“不忘初心，牢記使命” 努力推動機關黨建工作走在前、做表率黨課材料

“不忘初心，牢記使命” 努力推動機關黨建工作走在前、做表率

按照區委的統一部署和“不忘初心、牢記使命”主題教育的工作要求，今天由我給大家上一堂黨課。下面，我就結合自身的學習和思考，以“不忘初心，牢記使命 努力推動機關黨建工作走在前、做表率”為主題，講以下幾方面的內容。

一、中國共產黨人的初心和使命

十九大報告中，習近平總書記開宗明義，強調了共產黨人的初心和使命——“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”。那麼“不忘初心，牢記使命”是怎麼來的呢？

2015年7月1日，習近平總書記給國測一大隊老隊員老黨員的回信中首次提出“不忘初心，方得始終，全國廣大共產黨員要始終在黨愛黨、在黨為黨，心繫人民、情繫人民，忠誠一輩子，奉獻一輩子，以自己的實際行動，團結帶領億萬人民為實現‘兩個一百年’奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而共同奮鬥”。

2016年7月1日，習近平總書記在紀念中國共產黨成立95週年大會上向全黨鄭重發出“不忘初心、繼續前進”的號召。“我們黨已經走過了95年的歷程，但我們要永遠保持建黨時中國共產黨人的奮鬥精神，永遠保持對人民的赤子之心。一切向前走，都不能忘記走過的路；走得再遠、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什麼出發。面向未來，面對挑戰，全黨同志一定要不忘初心、繼續前進”。

2017年10月18日，在黨的十九大上，“不忘初心、牢記使命”上升為大會的主題，習總書記深刻指出：“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這個初心和使命是激勵中國共產黨人不斷前進的根本動力”，並部署“在全黨開展‘不忘初心、牢記使命’主題教育”。

此後，習近平總書記在多個場合進一步強調“不忘初心，牢記使命”——2017年10月，在十九屆一中全會上他説：“我們要不忘初心、牢記使命，恪盡職守，勤勉工作”。瞻仰中共一大會址時他説：“只有不忘初心、牢記使命、永遠奮鬥，才能讓中國共產黨永遠年輕。”2017年12月，主持中共中央政治局民主生活會時他要求：“不忘初心，牢記使命，首先要從中央政治局的同志做起。”2018年2月，在春節團拜會上他指出：“我們要不忘初心、牢記使命”，“在我們廣袤的國土上繼續書寫13億多中國人民偉大奮鬥的歷史新篇章”。2019年5月，參觀中央紅軍長征出發紀念館時他又重申：“我們不能忘記黨的初心和使命，不能忘記革命理想和革命宗旨”。2019年5月31日，“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上他再次強調：“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產黨人的初心和使命，是激勵一代代中國共產黨人前赴後繼、英勇奮鬥的根本動力。”

（一）初心和使命來源於革命理想高於天的崇高追求。習近平總書記指出，“信仰、信念、信心，任何時候都至關重要”，“只要有信仰、信念、信心，就會愈挫愈奮、愈戰愈勇，否則就會不戰自敗、不打自垮”。我們黨是以馬克思主義為指導的無產階級政黨，是在馬克思主義與中國工人運動相結合的過程中應運而生的。從黨的一大提出建立無產階級專政、消滅私有制，到黨的二大宣示“建立勞農專政的政治，剷除私有財產制度，漸次達到一個共產主義的社會”，再到黨的十九大新修訂的黨章明確規定“黨的最高理想和最終目標是實現共產主義”，無論時代如何發展變化，我們黨從來沒有動搖過對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念。在風雨飄搖的革命歲月，我們黨領導的革命隊伍中有名可查的烈士就達370萬名。而在我們XX，同樣發生了很多可歌可泣的故事，1948年12月5日在解放XX城的戰鬥中，時已過午，城東北角的進攻仍沒有突破性進展。142師師長歐致富親自趕到前沿陣地，指揮戰鬥。下午4時，第二次攻擊開始。142師山炮營把山炮架到能俯瞰城內的冶山山坡上，用僅剩的5發應急炮彈，對準城牆上的暗堡羣開炮。隨着5聲巨響，城牆上的暗堡盡數被摧毀，城牆豁口底部也被撕裂擴大。炮聲未盡，衝鋒號吹響，隱蔽在城牆豁口兩側的解放軍戰士們蜂擁而上。然而，城牆下還殘存着左右兩個暗堡，敵人的輕重機槍瘋狂掃射，又有許多戰士倒在衝鋒路上。這時候，擔任突擊隊長的1營2連3排長邱玉德大聲吼道：“給我炸藥包！”擔任爆破組長的8班長卜萬祥抱起兩個炸藥包吼道：“不行，爆破是我的任務，誰也別搶！”邱玉德道：“好樣的，咱倆一起上，一人一個！”二人在我機槍火力掩護下懷抱炸藥包奮勇衝出，利用敵火力間歇時魚躍前進。邱玉德運動到左側暗堡下，拉燃導火索後迅速滾開，“轟隆”一聲，暗堡應聲飛起。卜萬祥接近右側暗堡時，城上敵人扔下幾顆手榴彈，他用身體護住炸藥包，身體多處被炸傷，他咬緊牙關，艱難地爬到暗堡下，用身體將炸藥包緊貼在暗堡上，拉燃導火索，與敵暗堡同歸於盡。嘹亮的衝鋒號角再次響起，突擊隊員像猛虎一般的衝了上去，終於將突擊隊旗插上了XX城頭。為什麼那麼多人為了中國革命前赴後繼、捨生忘死？這就是信仰信念的力量！革命理想高於天，理想信念之火一經點燃，就永遠不會熄滅，這些視死如歸、大義凜然的革命烈士用自己寶貴的生命體現了共產黨人對遠大理想的堅貞，這是中國共產黨員的初心，就是中國共產黨的政治靈魂。

