區2014年計生工作總結

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第一篇：區2014年計生工作總結第二篇：區2014年計生工作總結第三篇：區2014年計生工作總結第四篇：開發區2014年計生工作總結第五篇：區2014年人口計生工作總結和2014年工作基本思路更多相關範文

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第一篇：區2014年計生工作總結

xx年年，我區人口與計劃生育工作在區委、區政府的領導和上級人口計生部門的指導下，以黨的十7大精神和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以保持一類地區工作水平、爭創省先進為動力，積極開展以“兩無”活動，狠抓各項工作的落實，較好地完成了市委、市政府下達給我區的人口計劃指標任務。據統計，xx年年我區常住户籍人口153310人，其中已婚育齡婦女31262人，全年全區出生1552人，人口出生率為10.10‰，人口自然增長率為4.72‰，計劃生育率為93.94％。回顧一年的工作，我們主要抓好如下七個方面：

一、貫徹落實計劃生育目標管理責任制全區各級主要領導十分重視人口與計劃生育工作，層級簽訂《人口與計劃生育目標管理責任書》，主要領導親自抓、負總責，認真落實責任書的工作職責，努力提高人口與計劃生育管理和服務水平，保證了全區指標任務的完成。

二、制定江門市高新技術工業園人口與計劃生育工作意見多年來，江門市高新技術工業園是我區計劃生育管理的“死角”。為了解決這個難題，胡念芳副區長親自協調，與高新區共同制定了《關於加強江門市高新技術工業園人口與計劃生育工作的意見》，明確工作責任：

（一）**區政府和高新區管委會建立人口與計劃生育工作聯席會議制度，共同管理高新區人口與計劃生育工作，落實人口計劃指標任務。

（二）設立高新區人口和計劃生育辦公室，專職工作人員5名，工作人員待遇及其工作經費由**區政府撥款15萬元由外海街道辦事處包乾。根據屬地管理的原則，高新區人口計生辦人員和業務由外海街道人口計生辦管理，高新區人口計生工作列入外海街道人口與計劃生育目標管理責任制考核內容。

（三）高新區內各廠企與高新區管委會簽訂《人口與計劃生育目標管理責任書》，落實本單位人口計生工作任務。各廠企指定1名計生工作人員，具體負責落實本單位人口計生管理和服務工作。

三、狠抓計劃生育“三為主”工作，促“兩無”活動出成效開展“街道無政策外多孩出生”和“村（居）無政策外出生”活動（即“雙無”活動）是今年工作的重中之重。“雙無”活動目的是解決政策外生育問題。無政策外生育是人口計生工作成效最根本的體現，只有按政策生育才能穩定低生育水平。因此，我們狠抓計劃生育以宣傳教育為主、避孕為主、經常性工作為主的“三為主”工作，促“雙無”活動出成效。

（一）抓好計劃生育宣傳工作。一是在元旦春節期間開展形式多樣、內容豐富的集中宣傳服務活動，活動中共發獨生子女、純生二女結紮户獎品9782份，計生知識抽獎獎品1551份，發放宣傳資料22358份，派發避孕套1886合。二是抓好經常性宣傳工作，充分發揮“一校、二室、三欄”的作用，對羣眾進行人口理論與計生知識、優生優育、節育避孕、生殖健康保健知識和婦女“五期”知識宣傳教育。今年，全區舉辦新婚班、孕婦班、育兒班21期，參班人數2100多人，舉辦已婚育齡婦女學習班30期，有2300多人蔘加，印製17萬多份宣傳單張入户。三是繼續在全區中學中開展青春健康教育。通過講座、上課、諮詢、圖片展覽、宣傳板報、座談會等形式，開展生動活潑的互動式青春健康教育。

（二）以清理“四術”庫存為重點，認真落實避孕節育措施，減少政策外生育。今年，我局加強孕前型管理，堅持“三查一服務”，免費為已婚育齡婦女提供b超查環查孕查病服務，及時發現孕情，及時採取補救措施；對逃避查環查孕的對象要跟蹤管理，對政策外懷孕的要堅決落實補救措施；各街道大力度追尋外出務工而又未落實節育措施的人員落實節育措施。xx年年，全區已婚育齡婦女31262人，已落實節育措施27314人，綜合節育率為87.37％，全年落實計劃生育手術1782例，其中結紮239例，上環1229例，落實補救措施304例；已婚育齡婦女查環查孕率為92.73％；生殖健康普查普治13027人，普查普治率為86.78％，既保護了婦女的身心健康，又減少政策外生育。

（三）加強“兩個規範”業務，促經常性工作落實。為了進一步落實“兩個規範”，我局不定期、有重點地檢查了5個街道和26個村（居）“兩個規範”業務，促使街道和村（居）兩級計生政務公開欄和計生宣傳“三欄”的內容格式，計生“三會”制度，“一校兩室”管理學習制度，計生卡表冊和檔案管理等業務不斷規範、完善，提高了街道和村（居）計生幹部的管理水平和工作能力，促進了全區計生水平工作趨於平衡並不斷提高。

