法院掃黑除惡專項鬥爭部署推進會領導講話稿

法院掃黑除惡專項鬥爭部署推進會領導講話稿

同志們：

今天，我們召開**法院掃黑除惡專項鬥爭部署推進會議，主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹省市委、省高院、市中院掃黑除惡專項鬥爭推進會議精神，總結經驗、查擺問題、提出要求，對我院掃黑除惡專項鬥爭進行再動員、再部署，推進專項鬥爭工作縱深開展，以更高的標準和質量為迎接中央督導檢查做好各項準備，打好全省掃黑除惡專項鬥爭“百日攻堅戰”，推動全市法院專項鬥爭不斷取得新成效。

自掃黑除惡專項鬥爭開展以來，我院高度重視，提高政治站位，把握政治方向，迅速安排部署，把專項鬥爭作為最大的政治任務，充分發揮審判職能作用，履行憲法和法律賦予的神聖使命，嚴厲打擊黑惡勢力。

一是強化組織領導，完善機制建設。全院認真學習貫徹中央、省市委、省高院以及市中院會議精神，組織召開黨組會、中心組學習會、各黨支部學習會議7次，深刻認識開展掃黑除惡專項鬥爭的重大意義和艱鉅任務。研究制定了《**法院關於開展掃黑除惡專項鬥爭的實施方案》《**法院關於開展掃黑除惡專項鬥爭的制度》，有效建立了線索摸排移交、信息保密報送、聯席協調會議等制度機制，第一時間設立了專門的掃黑除惡辦公室，由審判經驗豐富、專業水平高的業務骨幹成立專門合議庭，保障掃黑除惡專項鬥爭順利開展。

二是加強溝通協調，深入線索摸排。緊緊依靠黨委政法委的的領導，充分發揮黨委統攬全局協調各方的制度優勢，對專項鬥爭中遇到的問題和困難，及時提請解決。加強與公安、檢察等機關的協調配合，邀請人大、政協等社會各界代表觀摩庭審活動，並制定了《掃黑除惡聯席會議制度》《關於掃黑除惡專項鬥爭協調會制度》。審理各類案件時加強線索摸排和串並分析，發現其他黨政幹部違法違紀線索的及時移送紀檢監察機關和有關部門。截止日前移送線索1次，針對發現的行業管理漏洞發出司法建議  份。

三是開展專門培訓，引導輿情宣傳。為提高幹警業務能力和理論知識，組織全院員額法官及刑庭幹警學習習總書記關於掃黑除惡專項鬥爭的重要講話精神及上級院的工作要求，將“兩高兩部”出台的關於掃黑除惡專項鬥爭的指導意見掛在內網組織幹部學習，確保審理的每一起案件都經得起歷史和法律的檢驗。通過微信微博、電子大屏幕、宣傳標語、宣傳單等形式加強宣傳引導，大力宣傳全省掃黑除惡重大案件、重大戰果和先進典型事蹟，全方位、多角度、場景式展示鬥爭成效，增強人民羣眾同黑惡勢力鬥爭的信心和決心。在3月份黑龍江《庭審內外》欄目宣傳的王某某犯尋釁滋事一案，我院通過規範的庭審活動、嚴格的法律程序、合理的量刑處罰公開向羣眾宣傳法律知識，取得良好的社會效果。

儘管專項鬥爭取得了一些成果，但是從全市法院掃黑除惡專項鬥爭督導反饋的情況看，我們的工作還存在很多的不足和短板：一是部分領導幹部政治站位不高，對專項鬥爭的重大意義認識不到位，或者認為我市將涉黑涉惡案件指定三個基層院管理，存在與本院無關的被動思想；二是在制度機制建立上缺乏系統性，制度不夠健全、工作不夠規範、協調不夠順暢，影響了掃黑除惡專項鬥爭的有序開展；三是線索收集渠道單一，只設立舉報電話及信箱，被動等待舉報線索，沒有主動摸排、深挖細探，導致線索摸排不夠深入；四是工作作風有待改善，有的法官怕擔責、怕負責、怕追責，有多一事不如少一事的想法；五是司法宣傳力度仍需加強，無論是面向社會宣傳，還是法院內部宣傳，無論是宣傳內容還是宣傳形式，無論是宣傳的廣度還是宣傳深度，宣傳聲勢仍然還有一定差距。六是為迎接中央督導組的檢查和決戰“百日攻堅”準備工作相對滯後和不夠細緻全面，缺乏時間緊、任務重的緊迫感和責任感，與中央督導及上級院的要求存在較大差距。

