在全縣鄉鎮領導幹部讀書會上的講話(精選多篇)

第一篇：在全縣鄉鎮領導幹部讀書會上的講話

同志們：在春節長假後的第一個工作日，縣委、縣政府舉辦鄉鎮領導幹部讀書會，已是連續第二次。這足以説明鄉鎮在全縣工作中的重要地位，充分表明縣委、縣政府加強鄉鎮工作，加快鄉鎮發展的鮮明態度和堅強決心。這次讀書會，堅持以黨的十六屆四中全會精神為指導，以提高黨的基層執政能力為目標，分析形勢，交流經驗，明確任務，研究和探討做好新形勢下鄉鎮工作的有效措施，起到了夯實基礎、加油鼓勁、醒腦提神的作用。下面，圍繞貫徹落實四中全會精神，我就加強鄉鎮黨委建設，講幾點意見。一、從提高執政能力的高度，充分認識加強鄉鎮黨委建設的重要性多年來，中央和省、市黨委高度重視鄉鎮黨委建設工作。在抓農村基層組織建設中，中央突出強調抓好鄉鎮黨委這個“龍頭”，提出創建“五個好”鄉鎮黨委的目標。省委、省政府2014年5月下發《關於進一步加強和改進鄉鎮工作若干問題的意見》，就鄉鎮黨委建設提出明確要求。2014年5月，市委在新兗鎮召開全市鄉鎮黨委建設工作會議，推廣新兗鎮等5個單位加強鄉鎮黨委建設的經驗，出台了《關於加強鄉鎮黨委建設的意見》。按照省市委的要求，我縣緊緊圍繞全縣工作大局，不斷加強和改進鄉鎮黨委建設，特別是通過深入開展“五個好”鄉鎮黨委創建和“三個代表”重要思想學習教育活動，全縣鄉鎮黨委班子和幹部隊伍的政治素質、理論水平和工作能力不斷提高。各鄉鎮黨委較好地發揮領導核心作用，創造性開展工作，為全縣改革發展穩定做出了重要貢獻。以胡錦濤同志為總書記的新一屆黨中央，在黨的十六屆一中全會上作出了以提高黨的執政能力為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程的戰略部署。四中全會就加強黨的執政能力建設作出《決定》，明確指出：新形勢下加強黨的執政能力建設，為人民執好政、掌好權，是時代的要求、人民的要求，是一個關係事業興衰、關係黨和國家長治久安的重大戰略課題。只有解決好這一課題，才能保證我們黨在改革發展的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。鄉鎮黨委是農村基層組織的“龍頭”和農村各項事業的領導核心，擔負着“興一方經濟，富一方百姓，建一方文明，保一方平安”的政治責任。其執政能力的強弱，直接關係着農村的改革、發展和穩定，關係着黨在農村執政地位的鞏固和提高。在這種形勢下，縣委認為，以提高執政能力為重點加強鄉鎮黨委建設，具有全局性、戰略性和現實性的重大意義。第一，提高執政能力是鄉鎮黨委帶領羣眾抓發展的根本保證。我縣是農業大縣，90%的人口在農村，鄉鎮發展對全縣的發展舉足輕重。去年全縣58.4億元的地區生產總值，66%靠鄉鎮來實現，1.5億元的地方財政收入，56%靠鄉鎮來完成。今年全縣地方財政收入要完成1.84億元，增長25%，其中鄉鎮要完成91554萬元，增長48%，佔49.9%；全社會固定資產投資要完成60億元，增長50%，其中鄉鎮要完成31.4億元，增長40.4%，佔52.3%；農民人均純收入3700元，增加400元以上。由此可見，鄉鎮經濟社會發展的程度，決定着全縣經濟社會發展的規模和水平。我們工作的大頭在鄉鎮，重點、難點在鄉鎮，潛力和希望也在鄉鎮。而要加快鄉鎮發展，除了要靠黨的正確領導和黨的方針政策外，關鍵要靠農村基層黨組織，特別是鄉鎮黨委帶領農村基層幹部和羣眾去實現。我們提出要堅持工作重心下移，把各種問題解決在基層，化解在萌芽狀態，也主要靠鄉鎮、村去做工作。大量事實證明，鄉鎮黨委執政能力強，領導核心作用發揮得好，鄉鎮經濟發展就快，農村生活水平就提高得快，社會就穩定，就能受到羣眾的擁護。第二，提高執政能力是鄉鎮黨委履行農村基層組織建設“直接責任者”的必然要求。四中全會《決定》指出：加強黨的執政能力建設必須“以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎”。胡錦濤總書記多次強調：“黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，也是社會主義國家政權的基礎”。這就明確指明瞭黨的基層組織和黨員隊伍建設在黨的執政能力建設中發揮的基礎性作用。“基礎不牢，地動山搖”。我縣1296個基層黨支部，76%在鄉鎮、村。鄉鎮黨委是農村基層的“前沿指揮部”，是農村基層組織建設的“龍頭”和直接責任者，對農村基層黨組織和黨員接觸最直接、最廣泛、最深入，瞭解最全面、最具體、最及時，聯繫也最經常、最緊密。農村基層黨組織建設只有依靠鄉鎮黨委來抓，才能抓準、抓實、抓出成效。事實證明，凡是鄉鎮執政能力強，龍頭作用發揮好，那裏的基層組織建設和各項工作搞得就好，黨組織的威信就高。只有提高鄉鎮黨委的執政能力，才能帶動農村基層組織建設整體上檔次、上水平。第三，提高執政能力是鄉鎮黨委應對新情況、解決新問題的重要舉措。在新形勢下，鄉鎮工作面臨着新挑戰：經濟多元化發展趨勢對鄉鎮黨委發展經濟工作的能力提出了新要求；新舊體制轉軌過程中產生的矛盾對鄉鎮黨委做好羣眾工作的能力提出了新要求；農民迫切要求改善生產生活條件的願望對鄉鎮機構增強辦事能力提出了新要求；農村由封閉走向開放對加強先進文化建設提出了新要求；農民民主參與意識的增強對農村工作提出了新要求。農村工作和社會的這些新變化、新要求，對鄉鎮黨委工作的要求越來越高，鄉鎮黨委工作的任務也越來越重。我們必須適應新形勢下鄉鎮工作的新局面，切實提高執政能力和執政水平。第四，提高執政能力是鄉鎮黨委建設現狀的客觀需要。 近年來，特別是去年以來，各鄉鎮通過解放思想，進一步深化了對鄉情、鎮情的認識，逐步確立了符合本地實際的發展路子，鄉鎮工作有了新突破，經濟社會有了新發展。這既是廣大鄉鎮幹部羣眾求真務實、真抓實幹的結果，也是各鄉鎮黨委大力加強執政能力建設，領導水平和工作水平不斷提高的結果。但是，必須清醒地看到，隨着形勢的發展變化，對照四中全會精神，我們在執政能力建設上確實還存在許多亟待解決的問題。特別是在鄉鎮黨委建設上，不論在對提高執政能力重要性和必要性的認識上，還是在“五個方面能力”上，不論在思想建設、組織建設、作風建設上，還是在領導方式和執政方式、領導體制和工作體制上，都還存在許多不足。鄉鎮黨委必須居安思危，增強憂患意識，帶領廣大黨員幹部羣眾，把思想和行動統一到黨的十六屆四中全會上來，並遵照四中全會的決策和部署，把加強黨的執政能力建設作為一項重大的歷史使命來抓緊抓好，努力提高執政能力和水平，開創鄉鎮工作的新局面。二、緊緊圍繞提高執政能力，把鄉鎮黨委建設成為鄉村發展強有力的組織者、推動者和實踐者黨的執政能力，是指黨領導和支持人民當家作主，管理國家和社會事務的本領。四中全會對加強黨的執政能力建設進行了全面、系統的闡述，我們要認真學習，用心把握，全面落實。結合我縣鄉鎮工作實際，要緊緊圍繞提高執政能力，以發展為第一要務，以保持先進性為重點，切實把把鄉鎮黨委班子建設成為鄉村發展強有力的組織者、推動者和實踐者。（一）樹立勤奮好學的形象，建設能力型班子。領導幹部一定要加強學習和品行修養，重視學習、勤於學習、善於學習，注重把理論轉化為實踐，把知識轉化為能力，不斷提高領導工作的水平，把權力用在為黨建功、為民造福上。一要向先進學習，不斷提高超前思維的能力。針對少數幹部封閉保守、觀念陳舊、怕冒風險、怕擔責任的問題，作為黨委主要領導，更要帶頭學習周邊和先進發達地區的經驗，感受他們強勁的發展態勢，引導和帶動一班人看別人、思自己、謀發展，破除思想障礙，形成解放思想、自我加壓、借鑑經驗、加快發展的良好氛圍。二要把理論與實踐相結合，不斷提高解決實際問題的能力。作為一把手，要始終面向一線，敢於接觸矛盾，善於親自解決問題和突破發展制約，通過自己的努力，帶領一班人抓協調、抓服務、抓落實，在工作一線磨練意志、錘鍊作風；深入實際、深入基層調查研究，查實情、出實招、求實績。三要集思廣益，不斷提高科學決策的能力。領導者的第一要務就是出主意，想辦法，對形勢的發展作出科學的判斷，對本地的各項工作作出科學的決策。要想使工作決策不失誤，就必須堅持科學的發展觀，把羣眾擁護不擁護、贊成不贊成、答應不答應、高興不高興，作為正確決策衡量尺度，時刻在心裏裝着羣眾，凡是涉及羣眾利益的事,都是大事，都要認真細緻地去做決策。要把科學決策放在班子能力建設的重要位置，堅持貫徹民主集中制，以身作則，切實做到作風民主，當“班長”而不當“家長”；做到善抓全局，總攬而不包攬；做到正確集中，果斷而不武斷；做到知人善用，放手而不放任，不斷增強班子的團結和活力，營造“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。四要統籌兼顧，不斷提高駕馭全局工作的能力。一把手在班子中擔當指揮者、決策者的角色，必須提高駕馭全局工作的能力，必須吃透上情，摸清下情。平時無論工作多忙、事務再多，也要擠出一定時間到一線去了解情況，對本鄉鎮方方面面實情做到心中有數，作出科學判斷和決策。要着力提高班子成員的工作水平，放手、放權、放心讓他們大膽幹，在實踐中培養其獨立思考和獨立處理矛盾和問題的能力，發揮黨委的核心保證作用，形成一種圍繞黨委核心轉、圍繞政府目標乾的氛圍。（二）樹立求真務實的形象，建設實幹型班子。堅持用發展的成果取信於民，聚精會神搞建設、一心一意謀發展，緊緊圍繞事關羣眾切身利益的突出問題，切實轉變與“三個代表”要求不相符合的工作方法和領導方式，千方百計為老百姓排憂解難，讓人民羣眾切實得益受惠，不斷擴大黨委的羣眾基礎，增強黨委的吸引力、感召力和影響力。一要不斷完善發展思路。堅持以科學發展觀為指導，進一步深化對鄉情、鎮情的認識，自覺地把領導鄉鎮各項工作放到全縣工作的大局中去思考、去研究、去把握，集中精神解決好帶有全局性、戰略性和前瞻性的重大問題，切實承擔起加快鄉鎮經濟和社會發展的重要責任。二要不斷優化發展環境。