2022年度民主生活會“六個方面”對照檢查材料

根據省分行黨委關於認真開好黨員領導幹部民主生活會的安排部署，本人聚焦主題，在深入學習、徵求意見、談心談話、梳理檢視問題基礎上，對照“六個方面”深入查找了自身存在的問題和不足，深入剖析了產生問題的原因，並提出了具體整改措施。現對照檢查如下：

一、緊扣會議主題，認真做好準備工作

接到總分行關於召開民主生活會的通知後，我按照分行黨委統一部署和工作要求，緊密結合這次會議主題，紮實做好了會議準備工作。一是深入學習，提高認識。圍繞本次會議主題，我認真梳理了自己一年來的學習情況，對在學習黨的二十大報告、黨章以及習近平總書記系列重要講話中存在的短板列出清單，利用業餘時間進行了重新補課；積極參加分行黨委中心組學習，並在會上進行交流研討發言。通過會前的集中系統學習，思想認識有了再提高。二是徵求意見，查找不足。會前，我與其他班子成員進行了深入溝通交流，與所在支部支部書記和黨員代表開展了談心談話，對標“六個方面”徵求意見建議，共徵集到六個方面、12條意見建議。對照這些意見建議，我對自己存在的問題和不足有了更深刻的認識，更加理解分行黨委和基層同志對紀委工作的期待和要求，更加明確了自己今後的工作重點、努力方向和奮鬥目標。三是對照檢查，深入剖析。針對政治學習中發現的不足、工作實踐中暴露的短板、自我反思中揭示的侷限、調研談心中徵求到的意見，我進行了總結歸納、梳理分類，形成了較為完整的問題清單，對自身短板有了更全面、更深刻的認識，為開展自我批評、剖析問題成因、擬定整改措施奠定了基礎、明確了方向。

二、上年度黨史學習教育專題民主生活會問題整改措施落實情況

在2021年度黨史學習教育專題民主生活會上，我共計自我查擺出五個方面16個問題，其他班子成員提出6個批評意見，共計22個問題。會後我制訂了細緻整改措施，基本完成了整改任務。現將落實情況簡要彙報如下：一是制定了整改任務清單。針對在民主生活會上自我剖析出來的問題，以及黨委剖析材料涉及自己的問題，進行了全面梳理，制定了整改任務清單，逐項明確了整改措施、整改標準和整改時限，定期向黨委彙報整改情況，接受黨委工作指導，保證了問題不漏項、整改不走偏。二是構建高效工作機制。針對整改過程中暴露的短板，推動紀委、巡察辦、內控部、黨委組織部先後制定了《**分行政治生態監督評價方案》《**分行一級支行紀委書記、紀檢專幹、紀檢委員履職規範》《**分行以案促改“七個一”活動方案》《**分行內控評價爭先進位工作方案》《**分行進一步加強員工違規違紀行為治理的通知》等規範性文件，針對性解決了推動從嚴治黨、規範紀檢監督、強化風險防控等工作中的盲區和弱項。三是積極推動問題高效整改。一年來，我加強了政治學習，持續推動黨的政治建設，主動改進作風服務基層，強化金融服務保持為民導向，推進從嚴治黨各項措施落實，加強自身廉潔自律意識，整改清單中列明的事項均已整改完畢。2022年度，**分行違規違紀問題同比大幅下降，內控評價成功晉升一類行，黨風廉政建設考核全省排名第二位，通過問題整推動分管工作取得了一定成效。

