關於追趕超越發言稿

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毛主席曾經説過：“政治路線確定之後，幹部就是決定的因素。”各級黨員幹部是黨的事業的骨幹，是黨的基本理論和路線方針政策的執行者，在改革發展穩定中肩負着重大責任、發揮着關鍵作用。通過開展黨的羣眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，全市幹部作風明顯轉變，特別是我市嚴格執行八項規定，馳而不息正風肅紀，黨風政風煥然一新。以下是小編為大家整理的追趕超越發言稿，供大家參考學習。

追趕超越發言稿1

讓能者上、對錯者容、使庸者下，是省委日前制定出台的黨政幹部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”的核心要義，其根本目的，就是要調動全省各級各類幹部幹事創業的積極性主動性創造性，激勵廣大幹部在自覺適應把握引領新常態中培育新動能、彰顯新活力，始終保持追趕超越的精氣神，努力把習近平總書記來陝視察提出的“五個紮實”要求落到實處，確保陝西與全國同步夠格全面建成小康社會。

作為延安精神的發祥地，陝西始終把制度建設作為落實全面從嚴治黨的治本之策。建立實施黨政幹部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，是省委統籌推進理論創新、實踐創新和制度創新，把從嚴教育管理黨員幹部的成功經驗及時昇華、固化為制度的生動實踐。全省各地各部門要充分認識到，“三項機制”是省委協調推進“四個全面”戰略佈局、貫徹五大發展理念的具體行動，是落實習近平總書記“五個紮實”要求、實現追趕超越發展的重要舉措，是體現“三個區分開來”要求、激發幹部幹事創業積極性的制度安排。必須迅速抓好學習貫徹落實，在全省範圍內進一步掀起幹事創業、追趕超越的熱潮。

學習貫徹落實“三項機制”，首先是吃透文件精神、掌握核心要義。要清醒認識到，鼓勵激勵機制重點解決的是幹部幹事創業動力不強的問題，樹立的是讓能幹事、會幹事、幹成事的幹部精神上受鼓舞、物質上得獎勵、政治上有提升的鮮明導向;容錯糾錯機制重點解決的是幹部幹事創業活力不足的問題，樹立的是為創新者容、為擔當者容、為實幹者容的鮮明導向;能上能下機制重點解決的是幹部幹事創業壓力不夠的問題，樹立的是讓平庸者下、讓失職者下、讓不適應者下的鮮明導向。要通過認真學習領會，把明規則立起來、挺在前，讓廣大幹部放開手腳履職盡責、甩開膀子幹事創業，讓上的幹部更有熱情、下的幹部心服口服。

學習貫徹落實“三項機制”，重點是加強組織領導、付諸具體行動。要清醒認識到，“三項機制”是我省深化黨的建設制度改革的創新實踐，是實現陝西追趕超越的重要保障，是激發幹部隊伍活力的迫切需要，是鞏固“兩學一做”學習教育成果的重要舉措。

要把學習貫徹落實“三項機制”與抓好當前各項重點工作緊密結合，進一步加強領導、周密部署、嚴格執行，不斷推進幹部人事制度改革，努力建設一支高素質的幹部隊伍，牢牢把握新常態下發展的新趨勢、新機遇，妥善應對發展道路上的新矛盾、新挑戰，繼續保持好我省經濟社會發展的良好態勢。

學習貫徹落實“三項機制”，關鍵是完善制度配套、制定操作細則。要清醒認識到，全省各地發展基礎不一、各部門業務領域不同，在實踐操作中難免會遇到各種各樣的新情況、新問題，一定要在不折不扣地落實省委要求、不搞“上有政策下有對策”的基礎上，緊密結合本地本部門實際，大膽探索、積極完善，勇於實踐、體現特色，既明確要求幹部自覺履職、嚴以用權，決不能胡亂作為，也鼓勵幹部放開手腳、大膽幹事，決不能無所作為，要切實把幹部隊伍的活力激發出來、幹事創業的積極性調動起來，使廣大幹部進一步堅定信心、鼓足幹勁，勇於擔當、主動作為。