堅持用改革、市場經濟的辦法指導鄉鎮經濟和社會的發展工作，引導和帶領幹部羣眾，努力營造親商、富商、安商的政策環境，公正嚴明的法制環境，高效便捷的服務環境，守信重諾的信用環境；堅持重心下移、關口前移，紮實推進平安創建活動，深入開展 “四大查”，着力抓好“九個一批”，積極推廣鄉鎮“一顆心、一個本、一隻筆”、“首問負責制”、“便民服務大廳” 、“平安夜會”等經驗和做法，理順關係，化解矛盾，凝聚人心，努力營造穩定和諧的環境；堅持正確的用人導向，把“想幹事、會幹事、幹成事、不出事”作為選拔任用幹部的重要標準，努力營造鼓勵幹事創業的環境。三要不斷完善抓落實的機制。各鄉鎮要圍繞總體目標，按照“三個體系”建設的要求，建立完善階段性工作目標檢查、考核制度，把具體任務分解細化到部門、村、企業和個人，逐項落實到季度到月到天，有計劃、有步驟地推動工作落實。不論是鄉鎮主要領導同志，還是分管領導同志，都要明確各自的職責和目標，既要抓好分工的工作，又要對分管部門的全面工作負起領導責任，努力形成一級抓一級，一級促一級的良好局面。縣委、縣政府對今年各鄉鎮工作責任目標進度，繼續實行每月一調度，每季一通報，年底按照有關政策嚴格兑現獎懲。要按照重激勵、硬約束、嚴考核要求，進一步完善和細化鄉鎮黨建工作和經濟工作考核內容，對每項工作都要有一套嚴格的考核獎懲辦法。對績效突出、表現優秀、羣眾擁護的幹部，要及時予以激勵；對沒有績效的要追究責任，對素質不高、能力不強的要及時調整，以求真務實的工作作風，紮紮實實抓好每一項工作的落實。（三）樹立勇於創新的形象，建設開拓型班子。農村基層工作不確定因素較多，處理新情況、新問題的方法上沒有固定不變的模式可鑑，作為鄉鎮黨委領導幹部，在貫徹執行上級指示精神中，既要執行，又不能死搬硬套，還要把問題解決好。要使工作方法不落俗套，爭創一流，常抓常新，黨委主要負責同志和一班人必須具備過人的膽略和開拓進取的精神，把靈活性與原則性結合起來，把上級的精神與本地實際情況結合起來，在處理問題過程中更新觀念，善思多想，隨機應變，機動靈活，敢於提出解決問題的新思路、新措施。一要始終如一地堅持抓好發展這個第一要務。鄉鎮黨委要緊緊扭住經濟建設這個中心不放鬆，牢牢把握髮展這個大局不分神，沉下心、鼓足勁、埋頭幹，適時調整新思路，落實新舉措，堅定不移地把擴大開放、招商引資作為鄉鎮工作的重中之重，作為領導幹部的“天字號”工程，作為徹底扭轉鄉鎮財政困難的總抓手；高度重視“三農”問題，把富民工程放到突出位置，把養羊和植樹作為主導產業加快發展；把小城鎮建設作為改善城鄉居民生活環境，促進招商引資的重要措施來抓，實現以城帶村、以工促農、富民強鎮的目標。二要創新服務手段。在充分運用政策引導、典型示範、説服教育、市場服務、綜合協調等手段開展工作的同時，特別注重法律和民主兩種手段。依法依規辦事，是一種領導藝術、領導水平的體現。沒有規矩不成方園。法律、制度、政策就是方園，是尺度，是高壓線，不能越，不能碰。農村工作涉及的是廣大農民羣眾的切身利益，我們不依法依規辦事的話，就會激發農民怨氣、製造矛盾和阻力、增加工作難度。首先，要牢固樹立依法行政的觀念。主動學習，掌握履職盡責必需的政策、法律，真正弄懂依法行政的內涵和外延，搞清楚具體行政行為怎樣做才算是依法行政，教育和引導鄉鎮各級幹部養成辦事依法、言必合法、行必守法的良好習慣。其次，要嚴格執法。要用法律規範行為，做到執法主體、執法範圍、執法內容、執法要求、執法程序都合法，不違法行政、以權代法、以言代法，維護法律的嚴肅性。第三，要宣傳法律法規。我們既要自己學法、知法、守法，也要教育和引導羣眾知法守法，讓羣眾既成為自身利益的捍衞者；又成為我們執法的監督者。第四，要公正執法、文明執法。做到在法律面前人人平等，處理問題、協調矛盾堅持一碗水端平，公道正派。要注意把執行法律政策規定同當地實際相結合，從老百姓的客觀情況、承受能力和實際意願出發，創造性地執行法律政策。發展人民民主，是我們黨執政的本質要求，是落實工作責任、形成工作合力的一個重要方法。實踐表明，只要落實好了羣眾的知情權、參與權、選擇權、監督權，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，我們就能夠更大範圍地團結羣眾、發動羣眾，依靠羣眾推動工作。民主的過程，就是凝聚人心、集聚民力、開發民智、戰勝困難的過程。首先，要在班子內發揚民主。健全黨委會制度，重大事項、重大決策都要由會議集體決定，使每一個班子成員都有職、有權、有責，有充分發表意見的機會和地方。其次，要擴大黨內民主。凡是重大決策、重要工作部署、各項政策，都要在黨內先傳達、先討論、先執行。要充分保障黨員的民主權利，定期召開黨員會、黨員代表會，讓黨員有話有處説，有意見有處提。第三，要實行村民自治。村民自治要堅持黨的核心領導，堅持黨在政治、思想、組織上的領導。鄉鎮黨委政府要保障村民自治，指導、幫助和支持村民自治，而不能代替村民自治。第四，要實行鄉鎮政務、財務公開。建立財政、財務公開制度，採取公開欄、會議、書面表格等多種形式，定期把鄉、村政務、財務向羣眾公開。三要大力推進工作機制創新。着眼於激發農村基層黨組織執政的活力，切實解決村級黨組織“老辦法不管用，新辦法不會用”的問題，建立與新形勢相適應、富有活力的工作機制。要着力於激活基層，不求全責備，鼓勵村幹部大膽闖、大膽試、大膽幹，充分保護和調動他們工作的積極性和創造性；着力於強化基層，拓寬渠道，開闊視野，創新思路，把致富的羣眾培養成黨員，把致富的黨員培養成村幹部，把村幹部培養成致富帶頭人，努力在全縣農村培養一支政治素質高、思想品質好、工作能力強、羣眾信任和擁護、有致富本領、甘於奉獻的農村基層黨員幹部；着力於放權基層，努力解決“統得過多、管得過死”的問題，做到責權利相結合，強化村級組織的職能。（四）樹立執政為民的形象，建設親民型班子。堅持一切從實際出發，按客觀規律辦事，把為羣眾辦實事、辦好事作為“第一選擇”，把人民羣眾的呼聲作為各項工作的“第一信號”，改變“越位”、“缺位”和“錯位”現象，真正做到權為民所用、利為民所謀、情為民所繫，一心一意幫助羣眾致富，想方設法為羣眾排憂解難。一要增強執政為民的意識。深入開展“兩個務必”的教育，真正從思想上解決好“為了羣眾”和“依靠羣眾”的問題，切實轉變工作作風，使農村基層幹部發揚特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能忍耐的精神，在感情上心繫羣眾、行動上深入羣眾，腳踏實地為羣眾謀利益。二要多為羣眾辦好事辦實事。在加快經濟發展的同時，大力發展與羣眾生產生活息息相關的教育、衞生、文化等各項社會事業，繼續實施好以城鄉環境集中整治、“農村文明一條街”創建、農村改水、改廁、中國小危房改造為重點的系列“民心工程”。以村村通油路、通客車、通自來水、通有線電視為重點的農村“四通工程”，讓羣眾充分享受到發展的成果。積極採取幫扶、救助等有效措施，切實解決弱勢羣體的生產生活困難。三要善於整合協調社會利益，理順各種利益關係。認真研究新形勢下羣眾工作的新特點，積極探索做好羣眾工作的新途徑和新方法，妥善處理好各種矛盾和問題，切實把羣眾的利益整合好、協調好、代表好，維護改革發展穩定的大局。（五）樹立公道正派的形象，建設廉政型班子。現在羣眾看領導幹部、尤其是在評價領導幹部時，首先是看領導幹部正派不正派、廉潔不廉潔。作為黨委主要領導的權力比別人要大，找辦事的人也比較多，特別是經濟社會快速發展的今天，要想樹立自己的威信和良好形象，增強自己的凝聚力的吸引力，説一千道一萬，不如做個樣子給人看。只有一身正氣，才能一呼百應，得到一班人和廣大羣眾的擁護和支持。在實際工作和生活中，要公道正派，公正無私，剛正不阿，清清白白做人，堂堂正正為官，踏踏實實辦事，做全心全意為人民服務的表率。凡是要求別人做到的，自己先做到，用自己的品質和作風影響一班人，用自己的模範行動和有效的工作去帶動一班人。尤其是在公務活動中，不僅自己要做到勤正廉政，同時還要當好表率，管好隊伍，注意抓一班人的勤正廉政。認真貫徹執行“兩個條例”，從制度建設入手，形成用制度管人、用制度理事的機制和風氣。要自覺接受監督，通過黨內監督、羣眾監督等多種形式，建立健全黨內外監督約束機制。進一步改進幹部考核機制，全面衡量幹部政績，促進執政能力提高。三、切實關心支持鄉鎮工作，為鄉鎮發展創造良好環境做好鄉鎮工作，加快鄉鎮發展，不僅僅是鄉鎮黨委、政府和鄉鎮幹部的事情，全縣上下都要關心支持鄉鎮工作，為鄉鎮發展創造良好的環境。繼續堅持完善縣級領導包鄉鎮制度，縣級領導同志要經常深入到鄉鎮，幫助鄉鎮理清發展思路，研究工作措施，解決發展中的矛盾和問題。鼓勵年輕幹部到農村基層工作，充實鄉鎮幹部隊伍。注意從鄉鎮基層幹部中選拔優秀人才，對工作成績突出的鄉鎮幹部，優先提拔重用。縣直部門要充分體諒鄉鎮工作的難度和艱苦程度，既要正確傳達上級的精神，又要充分尊重鄉鎮的意見，找準上級精神與鄉鎮實際的結合點，主動為基層、為鄉鎮服好務。縣直部門到鄉鎮指導工作，要吃住和鄉鎮的同志一塊，善於抓點，善於用點上的經驗和做法指導其他鄉鎮和村。要充分發揮聯繫廣泛的優勢，多為鄉鎮鋪路，多爭取上級部門的支持，盡心盡力為鄉鎮辦實事。金融銀信部門特別是農信部門，要堅持為“三農”服務的宗旨，努力發揮金融主力軍的作用。農口部門要積極探索為基層服務的好路子、好辦法，保證大批的專業技術人員，常年在鄉鎮、村傳授技術，指導生產。要客觀評價鄉鎮幹部的成績和所做的工作，大力宣傳來自基層的先進典型。要堅決斬斷伸向鄉鎮的索拿卡要之手，杜絕一切不必要的檢查評比，切實減輕鄉鎮和基層的負擔。要進一步理順強化鄉鎮管理職能，縣直各職能部門派駐鄉鎮的站所，要接受鄉鎮和上級部門的雙重管理，服從和配合鄉鎮工作安排。同志們，鄉鎮工作最能幹出成績，最能鍛鍊幹部，最能贏得民心。希望大家珍惜年齡、職位、黨和人民的充分信任，不負重託，不辱使命，努力開創鄉鎮工作的新局面，為實現今年全縣財政經濟狀況持續好轉的目標，為加快建設“工業強縣、林牧大縣、生態型文化旅遊城市”做出新貢獻。