（二）初心和使命來源於黨波瀾壯闊的革命歷史。在不同歷史時期，黨總能站在時代潮頭，緊緊抓住時代脈搏，在歷史實踐中實現初心、完成使命。新民主主義革命時期，中國共產黨團結帶領全國各族人民將馬克思主義基本原理與中國具體實際相結合，經過28年的浴血奮戰，贏得了新民主主義革命勝利，建立了中華人民共和國，中國人民從此將命運牢牢掌握在自己手中，中華民族從此以嶄新面貌屹立於世界東方。新中國成立後，黨領導社會主義革命和社會主義建設，從根本上改變了中國人民的前途命運,為當代中國發展進步奠定了堅實基礎。十一屆三中全會以後，以經濟建設為中心，全面實行改革開放，推進經濟社會持續穩定發展以滿足人民需要成為黨面臨的主要任務。黨帶領人民開闢了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度，孕育了中國特色社會主義文化，使千百年來飽受困苦的中國人民實現了生活水平由貧困到温飽再到小康的偉大飛躍。十九大之後，我們進入了新時代，歷經苦難的中華民族終於實現從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了美好生活和民族復興的光明前景。98年的歷史充分證明，中國共產黨無論是弱小還是強大，無論是逆境還是順境，都不改初心、牢記使命，團結帶領人民歷經千難萬險，為千百萬中國人民的幸福生活拼搏進取，朝着中華民族偉大復興的宏偉目標奮勇前進。

（三）初心和使命源於全心全意為人民服務的宗旨。1944年，毛澤東同志發表了著名的演講《為人民服務》，從此，“為人民服務”成為中國共產黨人最響亮的口號。今天，每當人們走過中南海新華門時，就能看到新華門的影壁上鐫刻着的“為人民服務”五個大字，這是中國共產黨人永恆初心的宣示。鄧小平同志也強調把人民擁不擁護、贊不贊成、高不高興、答不答應作為衡量改革和一切事業的根本標準，江澤民同志要求中國共產黨必須始終代表最廣大人民的根本利益，胡錦濤同志提出堅持以人為本的科學發展觀，習近平總書記更是鮮明指出“人民對美好生活的嚮往就是我們的奮鬥目標”“以百姓心為心，與人民同呼吸、共命運、心連心，是黨的初心，也是黨的恆心。”。這些重要論述既一脈相承又與時俱進，生動闡明瞭全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。在XX，人民羣眾同樣是我們的堅強後盾，1958年9月，為根治潮白河水患，保障首都生產生活供水，黨和國家決定動工修建XX水庫。為了水庫的建設，XX人民展現出了無私奉獻的精神和舍小家、顧大家的高尚品格，全縣24萬畝良田被淹沒，5.7萬人搬遷，經過20多萬建設者兩年奮戰，1960年9月，面積188平方公里、蓄水量43.75億立方米的華北最大的水利工程——XX水庫實現了“一年攔洪，兩年建成”，創造了人間奇蹟，XX人民為新中國社會主義建設作出了突出貢獻。以XX支隊為代表的XX水庫建設者體現出的“自力更生、艱苦奮鬥精神，勇於創新、奮勇爭先的品質，各地區、各部門顧全大局、團結協作的意識”，成為新中國建設的寶貴精神財富。人民羣眾是真正的銅牆鐵壁。無論過去、現在和將來，中國共產黨員都應堅持一切為了羣眾、一切依靠羣眾，以真摯的人民情懷滋養初心，以牢固的公僕意識踐行初心，唯有如此，我們才能獲得最大的勇氣、走向更遠未來。