（四）加大社會撫養費徵收力度。在區法院的大力支持下，我們加大了徵收社會撫養費的力度，使徵收工作有新的突破，全年共徵收金額340.20萬元。其中，當年應徵已徵104.69萬元，當年徵收率22.24％，比上年提高了8.05％；申請法院強制執行61宗，強制執行徵收社會撫養費54.63萬元。這些強制執行的案件有力教育了羣眾，維護了法律的嚴肅性。由於措施到位，“雙無”活動成效較好。計劃生育率比上年上升1.03個百分點；全區政策外出生94人，比xx年減少21人，政策外出生下降18.26％；政策外多孩出生12人，比xx年減少2人。户籍人口無政策外多孩出生有2個街道（滘頭、滘北），無政策外出生有21個村（居）委會。

四、加強流動人口計劃生育管理和服務xx年年，我區進一步完善以屬地管理為主的管理機制，開展兩次全區性的流動人口清查驗證大行動，對流動人口實施“屬地管理，單位負責，部門聯動，居民自治，社區服務”，確保了流動人口的管理與服務到位。據統計，我區流動人口已婚育齡婦女27735人，持有效計劃生育婚育證明27048人，流動人口落實“四術”措施620例，查環查孕9955人次，基本做到同宣傳、同管理、同服務、同考核。

五、進一步完善計劃生育利益導向機制今年，我區一方面繼續落實農村部分計劃生育家庭獎勵制度。一方面根據省、市的要求，結合我區的實際，制定了農村“節育獎”，呈區政府批准後實施。節育獎是對“農村户口的育齡夫婦在只生育了一個孩子或純生兩個女孩後，一方落實了絕育（即結紮）措施的家庭”，每對夫婦一次性獎勵1000元。

六、努力遏制出生人口性別比升高為綜合治理出生人性別比問題，我區認真貫徹《江門市人口和計劃生育局、衞生局、食品藥品監督管理局關於禁止非醫學需要的胎兒性別鑑定和選擇性別的人工終止妊娠的規定》，堅持開展“關於禁止非醫學需要的胎兒性別鑑定和選擇性別的人工終止妊娠的規定”專項督查，檢查、督促b超管理、終止妊娠審批和生育證換證制度的落實。同時，積極開展“關愛女孩行動”。全區扶助計劃生育家庭女孩78名，扶助資金39000元，營造“生男生女一樣好”的社會氛圍。xx年年，我區出生嬰兒性別比為111.44，比去年上升了2.2個百分點，超出了市的指標要求範圍（市的指標要求是110）。遏制出生人口性別比持續升高的任務還相當艱鉅。

七、不斷加強計劃生育綜合治理工作為了達到計劃生育綜合治理的目的，全區各職能部門認真履行計劃生育綜合治理工作職責。區人口計生局、教育局、衞生局、婦聯、團委5個部門聯合開展青春健康教育，為提高我區青少年生殖健康水平，減少非婚懷孕、非婚生育，預防艾滋病做了大量的工作。區人口計生局、衞生局開展關於禁止非醫學需要的胎兒性別鑑定和選擇性別的人工終止妊娠專項督查，為促進出生人口性別比平衡而努力。公安、建設等部門在流動人口清查驗證行動中，發揮了重要的作用。財政局督促各級落實並逐年增加計生經費的投入，保證計生工作的正常運作。法院、公安、建設、司法、工商、勞動、人事、民政、教育等部門，廣泛宣傳，嚴格執法，依法打擊破壞計劃生育、違反計劃生育的違法行為，在入户、用工、申領牌照、流動人口管理等方面，嚴格把關，及時互通信息，綜合治理。

xx年年我區人口與計劃生育工作雖然取得了較好的成績，但也存在着一些困難和問題：空掛户、空號户和流動人口計劃生育管理仍然是我區計生管理工作難點；高新區計劃生育管理工作取得了突破，今後還要不斷鞏固提高；社會撫養費徵收率偏低，依然要加大執法力度；計生優待政策未完全得到兑現。這些困難和問題，必須引起高度重視，在今後的工作中要加強工作調研，探索創新工作方法，不斷完善和改進。

第二篇：區2014年計生工作總結

一、貫徹落實計劃生育目標管理責任制全區各級主要領導十分重視人口與計劃生育工作，層級簽訂《人口與計劃生育目標管理責任書》，主要領導親自抓、負總責，認真落實責任書的工作職責，努力提(更多內容請訪問首頁)高人口與計劃生育管理和服務水平，保證了全區指標任務的完成。

二、制定江門市高新技術工業園人口與計劃生育工作意見多年來，江門市高新技術工業園是我區計劃生育管理的“死角”。為了解決這個難題，胡念芳副區長親自協調，與高新區共同制定了《關於加強江門市高新技術工業園人口與計劃生育工作的意見》，明確工作責任：