三、個人有關情況説明

四、存在的問題

（一）在帶頭深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護方面。

一是維護政治紀律、政治規矩上還有偏差。作為紀檢幹部，維護好、執行好政治紀律政治規矩是首要職責，但在實際工作中，監督內容聚焦的還不夠精準，盯“硬指標”多，盯“軟指標”少，把主要精力投入到違規違紀、反腐敗、廉潔從業等相對具體的事務的監督上，對各級領導幹部遵守政治紀律政治規矩“五個方面”的情況關注不夠多、提醒提示不夠頻繁、評判分析不夠精準，導致政治監督的成效不夠理想。二是在提高政治“三力”上還不夠到位。反思一年來的學習、思考、實踐經歷，發現自己在很多情況下對黨中央的政策方針路線、重大決策部署還過多停留在學習領會層面，對其背後藴含的政治意義、政治規律認識還不夠深入深刻，對運用最新的政治理論指導和推動工作實踐還不能做到貼合實際、融會貫通，在個別工作中存在由於判斷不準、定性模糊、執行缺位導致工作成效打折扣的情況，對各級黨委班子的政治建設政治生態、各級領導幹部的政治素養政治能力還需要進一步的推動提升。三是對身邊黨員幹部的帶動引導還不夠強。作為紀檢幹部，有責任也有條件通過監督來幫助黨員幹部增強政治意識，提高政治能力。但是在實際工作中，自己能做到深刻領悟“兩個確立”決定性意義，增強四個意識，堅定四個自信，做到兩個維護，但是還未做到與身邊同志經常性溝通研討，傳遞正確的政治觀念，還未做到對身邊同志在政治學習、黨性提升方面存在的問題第一時間做出提示、嚴格糾正、督促改進。

（二）在帶頭用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂方面。

一是學習不夠系統，理解不夠深刻。“急學現用”的現象較為突出，對經濟金融、從嚴治黨方面的內容相對學習的系統一些，對政治、軍事、外交、改革等方面學習往往一帶而過，雖然解決了眼前的問題，但是也導致自己的認識不夠全面，理解不夠精準，落實相對單一，沒有構建起系統完整的認知體系。比如在當前嚴峻複雜多變的國際環境下，會如何影響國內經濟環境、**發展態勢、黨員幹部心態、意識形態形勢等，還沒有做到用習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿起來進行分析，透過現象看到本質，找到應對策略。二是理論指導實踐不夠，存在學用“兩張皮”現象。貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想的立場觀點方法，是指導我們實踐工作的有力法寶。但是從自己工作實踐情況看，還沒有完全做到知信行合一。比如二十大報告中提到的“六個必須堅持”，其實也是紀委工作必須遵守的基本原則，同時也是開展監督黨員領導幹部是否堅持的重要內容，但反思去年工作，不論是紀委工作還是在監督推動黨委工作上，都有很大差距。特別是在落實守正創新上，大多是循規蹈矩、按部就班，根據當地行經營管理實際、政治生態變化等調整監督策略較少，創新性措施不多；在落實胸懷天下方面，則往往是盯****自身，沒有把****放在全省、全國經濟大盤裏去思考，沒有把****政治小氣候與國家政治大氣候、國際政治格局變化這個宏觀高度上去分析理解，導致工作思維固化，視野侷促，效果也打了折扣。三是充分利用來指導隊伍凝聚士氣還不夠。習近平新時代中國特色社會主義思想特別是黨的二十大報告完整規劃了黨和國家未來一個時期發展藍圖，但自己在如何學習、宣導、利用好這張藍圖方面還不到位，不善於利用這個良好機遇，帶領和推動**業務發展、推動自身財富增長、推動家庭和個人成長，沒有把國家擘畫的美好未來轉化為大家看得見、摸得着、有希望的路徑，激發對未來的希望，激發出昂揚向上的力量和活力，沒有發揮好銜接紐帶作用，沒有起到好傳播者、轉化者、激勵者作用。