制定出一個好文件，只是萬里長征走完了第一步，關鍵還在於落實。全省各地各部門務必要把思想和行動統一到省委精神上來，把落實“三項機制”作為進一步加強領導班子建設、幹部隊伍建設的重中之重，帶頭學機制、帶頭建機制、帶頭用機制，以奮發有為的精氣神，踐行“五個紮實”要求，譜寫追趕超越新篇章。

追趕超越發言稿2

安康市將採取增強使命意識、細化目標任務、夯實工作責任三項措施，紮紮實實把省委的各項決策部署落到實處。

安康市委首先增強追趕超越的使命意識，深刻領會習近平總書記來陝視察調研重要講話精神，準確把握追趕超越定位和“五個紮實”要求。市級班子帶頭做起，深入開展學習研討，認真對標省委要求，增強使命意識，準確研判面臨形勢，系統謀劃科學路徑，拿出敢闖的勇氣、實幹的勁頭、擔當的境界，實施追趕超越。

其次，他們細化追趕超越目標任務，緊緊圍繞建設美麗富裕新安康的大局，緊扣全市“十三五”發展總綱，科學制定全市追趕超越的實施方案。立足現狀補短板，發揮優勢上台階，確保實現“一個統攬、兩個、三個追趕、四個超越”目標。安康市委將在12月召開的第四次黨代會上，對全市追趕超越的各項任務作出系統部署。縣區部門11月底前要明確各自追趕超越的任務書、路線圖、時間表，提出實施路徑和方法舉措。

第三，他們夯實追趕超越工作責任，按照省委會議精神，由市委書記負總責，市委副書記、常務副市長牽頭落實，其他班子成員分工主抓。各縣區、各部門各司其職，上下聯動、齊抓共管，充分調動各方面的積極性、主動性、創造性，以“跳起來摘桃子”的進取精神，着眼追趕超越、力促綠色崛起。

市委書記郭青説，我們要認真落實追趕超越保障機制，發揮“三項機制”指揮棒作用，鼓勵、激勵、鞭策各級幹部紮紮實實追趕超越。着力營造良好氛圍，持續掀起落實熱潮，努力向省委和安康人民交出一份滿意的答卷。

追趕超越發言稿3

20x年10月24日至27日，備受矚目的黨的十八屆六中全會在北京勝利召開。全會全面分析了黨的建設面臨的形勢和任務，系統總結了近年來特別是黨的十八大以來全面從嚴治黨的理論和實踐，就新形勢下加強黨的建設作出新的重大部署。全會制定了《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》，修訂了《中國共產黨黨內監督條例》，明確提出了“以習近平總書記為核心的黨中央”，反映了全黨的共同意志，反映了全黨全軍全國人民的共同心願，意義重大，影響深遠。對我們黨員幹部來講，貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，就是要增強“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識，堅定不移維護黨中央和黨中央集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致，自覺用全會精神指導實踐，開啟全面從嚴治黨新徵程，推動區域經濟社會各項事業追趕超越發展，全力打贏脱貧攻堅戰，如期全面建成小康商洛。

增強四個意識，就是要踐行“五個紮實”，譜寫“追趕超越”新篇章。習近平總書記曾多次強調，黨的建設歷來是為黨的中心工作服務的。只有把黨的建設和中心工作“揉”在一起抓，把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入，發展大業才會事半功倍。2017年2月13日至16日，習近平總書記來陝西視察工作時，強調要立足全國看陝西，作出“陝西正處在追趕超越階段”的科學判斷，提出“五個紮實”的具體要求，從戰略和全局的高度，勾勒出“四個全面”戰略佈局的陝西發展路徑。這是黨中央為陝西今後一個時期的發展的定調。商洛作為陝西省東南部的一個經濟欠發達區域，生態資源、礦產資源、旅遊文化資源豐富，後發優勢逐漸顯現，加之近年來區域綜合實力不斷提升，產業結構漸趨合理，區位優勢進一步凸顯，城鄉建設、民生改善等經濟社會發展均呈上升之勢，初步具備了由量變到質變、由轉型促升級的條件，這些都為商洛“十三五”的追趕超越發展蓄積了能量。市委、市政府立足市情實際，順應羣眾期盼，在12月19日召開的市第四次黨代會上提出了建設“建設創新美麗幸福商洛”的目標，確立了今後一個時期的發展戰略，這是全市當前和今後一個時期經濟社會發展的行動綱領和指南。全市各級各部門要以此為引領，始終牢記總書記的要求，充分調動廣大幹部羣眾的積極性，持之以恆打好特色產業和生態旅遊文化這兩張牌，持之以恆推動“西商一體化”、“關天一體化”發展，藉助“一路一帶”的有利歷史機遇，持之以恆統籌推進經濟、政治、文化、社會和生態文明建設。要秉持“黨建統領是生產力、科技是第一生產力”等理念，以思想的大解放、理念的大革新、做法的大借鑑推動新一輪大發展。要踐行社會主義核心價值觀，唱響主旋律、提振精氣神、傳播正能量;堅持內鼓幹勁、外樹形象，積極主動地把商洛的的優勢展示出去，譜寫追趕超越新篇章。