（一）**區政府和高新區管委會建立人口與計劃生育工作聯席會議制度，共同管理高新區人口與計劃生育工作，落實人口計劃指標任務。

（二）設立高新區人口和計劃生育辦公室，專職工作人員5名，工作人員待遇及其工作經費由**區政府撥款15萬元由外海街道辦事處包乾。根據屬地管理的原則，高新區人口計生辦人員和業務由外海街道人口計生辦管理，高新區人口計生工作列入外海街道人口與計劃生育目標管理責任制考核內容。

（三）高新區內各廠企與高新區管委會簽訂《人口與計劃生育目標管理責任書》，落實本單位人口計生工作任務。各廠企指定1名計生工作人員，具體負責落實本單位人口計生管理和服務工作。

三、狠抓計劃生育“三為主”工作，促“兩無”活動出成效開展“街道無政策外多孩出生”和“村（居）無政策外出生”活動（即“雙無”活動）是今年工作的重中之重。“雙無”活動目的是解決政策外生育問題。無政策外生育是人口計生工作成效最根本的體現，只有按政策生育才能穩定低生育水平。因此，我們狠抓計劃生育以宣傳教育為主、避孕為主、經常性工作為主的“三為主”工作，促“雙無”活動出成效。

（三）加強“兩個規範”業務，促經常性工作落實。為了進一步落實“兩個規範”，我局不定期、有重點地檢查了5個街道和26個村（居）“兩個規範”業務，促使街道和村（居）兩級計生政務公開欄和計生宣傳“三欄”的內容格式，計生“三會”制度，“一校兩室”管理學習制度，計生卡表冊和檔案管理等業務不斷規範、完善，提高了街道和村（居）計生幹部的管理水平和工作能力，促進了全區計生水平工作趨於平衡並不斷提高。

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區衞生局2014年衞生工作總結上半年醫院行風評議工作總結上半年醫療工作總結上半年急診科工作總結五官科護士護理工作總結精神病院社工月工作總結2014年護理團隊工作總結內科護士工作總結查看更多>> 醫院工作總結

第三篇：區2014年計生工作總結

文章標題：區2014年計生工作總結

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2014年，我區人口與計劃生育工作在區委、區政府的領導和上級人口計生部門的指導下，以黨的十7大精神和“三個代表”重要思想為指導，全

面落實科學發展觀，以保持一類地區工作水平、爭創省先進為動力，積極開展以“兩無”活動，狠抓各項工作的落實，較好地完成了市委、市政府下達給我區的人口計劃指標任務。據統計，2014年我區常住户籍人口153310人，其中已婚育齡婦女31262人，全年全區出生1552人，人口出生率為10.10‰，人口自然增長率為4.72‰，計劃生育率為93.94％。回顧一年的工作，我們主要抓好如下七個方面：

一、貫徹落實計劃生育目標管理責任制全區各級主要領導十分重視人口與計劃生育工作，層級簽訂《人口與計劃生育目標管理責任書》，主要領導親自抓、負總責，認真落實責任書的工作職責，努力提高人口與計劃生育管理和服務水平，保證了全區指標任務的完成。

二、制定江門市高新技術工業園人口與計劃生育工作意見多年來，江門市高新技術工業園是我區計劃生育管理的“死角”。為了解決這個難題，胡念芳副區長親自協調，與高新區共同制定了《關於加強江門市高新技術工業園人口與計劃生育工作的意見》，明確工作責任：

（一）**區政府和高新區管委會建立人口與計劃生育工作聯席會議制度，共同管理高新區人口與計劃生育工作，落實人口計劃指標任務。

（二）設立高新區人口和計劃生育辦公室，專職工作人員5名，工作人員待遇及其工作經費由**區政府撥款15萬元由外海街道辦事處包乾。根據屬地管理的原則，高新區人口計生辦人員和業務由外海街道人口計生辦管理，高新區人口計生工作列入外海街道人口與計劃生育目標管理責任制考核內容。

（三）高新區內各廠企與高新區管委會簽訂《人口與計劃生育目標管理責任書》，落實本單位人口計生工作任務。各廠企指定1名計生工作人員，具體負責落實本單位人口計生管理和服務工作。

三、狠抓計劃生育“三為主”工作，促“兩無”活動出成效開展“街道無政策外多孩出生”和“村（居）無政策外出生”活動（即“雙無”活動）是今年工作的重中之重。“雙無”活動目的是解決政策外生育問題。無政策外生育是人口計生工作成效最根本的體現，只有按政策生育才能穩定低生育水平。因此，我們狠抓計劃生育以宣傳教育為主、避孕為主、經常性工作為主的“三為主”工作，促“雙無”活動出成效。

（一）抓好計劃生育宣傳工作。一是在元旦春節期間開展形式多樣、內容豐富的集中宣傳服務活動，活動中共發獨生子女、純生二女結紮户獎品9782份，計生知識抽獎獎品1551份，發放宣傳資料22358份，派發避孕套1886合。二是抓好經常性宣傳工作，充分發揮“一校、二室、三欄”的作用，對羣眾進行人口理論與計生知識、優生優育、節育避孕、生殖健康保健知識和婦女“五期”知識宣傳教育。今年，全區舉辦新婚班、孕婦班、育兒班21期，參班人數2100多人，舉辦已婚育齡婦女學習班30期，有2300多人蔘加，印製17萬多份宣傳單張入户。三是繼續在全區中學中開展青春健康教育。通過講座、上課、諮詢、圖片展覽、宣傳板報、座談會等形式，開展生動活潑的互動式青春健康教育。