（三）帶頭堅持和加強黨的全面領導方面。

一是監督推動民主集中制落實上還存在能力不足問題。監督推動“三重一大”事項決策的民主集中制，是防範腐敗行為的重要載體。從工作實踐看，自己對重大決策的運行機理、廉潔風險環節等還了解不夠深入透徹，導致在指導基層紀委監督的力度和精準性還有欠缺。如在**工作時，連續三年對部分支行開展“三重一大”專項巡察，雖然揭示了一些問題，但是在總結規律、揭示普遍問題、指導基層完善運作機制上還不夠，導致有些決策不規範問題反覆發生，沒有實現徹底整改和完全杜絕。二是創新監督方式提升監督效果上思想還不夠解放。在監督上，還停留在現場檢查、線索跟進排查、日常談心談話、列席會議等傳統方式上，雖然也能起到一定效果，但是監督效率低、發現問題難、證據蒐集不充分等問題沒有得到有效解決。還沒有主動地研究如何利用大數據、利用各類系統數據比對分析、沒有通過模型化地推演來前瞻地發現問題，精準地定性分析，構建起完整的證據鏈。究其原因，還是學習新技術不夠深入，對新形勢下如何應對違紀違法和腐敗行為思考仍較為淺顯。三是發揮紀委作用促進士氣凝聚上探索不夠。紀委工作一方面是反腐懲惡，一方面也要通過懲惡達到弘揚正氣、矯正風氣、激發士氣的作用。但在實踐工作中，自己往往更側重於查和懲，投入的精力更多，在以案促改上雖然出台了《**分行以案促改“七個一”工作方案》，但對後續落實情況跟進監督不夠全面，評估改進不夠，尚未完全實現“三不腐”一體推進。比如在回訪教育、發送提示函、提出建議書這幾個環節就執行不夠到位，導致預期規劃中通過以案促改統一全員思想、激發幹事創業熱情的效果還不夠理想。四是對社會責任落實監督推動上用力還不夠均衡。出台了《**分行紀委“對標責任強監督 聚焦發展提效能”工作方案》，要求對社會責任指標持續開展監督，但是實際執行中存在監督重點不夠突出、短板指標監督力度不夠的問題，在服務鄉村振興、服務普惠金融上關注多一些，對某些指標持續監督推動少，年末**分行社會責任性指標雖然完成省行計劃，但還存在小富即安思想，沒有充分挖掘應有潛力。如**是傳統工業城市，民營經濟也較為發達，但****在服務戰略新興（科創）產業、支持民營經濟發展、服務專精特新“小巨人企業”三項指標上排名中游偏下，僅分別為第11、12、13名，甚至落後於個別傳統的農業地區市。

（四）在帶頭堅持以人民為中心，推動改革發展穩定方面。

一是對金融工作的政治性、人民性認識還不夠到位。在實際工作中，還存在重業務發展、輕社會效果的思想傾向。在對相關指標進行分析、對業務部門和基層支行督導時，往往過多從是否完成省行計劃、是否實現市場份額提升、是否有利綜合績效考核上考慮，對相關業務是否能促進當地經濟社會發展、滿足人民金融需求、提升羣眾對黨和國家的信任和信心上考慮不足，在提出的監督意見中政治性考量較少，或是僅泛泛而談，沒有充分體現出紀委監督應有的“政治性”。二是對所在分行的優勢短板認識不夠準確。日常工作中，關注紀委、內控、風險和基礎管理等方面較多，但是對於涉及全行外部發展環境、內部戰略重點、重點指標推進情況、系統內外比較優勢和短板等研究較少，就紀委工作説紀委工作多，把紀委工作安排與全行改革發展優勢短板領域結合的不夠緊密，也導致監督的針對性不夠強，沒有與全行整體節奏保持高度一致。三是在監督推動為廣大羣眾解決實際金融需求上力度還不夠大。2020年**分行因為對公賬户開立不規範被監管處罰，2021年以來又因為涉案個人賬户數量多多次被上級行和監管部門約談，因此在賬户開立上相對嚴格，紀委在開展防電信詐騙專項監督中，也偏重於嚴格執行上級行和監管部門要求，偏重於如何保護人民羣眾免於電信詐騙，而在如何為人民羣眾提供更高效更便利的金融服務上考慮的不周，在如何優化內部風險防控流程、實現“兩個兼顧”，還沒有提出建設性的建議。

（五）在發揚鬥爭精神，防範化解金融風險方面。

一是對金融風險認識不充分，存在盲目樂觀情緒。近三年來，**分行不良貸款金額和佔比持續走低，低於四大行平均水平，這也導致紀委在信貸領域監督中，對信用風險關注不夠，在瀋陽分局審計中揭示出了納税e貸客户質量不高、不良率走高的問題，暴露出紀委在重點業務領域還存在監督盲區。二是站位不夠高，視野不夠寬，系統化解風險理念樹立的不牢固。在面對案件訴訟風險、基層操作風險、信用卡和納税e貸不良風險時會有焦慮情緒，在參與化解風險過程中有急於求成思想，對在發展中克服困難化解矛盾的認識不足，提出的工作建議有時脱離實際、機械教條，可操作性不強，甚至有可能妨害業務正常開展，雖然通過調研瞭解也逐步糾正了思想偏差，但是暴露出自己的宏觀意識、大局意識、系統觀念樹立得不牢固，運用指導實踐還不到位。三是鬥爭精神不夠強，對危害**利益的行為追責還不夠嚴厲。2022年，在對涉農貸款違規違紀行為追責過程中，還存在失之於寬、失之於軟的現象，在運用從輕減輕條款時雖然符合黨紀行規規定，但是在主觀上還存在過多考慮基層行意見、過多考慮當事人今後便於開展工作等因素，與之前嚴厲懲處涉農領域違規違紀行為的初衷存在一定的偏差，在一定程度上削弱了懲處、警示的效果。