要譜寫追趕超越新篇章，首先要深刻領會追趕超越重要論斷的科學內涵。

習近平總書記在陝西視察期間，深刻闡述了關係陝西現代化建設全局和長遠發展的一系列重大問題，作出了陝西正處在追趕超越階段的重要論斷。這既是對陝西發展成就的充分肯定，也是對陝西廣大幹部羣眾提出的新任務新要求。我們要認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，把發展牢牢抓在手上，鋭意改革創新，全方位發力，努力實現追趕超越。

習近平總書記作出的追趕超越的重要論斷，是新常態下推動陝西經濟持續健康發展的重要遵循，是對我們所處發展階段的科學定位，也是對未來發展提出的新任務新要求。

追趕超越是新常態下後發地區實現科學發展的重要遵循。習近平總書記關於追趕超越的重要論斷，既切合陝西實際，又着眼全國發展大局，是區域發展理論的重大創新，是對新常態下經濟發展方略的豐富和完善，對處在不同發展階段的地區明確方向，特別是對後發地區轉變經濟發展方式具有很強的指導意義。經濟社會發展規律表明，後發地區的崛起，一般都會經歷一段快速發展的追趕超越期。我國幅員遼闊、地區差異大，各地歷史文化、發展基礎、發展水平各不相同，這就決定了推動經濟持續健康發展，必須堅持分類指導、因地制宜制定科學的區域發展戰略。在有質量、有效益的前提下，有條件的地方發展得快一點也是要鼓勵的。當前，中國經濟發展進入新常態，以中高速增長實現中高端發展成為經濟運行的基本特徵。在堅持速度、質量和效益統一的前提下，應當允許和鼓勵有基礎、有條件的地區以更加積極有為的姿態推動發展，扶助和支持後發地區立足自身稟賦，充分發揮比較優勢追趕超越，能快則快、宜快則快、又好又快。

追趕超越是對陝西發展階段的科學定位。陝西屬於西部後發地區，與發達地區相比仍有差距，經濟總量偏小，體制機制創新不足，扶貧開發任務艱鉅，生態環境歷史欠賬多。但更要看到，陝西已進入工業化城鎮化加速階段，綜合實力快速提升，連續多年保持較高增速，人均GDP超過全國平均水平，結構調整出現積極變化，綠色版圖向北推進超過400公里，積蓄了後來居上的強大勢能。x發展難題，推進扶貧開發，保護生態環境，與全國同步夠格全面建成小康社會，必須加快發展。辯證審視陝西發展態勢，追趕有空間，超越有優勢，正處在追趕與超越並存的關鍵階段，加快發展和轉型升級是顯著特徵。

追趕超越是對陝西提出的新任務新要求。當前，改革進入攻堅時期，發展進入關鍵階段，我們要按照習近平總書記在陝西視察時提出的“五個紮實推進”的要求，從量的擴張、質的提升、發展模式創新三個方面實現追趕超越。三者相互促進，是一個有機整體，不可偏廢。量的擴張，就是力爭保持高於全國平均水平的增長速度，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。質的提升，就是加快經濟結構調整，促進產業轉型升級，構建具有陝西特色的現代產業體系。發展模式創新，就是建設內陸改革開放新高地，堅持“四化”同步，推進技術創新、體制機制創新和管理模式創新。還要系統推進生態保護、經濟發展、民生保障。堅持生態環境也是競爭力、青山綠水就是金山銀山的理念，發展和生態環境保護協同推進;堅持把扶貧開發放在重要位置，發展與民生改善相得益彰。