（二）以清理“四術”庫存為重點，認真落實避孕節育措施，減少政策外生育。今年，我局加強孕前型管理，堅持“三查一服務”，免費為已婚育齡婦女提供b超查環查孕查病服務，及時發現孕情，及時採取補救措施；對逃避查環查孕的對象要跟蹤管理，對政策外懷孕的要堅決落實補救措施；各街道大力度追尋外出務工而又未落實節育措施的人員落實節育措施。2014年，全區已婚育齡婦女31262人，已落實節育措施27314人，綜合節育率為87.37％，全年落實計劃生育手術1782例，其中結紮239例，上環1229例，落實補救措施304例；已婚育齡婦女查環查孕率為92.73％；生殖健康普查普治13027人，普查普治率為86.78％，既保護了婦女的身心健康，又減少政策外生育。

（三）加強“兩個規範”業務，促經常性工作落實。為了進一步落實“兩個規範”，我局不定期、有重點地檢查了5個街道和26個村（居）“兩個規範”業務，促使街道和村（居）兩級計生政務公開欄和計生宣傳“三欄”的內容格式，計生“三會”制度，“一校兩室”管理學習制度，計生卡表冊和檔案管理等業務不斷規範、完善，提高了街道和村（居）計生幹部的管理水平和工作能力，促進了全區計生水平工作趨於平衡並不斷提高。

（四）加大社會撫養費徵收力度。在區法院的大力支持下，我們加大了徵收社會撫養費的力度

第四篇：開發區2014年計生工作總結

開發區社區

2014年流動人口計劃生育“一盤棋”工作總結 開發區社區2014年流動人口計劃生育“一盤棋”工作，按照年初上級計生工作要點和總體目標任務，結合社區實情，理清工作思路，制定工作計劃，改進工作方法，堅持“以人為本，竭誠為廣大育齡羣眾服務”的工作理念，以宣傳教育為出發點，流動人口管理與服務為切入點，三大工程優質服務為落腳點，逐步逐項深入紮實開展各項工作，較好的完成了2014年各項指標任務。現總結如下：

一、 基本情況：

流入總人口160人，其中已婚育齡婦女39人，流動人口建卡率，三查率、持證率、驗證率100％；成立計生流動人口協會9家，發展會員162人；信息員、宣傳員35人；與各門店、酒店、賓館簽訂《流動人口管理協議書》24家，完善充實工作制度職責12項。

二、以人為本，強化措施、提高流動人口管理服務質量。 在流動人口管理服務方面，社區紮實推進“一盤棋”工作，堅持“屬地化管理、市民化服務”的工作理念，做到思想認識到位，工作網絡到位，責任落實到位。在流出人口管理方面，積極宣傳引導育齡婦女在外出前落實“三個一”制度：即辦一個《婚育證》，落實一個有效節育措施，簽訂一份《育齡婦女合同書》；在流入人口管理方面，我們實行“一證先行”制度：凡來我轄區居住、務工、經商一月以上的外來成年女性，必須持有《流動人口婚育證》。社區每月對流入人口進行摸底排查，督促其回原籍辦證，提高持證率。堅持每季度召開流動人口計生例會，研討、交流流動人口管理方面的情況。有效的管理是 1

為了更好地提供服務。在流動人口服務方面，積極深入開展“五送” 活動。一是送政策。利用培訓、宣傳、走訪等形式，宣傳計生法律法規、利益導向優惠政策。二是送温暖。積極開展“獻真情、送温暖”。為流動育齡夫婦排憂解難，解決子女入學困難。華炎市場廖一蓮，因户口不在本地，孩子入學時遇到困難，社區得知後，積極出面協調，並出具相關證明，孩子順利進入清姜國小就讀。三是送信息。流動人口計生協會與轄區酒店、賓館、餐飲業為流動人口搭建就業平台，常年為流動人口、下崗失業人員提供就業信息、創業信息、致富信息。流動人口王金愛因先前工資待遇低，想換份工作，社區得知後，及時為她提供用工信息，使她滿意的在美倫酒店又重新就業。四是送法律。聘請專業律師在盛世家園工地，為務工人員提供《勞動法》諮詢服務，現場解答農民工在務工時的權利和義務及勞動法中僱傭關係等法律常識，維護其合法權益。五是送健康。除每季度動員鼓勵流動育齡婦女參加常規“三查”服務外，社區在3.8節、7.1日重要節日聯合華山醫院免費為流動人口健康體檢，提供生殖健康諮詢服務，增強流動人口健康保健意識。