第二篇：在全縣鄉鎮領導幹部讀書會上的講話

同志們：

在春節長假後的第一個工作日，縣委、縣政府舉辦鄉鎮領導幹部讀書會，已是連續第二次。這足以説明鄉鎮在全縣工作中的重要地位，充分表明縣委、縣政府加強鄉鎮工作，加快鄉鎮發展的鮮明態度和堅強決心。這次讀書會，堅持以黨的十六屆四中全會精神為指導，以提高黨的基層執政能力為目標，分析形勢，交流經驗，明確任務，研究和探討做好新形勢下

鄉鎮工作的有效措施，起到了夯實基礎、加油鼓勁、醒腦提神的作用。下面，圍繞貫徹落實四中全會精神，我就加強鄉鎮黨委建設，講幾點意見。一、從提高執政能力的高度，充分認識加強鄉鎮黨委建設的重要性

多年來，中央和省、市黨委高度重視鄉鎮黨委建設工作。在抓農村基層組織建設中，中央突出強調抓好鄉鎮黨委這個“龍頭”，提出創建“五個好”鄉鎮黨委的目標。省委、省政府2014年5月下發《關於進一步加強和改進鄉鎮工作若干問題的意見》，就鄉鎮黨委建設提出明確要求。2014年5月，市委在新兗鎮召開全市鄉鎮黨委建設工作會議，推廣新兗鎮等5個單位加強鄉鎮黨委建設的經驗，出台了《關於加強鄉鎮黨委建設的意見》。按照省市委的要求，我縣緊緊圍繞全縣工作大局，不斷加強和改進鄉鎮黨委建設，特別是通過深入開展“五個好”鄉鎮黨委創建和“三個代表”重要思想學習教育活動，全縣鄉鎮黨委班子和幹部隊伍的政治素質、理論水平和工作能力不斷提高。各鄉鎮黨委較好地發揮領導核心作用，創造性開展工作，為全縣改革發展穩定做出了重要貢獻。

以胡錦濤同志為總書記的新一屆黨中央，在黨的十六屆一中全會上作出了以提高黨的執政能力為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程的戰略部署。四中全會就加強黨的執政能力建設作出《決定》，明確指出：新形勢下加強黨的執政能力建設，為人民執好政、掌好權，是時代的要求、人民的要求，是一個關係事業興衰、關係黨和國家長治久安的重大戰略課題。只有解決好這一課題，才能保證我們黨在改革發展的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。鄉鎮黨委是農村基層組織的“龍頭”和農村各項事業的領導核心，擔負着“興一方經濟，富一方百姓，建一方文明，保一方平安”的政治責任。其執政能力的強弱，直接關係着農村的改革、發展和穩定，關係着黨在農村執政地位的鞏固和提高。在這種形勢下，縣委認為，以提高執政能力為重點加強鄉鎮黨委建設，具有全局性、戰略性和現實性的重大意義。

第二，提高執政能力是鄉鎮黨委履行農村基層組織建設“直接責任者”的必然要求。四中全會《決定》指出：加強黨的執政能力建設必須“以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎”。胡錦濤總書記多次強調：“黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，也是社會主義國家政權的基礎”。這就明確指明瞭黨的基層組織和黨員隊伍建設在黨的執政能力建設中發揮的基礎性作用。“基礎不牢，地動山搖”。我縣1296個基層黨支部，76在鄉鎮、村。鄉鎮黨委是農村基層的“前沿指揮部”，是農村基層組織建設的“龍頭”和直接責任者，對農村基層黨組織和黨員接觸最直接、最廣泛、最深入，瞭解最全面、最具體、最及時，聯繫也最經常、最緊密。農村基層黨組織建設只有依靠鄉鎮黨委來抓，才能抓準、抓實、抓出成效。事實證明，凡是鄉鎮執政能力強，龍頭作用發揮好，那裏的基層組織建設和各項工作搞得就好，黨組織的威信就高。只有提高鄉鎮黨委的執政能力，才能帶動農村基層組織建設整體上檔次、上水平。第四，提高執政能力是鄉鎮黨委建設現狀的客觀需要。近

年來，特別是去年以來，各鄉鎮通過解放思想，進一步深化了對鄉情、鎮情的認識，逐步確立了符合本地實際的發展路子，鄉鎮工作有了新突破，經濟社會有了新發展。這既是廣大鄉鎮幹部羣眾求真務實、真抓實幹的結果，也是各鄉鎮黨委大力加強執政能力建設，領導水平和工作水平不斷提高的結果。但是，必須清醒地看到，隨着形勢的發展變化，對照四中全會精神，我們在執政能力建設上確實還存在許多亟待解決的問題。特別是在鄉鎮黨委建設上，不論在對提高執政能力重要性和必要性的認識上，還是在“五個方面能力”上，不論在思想建設、組織建設、作風建設上，還是在領導方式和執政方式、領導體制和工作體制上，都還存在許多不足。鄉鎮黨委必須居安思危，增強憂患意識，帶領廣大黨員幹部羣眾，把思想和行動統一到黨的十六屆四中全會上來，並遵照四中全會的決策和部署，把加強黨的執政能力建設作為一項重大的歷史使命來抓緊抓好，努力提高執政能力和水平，開創鄉鎮工作的新局面。

二、緊緊圍繞提高執政能力，把鄉鎮黨委建設成為鄉村發展強有力的組織者、推動者和實踐者

黨的執政能力，是指黨領導和支持人民當家作主，管理國家和社會事務的本領。四中全會對加強黨的執政能力建設進行了全面、系統的闡述，我們要認真學習，用心把握，全面落實。結合我縣鄉鎮工作實際，要緊緊圍繞提高執政能力，以發展為第一要務，以保持先進性為重點，切實把把鄉鎮黨委班子建設成為鄉村發展強有力的組織者、推動者和實踐者。

（一）樹立勤奮好學的形象，建設能力型班子。領導幹部一定要加強學習和品行修養，重視學習、勤於學習、善於學習，注重把理論轉化為實踐，把知識轉化為能力，不斷提高領導工作的水平，把權力用在為黨建功、為民造福上。

一要向先進學習，不斷提高超前思維的能力。針對少數幹部封閉保守、觀念陳舊、怕冒風險、怕擔責任的問題，作為黨委主要領導，更要帶頭學習周邊和先進發達地區的經驗，感受他們強勁的發展態勢，引導和帶動一班人看別人、思自己、謀發展，破除思想障礙，形成解放思想、自我加壓、借鑑經驗、加快發展的良好氛圍。

二要把理論與實踐相結合，不斷提高解決實際問題的能力。作為一把手，要始終面向一線，敢於接觸矛盾，善於親自解決問題和突破發展制約，通過自己的努力，帶領一班人抓協調、抓服務、抓落實，在工作一線磨練意志、錘鍊作風；深入實際、深入基層調查研究，查實情、出實招、求實績。

三要集思廣益，不斷提高科學決策的能力。領導者的第一要務就是出主意，想辦法，對形勢的發展作出科學的判斷，對本地的各項工作作出科學的決策。要想使工作決策不失誤，就必須堅持科學的發展觀，把羣眾擁護不擁護、贊成不贊成、答應不答應、高興不高興，作為正確決策衡量尺度，時刻在心裏裝着羣眾，凡是涉及羣眾利益的事,都是大事，都要認真細緻地去做決策。要把科學決策放在班子能力建設的重要位置，堅持貫徹民主集中制，以身作則，切實做到作風民主，當“班長”而不當“家長”；做到善抓全局，總攬而不包攬；做到正確集中，果斷而不武斷；做到知人善用，放手而不放任，不斷增強班子的團結和活力，營造“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。

