縣委書記在全縣科級領導幹部培訓班開班儀式上的講話

同志們：

在全縣上下深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，持續推進作風建設深化年活動的關鍵時刻，縣委決定舉辦這次科級幹部培訓班，主要目的是進一步提高我縣科級幹部的理論素質、思想水平和領導能力，進一步轉變作風、提升本領，進一步解放思想、凝聚共識，以時不我待、只爭朝夕的精神狀態，不斷加快********建設步伐。

全面建設********，關鍵在人，關鍵在一支有信念、有紀律、有擔當、有作為的一流乾部隊伍。下面，圍繞加強幹部作風建設，作一黨課報告，談幾點個人體會，與同志們共勉。

一、要統一思想，深刻認識加強幹部作風建設的重要意義

黨的作風關係着黨的形象，關係着人心向背，關係着事業成敗。只有在思想上深刻認識作風建設的重要意義，才能開創作風建設的嶄新局面。

（一）加強幹部作風建設是提高黨的執政能力的有效途徑。習近平總書記指出：“一個政黨，一個政權，其前途和命運最終取決於人心向背”。回顧過去，我們黨取得了舉世矚目的成就，主要得益於始終堅持艱苦奮鬥、與時俱進的優良作風。應當説，良好的作風是我們黨取信於民的關鍵，也是凝聚正能量、推動改革發展的政治基礎。黨的十九大提出“決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮鬥”的目標任務，面臨國內外的新形勢，任務相當艱鉅。只有加強作風建設，提高拒腐防變、規避風險的能力，提升黨的執政能力和執政水平，才能讓黨的十九大各項決策部署真正落到實處。

（二）加強幹部作風建設是密切黨羣幹羣關係的現實需要。我們黨來自於人民、植根人民、服務人民，一旦脱離羣眾，就會失去生命力。“不正之風離我們越遠，羣眾就會離我們越近”。黨的十九大報告指出：“加強作風建設，必須緊緊圍繞保持黨同人民羣眾的血肉聯繫，增強羣眾觀念和羣眾感情，不斷厚植黨執政的羣眾基礎”。面對世情、國情、黨情的深刻變化，黨的作風建設遇到新的挑戰，精神懈怠危險、能力不足危險、脱離羣眾危險、消極腐敗危險更加尖鋭地擺在全黨面前，如果不重視作風建設、不抓好作風建設，“四風”就會侵蝕黨的肌體，從而損害黨羣幹羣關係。我們要切實加強幹部作風建設，不斷鞏固和發揚黨的優良作風，持續贏得羣眾認可和支持。

（三）加強幹部作風建設是保持作風常態長效的必然要求。作風問題具有反覆性和頑固性，僅靠集中教育實踐活動或是一陣風式監督查處，還不能達到“長、常”的效果。加強作風常態化建設，必須把作風建設納入制度化的軌道，不斷健全和完善作風建設的常態機制，讓制度來劃定底線、約束行為、固化監督。黨的十八大以來，全黨集中開展了黨的羣眾路線教育實踐活動教育、“三嚴三實”專題教育，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。全縣各單位創新實施了一系列推動作風轉變的舉措，這些舉措只有在運行中不斷健全，最終上升為制度，形成一整套方便、管用的常態長效約束機制，才能給好的作風提供可靠保障，達到抓常、抓細、抓長的目的。

（四）加強幹部作風建設是落實從嚴管黨治黨的重要保證。習近平總書記強調，歷史使命越光榮，奮鬥目標越宏偉，越要增強憂患意識，越要從嚴治黨。新形勢下，全面從嚴治黨是不變的趨勢，作風建設是從嚴治黨的永恆課題。2017年12月1日，總書記就進一步糾正“四風”、加強作風建設作出重要批示。中央、省市近期也對整治形式主義官僚主義問題作出一系列部署，各級黨組織必須以堅韌不拔的決心和毅力，把作風建設不斷引向深入，使作風建設的要求真正落地生根。各級領導幹部要帶頭轉變作風，身體力行，以上率下，形成“頭雁效應”。在即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中，要力戒形式主義官僚主義，以好的作風確保好的效果。

二、要實事求是，深刻反思幹部作風建設中存在的問題

近年來，縣委始終把黨員幹部作風建設擺在重要位置，大力開展作風建設攻堅工程，組織實施作風建設年和作風建設深化年活動，通過抓教育，樹信念，不斷提升幹部的思想作風；通過抓規範，定製度，促進幹部隊伍作風建設常態化；通過抓考核，促效能，以實績檢驗幹部的作風；通過抓導向，重管理，以好的作風選作風好的幹部；通過抓服務，求實效，在“三重一線”主戰場培養鍛鍊幹部等等，都取得了一定的成效。總的來看，我縣幹部隊伍的主流絕對是好的，這是總體態勢和客觀評價。但是我們也應該看到，當前幹部隊伍中仍存在一些問題亟待解決。