（六）在帶頭落實全面從嚴治黨政治責任方面。

一是對同級監督的力度還不夠，方法還較為單一。一方面由於自身專業知識欠缺，在涉及信貸、資產處置、財務等專業領域的決策時提出的具有建設性的意見建議較少，監督效果打了折扣；另一方面，主要依靠日常溝通談話、定期發提示函等形式開展監督，工作建議多、批評意見少，紅臉出汗的情況少，咬耳扯袖的作用發揮還不夠充分。二是在推動中央巡視問題整改上效果有待改進。截至年底，**分行雖然從問題整改率和措施整改率兩個方面均完成了中央巡視整改任務，但是由於自己在推動整改過程中傳達貫徹不徹底、宣傳引導不到位等原因，還存在整改質量不高、常態化機制不夠完善問題，在個別幹部身上中還存在完任務、停腳歇氣思想，沒有把巡視問題整改作為推動改革發展動力。三是在違反中央八項規定精神問題治理上還不夠深入。雖然開展了專項治理活動，推動黨委出台了落實中央八項規定精神十條禁令，但是大家普遍關心的整治機關官僚主義、形式主義，推動機關作風轉變上，有些措施還執行不到位甚至流於形式，特別是在機關幫扶基層、提高業務運轉效率等方面還主要依靠機制制約，沒有實現自覺自發。四是實現“三不腐”一體推進上還不夠系統。通過從嚴懲處在“不敢腐”上取得了明顯成效，但在編牢制度籠子推動“不能腐”，強化思想教育推動“不想腐”方面還有欠缺。如對信用卡套現、與客户資金往來等違規違紀行為雖然都做到了頂格處理，但還有個別員工心存僥倖，試圖變通形式、規避監控，先後被上級行提取線索或直接查出來。這些問題都在提示自己要在推動“不敢、不能、不想”上更加找準關鍵、創新方法，才能根除違規違紀的土壤。

五、產生問題的原因剖析

（一）政治理論學習不夠。在學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神上下功夫不夠，還沒有做到學懂、弄通、做實，對其中藴含的深刻內涵、立場觀點、路徑方法等理解還不夠深入，結合實際指導工作還不到位。有時對理論學習只求過得去、不求過得硬，沒有真正達到學以致用、用以促學、學用相長的良性循環，沒有真正讓學習成為自己的一種生活方式。對主觀世界的改造還不夠不徹底，還不能和客觀世界改造做到有機結合，理論聯繫實際還不能做到得心應手。

（二）黨性修煉有所放鬆。思想深處“兩手抓、兩手都要硬”的意識不夠堅決，抓具體業務工作比較緊，在加強黨性修煉、提升政治覺悟上投入不夠多、思考不夠深入，特別是在具體工作推動和政治理論學習關係處理上協同性還不夠，還不能完全做到結合工作、學習、生活，時時處處、持之以恆抓黨性錘鍊。提升黨性修養的主動性、自覺性、積極性還有差距，向高標準看齊的表率作用發揮還不夠充分。

（三）宗旨觀念有所淡化。以人民為中心的發展思想樹立得不牢固，“黨員幹部是人民羣眾公僕”的宗旨意識樹立得還不夠牢固，思想深處還沒徹底解決好“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題。雖然心裏也經常想着“客户至上”，想通過自己工作去推動解決一些人民羣眾遇到的一些金融難題，但還沒有把自己完全融入人民羣眾，對人民羣眾的困難和迫切需求還沒有做到感同身受，對他們的呼聲和訴求還沒有做到全面瞭解、及時迴應，與人民羣眾的願望和期待還有一定差距。許多想法、措施和要求往往不能如期落地，取得成效還不夠理想，做法和想法之間仍存在較大差距。