四要統籌兼顧，不斷提高駕馭全局工作的能力。一把手在班子中擔當指揮者、決策者的角色，必須提高駕馭全局工作的能力，必須吃透上情，摸清下情。平時無論工作多忙、事務再多，也要擠出一定時間到一線去了解情況，對本鄉鎮方方面面實情做到心中有數，作出科學判斷和決策。要着力提高班子成員的工作水平，放手、放權、放心讓他們大膽幹，在實踐中培養其獨立思考和獨立處理矛盾和問題的能力，發揮黨委的核心保證作用，形成一種圍繞黨委核心轉、圍繞政府目標乾的氛圍。

（二）樹立求真務實的形象，建設實幹型班子。堅持用發展的成果取信於民，聚精會神搞建設、一心一意謀發展，緊緊圍繞事關羣眾切身利益的突出問題，切實轉變與“三個代表”要求不相符合的工作方法和領導方式，千方百計為老百姓排憂解難，讓人民羣眾切實得益受惠，不斷擴大黨委的羣眾基礎，增強黨委的吸引力、感召力和影響力。

一要不斷完善發展思路。堅持以科學發展觀為指導，進一步深化對鄉情、鎮情的認識，自覺地把領導鄉鎮各項工作放到全縣工作的大局中去思考、去研究、去把握，集中精神解決好帶有全局性、戰略性和前瞻性的重大問題，切實承擔起加快鄉鎮經濟和社會發展的重要責任。

二要不斷優化發展環境。堅持用改革、市場經濟的辦法指導鄉鎮經濟和社會的發展工作，引導和帶領幹部羣眾，努力營造親商、富商、安商的政策環境，公正嚴明的法制環境，高效便捷的服務環境，守信重諾的信用環境；堅持重心下移、關口前移，紮實推進平安創建活動，深入開展“四大查”，着力抓好“九個一批”，積極推廣鄉鎮“一顆心、一個本、一隻筆”、“首問負責制”、“便民服務大廳”、“平安夜會”等經驗和做法，理順關係，化解矛盾，凝聚人心，努力營造穩定和諧的環境；堅持正確的用人導向，把“想幹事、會幹事、幹成事、不出事”作為選拔任用幹部的重要標準，努力營造鼓勵幹事創業的環境。

三要不斷完善抓落實的機制。各鄉鎮要圍繞總體目標，按照“三個體系”建設的要求，建立完善階段性工作目標檢查、考核制度，把具體任務分解細化到部門、村、企業和個人，逐項落實到季度到月到天，有計劃、有步驟地推動工作落實。不論是鄉鎮主要領導同志，還是分管領導同志，都要明確各自的職責和目標，既要抓好分工的工作，又要對分管部門的全面工作負起領導責任，努力形成一級抓一級，一級促一級的良好局面。縣委、縣政府對今年各鄉鎮工作責任目標進度，繼續實行每月一調度，每季一通報，年底按照有關政策嚴格兑現獎懲。要按照重激勵、硬約束、嚴考核要求，進一步完善和細化鄉鎮黨建工作和經濟工作考核內容，對每項工作都要有一套嚴格的考核獎懲辦法。對績效突出、表現優秀、羣眾擁護的幹部，要及時予以激勵；對沒有績效的要追究責任，對素質不高、能力不強的要及時調整，以求真務實的工作作風，紮紮實實抓好每一項工作的落實。

（三）樹立勇於創新的形象，建設開拓型班子。農村基層工作不確定因素較多，處理新情況、新問題的方法上沒有固定不變的模式可鑑，作為鄉鎮黨委領導幹部，在貫徹執行上級指示精神中，既要執行，又不能死搬硬套，還要把問題解決好。要使工作方法不落俗套，爭創一流，常抓常新，黨委主要負責同志和一班人必須具備過人的膽略和開拓進取的精神，把靈活性與原則性結合起來，把上級的精神與本地實際情況結合起來，在處理問題過程中更新觀念，善思多想，隨機應變，機動靈活，敢於提出解決問題的新思路、新措施。

一要始終如一地堅持抓好發展這個第一要務。鄉鎮黨委要緊緊扭住經濟建設這個中心不放鬆，牢牢把握髮展這個大局不分神，沉下心、鼓足勁、埋頭幹，適時調整新思路，落實新舉措，堅定不移地把擴大開放、招商引資作為鄉鎮工作的重中之重，作為領導幹部的“天字號”工程，作為徹底扭轉鄉鎮財政困難的總抓手；高度重視“三農”問題，把富民工程放到突出位置，把養羊和植樹作為主導產業加快發展；把小城鎮建設作為改善城鄉居民生活環境，促進招商引資的重要措施來抓，實現以城帶村、以工促農、富民強鎮的目標。

二要創新服務手段。在充分運用政策引導、典型示範、説服教育、市場服務、綜合協調等手段開展工作的同時，特別注重法律和民主兩種手段。依法依規辦事，是一種領導藝術、領導水平的體現。沒有規矩不成方園。法律、制度、政策就是方園，是尺度，是高壓線，不能越，不能碰。農村工作涉及的是廣大農民羣眾的切身利益，我們不依法依規辦事的話，就會激發農民怨氣、製造矛盾和阻力、增加工作難度。首先，要牢固樹立依法行政的觀念。主動學習，掌握履職盡責必需的政策、法律，真正弄懂依法行政的內涵和外延，搞清楚具體行政行為怎樣做才算是依法行政，教育和引導鄉鎮各級幹部養成辦事依法、言必合法、行必守法的良好習慣。其次，要嚴格執法。要用法律規範行為，做到執法主體、執法範圍、執法內容、執法要求、執法程序都合法，不違法行政、以權代法、以言代法，維護法律的嚴肅性。第三，要宣傳法律法規。我們既要自己學法、知法、守法，也要教育和引導羣眾知法守法，讓羣眾既成為自身利益的捍衞者；又成為我們執法的監督者。第四，要公正執法、文明執法。做到在法律面前人人平等，處理問題、協調矛盾堅持一碗水端平，公道正派。要注意把執行法律政策規定同當地實際相結合，從老百姓的客觀情況、承受能力和實際意願出發，創造性地執行法律政策。

發展人民民主，是我們黨執政的本質要求，是落實工作責任、形成工作合力的一個重要方法。實踐表明，只要落實好了羣眾的知情權、參與權、選擇權、監督權，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，我們就能夠更大範圍地團結羣眾、發動羣眾，依靠羣眾推動工作。民主的過程，就是凝聚人心、集聚民力、開發民智、戰勝困難的過程。首先，要在班子內發揚民主。健全黨委會制度，重大事項、重大決策都要由會議集體決定，使每一個班子成員都有職、有權、有責，有充分發表意見的機會和地方。其次，要擴大黨內民主。凡是重大決策、重要工作部署、各項政策，都要在黨內先傳達、先討論、先執行。要充分保障黨員的民主權利，定期召開黨員會、黨員代表會，讓黨員有話有處説，有意見有處提。第三，要實行村民自治。村民自治要堅持黨的核心領導，堅持黨在政治、思想、組織上的領導。鄉鎮黨委政府要保障村民自治，指導、幫助和支持村民自治，而不能代替村民自治。第四，要實行鄉鎮政務、財務公開。建立財政、財務公開制度，採取公開欄、會議、書面表格等多種形式，定期把鄉、村政務、財務向羣眾公開。

三要大力推進工作機制創新。着眼於激發農村基層黨組織執政的活力，切實解決村級黨組織“老辦法不管用，新辦法不會用”的問題，建立與新形勢相適應、富有活力的工作機制。要着力於激活基層，不求全責備，鼓勵村幹部大膽闖、大膽試、大膽幹，充分保護和調動他們工作的積極性和創造性；着力於強化基層，拓寬渠道，開闊視野，創新思路，把致富的羣眾培養成黨員，把致富的黨員培養成村幹部，把村幹部培養成致富帶頭人，努力在全縣農村培養一支政治素質高、思想品質好、工作能力強、羣眾信任和擁護、有致富本領、甘於奉獻的農村基層黨員幹部；着力於放權基層，努力解決“統得過多、管得過死”的問題，做到責權利相結合，強化村級組織的職能。

（四）樹立執政為民的形象，建設親民型班子。堅持一切從實際出發，按客觀規律辦事，把為羣眾辦實事、辦好事作為“第一選擇”，把人民羣眾的呼聲作為各項工作的“第一信號”，改變“越位”、“缺位”和“錯位”現象，真正做到權為民所用、利為民所謀、情為民所繫，一心一意幫助羣眾致富，想方設法為羣眾排憂解難。

一要增強執政為民的意識。深入開展“兩個務必”的教育，真正從思想上解決好“為了羣眾”和“依靠羣眾”的問題，切實轉變工作作風，使農村基層幹部發揚特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能忍耐的精神，在感情上心繫羣眾、行動上深入羣眾，腳踏實地為羣眾謀利益。

二要多為羣眾辦好事辦實事。在加快經濟發展的同時，大力發展與羣眾生產生活息息相關的教育、衞生、文化等各項社會事業，繼續實施好以城鄉環境集中整治、“農村文明一條街”創建、農村改水、改廁、中國小危房改造為重點的系列“民心工程”。以村村通油路、通客車、通自來水、通有線電視為重點的農村“四通工程”，讓羣眾充分享受到發展的成果。積極採取幫扶、救助等有效措施，切實解決弱勢羣體的生產生活困難。

三要善於整合協調社會利益，理順各種利益關係。認真研究新形勢下羣眾工作的新特點，積極探索做好羣眾工作的新途徑和新方法，妥善處理好各種矛盾和問題，切實把羣眾的利益整合好、協調好、代表好，維護改革發展穩定的大局。