1、在育齡羣眾生殖健康服務方面，社區除每季度常規“三查”外，以計生協會活動為載體，開展生殖健康體檢活動三次。3.8節、

7.11為流動育齡婦女免費做b超、乳透、心電圖、胸透、肝功能、血常規等項目檢查，並提供知情選擇服務，生殖健康諮詢服務，指導育齡婦女落實適宜、長效、安全的節育措施，提高流動育齡羣眾生殖健康保健意識和能力。

2、促進優生優育服務方面，社區為流入懷孕婦女發放計劃生育服務手冊、保健卡提供產前、產後篩查服務。為待孕、懷孕初期婦女

免費發放葉酸片，預防出生缺陷。在人口學校聘請區婦幼保健站醫護人員為育齡婦女舉辦“孕產期、哺乳期、育兒期”科學知識，深化優生優育。

3、在計生户家庭中，開展創業就業服務。社區計生協會組織計生户中的失業、下崗、生活困難人員在農業信息培訓中心免費培訓兩次。主要培訓“電腦應用、烹飪技能”，免費發放培訓教材，面對面授課，學習交流。使計生户能夠掌握一技之長，拓寬就業、創業之路。同時常年與轄區酒店、賓館、餐飲業搭建就業平台，為有就業意願的計生户，提供就業信息。鼓勵有創業條件的計生户，可通過社區小額貸款途徑，實現創業之夢。

今年，通過社區計生一盤棋工作的深入開展，我轄區流動人口生殖健康意識有了明顯提高。流動人口計劃生育服務管理水平有了顯著的提高，切實維護了流動人口的合法權益，增強了流動人口對社區計生工作的認同感，為實現流動人口計劃生育一盤棋奠進了堅實的基礎。

開發區社區

2014年9月30日

第五篇：區2014年人口計生工作總結和2014年工作基本思路

2014年，全區人口和計劃生育工作在區委、區政府的正確領導和市人口計生委的大力指導下，認真貫徹落實中央、省、市人口資源環境工作座談會議精神，努力鞏固全省計劃生育優質服務先進區創建成果，不斷加大領導力度，強化基層基礎，主攻重點難點，狠抓督辦落實，各項工作取得了明顯成效。2014年度全區共出生1743人(一孩1599人、二孩144人)，人口出生率為7.81‰；人口自然增長率為4.5‰；出生人口性別比為105；符合政策生育率為99.54％；綜合節育率為84.74％；隨訪服務率為86％，人民羣眾滿意率達90%，低生育水平進一步穩定，出生人口素質進一步提高，為構建和諧掇刀創造了良好的人口環境。

一、2014年主要工作

（一）以加強領導為關鍵，始終堅持黨政一把手親自抓、負總責工作機制

全區各級黨政領導牢固樹立科學發展觀，將人口計生工作納入國民經濟和社會發展總體規劃，認真落實人口和計劃生育目標管理責任制，並將其納入區委政府重點督察事項，為做好人口計生工作提供了有力保障。一是重大事情領導親自出馬。為確保優質服務先進區申報成功，去冬今春區委區政府主要領導兩次到省人口計生委彙報工作，爭取上級領導重視和支持，使我區順利通過了省人口計生委組織的驗收，獲得了全省計劃生育優質服務先進區榮譽稱號。二是重要工作領導親自上陣。去年以來，全區召開大型計生工作會議4次，均有區委區政府領導參加。在3月底召開的全區計劃生育工作會上，區委書記賀明海、區長何平作了重要講話，區四大家主要領導全部出席。在編制“十一五”國民經濟和社會發展規劃時，區長辦公會多次徵求人口計生部門的意見。春節前夕，區委副書記郭強、副區長朱才坤分別率計生幹部走訪慰問計生困難家庭和併發症病人，送去了慰問金和生活物資。各級黨政一把手繼續建立人口計生工作聯繫點，抓兩頭，帶中間，推進了工作平衡發展。在創優工作中各鎮（街辦）黨政一把手親自掛帥，對照創建標準，採取綜合措施，對創建任務的落實起到了關鍵作用。三是重大問題領導集體決策。區委常委會和區長辦公室分別集中聽取了區人口計生局工作彙報，專題就事業費進行研究，落實了全年經費預算指標。抓緊做好人口計生局更名和機構改革工作，研究決定增加局機關2名領導職數和2名事業人員編制，加強了區人口計生局工作力量。要求兩辦轉發了《省委辦公廳、省政府辦公廳關於進一步落實人口和計劃生育“一票否決”制度的意見》，將計劃生育優質服務工作、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策落實工作和出生人口性別比控制工作列為了2014年區委政府重點督辦事項。出台《掇刀區人口和計劃生育九大工作體系實施方案》，推進了人口和計劃生育綜合治理。各鎮（街辦）黨政領導在年初認真研究各地人口計生工作，明確目標，落實責任，分別與各村（居）委會、轄區各單位簽訂責任書，村（居）委會再與已婚育齡夫婦簽訂計劃生育合同書，形成了一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的工作局面。