二、開展主題教育學習的幾點感悟

中國共產黨成立98年來，為了實現中華民族偉大復興，為了實現中國人民幸福這一莊嚴而偉大的歷史使命，無論是“春和景明，波瀾不驚”還是“陰風怒號，濁浪排空”，中國共產黨人都始終初心不改、矢志不渝。習近平總書記曾指出，今年是中華人民共和國成立70週年，也是我們黨在全國執政第70個年頭，在這個時刻教育廣大黨員幹部“不忘初心、牢記使命”，正當其時。每一名黨員幹部都要認真的投身到主題教育中來，把初心和使命刻在靈魂深處，用初心照亮征程，以行動彰顯使命。我們要通過“不忘初心、牢記使命”主題教育學習，達到純潔心靈、淨化組織的目的。

一是要強化理論武裝，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝思想。習近平新時代中國特色社會主義思想，開拓了馬克思主義發展的新境界，提升了我們對於中國特色社會主義的認識水平，譜寫了中國特色社會主義的理論新篇章。要推動“不忘初心、牢記使命”主題教育，頭等重要的政治任務就是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，着力在學懂弄通做實上下功夫，全面準確深入地認識和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、科學內涵、創新價值及其實踐意義。正如習近平總書記提出的要求：我們一定“要勤於學習、善於學習，始終保持虛懷若谷、如飢似渴的學習狀態，努力打造又博又專、推陳出新的素養結構”。這就給當前和今後一個時期的黨員幹部提出了嶄新的學習要求和時代任務。

二是要密切聯繫羣眾，把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標。密切聯繫羣眾是中國共產黨的優良傳統，是一切工作的核心，更是黨的初心和使命的基礎。黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標準。如今中國社會的主要矛盾已經轉化為人民對美好生活的需要與不平衡不充分發展之間的矛盾，共產黨人在堅持執政為民和為人民利益奮鬥時，都要緊緊圍繞新時代中人民的現實利益需要來展開，為着力解決新時代的主要社會矛盾、保障和改善民生做好服務工作，實現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的目標。

三是要狠抓落實本領，在實際行動中踐行黨的初心和使命。空談誤國，實幹興邦。自黨成立以來，中國共產黨帶領中國人民取得的一系列偉大成就，無一不是根源於我們黨領導人民真抓實幹。只有行動和實幹，不斷增強狠抓落實本領，才會讓夢想照進現實，才會讓理想轉變為現實。正如習近平總書記所説：“增強狠抓落實本領，堅持説實話、謀實事、出實招、求實效，把雷厲風行和久久為功有機結合起來，勇於攻堅克難，以釘釘子精神做實做細做好各項工作。”“釘釘子往往不是一錘子就能釘好的，而是要一錘一錘接着敲，直到把釘子釘實釘牢，釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去，必然大有成效。”我們黨員幹部幹工作就是要有這種“釘釘子”的精神，要經常抓、反覆抓、持久抓，知難而進、鍥而不捨、久久為功、取得實效。

四是要嚴肅黨規黨紀，正確處理初心使命與現實利益的關係。共產黨人雖能長期保持初心不改，但也總會遇到初心與現實的矛盾，特別是處理利益關係時的價值觀、利益觀問題，不僅要依靠理想信念的作用，還需要有黨規黨紀的支撐。沒有規矩不成方圓，黨規黨紀為共產黨人畫下一道紅線，保證共產黨人在大是大非面前旗幟鮮明，在風浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定，在關鍵時刻靠得住、信得過。在新時代“不忘初心、牢記使命”，就是要講政治、守規矩，將初心和使命付諸實踐，在黨規黨紀的約束下樹立正確的行為準則和人生觀、世界觀、價值觀。

三、對照初心和使命，我們存在的差距和不足

結合前期的調查研究，採取自己找、羣眾提、集體議、上級點的方式，按照“四個對照”“四個找一找”的要求，區直機關的黨建工作仍然存在着以下幾方面的問題。

（一）思想認識還不夠到位。有的單位黨組織尤其是主要領導幹部抓機關黨建工作的思想認識不到位，對黨建工作認識有偏差，有的認為中心的業務工作是實功、硬指標，做這項工作立竿見影，出成績，而黨務工作是虛功、軟指標，做這項工作見效慢，吃力不討好，機關黨建工作力量和基礎比較薄弱，黨建工作滿足於完成任務，有“一手硬、一手軟”的現象。