（五）樹立公道正派的形象，建設廉政型班子。現在羣眾看領導幹部、尤其是在評價領導幹部時，首先是看領導幹部正派不正派、廉潔不廉潔。作為黨委主要領導的權力比別人要大，找辦事的人也比較多，特別是經濟社會快速發展的今天，要想樹立自己的威信和良好形象，增強自己的凝聚力的吸引力，説一千道一萬，不如做個樣子給人看。只有一身正氣，才能一呼百應，得到一班人和廣大羣眾的擁護和支持。在實際工作和生活中，要公道正派，公正無私，剛正不阿，清清白白做人，堂堂正正為官，踏踏實實辦事，做全心全意為人民服務的表率。凡是要求別人做到的，自己先做到，用自己的品質和作風影響一班人，用自己的模範行動和有效的工作去帶動一班人。尤其是在公務活動中，不僅自己要做到勤正廉政，同時還要當好表率，管好隊伍，注意抓一班人的勤正廉政。認真貫徹執行“兩個條例”，從制度建設入手，形成用制度管人、用制度理事的機制和風氣。要自覺接受監督，通過黨內監督、羣眾監督等多種形式，建立健全黨內外監督約束機制。進一步改進幹部考核機制，全面衡量幹部政績，促進執政能力提高。

三、切實關心支持鄉鎮工作，為鄉鎮發展創造良好環境

做好鄉鎮工作，加快鄉鎮發展，不僅僅是鄉鎮黨委、政府和鄉鎮幹部的事情，全縣上下都要關心支持鄉鎮工作，為鄉鎮發展創造良好的環境。繼續堅持完善縣級領導包鄉鎮制度，縣級領導同志要經常深入到鄉鎮，幫助鄉鎮理清發展思路，研究工作措施，解決發展中的矛盾和問題。鼓勵年輕幹部到農村基層工作，充實鄉鎮幹部隊伍。注意從鄉鎮基層幹部中選拔優秀人才，對工作成績突出的鄉鎮幹部，優先提拔重用。縣直部門要充分體諒鄉鎮工作的難度和艱苦程度，既要正確傳達上級的精神，又要充分尊重鄉鎮的意見，找準上級精神與鄉鎮實際的結合點，主動為基層、為鄉鎮服好務。縣直部門到鄉鎮指導工作，要吃住和鄉鎮的同志一塊，善於抓點，善於用點上的經驗和做法指導其他鄉鎮和村。要充分發揮聯繫廣泛的優勢，多為鄉鎮鋪路，多爭取上級部門的支持，盡心盡力為鄉鎮辦實事。金融銀信部門特別是農信部門，要堅持為“三農”服務的宗旨，努力發揮金融主力軍的作用。農口部門要積極探索為基層服務的好路子、好辦法，保證大批的專業技術人員，常年在鄉鎮、村傳授技術，指導生產。要客觀評價鄉鎮幹部的成績和所做的工作，大力宣傳來自基層的先進典型。要堅決斬斷伸向鄉鎮的索拿卡要之手，杜絕一切不必要的檢查評比，切實減輕鄉鎮和基層的負擔。要進一步理順強化鄉鎮管理職能，縣直各職能部門派駐鄉鎮的站所，要接受鄉鎮和上級部門的雙重管理，服從和配合鄉鎮工作安排。

同志們，鄉鎮工作最能幹出成績，最能鍛鍊幹部，最能贏得民心。希望大家珍惜年齡、職位、黨和人民的充分信任，不負重託，不辱使命，努力開創鄉鎮工作的新局面，為實現今年全縣財政經濟狀況持續好轉的目標，為加快建設“工業強縣、林牧大縣、生態型文化旅遊城市”做出新貢獻。

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第三篇：在全縣鄉鎮領導幹部讀書會上的講話

同志們：

在春節長假後的第一個工作日，縣委、縣政府舉辦鄉鎮領導幹部讀書會，已是連續第二次。這足以説明鄉鎮在全縣工作中的重要地位，充分表明縣委、縣政府加強鄉鎮工作，加快鄉鎮發展的鮮明態度和堅強決心。這次讀書會，堅持以黨的十六屆四中全會精神為指導，以提高黨的基層執政能力為目標，分析形勢，交流經驗，明確任務，研究和探討做好新形勢下鄉鎮工作的有效措施，起到了夯實基礎、加油鼓勁、醒腦提神的作用。下面，圍繞貫徹落實四中全會精神，我就加強鄉鎮黨委建設，講幾點意見。

一、從提高執政能力的高度，充分認識加強鄉鎮黨委建設的重要性

多年來，中央和省、市黨委高度重視鄉鎮黨委建設工作。在抓農村基層組織建設中，中央突出強調抓好鄉鎮黨委這個“龍頭”，提出創建“五個好”鄉鎮黨委的目標。省委、省政府2014年5月下發《關於進一步加強和改進鄉鎮工作若干問題的意見》，就鄉鎮黨委建設提出明確要求。2014年5月，市委在新兗鎮召開全市鄉鎮黨委建設工作會議，推廣新兗鎮等5個單位加強鄉鎮黨委建設的經驗，出台了《關於加強鄉鎮黨委建設的意見》。按照省市委的要求，我縣緊緊圍繞全縣工作大局，不斷加強和改進鄉鎮黨委建設，特別是通過深入開展“五個好”鄉鎮黨委創建和“三個代表”重要思想學習教育活動，全縣鄉鎮黨委班子和幹部隊伍的政治素質、理論水平和工作能力不斷提高。各鄉鎮黨委較好地發揮領導核心作用，創造性開展工作，為全縣改革發展穩定做出了重要貢獻。

以胡錦濤同志為總書記的新一屆黨中央，在黨的十六屆一中全會上作出了以提高黨的執政能力為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程的戰略部署。四中全會就加強黨的執政能力建設作出《決定》，明確指出：新形勢下加強黨的執政能力建設，為人民執好政、掌好權，是時代的要求、人民的要求，是一個關係事業興衰、關係黨和國家長治久安的重大戰略課題。只有解決好這一課題，才能保證我們黨在改革發展的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。鄉鎮黨委是農村基層組織的“龍頭”和農村各項事業的領導核心，擔負着“興一方經濟，富一方百姓，建一方文明，保一方平安”的政治責任。其執政能力的強弱，直接關係着農村的改革、發展和穩定，關係着黨在農村執政地位的鞏固和提高。在這種形勢下，縣委認為，以提高執政能力為重點加強鄉鎮黨委建設，具有全局性、戰略性和現實性的重大意義。

第一，提高執政能力是鄉鎮黨委帶領羣眾抓發展的根本保證。我縣是農業大縣，90%的人口在農村，鄉鎮發展對全縣的發展舉足輕重。去年全縣58.4億元的地區生產總值，66%靠鄉鎮來實現，1.5億元的地方財政收入，56%靠鄉鎮來完成。今年全縣地方財政收入要完成1.84億元，增長25%，其中鄉鎮要完成91554萬元，增長48%，佔49.9%；全社會固定資產投資要完成60億元，增長50%，其中鄉鎮要完成31.4億元，增長40.4%，佔52.3%；農民人均純收入3700元，增加400元以上。由此可見，鄉鎮經濟社會發展的程度，決定着全縣經濟社會發展的規模和水平。我們工作的大頭在鄉鎮，重點、難點在鄉鎮，潛力和希望也在鄉鎮。而要加快鄉鎮發展，除了要靠黨的正確領導和黨的方針政策外，關鍵要靠農村基層黨組織，特別是鄉鎮黨委帶領農村基層幹部和羣眾去實現。我們提出要堅持工作重心下移，把各種問題解決在基層，化解在萌芽狀態，也主要靠鄉鎮、村去做工作。(一篇好範文帶來更多輕鬆)大量事實證明，鄉鎮黨委執政能力強，領導核心作用發揮得好，鄉鎮經濟發展就快，農村生活水平就提高得快，社會就穩定，就能受到羣眾的擁護。

第二，提高執政能力是鄉鎮黨委履行農村基層組織建設“直接責任者”的必然要求。四中全會《決定》指出：加強黨的執政能力建設必須“以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎”。胡錦濤總書記多次強調：“黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，也是社會主義國家政權的基礎”。這就明確指明瞭黨的基層組織和黨員隊伍建設在黨的執政能力建設中發揮的基礎性作用。“基礎不牢，地動山搖”。我縣1296個基層黨支部，76%在鄉鎮、村。鄉鎮黨委是農村基層的“前沿指揮部”，是農村基層組織建設的“龍頭”和直接責任者，對農村基層黨組織和黨員接觸最直接、最廣泛、最深入，瞭解最全面、最具體、最及時，聯繫也最經常、最緊密。農村基層黨組織建設只有依靠鄉鎮黨委來抓，才能抓準、抓實、抓出成效。事實證明，凡是鄉鎮執政能力強，龍頭作用發揮好，那裏的基層組織建設和各項工作搞得就好，黨組織的威信就高。只有提高鄉鎮黨委的執政能力，才能帶動農村基層組織建設整體上檔次、上水平。

第三，提高執政能力是鄉鎮黨委應對新情況、解決新問題的重要舉措。在新形勢下，鄉鎮工作面臨着新挑戰：經濟多元化發展趨勢對鄉鎮黨委發展經濟工作的能力提出了新要求；新舊體制轉軌過程中產生的矛盾對鄉鎮黨委做好羣眾工作的能力提出了新要求；農民迫切要求改善生產生活條件的願望對鄉鎮機構增強辦事能力提出了新要求；農村由封閉走向開放對加強先進文化建設提出了新要求；農民民主參與意識的增強對農村工作提出了新要求。農村工作和社會的這些新變化、新要求，對鄉鎮黨委工作的要求越來越高，鄉鎮黨委工作的任務也越來越重。我們必須適應新形勢下鄉鎮工作的新局面，切實提高執政能力和執政水平。