（二）以宣傳教育為先導，着力構建人口和計劃生育大宣教格局

全區人口計生工作堅持把宣傳教育放在首位，突出重點，廣泛開展了社會化大宣傳。一是圍繞農村獎扶制度抓宣傳。將6月9日至7月9日定為獎勵扶助宣傳月。區委宣傳部、區財政局和區人口計生局聯合印發了《掇刀區農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度宣傳月實施方案》，紮實開展了“八個一”活動，即召開一次動員會和培訓會、印發一批宣傳資料和宣傳品、刷寫一批宣傳標語、製作一部電視專題片、辦好一批宣傳專欄、開通一輛宣傳服務車、組織一場文藝節目、進行一次跟蹤督辦。全區共印獎扶年曆畫1.7萬份，獎扶掛曆4000套，獎扶宣傳單及公示單3.5萬份，投入專項宣傳經費共計達4萬多元。二是圍繞集中整治“兩非”抓宣傳。為加強媒體宣傳，全區在《掇刀通訊》上開闢了專版。為加強社會宣傳和入户宣傳，各地辦宣傳專欄21期、宣傳櫥窗35個，製作燈箱廣告52塊，出動宣傳車5輛；統一印製宣傳資料袋2萬個，“兩非”知識宣傳單2萬份，發送到每個育齡羣眾家中，增強了幹部羣眾“兩非”整治法制意識。三是圍繞“關愛女孩行動”抓宣傳。團林鎮村村新刷寫了關愛女孩內容的標語，區人口計生局打造人口計生廉政文化建設廣告宣傳一條街，給人一種全新的視覺。四是圍繞重大節日抓宣傳。各地在元旦春節、《人口與計劃生育法》和《湖北省人口與計劃生育條例》頒佈日、世界人口日、中國人口日等節日開展了形式多樣、豐富多彩的宣傳活動。元旦春節期間，掇刀石、白廟街辦計生辦將印製的1.1萬份精美計生宣傳年曆畫送到轄區計劃生育家庭，麻城鎮計生辦專門訂製計生宣傳掛曆發送給了基層計生幹部和中心户。五是圍繞新聞欄目抓宣傳。區人口計生局與荊門電視台掇刀記者站聯合推出了《掇刀計生縱橫》，錄製了《優質服務局長訪談錄》節目，在《中國人口報》上稿2篇，在《湖北人口》上專版1期，在《荊門日報》上稿6篇，在《掇刀通訊》和市、區兩級信息簡報上稿18篇，突出了計生國策宣傳效應。

（三）以獎

勵扶助制度為重點，加快建立計劃生育利益導向機制

今年以來，區委區政府以落實獎勵扶助政策為重點，加快了建立計劃生育利益導向機制步伐。一是紮實做好宣傳，切實提高羣眾政策知曉率。充分利用媒體、公開信、宣傳標語等多種形式，把獎勵扶助的政策條件、申報確認程序、對象名單、監督舉報渠道告知羣眾，切實做到家喻户曉。二是全面調查核實，切實保障對象確認準確率。區、鎮（街辦）、村三級集中領導、集中時間、集中力量，認真開展了資格確認工作。按照收集證據、審核登記、調查核實、張榜公佈、統計上報的程序分步實施，嚴格把關，力求做到準確無誤。麻城鎮計生辦為審查該鎮喪偶老人李維民的情況，組織專人赴潛江調查，真正做到了不漏一人，不錯一人。區人口計生局按照“一人一檔，一式三份，分類建檔”的原則，為全區119名獎扶對象建立了檔案。同時，根據市人口計生委關於做好2014年獎扶對象檢查複審的通知要求，組織力量深入到户，按照程序分步實施，在全區範圍內開展了核查複審工作。經市、區兩級核查，各鎮（街辦）核減不符合政策對象8人。對2014年度對象的調查摸底，按照省方案要求和政策口徑，組織做好了現場登記、身份核查工作，確保了上報的21名符合獎勵扶助條件的對象準確無誤。三是積極籌集資金，切實保障獎扶兑現高效率。在落實過程中，我區不等不靠，迅速將此項資金納入財政預算，於3月底一次性撥付7.14萬元，以“直通車”的形式將600元直達個人帳户，全部兑現給了獎扶對象；還將119名獎扶對象聘為計劃生育義務信息員，併發給聘書，取得了很好的社會效應。5月份，全市獎扶工作現場會在掇刀召開，推廣了我區的經驗作法。與此同時，我區全面落實“獎、優、免、補”等計劃生育獎勵優惠政策，將計劃生育低收入、困難户納入最低生活保障制度，繼續推行計劃生育“三結合”工作，營造了有利於計劃生育的社會政策環境。