追趕超越發言稿4

要譜寫追趕超越新篇章，其次就是必須增強四種意識。

增強四個意識，就是要全力脱貧攻堅，譜寫全面小康新篇章。消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。黨的十八大以來，以習_近平為總書記的黨中央把脱貧攻堅納入“四個全面”戰略佈局，作為實現第一個百年奮鬥目標的重點工作，充分表明了黨中央向貧困宣戰、向小康邁進的堅定決心。“郡縣治、天下安。”市一級處在黨的組織結構和國家政權結構承上啟下的關鍵環節，是發展經濟、保障民生、維護穩定的重要基礎，更是打贏脱貧攻堅戰、如期全面建成小康社會的核心所在。商洛地處陝南秦巴山區，素有“八山一水一分田”的説法，土地貧瘠，資源匱乏，立地條件差，貧困程度深，現有貧困人口40.3萬人，是集中連片貧困區，是新一輪國家扶貧開發重點區域。脱貧攻堅是我市“十三五”期間的重大政治任務、民生工程。我們必須舉全市之力，集全市之智，堅定信心和決心，緊盯全面小康社會的總目標，實現同步被小康，思想上要再加壓，行動上要再加力，作風上要再加強，各項工作向脱貧攻堅靠攏;作決策、上項目、用幹部優先考慮脱貧工作;整合一切資源，凝聚一切力量，全力將脱貧攻堅戰推向縱深領域。要堅決貫徹落實習總書記“五個一批”要求，精心實施“十大工程”，夯實脱貧攻堅責任，一項一項倒排工期，一個一個攻堅拔寨，戳力同心打贏脱貧攻堅戰，確保全市人民同全省全國一道同步夠格步入小康。

增強四個意識，就是要淨化政治生態，譜寫從嚴治黨新篇章。“治國必先治黨，治黨務必從嚴。”黨的十八屆六中全會，在全面總結十八大以來黨在懲治腐敗、從嚴治黨理論與實踐的基礎上，開啟了中國共產黨全面從嚴治黨的新徵程。黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會，分別研討全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會和全面從嚴治黨，標誌着我們黨對於“四個全面”戰略佈局更加系統化。深入學習貫徹十八屆六中全會精神，紮實推進全面從嚴治黨，各級黨組織肩負着主體責任，特別是黨委書記要切實擔負起“第一責任人”職責，自覺增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，深入推動“兩學一做”學習教育，嚴肅黨內政治生活，堅決懲治腐敗，全力營造風清氣正的政治生態。要以學習貫徹“三項機制”為契機，教育和引導廣大黨員幹部，進一步增強工作責任感和緊迫感，牢牢把握工作主動權，在市委黨建統領全局工作的指導下，從自身做起，從小事做起，從一線做起，以一流的標準、一流的態度、一流的作風做好基層黨建、“兩學一做”、脱貧攻堅、轉型升級等重點工作。領導幹部作為管黨治黨的組織者、推動者，其言行具有很強的示範性和帶動性;必須以身作則、率先垂範，“子率以正，孰敢不正?”要始終秉持“做人要講正氣，為官要敢擔當，幹事要有價值”的人生信條，真抓實幹，攻堅克難，盡心盡力做好各項工作。