一是學習風氣不濃。有的領導幹部甘於平庸，懶於學習，惰于思考，視學習為負擔，奉行學習實用主義，平時學習只做表面文章，學不求深，思不求解，對學習敷衍了事，淺嘗輒止，滿足於一知半解，沒有使學習真正達到入腦入心；還有些幹部整天陷於事務性工作或忙於應酬，整天渾渾噩噩，無暇靜心學習，工作沒思路、沒章法。

二是工作作風不實。一些幹部抓工作的出發點是“不怕羣眾不答應，就怕領導不認可”，熱衷於搞形式，工作大而化之，抓而不實，滿足於會議開了，文件下了，工作部署多，實際檢查少，強調任務多，研究措施少；有的脱離實際，遠離羣眾，不深入基層調查研究，即使下基層也是蜻蜓點水、走馬觀花，對基層的工作情況不掌握，對羣眾的意見不瞭解，對存在的問題不解決，造成羣眾經常性上訪，黨羣幹羣關係緊張。

三是擔當意識不強。有的幹部工作的責任心有所下降，思想緊張不起來，勁頭不足、擔當不夠，困難面前要麼畏難發愁，等、靠、要;要麼坐井觀天，牢騷滿腹，工作推一下動一下。甚至個別幹部以“看破紅塵”自居，領導安排什麼，打心裏就不服氣，你講你的、我幹我的，發展快慢無所謂，工作好賴無所謂，批評表揚無所謂，天塌下來不怨我。

四是紀律要求不嚴。有的人把黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、羣眾紀律、工作紀律、生活紀律和單位的規章制度置之腦後，紀律觀念淡薄，對黨的紀律要求不認真遵照執行，對工作要求被動應付，合意的就執行，不合意的就不執行，甚至搞“上有政策、下有對策”。有的幹部自由散漫，不研究新情況，不解決新問題，工作思路不清晰，工作重點不突出。

三、要強化舉措，深入推進幹部隊伍和作風建設

加強作風建設是一項長期任務，解決作風問題是一項經常性工作。黨員幹部只有具備良好的作風，才能更好地發揮模範帶頭作用，不斷增強影響力、號召力、凝聚力和創造力，才能為黨和人民做出更出色、更宏大的事業。要持續深入開展作風建設深化年活動，把作風建設落實到幹部教育、監督、考核、選拔各方面，讓作風好的幹部受到褒獎和重用、讓作風差的幹部受到警醒和懲戒，實現作風建設的制度化、規範化、常態化。

一要切實加強學習教育。思想是行動的先導，只有真正解決幹部的世界觀、人生觀、價值觀問題，才能從根本上解決政風行風和作風問題。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。縣委明確提出要把理論水平暨廉政知識任職資格考試成績作為選拔幹部的重要依據。對那些缺乏“四個自信”，脱離羣眾、責任心差、工作拈輕怕重的幹部堅決不用。要把作風教育納入幹部培訓的重要內容，大力培樹理想高遠、勤奮好學、心繫羣眾、敢於擔當、求真務實、艱苦奮鬥、廉潔從政、生活正派等方面的良好風氣。要通過領導班子民主生活會、“三會一課”、民主評議黨員和黨員黨性定期分析，對黨員幹部開展經常性作風教育，對組織生活流於形式，評估結果差的，縣委組織部要專項督促重新開展。

二要深入開展幹部作風整治。要紮實開展好形式主義、官僚主義集中整治專項行動和專項整治活動，着力解決幹部隊伍中“庸、懶、散、虛”等問題，促進幹部轉變作風、擔當盡責。要經常性開展談心談話，對幹部作風方面存在的問題要早提醒、早幫助、早教育，引導廣大幹部堅決抵制形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。堅決杜絕對羣眾感情淡薄、工作簡單粗暴、搞形式主義、作風漂浮、為政不廉、以權謀私，腐化墮落的行為和現象。要積極推行黨務、政務公開制度，增加黨委、政府工作的透明度，保障人民羣眾的知情權，便於人民羣眾監督。對人民羣眾所反映的每一個問題，都要高度重視，認真加以改正。對好的典型，要給予大力表揚；對有令不行、有禁不止、性質嚴重、影響惡劣的反面典型，要給予曝光，充分發揮輿論監督的威懾力。要針對腐敗多發領域、部位和環節，建立健全操作性強、能解決問題的管理、監督制度，把制度貫穿教育、監督、懲治和權力運行的全過程。重點是放在對幹部任用、權力的制約和資金的監控、監督上，努力形成用制度規範從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。

