四城聯創推進會講話材料

一、正確面對壓力，切實樹立信心

經過一個多月的工作，取得了一些成績，但長期困擾我縣城市發展的諸多問題沒有得到根本性的解決。與文明縣城、園林縣城等城市創建標準和廣大羣眾的期盼相比，還有不小差距。主要表現在以下三個方面：

一是創建標準高與我縣基礎差的壓力。在驗收標準上，創建的四個縣城所涉及內容多、標準要求高、達標難度大，每一項都須付出巨大的努力。在城市基礎上，城區基礎設施薄弱、歷史欠賬多；公共服務設施落後、供給能力不足；綠地遊園少；迎檢標準中還有“硬傷”存在，比如：我縣至今沒有一個標準的農貿市場等。

二是創建任務重與精神狀態弱的壓力。“四城聯創”涉及任務面廣、工作量大、持續時間長，不可能一蹴而就，要求我們必須花大力氣、下大功夫持續推進。創建工作中，面對難啃的“硬骨頭”時，仍存在憑老經驗辦事，創新辦法少，不善於分析和尋找解決問題的最佳方案，特別是在發動羣眾參與、部門配合上等問題上不敢説、不敢幹、不主動、不積極，導致工作進展緩慢，甚至停滯，影響了創建成效。比如：樓院治理進展緩慢，大部分分包單位工作僅限於打掃衞生、清理垃圾，組建業主委員會、成立物業公司沒有取得突破。

三是問題整治容易與長效機制困難的壓力。在創建中，對於督導發現交辦的問題，各單位基本能夠及時整改到位。但如何能夠確保一類問題不重複出現、不反彈、實現標本兼治，這是工作的重點、也是難點；如何在整治的基礎上建立健全長效機制，需要相關職能部門深入思考、認真研究並加以解決。比如城鄉結合部、進出城口、公共場所存在的髒亂差等問題經常反彈；佔道經營、店外經營、夜市攤點等現象容易死灰復燃，城市管理的長效機制急需建立，下步，要抽出時間專門聽取各職能單位工作的長效機制建立情況。

這些壓力的存在，既反映了創建面臨的緊迫形勢，又明確了亟需解決的問題和矛盾，這些都是下步需要把握的重點和關鍵。我們必須充分認清形勢、樹立信心，按照縣委書記提出“時不我待，追求卓越”的“XX精神”正確面對壓力，盯緊問題短板，創造一流標準、付出百倍努力加以解決。

二、突出工作重點，做到統籌推進

開展“四城聯創”，必須從最關鍵的環節抓起、從羣眾最關心的問題做起，統籌兼顧、協調推進。近期，我們下發了“六大集中整治行動方案”“道路交通秩序專項整治方案”“環境衞生專項整治方案”等9個整治方案，這裏着重強調幾個專項活動：

關於城區環境衞生專項整治活動，這是廣大羣眾最關心、最關注也是感受最深的事情。按照方案安排，利用一個月時間，抓好背街小巷、居民樓院、城中村和城鄉結合部、環城水系、公園遊園及綠化帶、商户門店、機關單位、建築工地、環衞設施等十個方面的衞生整治，縣愛衞辦要牽好頭，各街道以及相關單位要密切配合，把好事辦好，通過活動的開展，使城區衞生面貌大改觀，管理機制更完善，生活環境更舒適。

關於交通秩序專項整治活動，公安局、交通局、城管局是主力軍，要從施劃交通標誌線、機動車和非機動車停車位入手，最大限度的增加停車位，同時加大處罰力度，嚴厲處罰各種交通違法行為，堅決取締馬路市場，重點治理堵點亂點。

關於六大集中整治行動，就是在去年到今年開展各項活動的基礎上，持續抓好廣告招牌、強弱電線網、市政設施、農貿市場、人行道、公共衞生設施的整治行動，各相關牽頭單位要組織好，加快進度，爭取兩個月內取得明顯效果。

關於“比一比，評一評”活動，各牽頭單位要制定好各項評比方案、評分標準、培訓好人員，牽頭落實好評比活動；創建辦要根據相關要求，協調組織好人大代表、政協委員、離退休幹部、市民代表、社會監督員、機關幹部等人員組成評委，參與評比；通過評比讓工作得到檢驗，比出先進比出後進，也通過評比，比出壓力，比出動力，推動工作開展。

其餘幾項活動不再單獨講了，但都要按照活動方案要求抓緊開展工作，下次例會要專門聽取這幾個專項活動進展情況。需要強調的是，這些活動的開展，既有牽頭相關單位，又有協同配合單位，需要我們充分發揮協同配合，共同作戰的精神，做到統籌推進，全力推動工作開展。

三、強化工作保障，確保創建效果

今年的“四城聯創”工作，時間緊、任務重、標準高，必須全力以赴，全身心投入做好工作。

一要強化組織保障。堅持“創建督導日”副指揮長現場督導工作法，各個副指揮長要經常帶頭深入一線，查找問題根源、研究制定方案、督促整改落實。指揮部辦公室要切實擔負起領導指揮和統籌協調職能，積極做好協調、監督、指導等工作，確保創建工作紮實順利推進。縣直各部門要結合各自職能，在做好本職工作的同時，與其他部門搞好配合，形成創建合力。

二要強化機制保障。人叫人動人不動，機制調動積極性。要堅持指揮部三級例會機制，做到每週、每半月、一個月分層次召開會議；要堅持督導檢查機制，“五位一體”督導組和創建辦督導組一定真督實導、及時發現問題，實行“三色交辦”，狠抓落實整改，推動工作落到實處，同時充分發揮媒體監督，在電視台、微信公眾號、縣域發佈加大曝光力度。要堅持考評激勵機制。堅持“紅藍旗”制度，每月對各相關單位進行考核排名，鼓勵先進、鞭策落後。對領導不重視、工作敷衍應付、問題整改不力的，嚴厲問責、決不姑息。

三要強化作風保障。作風決定作為，關係成敗。要強化擔當，説了算、定了幹，再大困難也不變，堅持矛盾不迴避、困難不上交、責任不推卸，面對困難矛盾敢於挺身而出、迎難而上。要立説立行，堅決糾正“庸懶散”等不良作風，堅持説幹就幹、馬上就辦，使激情工作成為常態。要持之以恆，發揚“釘釘子”精神，緊盯創建目標，一步一個腳印，一件接着一件幹，直至創建成功。