（二）基層組織建設還不夠規範。各基層黨支部工作發展還不平衡，有的“三會一課”組織生活制度落實不到位；有的組織生活會、民主評議黨員程序不規範，部分黨員組織生活會上問題剖析不深刻，批評與自我批評不到位；有的黨支部的《黨支部工作手冊》、黨員E先鋒，記錄不及時、不完整、不規範，存在概念混淆、漏記、錯記的現象。

（三）黨員隊伍建設不到位。有的黨支部黨員發展工作不規範，入黨積極分子培養教育考察記錄不完整；有的黨支部未嚴格按照《黨支部學習活動年度安排表》規定內容和形式開展活動，黨組織的思想教育工作方法簡單，不分層次，不分對象，實行“大鍋燴”，不能因人施教，通常是開個會、講個課、讀文件、念報紙，缺乏吸引力、針對性和説服力；有的黨員活動日的內容不夠豐富，集中學習、落實“三會一課”、現場繳納黨費等規定內容多，結合自身特點開展的黨組織黨員活動較少。

（四）黨建效果不突出。黨建創新意識不強，有的黨建工作特色不鮮明、黨建品牌不突出。有的黨建工作與中心業務工作還沒有做到深度融合，就黨建抓黨建，黨建圍繞中心、服務大局的效果還不明顯；有的黨建工作機制不完善，黨委（黨組）佈置的多，檢查指導的少，還沒有做到全面督導、相互交流、整體提升；有的單位的黨務幹部的結構還不夠合理，對黨建工作思考的不夠深入，黨建知識、工作能力還需進一步提升。

四、不忘初心，牢記使命，為全面加強機關黨建工作努力奮鬥

（一）提高認識，明確機關黨建工作的責任和使命。一是要明確機關黨建的重要地位。今年7月9日，中央和國家機關黨的建設工作會議在北京召開，習近平總書記出席會議並發表了總要講話，“中央和國家機關黨的建設必須走在前，做表率，這是由中央和國家機關的地位和作用決定的”“深化全面從嚴治黨、進行自我革命，必須從中央和國家機關嚴起，從機關黨建抓起”，這是我們黨歷史上第一次由黨中央召開關於機關黨建的工作會議，充分體現了機關黨的建設重要地位。作為我們區來講，黨的基層組織是推動中央、市委和區委決策部署貫徹落實的“神經末梢”和“執行終端”，是黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。從性質上看，區直機關權力集中、責任集中、黨員集中、執政骨幹集中，地位非常重要。從數量上看，區直機關有600多個黨組織，近萬名黨員，佔全區黨員總數將近四分之一。機關工作任務重、責任大，機關黨建的地位和質量如何，對全區的改革穩定發展具有至關重要的意義和作用。二是把握新時代機關黨建工作目標。習近平總書記明確指出，機關黨建的總體要求是走在前、作表率，中央和國家機關的黨的建設要以黨的政治建設為統領，着力深化理論武裝，着力夯實基層基礎，着力推進正風肅紀，全面提高中央和國家機關黨的建設質量，在深入學習貫徹黨的思想理論上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，建設讓黨中央放心、讓人民滿意的模範機關。這是對新時代機關黨建工作提出的新目標，飽含着習近平總書記對廣大黨員幹部的重託和殷切期望，為我們推進機關黨建工作明確了新的標準，指明瞭新的方向。三是要把加強黨的政治建設擺在首位。“以黨的政治建設為統領”是黨的建設的重大部署和要求。只有把政治建設抓好了，機關黨的建設才能有“靈魂”和“根基”。加強黨的政治建設，就是要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，機關所有基層黨組織和全體黨員都要不折不扣貫徹落實。任何時候任何情況下，在政治上都要站得穩、靠得住，對黨忠誠老實，聽黨指揮，為黨盡責，不忘初心，牢記使命。