三要引導激勵廣大幹部擔當作為。要關心關愛基層幹部，基層管的面寬、乾的事雜，大家吐槽最多的“三個字”是：“累、難、苦”。“累”是因為人少活多、工作任務重；“難”是因為權小責重；“苦”是因為不僅幹得苦、而且心裏也苦。要切實按照基層減負年的要求，有針對性地出台一些舉措，尊重和支持基層的同志，給基層賦權增能，把基層管理迫切需要且能有效承接的審批服務執法等權限賦予鄉鎮，同時在人才、資金等方面給予相應保障，確保基層權力給基層、基層事情基層辦、基層事情有人辦。要樹立鮮明用人導向，堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢，落實“20字”好乾部標準，注重從********主戰場發現、培養、鍛鍊、使用幹部，堅決調整不勝任、不稱職、不擔當、不作為的幹部。今後縣委組織部在評先評優、選任幹部時，要對幹部作風開展專項考察，到幹部居住地基層組織和羣眾中瞭解幹部“八小時”之外作風表現，到工作服務對象中測評幹部作風形象，到掛聯單位、幫扶對象中查看聯繫服務羣眾成效，考察結束後對幹部作風表現是否影響評先評優、提拔使用作出評價。要按照“三個區分開來”要求，用好容錯糾錯機制，激濁揚清，為幹事創業者撐腰鼓勁。我之前強調過，對於一心為公、未謀私利、程序合法合規、出現工作上偏差的，原則上免處免責或從輕底線處罰；對於過去存在違紀違規行為且不涉及違法，主動向組織説明情況、主動糾正歷史錯誤的，原則上糾錯免處或從輕底線處罰，讓幹部卸下包袱、輕裝上陣；對於為公擔責個人受處的，在不違背上級規定的前提下，原則上不影響幹部使用和待遇保障，真正做到“幹部為事業擔當盡責、組織為幹部擔當負責”。

四、要真抓實幹，全面加快***高質量發展的本領

發展是硬道理，作風是硬條件。幹部作風關係着黨的凝聚力和號召力，影響着經濟社會的健康發展。面對當前經濟社會發展形勢，需要我們搶抓機遇、振奮精神、攻堅克難。只有幹部作風好，才能有幹部的觀念新、狀態優、幹勁足，才能凝聚起加快發展的強大合力，推動固鎮高質量發展。

一要樹立以人民為中心的發展思想，把人民贊成不贊成、答應不答應、高興不高興、滿意不滿意作為一切工作的根本出發點和落腳點。要強化公僕意識，切實解決好為誰工作，為誰服務，為誰掌權的問題，要當深入一線的泥腿子、人民羣眾的貼心人、基層組織的主心骨，在工作中正確行使人民賦予的權力，全心全意為人民服務，紮紮實實為羣眾辦實事、辦好事。要發揚艱苦奮鬥精神，吃苦在前，享受在後，樹立正確的苦樂觀，發揚不畏困難、頑強奮鬥的獻身精神，以艱苦樸素、克勤克儉的態度去工作和學習。

二要強化擔當意識，增強履職能力。擔當決定落實，落實決定成敗。今年是全面建設********的開局之年。各項重點工作正在全面展開，在任務異常繁重的關鍵時期，如果我們幹部不在狀態、不善作為、不敢幹事，藍圖再清晰、方向再明確，也難以把新理念轉化為新成效。作為我們科級領導幹部，必須帶頭弘揚********的新時代**精神，在大事難事面前勇挑重擔、敢於負責，在急事危事面前挺身而出、衝鋒在前。同時，我們的幹部既要有敢於擔當之志，也要有善於擔當之能。希望大家一定要切實加強學習，掌握科學工作方法，全方位提升各方面的能力。

三要強化實幹意識，努力創造實績。***要實現變道超車、跨越發展，唯有我們廣大黨員幹部不斷的去真抓實幹。“空談誤國，實幹興邦”。本次培訓班的學員在單位領導職務上是配角，在分管工作上是主角，在宏觀決策上是配角，在參謀建議上是主角。正確的決策能否合法有效的貫徹，取決於大家踏實高效的執行力。大家一定要有實幹精神，要察實情、講實話，鼓實勁、出實招，辦實事、求實效，把全部精力用在推動全縣經濟社會高質量發展上，用在保障和改善民生上，用在促進社會和諧穩定上，努力作出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

同志們，這次科級幹部培訓班為期15天，雖然時間不長，但內容多、任務重，課程安排也比較緊。為做好本次培訓，縣委高度重視，縣委組織部多次進行專題研究，對培訓的內容和形式進行精心設計。希望大家定要珍惜這次難得的機會，全身心投入到這次培訓中來，爭取多學一點，學深一點，使自己在思想、業務和能力上有新的提高。同時，此次培訓期間，我們還將在浙江大學進行異地教學，大家在培訓期間要嚴格遵守學習紀律，做到不遲到、不早退，尊敬老師、團結同學，謙虛謹慎、互幫互學，時時處處注意自己的言行舉止，切實維護好固鎮縣領導幹部的良好形象。

同志們，參加這次培訓班的學員是全縣各單位的優秀分子。希望你們不要辜負縣委的殷切期望，努力學習，切實提高自我綜合素質，為全面建設********作出新的、更大的貢獻。最後，預祝本次培訓班取得圓滿成功!