（四）以“兩非”專項整治為手段，綜合治理出生人口性別比

全區各級黨委政府堅持黨政牽頭，落實部門職責，將治理出生人口性別比納入目標責任管理，集中開展了打擊非法鑑定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的專項治理活動。一是精心部署。根據省、市行動方案，區政府出台了《全區集中整治非法鑑定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為專項活動方案》，成立了領導專班，召開了部門協調會，明確了相關部門的職責。二是全面發動。各地召開專題動員會，利用各種手段進行廣泛宣傳發動，並將3月份確定為宣傳月，營造了“兩非”專項整治濃厚的氛圍。三是紮實整治。各地都設立了舉報箱，張貼發放了有獎舉報公告，公佈了舉報電話等，並聘請區人大代表、政協委員擔任“兩非”專項整治監督員。同時建立了孕婦b超檢查登記制度、胎兒性別鑑定及終止妊娠批准制度、孕情監測和隨訪服務等8項制度。全區制定《“關愛女孩行動”優惠政策暫行規定》，啟動了“關愛女孩行動”項目，設立了“關愛女孩”行動專項基金。四是督辦檢查。根據自查摸底、羣眾舉報的線索進行有關調查取證，全區共排查案件3起。目前我區未出現一起非法鑑定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為案件。近年來，全區出生人口性別比一直控制在省定目標範圍內，是全市乃至全省出生人口性別比持續正常的少數縣市區之一。

（五）以優質服務為宗旨，進一步提高計劃生育優質服務水平

開展優質服務是轉變政府職能和人口計生工作由管理型向服務型轉變的必然要求。我區堅持以人為本抓服務，全面推進了以技術服務為重點的計劃生育優質服務。一是堅持鞏固創建成果。深入開展以“六好”為主要內容的計劃生育優質服務先進區創建活動，鞏固了創建成果。六七月份開展的響應國家計劃生育流動服務車宣傳服務萬里行活動，深受農民羣眾的歡迎。二是堅持加強區級服務站建設。去年10月，區計生服務站投資5萬元改善服務硬件，改善服務環境，提高服務質量，贏得了民心。三是堅持嚴格執行技術服務規範。全區健全了區、鎮兩級技術服務質量保證體系，《常用計劃生育技術常規》和《臨牀檢驗操作規程》等得到嚴格執行。下半年，成立了區計劃生育手術併發症技術鑑定小組，首次承擔了43名手術併發症患者鑑定工作。四是堅持開展“三查”和免費服務。各地嚴格執行了計劃生育各項免費服務政策規定。今年，集中組織“三查”2次，應查重點對象27983人，實查26752人，參查率達95.6%，其中專治婦科病1178人次，查出意外懷孕47人，均得到有效補救。全區還開展了“四大手術”服務1600人次，用於免費“三查”經費、“四大手術”免費服務經費和併發症病人治療費用共計達24萬元。跟蹤隨訪服務堅持做到了重點對象“三查”到人、一般對象生殖保健服務到人、節育對象避孕措施落實到人、生育節育懷孕對象跟蹤隨訪到人，隨訪服務手冊填寫準確率達到了100%。五是堅持全面實施生殖健康“三大工程”，有效改善了育齡羣眾的生殖健康狀況。六是堅持完善技術服務網絡。全區完善了以區計生服務站為中心、鎮服務站為依託、社區衞生服務站為補充的計生技術服務網絡。各社區衞生服務站大力推進社區生殖保健教育工作，不斷拓寬計生優質服務領域，全區基本形成了計生與衞生資源共享、集生殖健康服務與疾病預防控制於一體的機制。

（六）以依法管理為方略，不斷增強計劃生育系統 依法行政能力

我區計生系統 始終將依法行政貫穿於人口計生工作的各個環節，執法水平不斷提高。一是狠抓國家“一法三規”和省《條例》學習貫徹。嚴格執行“七個不準”和“五個一律禁止”規定，對貫徹實施《行政許可法》的情況進行了督促檢查。全系統 多年沒有因程序違法而出現行政復

議和行政訴訟案件。區人口計生局和胡道紅同志分別被省人口計生委評為“四五”普法先進集體和先進個人。二是狠抓黨務政務公開工作。以局域網站和公開欄等多種形式，將國家計生政策法規，各級計生部門的行政職能和職責範圍、辦事內容、辦事條件、辦事程序、辦事時限、辦事紀律、服務承諾、違紀違規投訴舉報和處理辦法向全社會公佈，主動接受社會監督，增強了計生工作的透明度，收到較好效果。全區黨務政務公開工作在人口計生局召開了現場會。三是狠抓流動人口計劃生育管理和服務。下半年，我區通過召開現場會，推廣了白廟市場和熱電廠三期擴建工程工地流動人口管理和服務的新經驗，加強了對下崗人員和流動人口的管理，為其計劃生育提供了儘可能的優質服務。白廟街辦東站社區對流動人口發放了《計劃生育優質服務證》，育齡婦女憑此證可隨時到社區衞生服務站免費進行“三查”，享受免費生殖保健服務。全區還在人口聚集地安裝了23枱安全套自動售套機，為流動人口避孕服務提供了極大便利。目前，各社區、煤礦和膏礦等地方流動人口數量家底清楚，管理規範，共登記流動人口12283人，其中流出8701人，流入3582人，持《婚育證明》11669人，辦證率和驗證率分別達到了95%和98%。四是狠抓社會撫養費依法徵收。區人口計生局就社會撫養費徵收和計生行政處罰權的委託，對各地的行政執法進行了認真指導、督促和檢查，規定統一使用“七種執法文書”，杜絕了亂收費、亂罰款和搭車收費行為。對履徵不到的傢俱店個體老闆饒愛國社會撫養費個案，依法向法院申請了強制執行。五是狠抓羣眾來信來訪工作。區人口計生局實行了領導幹部信訪接待周制度和領導幹部輪流包查重要信訪案件制度，2014年共處理羣眾來信和電話舉報案件28例，信訪案件優質結案率達到100%，維護了社會穩定。

