在全區啟動重污染天氣橙色預警應急響應調度會上的講話

在全區啟動重污染天氣橙色預警應急響應調度會上的講話

2019年9月24日

同志們：

今天這次調度會，是在新中國成立70週年來臨前夕召開的一次十分重要的會議，昨天也就是9月23日，**市政府啟動了重污染天氣橙色預警應急響應。按照**市政府要求，各縣區相應的也要啟動同級別的應急響應工作。今天這次會議主要就是啟動我區重污染天氣橙色預警應急響應，調度安排我區重污染天氣應急響應措施落實工作。下面，我講三點意見：

一要引起高度重視。2019年1月1日至8月31日，**區綜合指數為6.24，在全市排名倒數第一，同比上升0.3%；優良天數為129天，同比減少了17天；六項空氣指標中，其中SO2同比下降了33.3%；NO2上升了14.7%；PM10同比下降了7.8%；CO同比上升了9.1%；O3同比上升了7.6%；PM2.5同比持平。NO2、CO、PM2.5反彈較大，綜合指數同比改善率全市排名第四。從這些數據可以看出，我區大氣污染防治形勢是嚴峻，任務是艱鉅。當前，大氣污染防治工作已進入關鍵時刻、非常時期，各級各部門要牢固樹立“四個意識”，以高度政治自覺、思想自覺和行動自覺，以最堅決的態度、最迅速的行動，以踏石留印、抓鐵有痕的力度，確保應對重污染天氣的各項治理措施落到實處，堅決把污染降下來，這是區委、區政府鐵的紀律與要求。

二要明確工作重點。根據**市政府安排，這次重污染天氣應對強制性措施涉及工業源、移動源、揚塵源以及柴油貨車和散裝物料運輸車管控等四個方面。這四個方面是規定動作，必須完成，而且要完成好。同時，要有自選動作，大力推進“雙代”工程、持續推進“散亂污”企業整治、深化重點行業揮發性有機物專項治理、加強散煤污染治理，並切實做好應急響應期間的重型運輸車管理；要堅持屬地管理原則，嚴厲禁止秸稈、垃圾等焚燒行為，並嚴查露天燒烤行為。當前，我區污染防治工作任務重，困難多，時間十分緊迫，加之污染源頭多、難管控，造成全區污染防治形勢嚴峻、壓力巨大。主要原因是：一些企業主體責任落實不到位，污染防治設施運行不正常，偷排、超標排污時有發生，建築施工工地揚塵問題突出，貨運車輛道路遺撒問題比較普遍，等等。以上問題如不採取嚴格管控措施，不用説我們的環境質量會下滑，就是連年度目標任務無法完成。各級各部門和各企業一定要高度重視、認真研究，按照這次會議的安排部署，針對存在的突出問題，下猛藥、出重拳，確保今年污染防治工作取得新的突破、新的成效。在污染防治工作上，我們缺少的不是措施、不是制度，缺少的是敢擔當、敢負責的工作精神，缺少的是企業主體責任的落實、積極作為的態度。特別是在座的各企業，要以高度的責任心和使命感，把制定好的措施和辦法堅決落實到位，確保企業的整體面貌有大的改善。要把抓好污染防治與各級環保督查反饋問題整改結合起來，舉一反三查不足，自查自糾找問題，看看哪些方面落實還不到位，哪些方面還需要改進，做到底數清、情況明，對問題複雜、困難較大、短期內不能解決的，逐項列出清單，分清輕重緩急，提出具體管用的措施辦法，明確路線圖、任務書和時間表，確保各類環保問題全面徹底整改到位。

三要堅持精準治污。通過科學施策、科技支撐、專家會商，提高治污減排的精準性、科學性和有效性。要層層壓實責任，級級傳導壓力，不折不扣地落實各項大氣污染防治措施。要加強監督執法，對環境違法行為從嚴排查、從嚴整改、從嚴打擊，保持嚴打重罰的高壓態勢。要主動借鑑外地先進經驗，強化社會監督，通過完善有獎舉報制度，加大舉報獎勵力度，大力鼓勵市民積極舉報環境違法行為。

四要做好宣傳引導。宣傳工作是打好大氣污染防治攻堅戰的前沿陣地和重要組成部分。要充分發揮新聞宣傳作用，大力宣傳我區大氣污染防治工作的措施、進展和成效；要主動曝光環境違法行為和不作為、亂作為的典型違法案件，強化輿論監督；積極倡導、廣泛動員全社會的力量共同參與，真正打一場全民治污的人民戰爭。

五要強化責任擔當。各級各部門要按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，進一步加強組織領導，黨委一把手要親自安排部署，親自調度工作進展；行政一把手要親自帶隊，每天至少一次深入現場進行明察暗訪，加強督導督查；主管領導要全力以赴，把應急響應作為當前的主要工作和核心任務，每天調度，做到真排查、真落實、真到位。要建立健全和嚴格落實三級督導機制，區委區政府督導組全體人員要全員上陣，24小時不間斷對各鄉鎮街道和區直各單位工作落實情況開展督查，對全區的工地、企業等污染源不間斷開展巡查和零點夜查行動。在督導督查中發現有令不行、有禁不止的行為，依法依紀按照上限嚴肅處理，要對發現的問題責令限時整改的同時，還要堅決移交監察部門，按照主體責任、執法責任、監管責任、領導責任，嚴肅問責，通過新聞媒體公開曝光。區大氣辦、氣象局、生態環境分局要加強科學預警和工作調度，新聞媒體要注重發揮媒體的輿論宣傳作用，提倡綠色生活和出行，引導廣大市民共同行動起來，為空氣質量的改善作出努力。

同志們！這次啟動重污染天氣應急響應，對於完成年底空氣質量目標任務意義重大。我們要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，進一步堅定信心、強化擔當，創新舉措、狠抓落實，堅決打好打贏污染防治攻堅戰這場硬仗，為建設活力、生態、幸福、美麗新**，建成更高水平小康社會提供堅強保證！