增強四個意識，就是要弘揚題詞精神，譜寫黨性修養新篇章。堅持黨性原則，是共產黨員的必備素質，是黨員立身、立業、立言、立德的基石。事業成敗，關鍵看幹部，核心看幹部的黨性修養。商洛是革命老區，具有優良的革命傳統。在新的歷史條件下加強黨性修養，我們要大力弘揚老一輩的精神，不斷增強“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識，堅定地“站在多數勞動人民的一面”。要不忘初心、與時並進，始終把羣眾的事裝在心中。堅持把羣眾是否滿意作為衡量工作的首要標準，努力把老百姓的日常感受變成政策的起點與終點，真正把羣眾的事放在心上、抓在手上、落實在行動上，以實際行動贏得羣眾的理解、信任和支持。要敢於擔當、善於作為，始終把責任舉過頭頂。牢固樹立“在工作中提高自己，在事業上體現價值”的理念，切實增強使命意識，夯實工作責任，用心、用情、用力做好各項工作。要低調務實、埋頭苦幹，始終把擔子扛在肩上。對定下來的事要立説立行、抓緊實施，部署了的工作要持之以恆、一推到底，一步一個腳印把佳縣的各項事業推向前進，把“五個紮實”轉變成商洛發展的生動實踐。

要譜寫追趕超越新篇章，其三就是要牢牢把握追趕超越的重大機遇。

習近平總書記關於追趕超越的重要論斷，從戰略高度揭示了陝西所聚集的加快發展的堅實基礎，藴含的轉型升級的巨大勢能，勉勵我們要發揮優勢，積極有為，牢牢把握追趕超越的重大機遇。

全域納入國家發展戰略賦予追趕超越的使命擔當。陝西正成為國家新的戰略空間和經濟增長極，是全面建成小康社會的重點地區。目前，有17個國家發展戰略涉及到陝西，從發展定位、科技創新和新型城鎮化等方面對陝西形成了全覆蓋。陝西處在“一帶一路”建設重要節點和向西開放的前沿，具有承東啟西、連接南北的獨特區位，當好西部科學發展新引擎是國家對陝西的明確要求。陝西還肩負建設內陸改革開放新高地的重要使命，利用西部大開發戰略支撐的有利地位，在基礎設施互聯互通、開放平台構建等方面可以大有作為。隨着國家創新驅動發展戰略實施力度不斷加大，陝西又迎來了發揮全國的科教優勢、走在創新驅動發展前列的空前機遇。此外，建設中國特色新型城鎮化範例的重要任務，也極大拓展了陝西的發展空間。總體來看，陝西在國家發展大局中的地位和作用日益突出，為追趕超越提供了強大支撐。

持續上升的發展態勢奠定追趕超越的堅實基礎。陝西工業門類齊全、基礎較好，“四化”同步加速推進，發展處於上升通道。能源化工產業持續邁向高端，特色產業優勢明顯，電子信息、文化旅遊等新支柱產業不斷壯大。絲綢之路經濟帶新起點建設邁出新步伐，對外開放水平持續提升，“西安港”成為全國的陸港，海關特殊監管區數量位居全國前列，貿易便利化水平明顯提升，進出口增速全國。學前教育、醫藥體制改革、保障房建設等民生工程成效顯著。有條件農民進城、移民搬遷和新型農村社區建設系統化推進，城鎮化率增速高於全國平均水平。全面深化改革起步有力，簡政放權、放管結合、轉變職能，進一步激發了市場活力。這些都為陝西追趕超越打下了堅實基礎。

發展潛能不斷釋放增添追趕超越的不竭動力。經濟發展新常態下，陝西推動發展的多重動力相互疊加，擁有巨大的潛力、韌性和迴旋餘地。規模速度型增長模式和質量效率型增長模式共同發力，在投資、資源型產業持續發揮支撐作用的同時，消費、進出口對經濟增長的貢獻率穩步提升。產業結構調整出現積極變化，特色現代農業發展加快，成長性良好的新支柱產業迅速形成。產業結構和優勢產能與絲綢之路經濟帶沿線國家特別是中亞國家高度契合，為“走出去”奠定了堅實基礎。西鹹新區創新城市發展方式取得明顯成效，對新型城鎮化建設的探索走在全國前列。科技綜合實力雄厚，作為國家重要的高新技術產業發展基地，創新型省份建設和統籌科技資源改革步伐不斷加快，創新驅動發展動力不斷增強。自然資源與文化資源富集，能源產業居全國重要位置，文化產業佔比超過4%，並有望成為支柱產業。

