社會主義思想，及時傳達學習貫徹中央和省、泰州、泰興市委重要會議精神，保證黨的路線、方針、政策落到實處。嚴格執行黨章“四個服從”要求，牢記“四個意識”，全校上下在思想上、認識上、行動上，始終與黨中央保持高度一致。校黨委充分發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，始終保持高度的政治覺悟和政治敏鋭性，在大是大非問題上旗幟鮮明，嚴格執行政治紀律和政治規矩。堅決落實民主集中制，堅持集體領導與個人分工相結合，嚴格執行議事規則，對“三重一大”等事項民主討論，集體決策。

2.加強黨的建設，發揮黨組織戰鬥堡壘作用。一是認真落實黨建工作責任制。黨委書記帶頭，認真履行“第一責任人”責任，班子成員堅持“一崗雙責”，並將落實黨建工作作為班子成員年度考核述職的重要內容，作為考核獎懲的重要依據。二是認真落實意識形態工作責任制。根據意識形態工作責任制的要求，開展中心組學習，按照中央、省和泰州市委關於黨的羣眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育的部署要求，堅持思想認識到位、組織領導到位、責任落實到位、宣傳發動到位、總結整改到位，取得了一定的效果。三是堅持開展黨內政治生活。落實“三會一課”制度，召開民主生活會開展批評和自我批評，除參加其他重大活動，黨員領導班子成員都能夠堅持參加所分管支部組織生活。四是嚴格選人用人。堅持“德才兼備、人崗相適”的選人用人導向，旗幟鮮明地選用有激情、有實績、講奉獻的幹部。

3.全面堅持從嚴治黨，營造風清氣正的育人環境。堅決執行中央八項規定和省市委十項規定精神，嚴防“四風”和腐敗問題的發生和反彈。堅持糾不正與治不為兩手抓、兩手硬，有效實現落細落小、責任到邊。堅持教育引導、專項整治和查案執紀相結合，取得預期效果，得到了廣大教職工的認可。

三、存在的突出問題和原因剖析

根據市委巡察通知的要求，校黨委進行了認真的排查、梳理，存在的突出問題主要有以下三個方面。

（一）加強黨的領導，發揮黨委核心作用不夠。

1.黨員幹部的政治學習不充分。雖然歷次學習教育活動中都反覆強調加強理論學習，但是在實際推動中還存在重業務，輕學習的現象。黨員同志多是教學一線或管理骨幹，教育教學任務重、工作忙，部分黨員難以解決好工學矛盾，忙於應付工作，有的甚至以工作忙為藉口，疏於政治學習，黨的基本理論知識學習不深入、不繫統。部分離退休黨員常年不能正常參加政治學習。極個別黨員甚至對黨的路線方針政策的變化都不瞭解。理論中心組學習的次數不少，但學習主要以領學為主，形式單一，而且內容主要是選重點，學節選，不夠系統。學習與實際工作聯繫不夠緊密，不能運用科學理論解決現實問題，特別是黨委成員掌握理論、把握理論、運用理論指導工作的能力不強。

2.貫徹黨的教育方針不全面。儘管在辦學理念、課程設置、制度規劃等方面，注重貫徹黨的教育方針，把德智體美勞全面發展作為育人目標，把立德樹人作為教育的根本任務，但在實際工作中，重理論、輕實踐，重文化、輕人文，貫徹素質教育要求的力度不夠。執行“五嚴規定”不嚴，存在對口單招的學生作業負擔重，考試次數多的現象。對學生心理健康教育、生命安全教育力度還欠缺。教育方式方法不適應時代要求，多樣化、個性化育人辦法不多，對部分違紀學生教育方式上還存在粗簡不細，造成家校在處理結果上存在意見相左的情況。

3.政治敏鋭性不強。黨委對教職工中存在的違反政治紀律、政治規矩的錯誤思想和行為，警惕性不高，批評教育鬥爭不夠。把少數教職工聽信傳播政治謠言、散佈偏激或消極的政治言論，説怪話、發牢騷視為“小節”，重視不夠，不能及時教育警示。

4.黨組織會議和行政會議權責邊界不清。黨建工作專題會議召開不夠充分。部分應以黨組織議事決策的事項，被黨政聯席會代替，學校重大事項，常常以黨政聯席會代替黨委會把關、決策。黨建工作“搭便車”，常常只在領導班子會上“順便”提及。黨委會和黨委中心組學習也常以黨政聯席會的形式舉行，客觀上淡化了黨的領導。

