人口普查指導員和普查員業務培訓會講話

同志們：

今天,我們召開全鎮第七次人口普查指導員和普查員業務培訓會議,主要目的就是為了貫徹全區第七次人口普查工作推進會議精神,落實市、區人口普查辦公室的統一要求,經鎮黨委政府研究決定,利用兩天時間,就第七次人口普查方案、工作細則及普查表格的填寫方法等方面進行集中培訓。下面，我就搞好這次人口普查“兩員”業務培訓工作，講三點意見：

一、充分認識“兩員”業務培訓的重要性

“兩員”業務培訓是整個普查準備工作中的一個重要環節,是一項重要的基礎性工作。培訓質量的高低直接關係到普查工作的質量乃至普查數據的質量,直接影響着這次人口普查工作的成敗。人口普查工作的成敗,取決於人口普查質量的好壞,人口普查質量的好壞,又取決於這次培訓的成功與否。

首先,搞好培訓是正確應對人口普查工作的需要。人口普查工作是一項大型的國情國力調查,每十年進行一次,這次是第七次人口普查,11月1日零時是普查的標準時點。現在距離入户登記不到50天了,這次人口普查內容多,涉及面廣,政策性強,要求高,難度大。突出表現為一是任務重:見人就登，見户就登，工作任務明顯加大。二是難度大:流動人口大,人户分離現象嚴重,確保不重不漏難度大;爭取普查對象配合難,公眾保護隱私的意識越來越強,不願被打擾,擔心信息被泄漏,違規生育怕受處罰,也還有少部分羣眾,就是要跟你唱反腔不配合等使入户登記獲取真實、準確、完整的信息難度加大。三是要求高:查準人口數量、查清人口結構、查實人口遷移流動情況,做到區不漏户,户不漏人,人不漏項,項不填錯的要求很高。面對這樣的複雜形勢,搞好培訓就格外顯得重要。培訓工作的質量對整個普查工作的質量,乃至整個數據的質量都起着決定性的影響,我們絕不能掉以輕心。

其次,搞好培訓是確保普查方案順利實施的需要。這次人口普查方案中有許多新的內容,技術性也更強。很多新情況、新問題都是過去不可比擬的。這就要求普查人員具有相應的知識和能力,通過全面系統的培訓,提高普查人員對方案的全面理解和準確把握,從而提高業務技能水平,確保這次人口普查數據準、質量高、差錯率低,交上一份滿意的答卷。

再次,搞好培訓是提高人口普查隊伍業務素質的需要。實踐證明,搞好人口普查工作必須要有一支責任心強、業務熟悉、懂政策的普查隊伍。這次普查成功與否,取決於普查質量;而普查質量的好壞,關鍵取決於我們的普查隊伍。參加這次培訓的指導員和普查員,是人口普查工作的一線工作員,普查工作中大量的業務工作都需要我們的“兩員”親自、獨立的完成,調查全過程的質量控制需要你們去嚴格把關。所以,這次”兩員”業務培訓是普查業務準備工作中一項至關重要的工作,它將為組建一支訓練有素、精通業務的普查隊伍奠定堅實的基礎。 

二、認真搞好“兩員”業務培訓工作

通過培訓,要使每一個普查人員,對普查目的、普查對象、普查項目、普查時間和期限、普查的組織實施等有一個完整的瞭解,重點是要搞懂如何畫好普查小區的住户平面圖,怎樣準確填報普查申報表、如何編制好《户主姓名底冊》和怎樣開展入户登記填寫短表或長表,以及怎樣審核普查的各種表格,確保普查質量等。

1、嚴格執行人口普查方案,明確工作主要內容。在整個培訓工作中,必須明確以下三個方面的主要內容。一是明確人口普查的主要任務就是查準人口總量,查清人口結構,查實人口遷移流動狀況等。二是明確人口普查採取長短表結合,90%的户填報人口基本狀況,10%的户既填報人口基本狀況,也填報遷移、經濟活動、婚姻、生育、健康、住房等較為詳細的情況,同時,還要普查登記港澳台和外籍人員狀況。三是明確清查摸底、登記複查是普查工作中關鍵環節。通過繪製好普查小區地圖,從地域上保證人口不重不漏;通過摸清普查小區內人口基本情況和房屋情況,重點把握“人頭”數,做到“界清、房清、人清”,這是普查員按時完成登記任務的保證,也是保證登記質量的前提。 

2、認真按各項工作細則實施,明確工作組織方式。對人口普查環節多、工作要求高的特點,鎮人口普查領導小組辦公室在制定普查方案的基礎上,制定了區域劃分、地址編碼和地圖繪製工作、摸底工作、長表抽樣工作、登記複查工作、港澳台和外籍人口普查登記工作、快速彙總工作、專項編碼工作等工作實施方案,從各個方面規範了普查的工作要求,明確了普查工作的組織方式和工作流程。這些不僅是組織、指導普查工作的重要依據,也是對普查實施科學管理的重要依據,是保證人口普查規範運作的基本準則,必須嚴格執行,認真實施。真正做到在普查工作中統一標準,統一要求,統一時間,統一步驟。

3、保證普查表填報的準確性,明確工作規範要求。人口普查的基本要求就是要把普查表中的項目搞清楚、填準確,這是我們“兩員”業務培訓的最主要內容,與以往人口普查相比,這次普查表作了較大修改,調整了許多內容,增加了港澳台和外籍人員普查登記。大家不僅要把每一條指標的概念、含義和口徑弄清楚,而且也要了解指標之間的相互關係,避免出現邏輯性差錯,真正做到規範統一。這次培訓,我們請來市人口普查辦業務骨幹賀大慶同志,他不僅業務精通,而且實戰能力強、實躁經驗也很豐富,相信他的業務培訓,會使大家聽得懂,學得會,幫助大家在實際普查中能繪圖、會填表,不錯漏。

三、對本次培訓幾點的要求

這次全鎮“兩員”業務培訓會,是一次對普查業務和工作要求的全面講解和培訓,我們將重點放在調查摸底和入户登記上,並就普查員熟悉普查小區、摸底工作如何開展、以及入户登記時要登記的短表長表等內容進行全面解釋。大家肩負的任務很重,你們一定要珍惜這次學習培訓的機會,要做到學得進,弄得懂,幹得好,提高自己的業務水平和素質。

學得進:就是一定要珍惜這次培訓機會,認認真真地學。一方面大家都很忙,能抽出時間專心培訓很不容易,另一方面這是唯一的培訓,這次搞不好以後難以彌補。因此,大家一定要提高思想認識,端正學習態度,安下心來,專注於培訓。

弄得懂:就是要把人口普查各個環節的表格的項目,真正搞懂並熟練掌握,直到知道怎麼填和為什麼要這樣做。

幹得好:就是在熟練掌握了國家統一的指標規範後,嚴格去執行,確保每個本普查小區的普查工作能按時保質順利進行。 

以上這些都是我們在培訓過程中,要通過培訓形成的概念和明確的重點。我相信,有好的組織,有大家的支持,這次業務培訓會,一定能夠達到培訓目的,必將為我鎮人口普查工作打下堅實的基礎。

最後,預祝“兩員”業務培訓會取得圓滿成功! 

謝謝大家!