第四，提高執政能力是鄉鎮黨委建設現狀的客觀需要。 近年來，特別是去年以來，各鄉鎮通過解放思想，進一步深化了對鄉情、鎮情的認識，逐步確立了符合本地實際的發展路子，鄉鎮工作有了新突破，經濟社會有了新發展。這既是廣大鄉鎮幹部羣眾求真務實、真抓實幹的結果，也是各鄉鎮黨委大力加強執政能力建設，領導水平和工作水平不斷提高的結果。但是，必須清醒地看到，隨着形勢的發展變化，對照四中全會精神，我們在執政能力建設上確實還存在許多亟待解決的問題。特別是在鄉鎮黨委建設上，不論在對提高執政能力重要性和必要性的認識上，還是在“五個方面能力”上，不論在思想建設、組織建設、作風建設上，還是在領導方式和執政方式、領導體制和工作體制上，都還存在許多不足。鄉鎮黨委必須居安思危，增強憂患意識，帶領廣大黨員幹部羣眾，把思想和行動統一到黨的十六屆四中全會上來，並遵照四中全會的決策和部署，把加強黨的執政能力建設作為一項重大的歷史使命來抓緊抓好，努力提高執政能力和水平，開創鄉鎮工作的新局面。

二、緊緊圍繞提高執政能力，把鄉鎮黨委建設成為鄉村發展強有力的組織者、推動者和實踐者

黨的執政能力，是指黨領導和支持人民當家作主，管理國家和社會事務的本領。四中全會對加強黨的執政能力建設進行了全面、系統的闡述，我們要認真學習，用心把握，全面落實。結合我縣鄉鎮工作實際，要緊緊圍繞提高執政能力，以發展為第一要務，以保持先進性為重點，切實把把鄉鎮黨委班子建設成為鄉村發展強有力的組織者、推動者和實踐者。

（一）樹立勤奮好學的形象，建設能力型班子。領導幹部一定要加強學習和品行修養，重視學習、勤於學習、善於學習，注重把理論轉化為實踐，把知識轉化為能力，不斷提高領導工作的水平，把權力用在為黨建功、為民造福上。

一要向先進學習，不斷提高超前思維的能力。針對少數幹部封閉保守、觀念陳舊、怕冒風險、怕擔責任的問題，作為黨委主要領導，更要帶頭學習周邊和先進發達地區的經驗，感受他們強勁的發展態勢，引導和帶動一班人看別人、思自己、謀發展，破除思想障礙，形成解放思想、自我加壓、借鑑經驗、加快發展的良好氛圍。

二要把理論與實踐相結合，不斷提高解決實際問題的能力。作為一把手，要始終面向一線，敢於接觸矛盾，善於親自解決問題和突破發展制約，通過自己的努力，帶領一班人抓協調、抓服務、抓落實，在工作一線磨練意志、錘鍊作風；深入實際、深入基層調查研究，查實情、出實招、求實績。

三要集思廣益，不斷提高科學決策的能力。領導者的第一要務就是出主意，想辦法，對形勢的發展作出科學的判斷，對本地的各項工作作出科學的決策。要想使工作決策不失誤，就必須堅持科學的發展觀，把羣眾擁護不擁護、贊成不贊成、答應不答應、高興不高興，作為正確決策衡量尺度，時刻在心裏裝着羣眾，凡是涉及羣眾利益的事,都是大事，都要認真細緻地去做決策。要把科學決策放在班子能力建設的重要位置，堅持貫徹民主集中制，以身作則，切實做到作風民主，當“班長”而不當“家長”；做到善抓全局，總攬而不包攬；做到正確集中，果斷而不武斷；做到知人善用，放手而不放任，不斷增強班子的團結和活力，營造“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。

四要統籌兼顧，不斷提高駕馭全局工作的能力。一把手在班子中擔當指揮者、決策者的角色，必須提高駕馭全局工作的能力，必須吃透上情，摸清下情。平時無論工作多忙、事務再多，也要擠出一定時間到一線去了解情況，對本鄉鎮方方面面實情做到心中有數，作出科學判斷和決策。要着力提高班子成員的工作水平，放手、放權、放心讓他們大膽幹，在實踐中培養其獨立思考和獨立處理矛盾和問題的能力，發揮黨委的核心保證作用，形成一種圍繞黨委核心轉、圍繞政府目標乾的氛圍。

（二）樹立求真務實的形象，建設實幹型班子。堅持用發展的成果取信於民，聚精會神搞建設、一心一意謀發展，緊緊圍繞事關羣眾切身利益的突出問題，切實轉變與“三個代表”要求不相符合的工作方法和領導方式，千方百計為老百姓排憂解難，讓人民羣眾切實得益受惠，不斷擴大黨委的羣眾基礎，增強黨委的吸引力、感召力和影響力。

一要不斷完善發展思路。堅持以科學發展觀為指導，進一步深化對鄉情、鎮情的認識，自覺地把領導鄉鎮各項工作放到全縣工作的大局中去思考、去研究、去把握，集中精神解決好帶有全局性、戰略性和前瞻性的重大問題，切實承擔起加快鄉鎮經濟和社會發展的重要責任。

二要不斷優化發展環境。堅持用改革、市場經濟的辦法指導鄉鎮經濟和社會的發展工作，引導和帶領幹部羣眾，努力營造親商、富商、安商的政策環境，公正嚴明的法制環境，高效便捷的服務環境，守信重諾的信用環境；堅持重心下移、關口前移，紮實推進平安創建活動，深入開展 “四大查”，着力抓好“九個一批”，積極推廣鄉鎮“一顆心、一個本、一隻筆”、“首問負責制”、“便民服務大廳” 、“平安夜會”等經驗和做法，理順關係，化解矛盾，凝聚人心，努力營造穩定和諧的環境；堅持正確的用人導向，把“想幹事、會幹事、幹成事、不出事”作為選拔任用幹部的重要標準，努力營造鼓勵幹事創業的環境。

三要不斷完善抓落實的機制。各鄉鎮要圍繞總體目標，按照“三個體系”建設的要求，建立完善階段性工作目標檢查、考核制度，把具體任務分解細化到部門、村、企業和個人，逐項落實到季度到月到天，有計劃、有步驟地推動工作落實。不論是鄉鎮主要領導同志，還是分管領導同志，都要明確各自的職責和目標，既要抓好分工的工作，又要對分管部門的全面工作負起領導責任，努力形成一級抓一級，一級促一級的良好局面。縣委、縣政府對今年各鄉鎮工作責任目標進度，繼續實行每月一調度，每季一通報，年底按照有關政策嚴格兑現獎懲。要按照重激勵、硬約束、嚴考核要求，進一步完善和細化鄉鎮黨建工作和經濟工作考核內容，對每項工作都要有一套嚴格的考核獎懲辦法。對績效突出、表現優秀、羣眾擁護的幹部，要及時予以激勵；對沒有績效的要追究責任，對素質不高、能力不強的要及時調整，以求真務實的工作作風，紮紮實實抓好每一項工作的落實。

（三）樹立勇於創新的

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第四篇：在高校領導幹部暑期讀書班上的講話

在高校領導幹部暑期讀書班上的講話

張德江

2014年8月22日

同志們：

舉辦這次高校領導幹部暑期讀書班，主要是為了紮實推進我省高校的先進性教育活動。我省第一批先進性教育活動今年6月結束，取得了明顯成效，得到了各方面的充分肯定。第一批先進性教育活動之所以成效明顯，一個重要原因是省委高度重視，及早謀劃，及早準備，精心組織。2014年以來，我們先後抓了東莞的先進性教育活動試點工作，實施固本強基工程和“十項民心工程”，組織“十百千萬”幹部下基層駐農村，開展“理想、責任、能力、形象”教育活動和機關作風建設年活動，為先進性教育活動作了充分準備，提供了有效載體。先進性教育活動開始後，我省堅持重在聯繫實際、重在講求質量、重在取得實效，堅持抓理論武裝、抓主題實踐、抓作風轉變、抓創新載體、抓制度規範，使先進性教育活動有板有眼，紮實推進。

今年7月，我省第二批先進性教育活動全面鋪開。與第一批相比，參加第二批先進性教育活動的單位千差萬別，黨員和黨組織的情況各異，開展先進性教育活動的任務更重，難度更大。可以説，先進性教育活動的重點和難點在第二批，成敗的一半取決於第二批，必須狠下功夫，切實抓好。高校是第二批先進性教育活動的重要組成部分。搞好高校的先進性教育活動，總的要求是：學習實踐“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發展觀，高度重視、加強領導，明確目標、分類指導，結合實際、有的放矢，紮實開展、確保實效。圍繞這個總體要求，我談四點意見：

一、認清重大意義，負起使命責任

堅持集中性教育與經常性教育相結合，是我們黨加強自身建設、推動事業發展的一條成功經驗。抗日戰爭時期的延安整風、解放戰爭時期的土改整黨、建國初期的整風整黨、十五大後的“三講”教育等，都是根據當時的需要，針對當時黨員和黨組織的狀況開展的，目的都是用科學的理論武裝頭腦，保持共產黨員先進性，完成黨的歷史使命。新世紀新階段，我們黨面臨着國際國內各種紛繁複雜的矛盾和問題，承擔着加快經濟發展和構建和諧社會的艱鉅任務。根據新形勢新任務的發展變化，中央決定在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動，是堅持用“三個代表”重要思想教育黨員，樹立和落實科學發展觀，實現全面建設小康社會宏偉目標、推進中國特色社會主義偉大事業的重要舉措。高等教育是發展科學技術和培養高層次人才的重要陣地，是勞動力再生產和科學技術知識再生產的重要方面。作為高等教育承載者的高校，在社會主義現代化建設中具有先導性和全局性的作用，地位無可替代，開展先進性教育活動至關重要。

開展先進性教育活動是確保高校社會主義辦學方向的重大政治任務。堅持馬克思主義在高校的指導地位和社會主義的辦學方向，是對高校的根本要求；培養中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人，是高校的根本任務。落實根本要求，完成根本任務，關鍵在於高校黨組織和廣大黨員保持先進性，堅定理想信念，把“三個代表”重要思想貫穿於高校工作的全局中，貫穿於人才培養的全