（二）加強黨的建設方面，黨建工作規範化程度不高。

1.對黨建工作的重要性認識不到位。校黨委主要負責同志對黨建工作投放精力不多，對校黨委日常工作過問少，對學校黨建工作了解不夠，參與不多，領導責任擔當不足。班子其他成員主要精力放在自己分管的系部、部門上，抓業務真抓實幹，但對職責範圍內的黨建工作重視不夠，講和氣、講面子，怕得罪人現象普遍存在。

2.黨的組織建設不健全。一是黨組織沒有按時換屆。校黨委自XX年X月換屆以來，至今沒有換屆，黨委會成員時有轉崗變動，黨委工作難以正常開展。二是以系部、部門為單位組建支部，支部委員改選不及時，每年各支部人員都有一定的流動變化，支部活動難以有序開展。三是部分黨員黨費交納不及時、不足額、不規範，尚需支部催交。

3.民主生活會不深入。次數不少，質量不高，會前相互談心不深入，徵求意見不廣泛。會上講表象問題多，剖析黨性問題少。表揚時實心實意，批評時輕描淡寫，還沒有到“紅臉出汗”的程度，實際效果不佳。會後對自己查出的問題和同志指出的問題沒有真正引起重視，整改措施不力，見效不快。

4.班子成員聯繫羣眾不緊密。傾聽普通黨員和廣大教職工的心聲不夠，對徵集到的羣眾意見，重視不夠，不能及時整改，解決問題。深入基層一線不夠，對師生學習、生活、工作關心不足，凝聚力不強。近年來，教師年齡結構老化，對教師的工作生活需求關切關注不夠，影響了部分老教師工作的積極性與穩定性。

5.幹部隊伍建設機制不完善。一是沒有把黨員幹部的政治思想教育擺上重要位置，幹部日常管理存在重業務培訓輕思想教育的情況；二是中層幹部選用上，存在重業務實績、輕管理能力，重資歷、輕能力傾向，“德才兼備，人崗相適”的用人原則執行不力；三是中層幹部年齡結構不合理，調整不優化，存在只上不下，幹部隊伍不夠精減現象。部分中層幹部行政管理能力不強，處室工作不追求一流，得過且過現象依然存在，羣眾滿意度不高。

6.黨員幹部先鋒模範作用發揮不夠。部分黨員幹部自身修養不高，表率意識不強；還有的缺乏敢於擔當的意識，慢作為、不作為現象仍然存在。推進工作不得力，履職不到位，解決教職工關心的問題不及時，立德樹人責任心不強，愛崗敬業精神不足，在崗不作為、履職不擔當等現象在黨員幹部中時有發生。

（三）全面從嚴治黨方面，落實“兩個責任”力度不大。

1.落實全面從嚴治黨的主體責任力度不夠。習慣於“上傳下達”，滿足於“照抄照搬”，與中央全面從嚴治黨的主體責任要求還存在差距，上級黨委佈置什麼任務就抓什麼，只求過得去，不求過得硬，更不談上有創新思路和舉措。對教育教學工作思考得多，對黨風廉政建設工作謀劃得少。對黨員幹部的教育監督還不到位，只在面上佈置，缺少推動督查，不能嚴格執行責任考核制度。

2.落實全面從嚴治黨的監督責任措施不多。監督執紀問責存在寬鬆軟現象。“有案必查、違紀必糾、執紀必嚴”意識不強，聚焦主業主責、強化監督執紀問責職能沒有得到充分發揮，對工作的督促檢查和正風肅紀放不開手腳，有高高舉起、輕輕放下的現象，導致一些工作未能達到實際效果。黨員教師中還存在接受家長宴請、從事有償家教、不遵守工作紀律等現象。校紀委除處理舉報事件外，發現查處問題的主動性不夠，未能充分運用監督執紀的 “四種形態”。

3.落實中央八項規定精神不徹底。近三年來，儘管“三公”經費明顯下降，但按照中央和省市精神，還有繼續壓縮空間，仍需進一步加強管理和嚴格控制。前兩年，還偶有用餐招待標準控制不嚴、陪餐人數超規定等現象發生。