（四）從嚴治黨理念樹得不牢。從個人角度來講，能時刻警醒自己要嚴格遵守黨的政治紀律政治規矩，與黨中央、總分行黨委保持高度一致。但是履行紀委書記職務過程中，特別是在從嚴執紀問責方面，還不夠堅決有力，在遇到疑難棘手問題時，有時也產生過“等、靠、怕”的消極思想，缺乏迎難而上、主動作為的精神。有時候在保護幹部員工利益與保護全行改革發展成果之間還存在一些模糊認識，導致從嚴監督執紀問責決心不夠強，“嚴管就是厚愛”的理念還沒有傳導到位，致使部分黨員特別是個別黨員領導幹部放鬆了自己的要求，打“擦邊球”甚至違規違紀情況還時有發生。

六、今後的努力方向和改進措施

（一）強化學習，提高修養。進一步端正學習態度，堅持終身學習，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不忘初心使命，做忠誠乾淨擔當的合格幹部。一是持續加強政治理論學習。從自身做起，持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神等內容，加強對中央、上級行黨委各項理念、政策、要求的研究和理解，不斷提高政治素養，真正學懂弄通做實，把學習理論的成果，有效轉化為推動發展、指導工作的實際本領。二是持續加強新業務學習。緊跟社會和金融業發展變化掌握金融業發展趨勢和發展規律，緊跟紀檢監察派駐制改革要求學習紀檢專業知識，緊跟業務發展需求等等加強金融業務知識提高綜合業務能力，進一步增強支撐工作推進的理論功底和能力。三是持續加強向先進典型學習。堅持向革命前輩學習，向先進典型、身邊榜樣學習，積極汲取正能量，帶頭弘揚優良作風，以自身先進性的充分發揮，讓羣眾感受到理想信念的強大力量。

（二）強化擔當，全面履責。以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，把中央和總分行黨委的決策部署在分管領域具體化，一件一件抓實抓細。緊密結合**分行特點，努力推動分行紀檢工作高質量發展。一是抓班子，加強同級監督。重點抓好中央巡視持續整改、“三重一大”民主決策、落實中央八項規定精神的監督，推動“兩個責任”落實落地，督促黨委強學習、提素質、正黨風、守黨紀。二是抓機關，端正行風。針對**業務上收、權力上移的特點，緊盯關鍵部門、關鍵崗位，督促黨員幹部講廉潔、樹正氣、勤履職、敢擔當，打造勤政廉潔、作風過硬的機關隊伍。三是抓青年，督促走好人生第一步。針對青年幹部集中的特點，加大政治傳導、思想溝通、警示教育力度，為青年幹部健康成長提供保障支持。四是抓隊伍，增強紀檢力量。統籌使用紀委辦及各支部紀檢委員，通過集中培訓、以幹代訓、交流學習等多種方式，持續提高履職能力。

（三）強化治理，糾治“四風”。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，從講政治的高度，充分認識作風轉變特別是防止形式主義、官僚主義的重要意義，不斷提高政治站位和政治覺悟。嚴格貫徹執行中央八項規定精神，紮實開展形式主義、官僚主義集中整治活動，深入查找、剖析、整治各種不良現象，做到精準識別、精準發力、精準施策，消除阻礙全行改革發展的頑疾。改進工作調研方式方法，多深入基層，多瞭解基層需求，真正推動為基層減負工作落到實處。

（四）強化監督，落實責任。一是講規矩、守紀律。始終把政治紀律、政治規矩挺在前面，嚴守黨紀國法，嚴於律己、廉潔奉公，有令必行、有禁必止，維護制度“高壓線”，嚴守風險“底線”。二是自覺接受監督。主動接受組織監督、員工監督，認真開展批評和自我批評，自覺抵制歪風邪氣，始終做到自重、自警、自省、自勵，始終保持共產黨人的高尚情操。三是嚴格落實黨風廉政建設責任制。切對存在的苗頭性、傾向性問題要敢當“惡人”，早打“預防針”，落實好主體責任和監督責任。