過程。當前，不容忽視的是，在高校的黨員教師中，有的至今認識不到“三個代表”重要思想的重要性、科學性、實踐性和創造性，有的不能準確完整地理解“三個代表”重要思想的科學體系，有的甚至懷疑“三個代表”重要思想。另一方面，高校歷來是西方敵對勢力“西化”、“分化”的重要目標，我們不去佔領，敵對勢力必然來佔領；青年學生歷來是西方敵對勢力與我爭奪的主要對象，我們不去爭奪，敵對勢力必然來爭奪。在高校開展先進性教育活動，把學習實踐“三個代表”重要思想引向深入，使高校廣大黨員真學、真懂、真信、真用，是確保我們所培養的人才，不僅具有良好的科學文化素質，更具有堅定的政治信念和高尚的道德情操的迫切需要。

開展先進性教育活動是推動我省高等教育全面協調可持續發展的重要舉措。科學發展觀是新的法寶，是我們黨領導社會主義建設和改革開放實踐的科學總結，是當前解決經濟社會發展中的突出問題和深層次矛盾的理論武器，是從新世紀新階段黨和人民事業發展全局提出的重大指導思想。近兩、三年來，我省堅持以科學發展觀為指導，大力發展高等教育，推動高等教育實現了跨越式發展。廣州大學城奇蹟般建成，大學的規模不斷擴大，毛入學率得到較大提高，結構得到進一步優化，高等教育發展出現了嶄新的局面。儘管如此，我省的高等教育還是與廣東的發展水平和經濟大省的地位不相稱，與建設經濟強省和文化大省的要求不相適應，與廣大人民羣眾對高等教育的迫切需求有較大差距。同時，提高高校的辦學質量、推動高校協調發展、理順管理體制、加強師資隊伍建設、實現教育公平等深層次矛盾和問題也日益凸顯。開展先進性教育活動，進一步思考我省高校改革發展的重大問題，對於突破改革瓶頸，推動我省高等教育事業的發展，有着十分積極而重要的作用。

開展先進性教育活動是全面加強和改進我省高校黨建工作的重要機遇。近年來，我省各高校黨委集中精力抓黨 建，統攬全局謀發展，取得了顯著成績。領導體制和決策機制不斷完善，大學生思想政治工作紮實推進，和諧校園建設呈現新的氣象。但也要看到，我省高校黨建工作仍存在一些突出問題。有的高校黨委領導下的校長負責制落實得不夠好，領導班子不夠團結，破解發展難題乏力；有的基層黨組織軟弱渙散，工作制度不完善，開展活動缺乏創新性，在中青年骨幹教師中發展黨員的工作力度不夠；有的教師黨員理想信念發生動搖，大局意識不強，黨員意識弱化，思想跟不上形勢，觀念跟不上時代；有的學生黨員入黨動機不純，組織觀念淡薄。開展先進性教育活動，是認真解決好這些問題、進一步推進高校黨的建設的必然要求和重要抓手。

總之，高校先進性教育活動關係到黨的執政能力建設，關係到黨和國家的未來，關係到高校的辦學方向，關係到廣東高等教育的改革與發展，關係到廣東的發展後勁，意義十分重大。高校黨組織和廣大黨員要從全局和戰略的高度認識先進性教育活動的重要性、必要性、緊迫性，增強責任感和使命感，真抓實幹，使先進性教育活動真正成為羣眾滿意工程。

二、明確目標要求，解決突出問題

高校開展先進性教育活動，要進一步鞏固馬克思主義在高校的指導地位，使黨委對高校的領導有新加強；進一步加強高校領導班子建設，使班子的能力水平有新提高；進一步推進固本強基工程，使基層黨組織的活力有新展現；進一步提高廣大黨員的綜合素質，使黨員對黨的先進性建設的認識有新收穫；進一步促進

高校的健康協調發展，使辦好讓人民滿意的高等教育有新成效。

實現高校先進性教育活動的目標要求，必須緊密聯繫實際，堅持原則性、把握靈活性、增強針對性、注重實效性，加強分類指導，針對不同羣體黨員的具體情況，分門別類地解決不同的問題，努力做到目標定位準確，學習培訓紮實，分析評議深刻，整改措施有力，解決問題徹底。

黨員領導幹部要圍繞全面貫徹黨的教育方針、堅持社會主義辦學方向，重點解決在樹立和落實科學發展觀、正確政績觀、科學人才觀、正確羣眾觀，把握高等教育規律、推進教育事業發展的能力等方面存在的突出問題，做堅持原則、把握大局、團結同志、加強修養的模範。黨員領導幹部是高校發展的領導者、組織者、推動者，要做到政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、師生員工信得過。在先進性教育活動中，黨員領導幹部要堅持用先進的理論武裝頭腦，不斷提高馬克思主義理論水平和運用理論解決實際問題的能力；進一步樹立和落實科學發展觀，不斷掌握教育規律並按照教育規律管理學校，推動高校的全面、協調、可持續發展，把學校辦出特色、辦出水平；切實加強作風建設，做到為民、務實、清廉，堅持民主集中制，顧全大局，一身正氣；開門搞教育，廣泛吸收教職員工和學生參與，注重聽取學科帶頭人和業務骨幹的意見，發揮他們在師生員工中的特殊影響，不斷增強在高知識羣體中的凝聚力。

黨員教師要圍繞忠誠黨的教育事業，重點解決在師德師風、治學態度、團隊意識、育人本領、科技創新與服務社會的能力水平等方面存在的突出問題，做“崇教厚德、為人師表”的模範。對崇高理想的不移信念，對授業傳道的不倦追求，對汲取知識的不懈努力，對甘為人梯的不竭熱情，是黨員教師的先進性所在，是對黨員教師做到“崇教厚德、為人師表”的要求。通過先進性教育活動，黨員教師要把“崇教厚德”落實到修身立德上，忠誠黨的教育事業，增強當好一名人民教師的光榮感、責任感和使命感，視教育為生命，安其位、守其責、不旁騖，做到淡泊明志、無私奉獻、恪盡職守，敞開厚德載物、達濟天下的胸襟；要把“為人師表”落實到教書育人上，熱愛學生，塑造師德風範，提高育人水平，言傳身教並舉、經師人師同求，時時處處當好學生的楷模，追求學為人師、行為世範的境界。只有這樣，黨員教師才能充分發揮先鋒模範作用，以爭創“三有一好”、爭當時代先鋒的實際行動帶動廣大教師參加“崇教厚德、為人師表”主題教育，推動優良校 風、教風、學風的形成，加強師德師風建設，使教師隊伍成為先進思想的傳播者、優良道德的倡導者、科學知識的開拓者、嚴謹治學的力行者、優秀精神產品的生產者，在改革開放和現代化建設的偉大實踐中點燃智慧的火花，噴發理性的甘泉。

學生黨員要圍繞錘鍊黨性、做合格黨員，重點解決在理想信念、責任意識、能力素質、形象作風、品德修養、入黨動機、成長成才等方面存在的突出問題，做“立志、修身、博學、報國”的模範。學生黨員缺乏大風大浪的歷練和艱難困苦的磨練，在追求人生價值、探索人生真諦的過程中，面對理想與現實、奉獻與索取、責任與權利、自我價值與社會價值等一系列人生問題時，很容易產生困惑和不相適應。在學生黨員中開展先進性教育活動，必須聯繫這些實際，緊密結合在大學生中開展的“立志、修身、博學、報國”主題教育，增強解決問題的針對性和實效性。要教育引導學生黨員胸懷大志，堅持樹立遠大理想與艱苦奮鬥的統一，在思想上保持先進性；立德修身，堅持學習科學文化知識與陶冶高尚情操的統一，在作風上保持先進性；博覽羣書，堅持學習書本知識與投身社會實踐的統一，在能力上保持先進性；報效祖國，堅持實現自身價值與服務祖國人民的

統一，在氣節上保持先進性。唯有如此，才能帶動青年學生學習掌握馬克思主義基本理 論，樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀，樹立牢固的祖國觀念、人民觀念、黨的觀念、社會主義觀念，做到知黨、愛黨、跟黨走，做到有理想、有志氣、有作為；帶動青年學生養成良好的道德品質和文明行為，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義；帶動青年學生勤奮學習、豐富知識、增長智慧，成為學識淵博的有用之才；帶動青年學生把個人理想和人生價值追求同國家和民族的前途命運聯繫起來，進一步增強民族自尊心、自信心和自豪感，增強建設廣東、報效祖國的歷史使命感。

行政後勤部門的黨員要圍繞教學科研和學校改革，重點解決大局意識、服務意識、服務態度、服務水平等方面存在的問題，進一步提高管理水平和辦事效能，改進服務工作，增強服務的積極性和主動性。要強化尊重教師、關愛學生、構建和諧校園的觀念，樹立管理育人、服務育人的觀念，自覺承擔起職責，增強搞好管理和服務的責任感。

離退休教職工中的黨員要圍繞學校的改革發展穩定，重點解決在老有所學、老有所為、發揮餘熱、永葆本色等方面存在的突出問題，做到政治堅定、理想永存、思想常新，關心國家大事，參與力所能及的社會公益事業，為學校的改革發展獻計獻策。

解決突出問題要真抓實幹，求得實效，堅持邊學邊做、邊議邊做、邊整邊做，建立健全黨員長期受教育、永葆先進性的長效工作機制，真正使黨員受教育，羣眾得實惠，工作有發展。

三、找準工作着力點，促進高校改革發展

高校的先進性教育活動，要堅持重在聯繫實際，重在講求質量，重在取得實效，找準工作着力點，使之融入到高等教育改革發展的大局中去，服務大局、推動大局，促進各項工作的落實。

抓發展方向，實現又快又好發展。在先進性教育活動中，要進一步落實以科學發展觀來統領高等教育的改革發展大局。要統籌教育規模、質量、結構、效益的協調發展，處理好基礎學科與應用學科、長線專業與短線專業、熱門學科與冷門學科、辦學經濟效益與社會效益等方面的關係。大力推進高水平大學建設，帶動整個教育事業的全面發展，提高我們的核心競爭力，努力在日趨激烈的國際競爭中佔據主動。堅持教育以育人為本、以學生為主體，辦學以人才為本、以教師為主體，促進學生生動活潑、主動地發展，建設高素質的教師隊伍。今年，我省高校“十五”規劃的實施已基本完成，各高校要在認真總結實踐經驗的基礎上，研究和制定高校“十一五”發展規劃，敏鋭把握國家建設與社會發展對高等教育發展的內在需求，充分發揮高校在推動區域經濟與社會發展 中的重要作用，找準發展定位，明確發展目標，理清發展思路，完善保障措施，為我省高等教育的新一輪發展匡定戰略發展路向。