4.廉政風險防控工作不力。風險防範意識不強，平時教育管理不嚴，對一些苗頭性問題未能及早發現，及時制止，不頂真碰硬。廉潔防控體系不夠完善，未能全面梳理全校各部門、各崗位的工作職責和內部管理制度，未能深入查找校內各部門、各崗位權力運行中的廉政風險點，未能建立健全權力運行制約機制，未能落實好重點崗位、重點部門的廉政風險防控措施。後勤部門的物資採購、老師職稱晉升和評先評優、學生分班等工作，還存在人情請託的風險苗頭。教師中偶有違規違紀問題被相關部門調查。

5.黨風廉政建設宣傳教育還需進一步深化。儘管通過選樹典型、開展警示教育等方式加強了黨風廉政建設，但宣傳教育的形式和載體還需進一步活化、優化。對黨員幹部管理教育力度不夠，督查不嚴、針對性不強，效果不理想，部分黨員幹部和教職員工在制度執行中，合意的就執行，不合意的就繞道，導致違反工作紀律和作風要求的問題時有發生。

上述問題的存在，最根本的原因是在理想信念、黨性修養、宗旨意識等方面出了問題。沒有真正將黨委的主體責任放在心中、扛在肩上、抓在手上。

1.理想信念淡化。主要原因是班子理論學習不紮實、不深入，理解不透徹、貫徹不自覺。部分同志覺得自己受黨培養教育多年，學多學少對自己理想信念不會有太大的影響。沒有把加強政治理論學習與堅定理想信念結合起來，對政治理論學習重要性的認識不深，用理論指導實際工作的自覺性不高。沒有很好地把理想信念與實際工作結合起來，不能很好地處理當前與長遠、個人與集體的關係，想問題、作決策、定計劃有時站位不高，眼光不遠，就事論事，把精力放在應對上級關心、關注的問題上，而在處理基礎性、長遠性問題上不夠深入，缺乏以理想信念點燃激情、推動工作的自覺性。

 　　2.黨性修養弱化。原因是弱化了黨性修養的錘鍊，沒有切實以周恩來、焦裕祿等優秀共產黨人的精神為引領，導致直接在思想深處有一種錯誤認識，總認為在教育行業，黨建工作是務虛的，業務工作才是重點，只要教育教學管理水平高就好，其他方面可以馬虎一點，放鬆了黨性修養的要求，放鬆了自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力的提升，放鬆了對保持黨員先進性和純潔性的追求。在對待開展批評與自我批評上，認為年年搞，哪有那麼多問題，沒有能從黨性修養、靈魂深處認真細查深挖。在追求物質享受等不良風氣的影響下，認為生活條件好了，艱苦奮鬥精神過時了，產生了從眾心理和攀比心理，隨波逐流，思想滑坡。部分同志忘記了自己是黨員，忘記了入黨誓言，忘記了表率模範作用，不能以黨章的規定、黨員的標準嚴格要求自身的言行，把自己混同於普通職工，甚至成了羣眾的尾巴。

　3.宗旨意識不強。主要原因是領導班子全心全意為人民服務的宗旨意識樹立得還不牢固。不能正確認識對上負責與對下負責的關係，對下負責的意識淡薄，落實上級要求多，為教職工考慮少，不願迴應羣眾訴求。思想深處對“為了誰、依靠誰、我是誰”問題認識不是很清楚，面對羣眾反映的問題，缺乏換位思考，強調客觀原因，缺乏破解難題、敢於擔當的責任意識和主動作為。個別領導幹部聽取彙報多，調查研究少，口頭説的多，實際做得少，沒有真心實意和廣大教職工面對面交流，總覺得普通教職工覺悟不高，所提問題解決難度大，存在怕苦怕累怕麻煩思想，能拖就拖，能推就推，不能做到心繫羣眾;有的覺得把份內工作做好就盡到了自己的責任，因而考慮自己分管工作多一些，支持分管以外的工作少一些;有的存在“人怕出名豬怕壯”、“槍打出頭鳥”、“樹大招風”的顧慮，因而不敢冒頭、不願多做。

 4.政治紀律不嚴。主要原因是領導班子對有關政治紀律、政治規矩的要求重視不夠，只簡單開會傳達，對落實情況缺乏嚴格的督促檢查;該執行的紀律堅持不夠，該落實的決策執行不力，有時存在畏難情緒，缺乏擔當意識，對不良風氣和行為不敢作堅決鬥爭，一些有關改進作風的規定和要求沒有完全執行到位。對黨員幹部在嚴明責任、嚴肅紀律、嚴格管理上有所放鬆，對切實維護上級黨委的權威、執行中不搞變通的教育引導不夠。對影響單位和職工眼前利益的一些事情，偏重照顧羣眾情緒，考慮維穩因素，在個別問題的處理上態度還不夠堅決。對遵守政治紀律的要求，口頭強調的比較多，監督檢查還不夠經常，力度也不夠大。對“八項規定”等紀律規矩執行不嚴格，滋生了實用主義思想。