堅定信心主動作為贏得追趕超越的發展空間。面對經濟下行壓力和超出預期的困難，我們按照習近平總書記的要求，堅定信心、沉着應對、系統謀劃、精準施策，以“跳起來摘桃子”的勇氣和擔當，埋頭苦幹，奮力趕超，在雁行破陣過程中作為。相繼出台了推動經濟持續健康發展、加快特色現代農業發展、加強文化建設、保障改善民生、全面從嚴治黨五個方面的重大方略，採取了穩工業增長、投資拉動、金融支撐和優化產業結構、發展環境等一系列政策舉措，從而確保了經濟始終運行在合理區間，保持了基本面整體向好，為追趕超越贏得了先機。

追趕超越發言稿5

要譜寫追趕超越新篇章，其四就是要系統謀劃追趕超越的科學路徑

實現追趕超越，要堅持系統思維、科學謀劃，統籌發展與改革、調整結構與保持速度的綜合平衡，實現發展速度和質量效益的有機統一。要按照習近平總書記的要求，在不片面追求GDP的前提下保持一定的發展速度，又要堅持尊重經濟規律，加快轉變發展方式，加快產業結構戰略性調整，確保調速不減勢，量增質更優。

在轉型升級中加快發展。保持應有的發展速度，邁向中高端發展水平，是實現追趕超越的題中應有之義。陝西立足自身資源稟賦和產業基礎，積極構建多點支撐、多元帶動的現代產業格局。首先是不斷優化動力結構。持續擴大有效投資，進一步擴大公共產品和公共服務供給;穩定傳統消費，加快培育新的消費增長點;提升外貿水平，培育以技術、品牌、質量、服務為核心的外貿競爭新優勢。其次是加快轉型升級步伐。開展農田測質建檔、精準施肥，大力發展特色現代農業;做大做強航空航天、電子信息等新支柱產業;依託“互聯網+”，推動服務業轉型升級。最後是堅持山水林田湖一體化治理。圍繞打造國家生態安全新屏障，着力推進退耕還林、濕地保護，構建關中柔性水系，合理利用水資源，實現綠色發展。

以改革開放激發發展活力。全面深化改革，持續擴大開放，必須敢於涉險灘、敢於啃硬骨頭，衝破利益藩籬和觀念束縛，把各項工作推向縱深。一是堅持頂層設計和於法有據、系統化推進和重點突破相結合，全力推進改革，大膽進行體制機制創新。與全國同步的改革，不折不扣積極推進，做實做精做優，對標沿海、內陸;示範引領性改革，勇於探索創新，先行先試、快出成效。二是堅持東西並重、內外並舉，促進國際國內資源有序流動和產業集聚，全面提升對外開放水平。推進空中、陸地、信息一體化的絲路經濟帶大通道建設，高起點打造國際陸港“西安港”、全國高鐵交通中心、國際航空樞紐機場，構建“一帶一路”重要交通物流樞紐和國際化貿易中心;加大對世界500強、行業領軍和相關配套企業引進力度，密切與絲路沿線國家和地區在能源化工、裝備製造、基礎設施、科教文化等方面的交流合作。

以創新驅動增強內生動力。加快創新型省份建設，統籌科技資源改革，圍繞國家戰略、新支柱產業培育和領軍人才培養開展創新，打造西安國家創新改革試驗區。結合開發區、大學科技園打造高新技術產業帶和產學研綜合體，以大企業引導技術研發，帶動提升整體競爭力。圍繞產業鏈部署創新鏈，聚焦新一代信息技術、高端及智能裝備製造、生物醫藥、衞星技術等領域，加大創新力度，主動融入全球價值鏈、創新鏈。提升科技成果轉化率，推動創新驅動發展走在全國前列。

以文化建設提升發展軟實力。弘揚社會主義核心價值觀，建設文化事業、壯大文化產業是發展支柱產業的現實需求，更是增強民族文化自信、提升文化軟實力的戰略抉擇，有助於實現社會效益和經濟效益雙豐收。加快建設華夏文明歷史文化基地，力促實現傳統文化現代化、文化資源產品化;加大重點文化工程實施力度，創建文化產業基地;充分挖掘文化資源內涵，探尋歷史與現實的契合點，打造精品力作，構建國際一流的旅遊目的地。