（七）以夯實基層基礎為目標，有效促進計劃生育經常性工作全面落實

計劃生育工作的重心在基層、在農村。今年來，區人口計生局從夯實基層基礎工作入手，確保了各項工作的有效落實。一是切實貫徹落實全省人口計生基層基礎工作會議精神。將會議的精神組織學習到基層、傳達貫徹到基層、宣傳發動到基層，並針對當前人口計生基層基礎工作薄弱環節等突出問題，強化工作職責，落實了工作措施。同時，協助辦好了市委市政府領導在我區團林鎮、麻城鎮和掇刀石街辦三個農村基層計劃生育工作聯繫點。二是切實抓好清理清查工作。按照省市統一要求，各地結合實際制定了“兩清”具體實施方案，明確了清理責任人和清理要求，在八、九月份分三個階段開展了以已婚育齡婦女信息和人口出生情況為主要內容的清理清查工作。同時，成立清理清查工作領導小組，認真開展了專項督辦檢查。通過清理清查，邊清查、邊整改，強化經常化管理，及時更正更新育齡婦女信息系統 數據，督促落實避孕節育措施，提升了整體工作水平。三是切實完善基層基礎工作規範和各項管理制度。區人口計生局下發了《關於規範2014年計劃生育基層基礎工作的通知》文件，兩鎮兩辦各村（場）、社區均啟用了全省統一的基層計劃生育工作手冊，基本實現了人口計生基層基礎工作的程序化、規範化和標準化。四是切實加強人口計生系統 信息化建設。區人口計生局制定了《基層人口和計劃生育信息管理工作規範》。通過加大投入、更新設備、培訓專門人員，轉換和使用新版《湖北省育齡人口管理信息系統 》，進一步完善了區、鎮育齡婦女信息系統 。大力推進流動人口信息交換平台建設和電子政務建設，通過現代化手段提高了工作效率和質量。五是切實做好計生協會工作。召開了區計生協會第二屆會員代表大會，選舉產生了新一屆協會領導機構，修訂《計劃生育協會章程》，確定了今後五年計生協會工作的思路、目標和工作任務。麻城鎮斗笠村、荊門熱電廠、白石坡社區志願者楊詩新分別被國家計劃生育協會評為先進村級協會、先進企業事業協會和先進志願者。同時，積極開展預防艾滋病項目拓展點工作，受到了上級計生協會組織的充分肯定。

（八）以隊伍建設為根本，努力提高計生幹部隊伍整體素質

我區高度重視計生隊伍建設，通過多種多方式和渠道，緊密結合人口計生工作實際，狠抓了計生幹部隊伍教育。一是積極開展保持共產黨員先進性教育活動。在先進性教育活動中，針對自身查找和從基層徵求到的意見，邊查邊議邊整改，努力為羣眾辦好事、辦實事，使計生困難家庭吳金鳳的女兒鄒萍圓了大學夢。通過學習教育，計生系統的黨員素質明顯提高、執政能力明顯提升，各項工作取得明顯進步。二是認真開展政風行風評議活動。簽訂民主評議政風行風責任狀，以公開信的形式向社會作出公開承諾，聘請16名社會各界人士為政風行風監督員，召開徵求意見座談會，廣泛接受社會監督，切實抓好整改落實，全體行評代表對計生部門行業作風的滿意率和基本滿意率都在95%以上。三是紮實開展區人大述職評議活動。針對區人大代表提出的三個方面25條意見及建議，迅速採取措施，紮實進行整改，效果比較突出。在評議過程中，局長曾廣智被評為稱職。四是有效開展“大培訓”、“大比武”活動。將2014年確定為計生系統“素質提高年”，從思想作風、職業道德、政策法規、計生知識、業務工作和電腦操作等各個方面進行了“大培訓”。全區共舉辦各類型培訓班40期，參訓達1300多人次。區人口計生局開展業務“大比武”，結合區直機關優質服務競賽月活動，與各科室簽訂崗位目標責任書，狠抓聯繫點示範，整體推進了各項工作。全區一支適應新形式、新任務要求的高素質、專業化的計劃生育行政管理隊伍、技術服務隊伍和羣眾工作隊伍逐漸成熟。

2014年，我們雖然做了大量工作，取得了一定成效，但是工作中仍然存在一些問題和矛盾。主要表現在：一是工作開展不平衡。少數單位工作不主動、不創新，無特色

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