抓思想政治工作，確保黨的事業後繼有人。思想政治工作是高校一切工作的生命線。加強和改進大學生思想政治教育工作，是確保中國特色社會主義事業後繼有人、確保黨和國家長治久安的戰略工程；是實施科教興粵戰略和人才強省戰略、增強廣東綜合實力和發展後勁的基礎工程；是優化黨政幹部隊伍人才資源、夯實黨的執政基礎、鞏固黨的執政地位的生命工程；是堅持立黨為公、執政為民，維護下一代健康成長的民心工程。要把先進性教育活動與加強和改進大學生思想

政治工作結合起來，使大學生堅定在黨的領導下走中國特色社會主義道路的共同理想信念。積極探索新時期大學生思想政治教育工作的規律，抓住關鍵環節，確定教育重點，改進教育方式，創新教育手段。通過組織黨員參加主題教育和主題實踐活動，充分發揮師生黨員的羣體示範作用。堅持和完善省領導定期到高校為大學生作形勢報告制度，實行“百名客座教授制度”，進一步力口強對大學生的形勢政策教育。結合先進性教育活動建設高雅育人、豐富多彩的校園文化，努力為思想政治教育營造良好的環境與氛圍。

抓素質教育，促進大學生成長成才。教育的本質是素質教育，促進人的全面發展。要把先進性教育活動與全面實施素質教育有機結合起來，構建充滿生機活力的中國特色社會主義教育體系，促進大學生健康成長、全面成才。要以先進性教育活動為契機，樹立正確的教育觀、人才觀，促進人才培養數量與質量的協調發展；要把科學教育和人文教育統一起來，促進科學精神與人文精神的有機統一；要改進傳統的教育觀念和教學方法，把傳授知識、培養能力、提高素質融為一體；要推動素質教育的全面實施，深化內涵，豐富載體，完善機制，強化高校文化傳承功能，全面提高教育水平和教育質量。

抓科技自主創新，提升服務經濟建設的能力。高校是開展科學研究的重要基地，是直接服務社會的重要領域。要通過開展先進性教育活動，強化高校科學研究和社會服務職能，發揮其在推動先進生產力發展中的重要作用。進一步推動科學教育和科技創新，深化高校科研體制改革，確立高校科技發展的戰略步驟和科技創新支撐體系，大力加強重點實驗室、重點學科、重點工程研究中心建設，使高校真正成為基礎研究的主力軍、應用研究的重要方面軍、高科技產業化的生力軍。要堅持面向經濟社會發展主戰場，着力解決在改革開放和現代化建設中出現的重大理論問題和實踐問題，促進產學研緊密結合，強化大學的社會服務功能，推進建設經濟 強省、文化大省、法治社會、和諧廣東，實現全省人民富裕安康的實踐進程。

抓黨的建設，為改革發展提供保障。要按照“社會主義政治家、教育家”的要求，把高校領導班子思想政治建設放在首位，不斷提高思想政治素質。堅持和健全民主集中制，堅持和完善黨委領導下的校長負責制，提高黨委統攬全局、抓大事、謀發展的能力，提高領導班子管理學校、處理突發事件、科學判斷形勢、推進學校改革發展、構建和諧校園的能力，努力把高校領導班子建設成為清醒堅定、幹事創業、團結協調、敢於負責、羣眾擁護的領導班子。要充分認識高校黨委在科教興粵、人才強校中所承擔的歷史使命，堅持黨管幹部、黨管人才的原則，’知人善任，廣納羣賢，努力使各類優秀人才脱穎而出，充分發揮才幹。要把先進性教育活動的重點放在基層，以實施固本強基工程為載體，積極探索新形勢下加強高校基層黨組織建設的工作機制和方式方法，使高校基層黨組織在政治上增強戰鬥力，在思想上增強凝聚力，在工作上增強創造力，在發展上增強推動力，在廉政上增強免疫力。要着眼於不斷增強黨的階級基礎、擴大黨的羣眾基礎，重視在優秀中青年教師和大學生中發展黨員，最大限度地把青年知識分子團結在黨的周圍，並積極探索黨員發揮作用的新機制、新途徑和新方法，切實發揮廣大黨員在教學科研、管理服務、學習生活等各個方面的先鋒模範作用。

四、加強組織領導，確保取得實效

搞好先進性教育活動，責任在黨委，關鍵在領導，重點在落實。高校各級黨

組織要高度重視，切實把先進性教育活動擺上重要議事日程，嚴格執行領導責任制、黨員領導幹部聯繫點制度、督查制度和羣眾監督評價制度，量化目標，細化措施，強化責任，形成一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局，真正抓出成效。

要堅持領導帶頭，加強督促檢查。各級黨員領導幹部要堅持原則，敢於負責，親力親為，盡職盡責，自覺擺正位置受教育，站在前台抓教育，身體力行作表率。要帶頭以普通黨員的身份積極參加先進性教育活動，做到學在前面，議在前面，改在前面，以實際行動增強帶動力。要面向基層，關注基層，深入基層，認真調查研究，加強指導檢查，總結典型經驗，推動面上工作。要充分發揮督導組和巡迴檢查組的參謀助手作用，嚴格把關，確保質量。

要積極探索創新，注重總結經驗。結合實際，大膽實踐，突出特色，尊重基層和羣眾的首創精神，發揮高校文化資源優勢，創造運用行之有效的活動方式和載體，豐富教育活動內容，增強教育活動效果。要重視制度建設，把開展先進性教育活動取得的成功經驗及時轉化為經常之舉，努力探索使 廣大黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制。

要加強輿論宣傳，營造良好氛圍。運用校報、校刊、廣播、電視、校園網等媒體，深入宣傳開展先進性教育活動的目的、意義、基本要求和方法步驟，挖掘和宣傳基層黨員隊伍中的優秀典型，及時總結、宣傳先進性教育活動的成功做法、取得的成效和經驗，不斷調動黨員參加教育活動的積極性、主動性、創造性，為先進性教育活動營造良好的輿論和社會氛圍。

同志們，新形勢為我們提供了新機遇，新任務對我們提出了新要求。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，振奮精神，開拓創新，紮實搞好先進性教育活動，努力開創高校各項工作的新局面，為廣東率先基本實現社會主義現代化、更好地發揮排頭兵作用做出新的貢獻!

第五篇：如何當好鄉鎮領導幹部

如何當好鄉鎮領導幹部

在引導鄉鎮經濟社會協調快速發展的過程中，鄉鎮領導幹部如何佔位，發揮自身積極作用就顯得要尤其重要。筆者認為，起碼要做到“四清”：即清民情、清民聲、清民風、清民行。

清民情，就是要清楚地知道農村有什麼。對於農村的基本情況，包括農民文化狀況、生活狀況、產業結構狀況等都要做到心中有數，從而積累制定農村發展規劃的第一手材料。特別是關係到農户生活生產發展的一些東西更要留心：上回來時的牛怎麼不見了，房子怎麼易了主，這些都是體現農户喜怒憂樂的晴雨表。

清民聲，就是要清楚地知道農民正在想什麼。可以通過田間地頭瞭解、定期調研走訪、農民初信初訪等方式瞭解農民心中所思所想，對於既定鄉規民約不適合實際的，或村民有很大意見的就可以及時調整，要切實體現農民的主體作用，避免因工作開展後收效不大或出力不討好的現象發生。

清民風，就是要清楚地知道農村的風俗人情是什麼。對於農村婚喪嫁娶、人情事故要有一個大致的脈絡。特別是近來農村一些大操大辦、互相攀比奢侈之風的抬頭，以及索要大額彩禮等“商品”婚姻的風行，很大程度上造成了一些家庭和農户的二次返貧，一些老人不得不在還債中度過餘生。還有諸如農閒時的賭博、酗酒及不健康生活行為，都是致其返貧和影響農村治安狀況的重要因由，鄉鎮領導幹部一定要清楚的認識到民風的重要性，它也是檢驗新農村建設成果的一個重要的軟性指標。因此如何因地制宜得建設農村固有文化陣地，特別是探索農閒時健康的娛樂體閒方式和活動就顯得較為迫切。此外，在探索農村文化機制建設的同時，也可以在發展農户經濟上做一些大膽嘗試。如在經濟人隊伍培訓、建設、指導等下功夫，利用農閒時進行一些土特產品收購、糧食加工等項目，讓農閒時節不再閒，既可增收，也可減少不安全隱患。

清民行。就是要知道農民想幹什麼。應該説農民的生活寬裕，集體經濟的增長是新農村建設的有效體現和良好保障。農民的腰包鼓了，才有心情和心思享受一些文化或其它精神上的東西，因此鄉鎮領導一定要對村或户的未來發展規劃有足夠的瞭解。比如在發展特色產業上，有很多農户都走了彎路。有的村山地多，有的村平地多，如果把平地特色作物引入山地往往就會不成功或收效不大，也就影響了農户的積極性，致使一朝被蛇咬，十年怕井繩。在項目選擇和幫扶上，鄉鎮要充分發揮已建立的信息網絡和技術站所的指導作用，積極為農民上項目、上好項目服好務。這裏有一些建議，在幫扶和包保農户時，不一定要求全部包保貧困户，因為貧困户底子薄、文化程度限制等因素，很難及時顯現扶助效果。而適時的選擇幫扶一些具有一定的經濟實力、有一定的創業慾望、有一定代表性的農户進行幫扶，往往效果和影響力就會更大一些。同時還可以探索幫扶“連鎖”的形式，通過成功户的影響帶動、幫助和無息貸款成功後有序流轉或項目的成功推廣和加盟，在扶持個體經濟的同時也促進鏈條化、產業化、規模化經濟結構形成，從而滋生長遠的集體經濟和農户經濟新增點。有的地方已經開始探索組建農村合作社，以便增強抵禦市場風險的能力，也不失為一個新路子。