今年是掃黑除惡專項鬥爭首戰告捷、再掀起新一輪強大攻勢的“轉段之年”，是黑惡勢力企圖隱身變色、躲避鋒芒的“蟄伏之年”，是掃黑除惡難度累積、瓶頸顯現的“攻堅之年”，我們更應當清醒地認識當前鬥爭面臨的嚴峻形勢和艱鉅任務。省掃黑除惡專項鬥爭領導小組決定從今年4月至6月，在全省開展掃黑除惡專項鬥爭“百日攻堅戰”，省市委提出了以“黑惡積案清零、問題線索清零”為目標，中院黨組書記畢同春同志提出 “六點工作要求”。我院面對短板弱項和新形勢、新任務，必須進一步增強使命感、責任感、緊迫感，以敢打必勝的精神狀態、管用奏效的措施辦法、真抓實幹的工作作風，把掃黑除惡專項鬥爭不斷引向深入，以“百日攻堅戰”為牽動，確保圓滿完成全年掃黑除惡專項鬥爭任務，為此，我提出以下五點意見。

一、強化政治站位，提高思想認識。要進一步增強政治自覺、思想自覺和行動自覺，緊緊圍繞“深挖根治”的階段性目標要求，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，把掃黑除惡專項鬥爭置於法院各項工作的首位。一是充分發揮“一把手”關鍵作用。本院掃黑除惡工作我是第一責任人，各分管院領導要做到靠前指揮，親自組織、親自過問、親自協調、親自辦案，積極與相關部門組織會商通報特涉黑涉惡案件審理進展情況，及時對重大問題進行指導和協調，確保案件辦理質量、效率和效果。二是建立完善考核監督機制。對涉黑涉惡案件線索排查不到位的，除嚴肅追責外，還要在年底考評時與績效掛鈎。持續開展法院掃黑除惡廉政教育，轉變幹警工作作風，敢於刀刃向內，對法院幹警與黑惡勢力沆瀣一氣、充當“保護傘”的，堅決嚴肅處理。三是做好迎接中央督導檢查各項準備。中央督導組將於6月份進駐我省開展工作，省市委、省高院和市中院將於5月初對全市法院迎檢督導檢查，要保證4月30日前，對照上級院掃黑辦下達的問題清單全部整改到位，做到“問題清零”。《**法院關於開展線索摸排工作的通知》即將下發，全體法官要對2016年1月至2019年3月受理的全部刑事案件和重點類型的民事、行政、執行案件，開展全面、細緻的摸排，深挖涉黑涉惡線索。各部門要積極行動起來，舉全院之力，為高標準完成掃黑除惡專項鬥爭任務提供全方位保障。

二、嚴格辦案標準，密切溝通協調。要嚴格執行近年來關於涉黑惡勢力犯罪案件審理的法律法規，在加大打擊力度的同時，做到不為片面追求戰果而人為“拔高”、不違反法律規定做“降格”處理，始終牢牢把握掃黑除惡專項鬥爭的法治原則。一是堅持依法辦案。嚴把案件是事實關、證據關、程序關和法律適用關，堅持實事求是，準確把握“打早打小”和“打準打實”的關係，嚴格依照刑事法律、司法解釋及相關規範性文件要求辦理案件，堅決防止掃黑除惡專項鬥爭偏離軌道。二是堅持以審判為中心。嚴格按照“三項規程”的要求，召開庭前會議、依法排除非法證據、規範法庭調查程序，根據上級的成功經驗，落實涉黑涉惡案件律師辯護全覆蓋工作要求，充分保障當事人的合法權益和各項訴訟權利，保證案件審判質量。三是完善溝通協調機制。加強與公安、檢察、紀委監委等機關密切配合、通力合作，召開全縣掃黑除惡聯繫會議，統一執法辦案思想，推動形成深入開展掃黑除惡專項鬥爭的強大合力。