四、下一步改進措施

我們將對照此次巡察工作提出的各項要求，切實加強黨的建設，紮實開展黨風廉政建設和反腐敗工作，確保幹部清正、班子清廉、政治清明，為貫徹落實中央和省市委重大決策部署，辦人民滿意的學校提供強有力的政治保障。

1.進一步加強黨的建設。認真學習、深刻領會黨的十九大精神，把習近平新時代中國特色社會主義思想學深學透，把十九大確立的重要思想、重要觀點、重大判斷、重大舉措弄明白，使十九大精神成為推動學校黨委工作的強大思想武器。建立健全黨的組織體系。報請市委組織部，召開黨員代表大會，選舉產生新一屆黨委，規範開展黨委各項工作。同時，着力加強支部建設，根據各支部實際情況，研究制定支部調整方案。進一步規範黨的政治生活，認真召開民主生活會，紮實開展批評與自我批評。進一步完善黨員幹部學習教育制度，使黨組織學習常態化，建設學習型的黨組織。

2.進一步壓緊壓實“兩個責任”。健全完善責任分解機制和傳導機制，強化教育引導和監督檢查，真正將壓力層層傳導下去，把責任壓緊壓實。黨委成員以上率下，帶頭落實好“兩個責任”，並督促各支部強化管理監督。班子成員認真履行“一崗雙責”，有效實現落細落小、責任到邊。把全面從嚴要求落實到黨的建設各個領域、各個方面，列入領導班子、支部、中層幹部目標管理，統一研究部署、統一組織實施、統一檢查考核。

3.進一步深化職業道德教育。繼續組織評先評優系列評選活動，大力弘揚愛崗敬業、無私奉獻、全心全意辦人民滿意學校的主旋律，努力營造“比學趕幫超”的良好氛圍。建立以示範教育、警示教育和崗位教育為主的師德師風教育機制，教育引導全體教職員工自覺遵守師德師風規範，堅持廉潔從教，改進工作作風，以學生為中心，以教職工為中心，切實為廣大師生的學習和工作提供良好的環境。

4.進一步強化幹部隊伍建設。嚴格執行《幹部選拔任用條例》，認真落實幹部選拔任用全程紀實制度，公開透明，強化幹部選拔過程的審核把關。廣泛聽取各方面意見，全面考察考核，健全後備幹部培養制度，優化中層管理人員結構。

5.進一步密切聯繫羣眾。通過校長信箱、民主生活會、座談會、教職工代表大會等渠道廣泛徵求教職工意見。班子成員主動走進師生員工，跟他們交心，確保每月至少找基層黨員職工談心一次，聽取他們的意見建議。對師生的意見建議及時反饋，落實整改。班子成員帶着具體問題深入調研，每學年確定一個調研主題，增強調研的實效性，形成調研報告，為學校改革發展的重大決策和工作部署提供依據。

6.進一步強化廉政風險防範。充分運用監督執紀的“四種形態”，持續保持反腐高壓態勢，嚴肅查糾黨員幹部和教職工中存在的不正之風和腐敗問題，推動全面從嚴治黨向基層延伸。堅持把紀律規矩挺在前面，組織黨員幹部專題集中學習《準則》《條例》等黨內法規，增強廉潔自律意識和拒腐防變能力。深化“四談”活動，紮實開展“初心守廉”主題教育，引導全體教職員工不忘初心、牢記使命，堅守正道、永葆廉潔。認真落實中央八項規定精神，持而不息糾“四風”，在公務用車、公款接待、因公出國、發放職工福利等方面規範審批程序，嚴格把關。對熱點崗位和重點崗位進行重點監管，防患未然，塑造風清氣正的校內政治生態。

總之，我們將以此次巡察為契機，認真學習貫徹黨的十九大精神，不斷強化黨的領導，加強黨的建設，全面從嚴治黨，切實增強“四種意識”，堅決貫徹黨中央、省委、市委的重大決策部署，抓黨建促發展，為實現“泰州一流、江蘇前茅、全國有名、羣眾滿意”的辦學目標提供堅強的政治保障和組織保障。