（二）落實責任，推動全面從嚴治黨向基層延伸。一是要牢牢牽住機關黨建責任制這個“牛鼻子”。各部門黨組（黨委）要牢固樹立“抓機關黨建是本職、不抓機關黨建是失職、抓不好機關黨建是瀆職”的理念。堅持“書記抓、抓書記”，履行好“一崗雙責”，做到明責、履責、盡責，持續完善督促推動機關黨建責任的落實機制，堅持黨建統領綜合考核評議制度，嚴格落實黨組（黨委）書記抓黨建第一責任人和機關黨組織書記直接責任人的責任。二是要強化主責主業意識，處理好黨建工作和業務工作的關係，堅持黨建與中心工作目標同定、任務同下、責任同查，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作局面。堅決樹立大抓基層的鮮明導向，要抓兩頭帶中間，推動後進趕先進、中間爭先進、先進更前進，實現基層黨組織全面進步、全面過硬。三是要把紀律和作風建設作為保障。區直機關的黨員幹部要以上率下，形成“頭雁效應”。各單位黨組織和紀檢組織要不折不扣地落實“兩個責任”，深入貫徹落實中央八項規定實施細則精神和市委、區委有關具體規定，持續糾正“四風”問題。不斷加強機關黨員幹部紀律規矩教育，提高機關黨員幹部的廉潔自律意識，教育引導廣大黨員堅守底線、不觸紅線，做廉潔自律的表率。

（三）多措並舉，全面加強基層黨組織規範化建設。一是規範機關黨組織設置，強化黨組織功能。嚴格執行機關各級黨組織換屆期限的有關規定，建立基層黨組織換屆台賬，按照新的基層黨組織換屆的期限，做好機關黨組織換屆指導、檢查、審批等重要環節，按時保質的完成換屆任務。二是要嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、領導幹部雙重組織生活、主題黨日活動等基本制度，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，真正把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員。三是嚴格黨員發展工作。堅持把政治標準放在首位，嚴格執行黨員發展培訓、政審、公示、票決、黨委預審、區委聯審等制度，切實把好黨員“入口關”，努力提高發展黨員質量，優化黨員隊伍結構。四是加強黨員信息系統管理，繼續強化對“黨員E先鋒”系統的管理使用，及時對黨組織基本情況、黨員基本信息、支委會、黨員大會的會議情況逐個、逐條清查，定期進行反饋，保證黨員信息管理系統的信息更加真實、準確。五是加強黨員教育管理，嚴格按規定的時間、內容、形式做好黨員集中輪訓、黨支部日常學習教育、黨務幹部培訓。嚴格圍繞《黨支部學習活動年度安排表》規定主題，充分利用北京長城網，學習強國等有效載體，不斷提升學習活動實效。六是堅持抓品牌黨建，持續把組織健全、制度完善、運行規範、活動經常、檔案齊全、作用突出的黨支部培養成黨建示範點，學好用好《基層黨組織建設工具箱》，認真培育機關黨建工作品牌，做好黨建品牌的宣傳、推廣工作。

（四）夯實基礎，加強黨建工作保障。一是強化黨建工作力量。以機構改革和市委巡視整改工作為契機，各機關黨委絕大多數都建立了黨建科室，配備了機關黨委專職副書記，黨員人數在30人和79人的黨總支、支部也配置了專職黨務工作人員，應該説機關黨建的工作力量是壯大了，各單位要以此為契機，及時選齊配強專兼職黨務幹部，確保機關黨建工作機構、人員編制、幹部配備落實到位。二是加強對黨務幹部的業務培訓，推動黨務幹部認真學習鑽研業務，把握好工作重點，努力提高工作效率，做到“兩有”，即有激情、有思路，“兩清”，即底數清、情況清，“兩熟”，即政策熟、流程熟，“兩好”，即文筆好、表達好，“兩強”，即溝通強、協調強，“兩實”，即工作實、作風實，努力打造一支高素質黨務幹部隊伍。三是加強黨費的收繳使用管理，提升黨支部陣地建設水平。嚴格執行每月8日主動足額繳納黨費的制度，要管好用好黨費和黨建活動經費，嚴格使用範圍，規範使用程序，提高使用效能，及時公開使用情況。要加強黨員活動陣地建設，每個機關單位要結合機關實際，按照“六有五上牆四具備三存檔”的要求，至少建設一個功能完善、設施齊全的的黨員活動陣地，為黨員教育培訓、黨支部活動等工作提供堅強保障。

同志們，“不忘初心、牢記使命”主題教育正在深化推進，各機關基層黨組織和全體黨員領導幹部要積極參與，按照“四個到位”的要求，認真開展學習教育，主動檢視問題，積極推進整改，以實際工作的成效檢驗主題教育的實效，不斷提高機關黨建工作的整體水平，為建設生態富裕和諧美麗新XX貢獻力量！

我就講這些，謝謝大家。