三、加強線索排查，完善移送機制。要摒棄就案辦案、就事論事的思想觀念，摒棄掃黑除惡專項鬥爭就是刑事審判部門的事的錯誤觀念，在審理各類案件過程中要加強線索篩查摸排和串並分析。一是加強線索排查。要充分調動全部審判力量，對近三年來的舉報線索、信訪案件、職務犯罪、涉眾型經濟犯罪、敲詐勒索、尋釁滋事、非法拘禁、民間借貸、行政拆遷、建築工程、土地承包等案件進行全面排查，建立線索排查報告由庭長、主管院領導簽字背書制度。二是落實“一案三查”要求。對可能存在破壞社會秩序、影響人民羣眾安全感，相關當事人在當地有一定不良社會影響的案件要進行重點排查，在審理案件過程中，對可能存在的“關係網”和“保護傘”問題，一律移交紀委監委處理。三是完善線索移送反饋機制。對涉黑涉惡犯罪案件沒有發現移送腐敗問題和“保護傘”線索的，要由院領導簽字背書報同級掃黑辦核查，發現相關部門管理中的盲區、漏洞、薄弱環節的，要及時向相關部門發出加強監管和行政執法等司法建議。

    四、堅持多措並舉，提升審判質效。加快涉審理黑涉惡案件辦案節湊，在打擊速度、力度和強度上持續發力，多措並舉，高質高效推進審判工作。一是補強審判力量。要繼續補強涉黑涉惡案件的審判力量，專門合議庭成員要細化責任分工，加強提前與公安、檢察溝通配合，充分發揮掃黑辦動員部署、組織協調、監督指導、信息報送、數據統計、專題調研等職能作用。二是落實“四個一律”要求。即：一律提前介入。所有涉黑涉惡案件都要在偵查階段提前介入，為偵查、起訴工作提供指導，對收集、固定、完善證據提出意見建議，將證據審查關口前移，避免案件補查補證佔用審判時間。一律院庭長辦案。所有涉黑涉惡案件和重大涉惡案件一律由院長、庭長主審或擔任審判長審理，確保專項鬥爭高位強勢推進。一律快審快結。所有涉黑涉惡案件，都要逐案制定時間表、路線圖，倒排工期，加快辦案節奏，原則上應在1個月內審結或具備宣判條件。一律加強監督指導。所有涉黑及“保護傘”案件必須層報省法院審核把關，涉惡案件必須報中院審核把關。對重大敏感案件，案件審理法院要制定高質量的“三同步”工作方案，確保案件辦理法律效果和政治效果、社會效果相統一。

五、拓寬宣傳渠道，打造宣傳矩陣。要進一步拓寬宣傳的深度和廣度，以多種形式全面發動羣眾參與掃黑除惡專項鬥爭。一是完善審判宣傳同步機制。堅持打擊宣傳同頻共振，充分用好網絡媒體陣地，通過全媒體、標語、電子屏、明白卡等形式，積極宣傳中央、省市委和上級法院對掃黑除惡專項鬥爭的部署要求，大力宣傳全省法院掃黑除惡專項鬥爭的成果，營造強大輿論聲勢，爭取社會廣泛參與，增強鬥爭信心決心。二是創新宣傳方式方法。綜合運用傳統媒體和新媒體，特別是要順應互聯網時代大趨勢，提升新媒體網上鬥爭能力，主動設置掃黑除惡專項鬥爭話題，提高羣眾知曉率和參與率，堅定廣大人民羣眾參與掃黑除惡的信心和決心。加大落實舉報獎勵制度，進一步把廣大羣眾發動起來。三是加大典型案例宣傳力度。政工科和調研室要精心挑選一批典型案例，特別是深挖徹查“保護傘”等重大典型案例，進行深度宣傳，切實發揮以案明法的警示作用，鼓舞士氣、凝聚社會正能量。

同志們，今年是黨和國家歷史上具有特殊重要意義的一年，既有中華人民共和國成立70週年等重大喜事，也面臨“六四”30年等一系列敏感節點。開展掃黑除惡專項鬥爭任務艱鉅、責任重大，我們一定要深入貫徹重要指示精神，全面落實黨中央、省市委和上級法院部署要求，主動作為，齊心協力，攻堅克難，全力提升全縣人民羣眾獲得感、幸福感、安全感，堅決打贏掃黑除惡專項鬥爭這場硬仗，向上級黨委、上級法院和人民羣眾交上一份滿意的答卷！