以改善和保障民生作為發展基準。民生建設是全面建成小康社會的重要任務，是追趕超越的重要基準。要堅持把財政支出和新增財力的“兩個80%”用於民生事業;千方百計擴大就業，推進大眾創業、萬眾創新;大力發展教育衞生等社會事業，加大棚户區改造和保障房建設;全力實施精準扶貧，持續推進避災移民搬遷等重點民生工程建設;切實搞好連片特困地區和革命老區扶貧攻堅，全面落實扶貧責任，確保貧困人口2020年如期脱貧;落實低保、優撫、救助等政策，發揮社會保障兜底作用，讓商洛的父老鄉親在追趕超越中共享更多改革發展成果。

要譜寫追趕超越新篇章，最後就是要科學的機制體系

建立幹部激勵、容錯、能上能下三項機制，是省委貫徹黨中央全面從嚴治黨要求、增強幹部隊伍活力的重要舉措。省委書記婁勤儉日前與部分縣(市、區)委書記座談時強調，要紮實推進制度建設，樹立良好導向，促進幹部緊扣落實“五個紮實”幹事創業、始終保持追趕超越精氣神。

實現追趕超越，關鍵在幹部。當下，我市幹部隊伍總的表現是好的，湧現出了一批拼勁十足、甩開膀子大幹的實幹家和創新者。但同時，一些人不擔當、不作為，瞻前顧後、畏葸不前的情況也不容忽視。建立激勵、容錯、能上能下機制，就是要給改革創新者撐腰鼓勁，鼓勵全市幹部積極有為、創造性地開展工作，不僅願幹事、敢幹事，還能幹成事。

用制度激發幹部追趕超越的精氣神，就要堅持用制度管人，把規則定在前面。要從制度層面強化決策落實、完善績效管理和考核評價體系，跟蹤督辦重大決策執行情況，嚴格按照黨的原則紀律規矩辦事。要保持制度剛性，營造能上能下的良好氛圍，切實解決能力不足而“不能為”、動力不足而“不想為”、擔當不足而“不敢為”等“為官不為”問題。要推進實施“能上能下”，把是否造福百姓作為衡量幹部“能上能下”的標準，讓上的幹部更有熱情、下的幹部心服口服。

用制度激發幹部追趕超越的精氣神，就要強化激勵機制，樹立良好導向。對幹部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，讓廣大幹部安心、安身、安業，推動廣大幹部心情舒暢、充滿信心，敢於涉險灘、敢啃硬骨頭。要用種種措施促進幹部放開手腳履職盡責、甩開膀子幹事創業。要保護那些作風正派又敢作為、鋭意進取的幹部，限度地調動廣大幹部的積極性、主動性、創造性。

用制度激發幹部追趕超越的精氣神，就要認真落實中央“三個區分開來”要求，給勇於幹事者吃下“定心丸”。對於那些出於公心，為人民羣眾謀利益、而不是謀私利的幹部，要寬容而不是求全責備。要把幹部在推進改革中缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來;要把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止後依然我行我素的違紀違法行為區別開來;要把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來，要在守牢安全、穩定、廉政和生態保護等底線的基礎上，鼓勵探索，寬容失誤，客觀準確評價衡量幹部，切實把能幹事、幹成事、有活力的幹部選出來、用起來。

千鈞重擔惟擔當。只要建立起激勵、容錯、能上能下機制，讓為官不為、不思進取者無處容身，讓勇於幹事者輕裝前行，就一定能引導各級幹部自覺適應把握引領新常態，有擔當、敢作為，把習近平總書記來陝視察提出的“五個紮實”要求落到實處，確保陝西與全國同步夠格全面建成小康社會。

在努力踐行“五個紮實”、奮力實現“追趕超越”、全面建成小康社會的關鍵時刻，市委、市政府科學研判當前下行壓力持續加大的嚴峻形勢，以及脱貧攻堅任務艱鉅的現實問題，安排部署抓黨建、轉作風、促脱貧專項整治工作，要求全市上下進一步加強黨的建設，用作風建設凝聚人心、提振精神，堅決打贏脱貧攻堅戰。

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